АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А63-5040/2020

г. Ставрополь

02 июля 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 29 июня 2020 года                                    Мотивированное решение изготовлено 02 июля 2020 года

Арбитражный суд в составе председательствующего судьи Керимовой М.А., при ведении протокола судебного заседания  помощником судьи Соловьевой О.Н., рассмотрев в заседании суда заявление открытого акционерного общества «Шпаковскрайгаз»,                ОГРН 

<

***>, г. Михайловск, заинтересованные лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю,                     г. Ставрополь, Администрация Шпаковского муниципального района Ставропольского края,   г. Михайловск, Администрация муниципального образования Надеждинского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края,  с. Надежда об установлении юридического факта добросовестного, открытого и непрерывного владения  заявителем как своим собственным недвижимым имуществом – «уличный распределительный газопровод, с. Надежда, Шпаковского района Ставропольского края, с сооружениями на нем, протяженностью 117959 м, расположенный по адресу: Ставропольский край, Шпаковский район, с. Надежда, 

в отсутствие представителей сторон, участвующих в деле (извещены),

установил:

Открытое акционерное общество «Шпаковскрайгаз» обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением об установлении юридического факта добросовестного, открытого и непрерывного владения  заявителем как своим собственным недвижимым имуществом – «уличный распределительный газопровод, с. Надежда, Шпаковского района Ставропольского края, с сооружениями на нем, протяженностью 117959 м, расположенный по адресу: Ставропольский край, Шпаковский район, с. Надежда».

Исковые требования мотивированы тем, что, общество  с учетом правопреемства владеет объектом недвижимости более 18 лет как своим собственными, несет бремя его содержания, в связи с чем, просит суд установить данный факт для регистрации права собственности.

Определением от 18.05.2020 к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены  Администрация Шпаковского муниципального района Ставропольского края, г. Михайловск, Администрация муниципального образования Надеждинского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края,  с. Надежда.

Стороны в заседание суда не явились, о времени и месте судебного заседания извещены в порядке статей 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании, проводимом 22.06.2020, в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до 29.06.2020. 

Информация об объявлении перерыва размещена на официальном сайте арбитражного суда http://www.stavropol.arbitr.ru. 

После перерыва судебное заседание продолжено в назначенное время в отсутствие представителей сторон. 

Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю в ранее представленном отзыве, просило рассмотреть спор в соответствии с действующим законодательством  в отсутствие своего представителя. 

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело по имеющимся доказательствам.  

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела установлено, что АООТ «Шпаковскрайгаз» учреждено в соответствии с указами Президента Российской Федерации «Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий, добровольных объединений государственных предприятий в акционерные общества» от 01.07.1992 № 721 и «О преобразовании в акционерные общества и приватизации предприятий, объединений и организаций газового хозяйства Российской Федерации» от 08.12.1992 № 155. Зарегистрировано на основании постановления главы Администрации Шпаковского района Ставропольского края от 10.01.1994 № 8

Решением общего собрания акционеров общества от 23.05.2011 с целью приведения в соответствие с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации «Об акционерных обществах» от 26.12.1995 № 208-ФЗ  устав ОАО «Шпаковскрайгаз» утвержден в новой редакции.

Заявленное сооружение  представляет собой распределительный газопровод, который согласно данным бухгалтерского учета по акту приема-передачи  от 01.01.1999  был передан заявителю СПК-колхозом «Надеждинский» в составе основных средств на безвозмездной основе (газопровод среднего давления подземный; стационарный ГРП с регуляторами РДБК -1-100, 1993, 1996 годов ввода в эксплуатацию; уличный распределительный газопровод 25,3 км;  уличный распределительный газопровод 24,7 км; уличный распределительный газопровод 10 км; уличный распределительный газопровод 0,22 км; уличный распределительный газопровод 1,3 км; уличный распределительный газопровод 0,18 км).

В последующие годы ОАО «Шпаковскрайгаз» увеличило протяженность имеющихся газопроводов, путем присоединения новых участков к уже существующим, создав тем самым единую сеть газовую распределительную сеть высокого, среднего и низкого давления с сооружениями на ней в селе ФИО1 района Ставропольского края.

Участки газопроводов, входящие в состав данного объекта недвижимости, учтены на балансе ОАО «Шпаковскрайгаз», что подтверждается инвентарными карточками учета объекта основных средств, формы ОС-6.

Документы по строительству и вводу объекта в эксплуатацию утрачены и суду не представлены, в результате пожара, имевшего место 05.04.2003 в помещении архива, находящегося в 

<

...> (справка Отдела государственного пожарного надзора Шпаковского района ГУ МЧС по СК от 28.08.2007 № 159). 

На момент ввода в эксплуатацию составных частей распределительного газопровода среднего и низкого давления государственная регистрация как сложного (единого) объекта недвижимого имущества не требовалась. Впоследствии газораспределительные сети были признаны Правительством Российской Федерации подлежащими техническому учету как сложные объекты. 

Как следует из технического плана, в состав сооружения входят: газопровод надземной и подземной прокладки низкого и среднего давления, ГРП 2 шт., ШРП – 69 шт., задвижка – 96 шт., кран – 37 шт. Заявленный объект недвижимости (сооружение) имеет следующие характеристики – сооружение, протяженностью 117959 м, местоположение: Ставропольский край, Шпаковский район, с. Надежда».

С момента постройки и принятия на баланс истец пользуется вышеуказанным объектом недвижимости добросовестно, открыто и непрерывно, владеет им как своим собственным, однако, зарегистрировать право собственности на объект недвижимости не имеет возможности.

Отсутствие зарегистрированного права собственности препятствует обществу распоряжаться указанным имуществом по его усмотрению, что нарушает его права и законные интересы, в связи с чем,  заявитель просит суд установить данный факт для регистрации права собственности.

Согласно статье 218 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) арбитражный суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение для возникновения, изменения или прекращения прав лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно статье 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, гражданин или юридические лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

В пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, что возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности. Ответчиком по иску о признании права собственности в силу приобретательной  давности является прежний собственник имущества.

В случаях, когда прежний собственник недвижимого имущества не был и не должен был быть известен давностному владельцу, он вправе обратиться в суд с заявлением об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения имуществом как своим собственным в течение срока приобретательной давности. В качестве заинтересованного лица к участию в деле привлекается государственный регистратор.

Лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является. Течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 настоящего Кодекса, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям (пункты 3, 4 статьи 234 Кодекса).

В пункте 16 совместного постановления Пленумов Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено следующее. С введением в действие Закона СССР «О собственности в СССР» (01.07.1990) утратила силу статья 90 ГК РСФСР 1964 года, согласно которой исковая давность не распространяется на требования государственных организаций о возврате государственного имущества из чужого незаконного владения. Поэтому с указанной даты в отношении государственного имущества действуют общие положения об исчислении срока исковой давности. В силу пункта 4 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 Кодекса, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям. В этой связи течение срока приобретательной давности в отношении государственного имущества может начаться не ранее 01.07.1990.

Таким образом, началом течения срока приобретательной давности по спорным отношениям является 01.07.1990. 

В пункте 15 совместного постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;

давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества;

давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (пункт 3 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации);

владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

Таким образом, для удовлетворения заявления в силу приобретательной давности доказыванию подлежит каждое из названных условий (все они в совокупности).

Заявитель представил в суд документы, подтверждающие добросовестное, открытое и непрерывное владение указанным выше объектом свыше 18 лет  и ранее с учетом правопреемства первоначального владения (документы бухгалтерского учета, инвентарные карточки).   

В силу статей 4, 12 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон №122-ФЗ) в Едином государственном реестре прав государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

В статье 219 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с законодательством Российской Федерации газораспределительные сети  относятся к категории опасных производственных объектов, что обусловлено  взрыво- и пожароопасными свойствами транспортируемого по ним газа. Основы безопасной эксплуатации газораспределительных сетей определены Федеральным законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 №116-ФЗ.

Заявитель обратился с настоящим заявлением в суд также с целью получения возможности для проведения работ по установлению охранных зон газораспределительных сетей, что предусмотрено Постановлением Правительства РФ от 20.11.2000 г. № 878 «Об утверждении правил охраны газораспределительных сетей». Согласно данному постановлению «охранная зона газораспределительной сети» - территория с особыми условиями использования, устанавливаемая вдоль трасс газопроводов и вокруг других объектов газораспределительной сети в целях обеспечения нормальных условий ее эксплуатации и исключения возможности ее повреждения.

Осуществить подобную защиту прав собственника газораспределительных сетей возможно только после государственной регистрации прав на объект недвижимости в установленном законодательством порядке.

Согласно статье 2 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» система газоснабжения - это имущественный производственный комплекс, состоящий из технологически, организационно и экономически взаимосвязанных и централизованно управляемых производственных и иных объектов, предназначенных для добычи, транспортировки, хранения, поставок газа.

Согласно статье 133.1 ГК РФ недвижимой вещью, участвующей в обороте как единый объект, может являться единый недвижимый комплекс - совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, неразрывно связанных физически или технологически, в том числе линейных объектов (железные дороги, линии электропередачи, трубопроводы и другие), либо расположенных на одном земельном участке, если в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество зарегистрировано право собственности на совокупность указанных объектов в целом как одну недвижимую вещь. К единым недвижимым комплексам применяются правила о неделимых вещах.

При рассмотрении данного дела судом исследован факт отсутствия на день рассмотрения дела ограничений или запретов распоряжения заявленным имуществом, а также факт отсутствия спора с третьими лицами на заявленный  объект недвижимости: в реестрах муниципальной, краевой и федеральной собственности сооружение не значится, право собственности на него или обременения ни за кем не зарегистрированы, о чем компетентными органами представлены соответствующие сведения.

Таким образом, заявитель подтвердил и документально обосновал факт открытого и непрерывного владения им указанным имуществом как своим собственным в течение более 18 лет. 

Судом при рассмотрении дела исследована балансовая принадлежность заявленного объекта, документы по учету основных средств, а также другие документы, свидетельствующие о том, что заявитель (с учетом правопреемства первоначального владения)  осуществлял все права и обязанности владельца заявленного недвижимого имущества с момента строительства и ввода в эксплуатацию составных частей объекта газового хозяйства. 

В силу части 3 статьи 222 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение суда об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения имуществом как своим собственным в течение срока приобретательной давности также является основанием для регистрации права собственности в ЕГРП (пункт 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 11, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и иных вещных прав»). 

При таких обстоятельствах заявленные требования общества являются обоснованными и подлежат удовлетворению с учетом характеристик объекта недвижимого имущества, указанных в кадастровом паспорте. 

Расходы по государственной пошлине относятся на заявителя по его заявлению, согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в размере, определенном статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180-182, 222 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление открытого акционерного общества «Шпаковскрайгаз», ОГРН 

<

***>,  г. Михайловск, удовлетворить.

Установить юридический факт добросовестного, открытого и непрерывного владения акционерным  обществом «Шпаковскрайгаз», ОГРН 

<

***>,  г. Михайловск как своим собственным недвижимым имуществом – «уличный распределительный газопровод,                             с. Надежда, Шпаковского района Ставропольского края, с сооружениями на нем, протяженностью 117959 м, расположенным по адресу: Ставропольский край, Шпаковский район, с. Надежда..

Решение арбитражного суда об установлении факта, имеющего юридическое значение, является основанием для регистрации такого факта или оформления прав, которые возникают в связи с установленным фактом, соответствующими органами и не заменяет собой документы, выдаваемые этими органами.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                                                       М.А. Керимова