Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город Пермь 

26.09.2019 года Дело № А50-39111/18

Резолютивная часть решения объявлена 19.09.2019

Решение в полном объеме изготовлено   26.09.2019

 

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Н.В. Гусельниковой 

при ведении протокола помощником судьи Ануфриевым Д. О. 

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Департамента земельных отношений администрации города Перми (614000, 

<

...>, ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Капитал» (614065 

<

...>, ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>), обществу с ограниченной ответственностью «Капитал-клуб» (614025, 

<

...>, ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>).

об освобождении земельного участка

третьи лица: общество с ограниченной ответственностью «Лукойл-Пермнефтеоргсинтез» (614055, 

<

...>, ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>), общество с ограниченной ответственностью «Нижегородский институт прикладных технологий» (603163, 

<

...>, помещение П5, ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>), Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края (614006, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>). 

при участии:

от истца: ФИО1, удостоверение № 261 от 12.11. 2018г., доверенность № 1 от 09.01.2019.

от ответчика: ФИО2, паспорт, доверенность от 15.02.2019г.

от третьего лица ООО «Лукойл-Пермнефтеоргсинтез»: ФИО3, паспорт, доверенность от 01.01.17 №312 

от третьего лица ООО «Нижегородский институт прикладных технологий»: ФИО4, паспорт, доверенность от 09.01.19 №11,  ФИО5 , паспорт, доверенность от 09.01.19 №1.

У С Т А Н О В И Л:

Департамент земельных отношений администрации города Перми (далее Департамент, истец) обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Капитал» (далее ООО "Капитал", ответчик), обществу с ограниченной ответственностью «Капитал-клуб» (далее ООО "Капитал-клуб", ответчик) о возложении обязанности по  освобождению части земельного участка по адресу: 

<

...>, с кадастровым номером №59:01:4716104:14 площадью 24660 кв. м в следующих точках координат:

№

X

Y

1

506377.35

2224690.06

2

506328.40

2224714.60

3

506253.70

2224732.87

4

506200.48

2224734.48

5

506166.00

2224715.84

6

506176.47

2224664.73

7

506203.77

2224631.64

8

506212.71

2224612.16

9

506218.86

2224612.16

10

506234.26

2224591.94

11

506238.94

2224571.53

12

506173.07

2224524.11

13

506198.23

2224503.12

14

506219.06

2224497.54

15

506241.95

2224495.86

16

506256.64

2224559.24

17

506364.58

2224673.08

от расположенных на нем объектов: отвала грунта и ПГС, 1 колодца, 1 бетонного кольца, строительного мусора (крупногабаритных камней);  восстановлении нарушенного благоустройства на земельном участке путем ликвидации 40 скважин в порядке, установленном действующим законодательством, засыпки котлована и выравнивания поверхности вышеуказанной части земельного участка (с учетом ст. 49 АПК РФ, принятой 22.08.2019).

В обоснование требований истец указал, что Департаментом с ООО "Капитал" заключен договор от 30.06.2017 № 016-17Т аренды земельного участка с кадастровым номером 59:01:4716104:14 площадью 36983  кв.м, находящегося по адресу: 

<

...>.

Решением суда по делу А50-33809/2017 данный договор признан недействительным (ничтожным). Применены последствия в виде возложения обязанности общества возвратить земельный участок Департаменту и взыскания с Департамента в пользу общества денежных средств.

При обследовании земельного участка обнаружены недостатки, которые в претензионном порядке не были устранены, что послужило истцу основанием для обращения в суд.

Ответчик ООО "Капитал" с предъявленными требованиями не согласен по доводам отзыва. По его мнению, истец злоупотребляет своим правом, его действия направлены на изменение исполнения судебного акта по делу А50-33809/2017, которым договор от 30.06.2017 №016-17Т признан недействительным (ничтожным) и на общество возложена обязанность по возврату земельного участка с кадастровым номером 59:01:4716104:14 площадью 36 983кв.м. Департаменту. По мнению ответчика, согласно топографической съемке, выполненной МКУ «Институт территориального планирования», точки 7,8,9 на земельном участке с кадастровым номером № 59:01:4716104:14 площадью 36983 кв.м., расположенного по адресу: 

<

...>, имеется 7 колодцев, котлован. Материалами дела А50-33809/2017 установлено, что работы по возведению данных объектов выполнило ООО «Капитал-Клуб» на основании соглашения об установлении сервитута от 20.04.2016 года № 018-16срвИ, заключенного ДЗО города Перми на срок с 20.04.2016 по 19.03.2019 года. Обществом "Капитал" для исполнения судебного акта по делу А50-33809/2017 предъявлены требования к ООО "НИПТ" по освобождению земельного участка по договору субаренды (А50-6215/2019). Согласно акта приема-передачи спорного земельного участка от 13.08.2018 года, подписанный истцом 14.05.2019 года и предоставленного в материалы дела установлено, что на земельном участке имеется нежилое строение, кустарниковая растительность, расположена ЛЭП. Претензий по состоянию и качеству участка не имеется. Истцом в приложении к акту приема-передачи земельного участка указано следующее: по периметру и внутри земельного участка, на котором монтированы провода и распределительные щиты, колодцы (7 шт.), скважина (2 шт.), бытовые помещения различного назначения (5 шт.), 2 деревянных туалета, кольца ЖБК, пластиковая емкость, металлические трубы, строение для охраны, деревянный навес, бытовой вагончик, и восстановить нарушенное благоустройство на земельном участке. Иных строений, сооружений не установлено. В материалы дела ответчиком представлено заключение специалиста - кадастрового инженера ФИО6 (реестровый номер 37644). Согласно представленному в материалы дела заключению, специалистом сделан следующий вывод: «Отвал грунта в границах земельного участка с кадастровым номером 59:01:4716104:14 определенный по состоянию на 22.07.2019 частично образован в период с 16.06.2015 по 22.09.2015 года. Однако, большая его часть образовалась в период с 25.09.2016 года по 02.05.2017 года организацией ООО «Капитал-Клуб», т.е. до момента заключения договора № 16-17Т от 30.06.2017 года, между Департаментом земельных отношений администрации города Перми и ООО «Капитал». В рамках дела А50-7836/2018 общество "Капитал-Клуб" оспаривало ненормативно-правовой акт об отмене предписания от 11.01.2018 года № 30-04-07/1, выданным Министерством природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края. В удовлетворении требований было отказано. Согласно предписанию установлено следующее. Из акта проверки № 1-ВВ/2018 от 11.01.2018 следует, что в результате визуального осмотра колодца (сервитута), установлено, что колодец обустроен бетонными кольцами диаметром примерно 2 метра, глубина колодца примерно 1,5 метра.

Также на участке имеется скважины». Обязанность была возложена на ООО «Капитал-Клуб». Доказательств исполнения данного предписания суду сторонами не представлено. Также решением Арбитражного суда Пермского края от 24.04.2018 года по делу А50-7836/2018 установлено, что горизонтальные скважины, выполненные ООО «Капитал-Клуб» выходят за пределы горного отвода. Более того, 23.01.2018 ООО «Капитал», в отдел полиции № 2 УМВД России по городу Перми было подано заявление (КУСП-2579), в котором представитель ответчика сообщает о проведении буровых работ неустановленными лицами (буровая установка на базе АМТС «Камаз» гос/номер Р790ТЕ), с надписью на борту «Верхнекамтисиз» и о приостановлении работы до выяснения обстоятельств. Также 23.01.2018 года о данном факте была надлежащим образом извещена администрация Индустриального района города Перми. Специалистом отдела благоустройства администрации Индустриального района города Перми ФИО7 при обследовании спорного земельного участка выявлено следующее: «По указанному адресу земляные работы проводит ООО «Нижегородской институт прикладных технологий», имеются пробуренные отверстия вглубь земли неопределенной глубины (предположительно скважины), работы проводятся с использованием автобуровой установки гос.номер В 106СМ регион 97 с логотипом ООО «Нижегородской институт прикладных технологий», на двери автомобиля». 04.04.2018 года представителем ООО «Капитал» на спорном земельном участке при проведении буровых работ, работ по установке забора, геолого-геодезических земляных работ остановлены сотрудники также ООО «Нижегородской институт прикладных технологий». О чем надлежащим образом был извещен судебный пристав-исполнитель Ю.Л. Ленькевич. 05.02.2019 истцом в распоряжение суда предоставлена схема расположения объектов на спорном земельном участке, выполненная на топографической основе МКУ «Институт территориального планирования». На данной схеме 40 скважин отсутствовали. 08.07.2019 года истец также уточнил заявленные исковые требования, мотивировав их следующим: «Актом обследования от 05.07.2019 года № 124 администрации Индустриального района города Перми при обследовании установлено: земельный участок с кадастровым номером 59:01:4716104:14, используемый ранее ООО «Капитал» ограждений не имеет, на указанном участке расположены, отвал грунта и ПГС, 1 (одно) бетонное кольцо, строительный мусор (крупногабаритные камни)». К акту приложена фототаблица, на которой также отсутствуют 40 скважин.

Как было указано выше, акт приема-передачи спорного земельного участка от 13.08.2018 года, направленный ответчиком в адрес истца, подписан последним 14.05.2019 года с приложением исчерпывающего перечня недостатков и предоставлен в материалы дела. Следовательно, на момент подписания акта приема-передачи спорного земельного участка, скважин на нем не имелось. Иных доказательств в материалы дела не представлено, а соответственно, уточненные исковые требования истца от 22.08.2019 с приложенной схемой расположения объектов на спорном земельном участке не могут быть удовлетворены, поскольку схема не может являться достоверным и допустимым доказательством по делу, т.к. противоречит первоначальным требованиям.

Также в материалах арбитражного дела имеется ситуационный план м 1:10000, выполненный ООО «Нижегородской институт прикладных технологий» и направленный в адрес ООО «Капитал» с сопроводительным письмом № 01/17-3319 от 27.12.2017 года. Согласно ситуационному плану м 1:10000, инженерно-геологические скважины были пробурены ООО «Нижегородской институт прикладных технологий», в том числе на земельном участке, каталог координат которых предоставил истец и на котором просит произвести благоустройство, что также подтверждает доводы ответчика о том, что им спорный земельный участок возвращен истцу в первоначальном состоянии. Иного в материалы дела не представлено.

Третьи лица общество с ограниченной ответственностью «Лукойл-Пермнефтеоргсинтез», общество с ограниченной ответственностью «Нижегородский институт прикладных технологий», Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края доводы истца поддержали.

Третьи лица ООО «Нижегородский институт прикладных технологий» (далее ООО "НИПТ"), общество с ограниченной ответственностью «Лукойл-Пермнефтеоргсинтез» в отзывах указали, что ООО "НИПТ" проводит мероприятия в рамках договора подряда №1029/2017 от 29.09.2017 на части земельного участка с кадастровым номером 59:01:4716104:14 по недопущению загрязнения окружающей среды реки Пыж от выхода (высачивания) грунтовых вод, с концентрацией нефтепродуктов свыше 0,05мг/дм3 с целью исполнения судебного акта по делу №2-1984/2014 Индустриального суда г. Перми. Протоколом совещания Администрации г. Перми от 26.01.2018 по ситуации, сложившейся на р. Пыж в районе ул. Промышленной,84ж был утвержден порядок взаимодействия согласно которого  ООО "НИПТ" и ООО "Капитал" заключили договор субаренды части земельного участка с кадастровым номером 59:01:4716104:14 для проведения комплекса мероприятий по защите от загрязнений р. Пыж. Границы и площадь земельного участка, предоставленного в пользование ООО "НИПТ" на основании договора субаренды были зафиксированы в приложении №1 к договору субаренды. В заявленных истцом координатах требования подлежат удовлетворению. Также указал, что обществом производство земляных работ (бурение и обустройство наблюдательных скважин) проводилось в границах земельного участка, предоставленного по договору субаренды №16-17Т от 05.02.2019, заключенного с обществом "Капитал".

Третье лицо Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края просило удовлетворить исковые требования. В отзыве указало, что ответчиком ООО "Капитал-Клуб" не выполнены предписания Министерства  от 11.01.2018, 04.09.2018, 29.11.2018, 22.02.2019 о необходимости ликвидации 5 горизонтальных скважин, расположенных на левом берегу р. Пыж, соединяющей участок недр, предоставленный по лицензии ПЕМ 81059 ВР с колодцем (сервитутом), расположенном на правом берегу р. Пыж, северо-восточнее д. Осенцы Гамовского сельского поселения Пермского района, также ликвидировать вышеуказанный колодец (сервитут). Предписание не исполнено. Тогда 25.04.2019 издан приказ №СЭД-30-01-02-518 о внеплановой проверке выездной ООО "Капитал-Клуб", которая проведена в период с 06.05. по 21.05.2019. Предписанием от 21.05.2019 ООО "Капитал-клуб" обязано ликвидировать  колодец, а также 5 скважин, расположенных на левом берегу р. Пыж.  05.07.2019 Администрацией Индустриального района проведено обследование земельного участка с кадастровым номером 59:01:4716104:14 и установлено нахождение на нем отвала грунта и ПГС, бетонное кольцо, строительный мусор (бетонные камни).

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд признает обоснованными требования истца с учетом следующих обстоятельств.

В соответствии с положениями статьи 12 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) использование земель должно осуществляться способами, обеспечивающими сохранение экологических систем, способности земли быть средством производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве, основой осуществления хозяйственной и иных видов деятельности.

Статьей 13 ЗК РФ определено, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по сохранению почв и их плодородия; защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения радиоактивными и химическими веществами, захламления отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель; ликвидации последствий загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и захламления земель; сохранению плодородия почв и их использованию при проведении работ, связанных с нарушением земель.

Согласно ст. 42 ЗК РФ Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:

использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;

осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;

соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, 

не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы;

Согласно пункту 1 статьи 77 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон об охране окружающей среды) юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Размер вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется и в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ (пункт 1 статьи 78 Закона об охране окружающей среды).

Положениями пункта 2 статьи 78 названного Закона предусмотрено, что вред окружающей среде, причиненный нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, может быть возмещен посредством возложения на причинившее вред лицо обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств в соответствии с проектом восстановительных работ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Из материалов дела согласно хронологии следует, на земельном участке с кадастровым номером 59:01:4716104:14 (36 983кв.м.) в различные периоды времени велась деятельность трех юридических лиц:

1). 20.04.2016 между Департаментом и ООО "Капитал-клуб" заключено соглашение об установлении сервитута №018-16 срвИ на основании ст. 39.23 ЗК РФ по которому установлен сервитут на часть земельного участка с кадастровым номером 59:01:4716104:14 площадью 487кв.м. из земель населенных пунктов по адресу г. Пермь, Индустриальный район, ул. Промышленная,84ж  с целью обслуживания скважины сроком с 20.04.2016 на 2 года 11 месяцев (л.д.34, 28 т.2).

Распоряжением Правительства Пермского края №337-рп от 20.10.2016 дано разрешение на подготовку документации по планировке территории для размещения линейного объекта "Строительство подземного водовода под руслом р. Пыж для организации системы водоснабжения автомойки из колодца (скважины), расположенной на земельном участке с кадастровым номером 59:01:4716104:14 (л.д.83 т.2)

15.06.2016 Департаментом в адрес общества "Капитал-клуб" направлено уведомление о подготовке проекта соглашения о расторжении соглашения об установлении сервитута (л.д.31 т.2), которое получено последним 18.06.2016 (л.д.32,33 т.2)

11.07.2016 Департамент просил общество "Капитал-клуб" до 31.07.2016 подписать соглашение о расторжении сервитута, однако возвращено истцу (л.д.29 т.2)

Департаментом принято решение  о размещении объектов №887 от 31.08.2016 обществу "Капитал-клуб" на основании п.3 ст.39.36 ЗК РФ для размещения  подземного линейного сооружения, а также их наземные части и сооружения, технически необходимые для их использования, проезды, в том числе вдольтрассовые и подъездные дороги сроком на 2 года (л.д.55,56 т.2)

Обществом "Капитал-клуб" получено разрешение №5 от 16.01.2017 на проведение земляных работ в период с 16.01.2017 по 28.02.2017 для проведения подготовительных работ по организации стройплощадки. Данное разрешение продлевалось до 31.03.2017, 28.04.2017, 30.05.2017,  30.06.2017 (л.д.84 т.2)

14.08.2017 Департамент уведомлял общество "Капитал-клуб" о прекращении действия данного решения в виду предоставления земельного участка с кадастровым номером 59:01:4716104:14 в аренду обществу "Капитал" (л.д.54 т.2) 

11.05.2018 истец направил обществу "Капитал-клуб" уведомление о прекращении соглашения об установлении сервитута (л.д.30 т.2). Из текста уведомление следует на указание проверки, проведенной Министерством природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края, проведенной в период с 21.12.2017 по 11.01.2018 и выдаче предписания №30-04-07/17 о ликвидации 5 наклонных горизонтальных скважин, расположенных на левом берегу р. Пыж, соединяющих участок недр, предоставленной по лицензии ПЕМ 81059 ВР с колодцем (сервитутом) расположенном на правом берегу р. Пыж.

В отношении общества "Капитал-клуб" проведена проверка Министерством природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края 04.09.2018 (л.д.102-109 т.2) на основании которого данному обществу выдано предписание от 04.09.2018 №30-04-07/19 о ликвидации 5 горизонтально наклонных скважин, расположенных на левом берегу р. Пыж, соединяющий участок недр, предоставленный по лицензии ПЕМ 81059 ВР с колодцем (сервитутом), расположенным на правом берегу р. Пыж, северо-восточнее д. Осенцы Гамовского с/п Пермского района Пермского края (земельный участок с кадастровым номером 59:01:4716104:14) (л.д.100,101 т.2)

Обществом "Капитал – клуб" данное предписание оспаривалось в рамках дела А50-7836/2018, ему было отказано (л.д.51- 53 т.2)

Также в отношении общества "Капитал-клуб" на основании акта выездной проверки от 29.11.2018 выдано предписание №30-04-07/22 от 29.11.2018 (л.д.115- 119 т.2), на основании акта выездной проверки от 22.02.2019 выдано предписание от 22.02.2019 (л.д.120-122 т.2), на основании акта выездной проверки от 21.05.2019 выдано предписание от 21.05.2019 (л.д.123-126 т.2)

2). 26.06.2017 обществу "Лукой-Пермнефтеоргсинтез" Департаментом выдано разрешение на использование 8 382кв.м. земельного участка с кадастровым номером 59:01:4716104:14 (36 983кв.м.) на период с 01.08.2017 по 30.07.2018 (л.д.141,142 т.2)

Департаментом обществу "Лукойл-Пермнефтеоргсинтез" выдано разрешение №7 от 29.11.2018 на использование 10 950кв.м. земельного участка с кадастровым номером 59:01:4716104:14 (36 983 кв.м.) для проведения инженерных изысканий на период с 01.12.2018 по 30.11.2019 (л.д.82- 84 т.1)

3). 30.06.2017 между Департаментом и обществом "Капитал" заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером 59:01:4716104:14 площадью 36 983к.в.м. и передан по акту (л.д.11-14 т.1). В акте отражено на частичное ограждение земельного участка, наличие нежилого строения, расположение ЛЭП.

05.02.2018 между обществом "Капитал" и ООО "НИПТ" заключен договор субаренды части земельного участка с кадастровым номером 59:01:4716104:14 – 10 000кв.м. из 36 983кв.м. (л.д.5-7 т.2)

Решением Арбитражного суда по делу А50-33809/2017 от 16.08.2018 договор аренды от 30.06.2017 признан недействительным. Применены последствия в виде возложения обязанности  общества "Капитал" по возврату земельного участка с кадастровым номером 59:01:4716104:14 Департаменту (л.д.15- 21 т.1)

На основании материалов проверки, представленных органами внутренних дел, и постановления прокурора Индустриального района г. Перми о возбуждении дела об административном правонарушении от 27.06.2018, в связи с обнаружением факта добычи обществом «Капитал» подземных вод с содержанием нефтесодержащей жидкости на арендованном им для строительства земельном участке с кадастровым номером  59:01:4716104:14 без получения соответствующей лицензии, министерством вынесено постановление о привлечении общества "Капитал" к  административной ответственности по части 1 статьи 7.3 КоАП РФ с наложением административного взыскания в виде штрафа в размере 800 000 рублей (л.д.15-21 т.3).

Решением суда от 04.12.2018 А50- 31649/2018 (судья Шаламова Ю.В.) решение административного органа изменено, назначенное наказание изменено в виде предупреждения. Судебным актом установлено, что в ходе проверки проведенной сотрудниками Индустриального района СУ УМВД России по г. Перми (материалы КУСП № 2409) установлены факты использования недрами обществам. Так в ходе осмотра 22.01.2018 на земельном участке обнаружены 2 емкости с жидкостью, которым присвоен № 1 и № 2. В емкость проведен шланг, из которого течет жидкость в данную емкость. Емкость № 1 заполнена, емкость № 2 заполнена частично. На осматриваемой территории имеются три подключенных и функционирующих бензогенератора, а также 17 скважин, представляющих из себя трубу, диаметром около 115мм., в земле, к которой подсоединен кабель электропитания, а также шланг, находящимся внутри бензонасосом.

Из объяснений ФИО8 от 22.01.2018 следует, что он проводил работы по разводке электропроводки на спорном земельном участке. На данном земельном участке огороженным забором находится бытовка и бензгенераторы. Данные бензогенераторы обеспечивают питание бензонасосов, погруженных в пробуренные на участке скважины. Насосы качают из скважин жидкость, которая накапливается в емкости, закопанные в

земле. Круглосуточно на участке находится один человек, также ежедневно

на участке находится от 3 до 4 человек. Каждый день бригада следит за непрерывной работок бензонасосов в скважинах и перекачкой нефтесодержащей жидкости в накопительную емкость. Также бригада следит

за отсутствием течи жидкости.

Из показаний ФИО9, ФИО10 следует, что земельный участок использовался для добычи нефтесодержащей жидкости.

07.05.2018 в ходе совместного выезда сотрудников прокуратуры Индустриального района г. Перми и ОП № 2 УМВД России по г. Перми выявлен факт добычи подземных вод с содержанием нефтесодержащей жидкости, о чем составлен акт проверки. Из представленных фотографий следует, что обществом не ведется строительство на спорном участке. При этом, объем заполненных жидкостью емкостей 146см. и 112,5см. и из  показаний ФИО9 следует, что жидкость забирает грузовой транспорт по мере наполнения емкостей.

Предписанием Федеральной службы по надзору в сфере природопользования №06-02/36 от 19.10.2018 на основании акта проверки от 19.10.2018 предписано обеспечить ликвидацию последствия загрязнений земельных участков, арендованных обществом "Капитал" от нефтепродуктов и передать нефтезагрезненный грунт специализированной организации для обезвреживания (л.д. 35 т.3)

За период рассмотрения настоящего спора по акту от 14.05.2019 земельный участок с кадастровым номером 59:01:4716104:14 возвращен Департаменту от общества "Капитал" (л.д.80,81 т.2). В акте Департаментом указано на возврат участка с недостатками: земельный участок огорожен металлопрофилем по периметру и внутри земельного участка, на котором монтированы провода и распределительные щиты; колодцы (7шт), скважина (2шт), бытовые помещения различного назначения (5шт), 2 деревянных туалета, кольца ЖБК, пластиковая емкость, металлические трубы, установлено наличие скважин, котлована.  

В отношении земельного участка с кадастровым номером 36 983кв.м. составлялось несколько актов обследования: от 25.05.2016 (земельный участок не огорожен и без строений) (л.д.85 т.1); от 27.09.2018 (участок огорожен забором из металлопрофиля. На участке расположены строения для охраны, деревянный навес, бытовой вагончик, скважина) (л.д.22 т.1); от 22.10.2018 (участок огорожен забором из металлопрофиля, бытовые вагончики, скважины) (л.д.35 т.1); от 24.01.2019 (земельный участок огорожен забором из металлопрофиля. На участке расположено бытовое помещение охраны, отвалы грунта и ПГС, различные бытовые помещения, внутреннее ограждение из металлопрофиля, на котором монтированы провода и распределительные щиты, складированы кольца ЖБК. По участку частично проходят трубы, протоптаны тропинки для осмотра и обследования указанных труб. Установить назначение   труб не представилось возможным) с фотоматериалом (л.д.91- 116 т.1); от 01.02.2019 (земельный участок огорожен забором из металлопрофиля, на нем расположено бытовое помещение охраны, отвалы грунта и ПГС, различные бытовые помещения (в количестве 5 штук, 2 деревянных туалета), внутреннее ограждение из металлопрофиля, на котором монтированы провода и распределительные щиты, складированы кольца ЖБК, находится колодец, пластиковая емкость. По участку частично проходят трубы, протоптаны тропинки для осмотра и обслуживания указанных труб. Установить назначение данных труб не представилось возможным) с фотоматериалом (л.д.118-127 т.1); от 22.05.2019 (земельный участок не освобожден: огорожен металлическим забором, расположено бытовое помещение охраны, отвалы грунта и ПГС, 2 деревянных туалета, бытовой вагончик. Находится 10 бетонных колодцев, две пластиковые емкости. Обнаружен закопанные в землю металлически резервуар с нефтесодержащей жидкостью. К бытовому вагончику подведено электричество. На участке складирован металлический профиль, металлолом, мусор, трубы пластиковые. В акте указано на пояснения участвующих в осмотре лиц: ООО "Лукойл-Пермнефтеоргсинтез", ООО "НИПТ" -  В ходе осмотре проведено только поверхностное обследование; ООО "Капитал" – отвалы грунта  и ПГС расположены на части земельного участка, которое относится к ООО "Капитал-клуб" по решению о размещении объектов № 887 от 31.08.2016, там же расположено 10 бетонных колодцев и 2 пластиковых емкости, металлический резервуар с содержимым) с фотоматериалом  (л.д.57- 79 т.2); от 05.07.2019 ( на участке расположены отвалы грунта и ПГС, одно бетонное кольцо, строительный мусор (крупногабаритные камни). Нарушено благоустройство  земельного участка сведения о ликвидации скважин в установленном законом порядке отсутствуют) с фотоматериалом (л.д.2-13 т.3)

По предложению суда, истцом на схеме, подготовленной ООО "НИПТ" нанесены объекты: отвалы грунта, ПГС, 1 колодец, 1 бетонное кольцо, строительный мусор (крупногабаритные камни), 40 скважин, что является предметом спора (л.д.59 т.4). Также представитель истца пояснил, что сейчас точно определено количество скважин. Ранее этого невозможно было сделать в виду отсутствия у истца специальных познаний, специалиста. В настоящее время количество определено, поскольку осмотрены специалистами ООО "НИПТ".

В судебном заседании 08.07.2019 третьим лицом Министерством даны пояснения о том, что ими проводилась проверка в начале 2018г.  земельного участка с кадастровым номером 59:01:4716104:13 в отношении которого обществу "Капитал" выдана лицензия ПЕМ 8115 ВР. Данный участок на схеме расположения участков недр ООО "Капитал-клуб" и ООО "Капитал" обозначен под №2. Земельный участок с кадастровым номером 59:01:4716104:14 на данной схеме указан под №3. Обществу ООО "Капитал-клуб" выдана лицензия ПЕМ 81059 ВР, участок на схеме обозначен под №1. С участка №1  обществом "Капитал-клуб" на участок №3 (Капитал) было проложено 5 горизонтальных скважин, на участке №3 был колодец. Обществом "Капитал-клуб" с участка с кадастровым номером 59:01:4716104:14 незаконно добывалась вода с содержанием нефтепродуктов. На земельном участке с кадастровым номером 59:01:4716104:14 обществу "Капитал- клуб" принадлежит колодец и концы труб. В 2018 г общество "Капитал" привлекалось к административной ответственности" за наличие на земельном участке 59:01:4716104:14 - 17 скважин (л.д.27-28 т.3).

Из заключения специалиста, составленного кадастровым инженером ФИО6 следует, что отвал грунта в границах земельного участка с кадастровым номером 59:01:4716104:14, определенный по состоянию на 22.07.2019 частично был образован в период с 16.06.2015 по 22.09.2015. Однако большая его часть образовалась в период с 25.09.2016 по 02.05.2017 (л.д. 61- 114 т.3).

На территории г. Перми производство земляных работ регулируется  Порядком координации, планирования и выдачи разрешений на производство земляных работ на территории города Перми, утвержденного Постановлением администрации города от 22.02.2008 № 129 (далее – Порядок № 129).

Обществом "Капитал-клуб" получено разрешение №5 от 16.01.2017 на проведение земляных работ в период с 16.01.2017 по 28.02.2017 для проведения подготовительных работ по организации стройплощадки. Данное разрешение продлевалось до 31.03.2017, 28.04.2017, 30.05.2017,  30.06.2017 (л.д.84 т.2) 

14.08.2017 Департамент уведомлял общество "Капитал-клуб" о прекращении действия данного решения.

В соответствии с п. 4.22 Порядка № 129, в редакции, на момент аннулирования решения, при изъятии разрешения заказчик обязан восстановить нарушенное благоустройство в установленном порядке в течение 2 дней с момента изъятия разрешения.

В соответствии с п. 5.2 Порядка № 129 восстановление нарушенного благоустройства должно соответствовать проекту производства работ. Требованиям правовых актов города и действующего законодательства.

Из заключения специалиста, составленного кадастровым инженером ФИО6 следует, что по состоянию на 18.05.2014 в границах участка появилась разрабатываемая территория и подъезд к ней. Границы проезда (дорога)  совпадают с границей территории, предоставленной ООО "Капитал-клуб" на основании  решения о размещении объектов № 887 от 31.08.2016. На 22.05.2015 установлено ведение раскопок с частичным расположением в границах территории в отношении которой  31.08.2016 выдано разрешение на размещение обществу "Капитал-клуб" исходя из того, что распоряжением Правительства Пермского края от 20.10.2016 № 337-рп в границах земельного участка с кадастровым номером 59:01:47160104:14 планируется строительство колодца (скважины) для организации системы водоснабжения автомойки. 

Из анализа схемы (л.д.59 т.4), с нанесенными истцом отвала грунта, одного колодца, одного бетонного кольца, строительного мусора (крупногабаритных камней), актов осмотра, фотографий, предписаний суд приходит к выводу, что выявленные нарушения  прядка использования и указанные в просительной части истца допущены именно обществом "Капитал-клуб", поскольку именно ему были выданы разрешение №5 от 16.01.2017 на проведение земляных работ с неоднократным его продлением, решение  о размещении объектов №887 от 31.08.2016, распоряжения правительства Пермского края от 20.10.2016 №337-рп. Общество "Капитал"   только 30.06.2017 заключило договор аренды земельного участка с кадастровым номером 59:01:47160104:14 и на момент его принятия в акте при получении указано на наличие на участке нежилого строения, ЛЭП, частичное ограждение участка.     

На данное общество не может быть возложено обязанности по демонтажу скважин. 

По мнению ответчика общества "Капитал" материалами дела А50-33809/2017 установлено, что работы по возведению данных объектов выполнило ООО «Капитал-Клуб» на основании соглашения об установлении сервитута от 20.04.2016 года № 018-16срвИ. Это же, по его мнению, следует и из судебного акта А50-7836/2018.

Мнение данного ответчика не совпадает с содержанием и предметом спора по делу А50-33809/2017, которым разрешался вопрос по формированию земельного участка с кадастровым номером 59:01:47160104:14, предметом спора не являлось установление наличие или отсутствие скважин. Из содержания судебного акта А50-7836/2017 следует, что установлено наличие скважин на участке недр, предоставленных обществу "Капитал-клуб".

Материалами настоящего дела, схемой расположения участков недр ООО "Капитал-клуб" и ООО "Капитал" (л.д.14 т.3), схемой расположения объектов с нанесенными истцом объектами (л.д.59 т.4), предписаниями в адрес общества "Капитал-клуб" установлено и подтверждено представителем третьего лица Министерства в судебном заседании, что с участка №1  обществом "Капитал-клуб" на участок №3 (Капитал) было проложено 5 горизонтальных скважин, на участке №3 был колодец. Обществом "Капитал-клуб" с участка с кадастровым номером 59:01:4716104:14 незаконно добывалась вода с содержанием нефтепродуктов. На земельном участке с кадастровым номером 59:01:4716104:14 обществу "Капитал- клуб" принадлежит колодец и концы труб. Земельный участок, в отношении которого обществу ООО "Капитал-клуб" выдана лицензия ПЕМ 81059 ВР, участок на схеме обозначен под №1 и на котором зафиксировано 5 скважин, находится за пределами земельного участка с кадастровым номером 59:01:4716104:14.

Вместе с тем на ответчика общество "Капитал" надлежит возложить обязанность по освобождению земельного участка в заявленных истцом координатах от ПГС, ликвидировать 40 скажин в соответствии с действующим законодательством исходя из установленных обстоятельств судом.

Исходя из схемы (л.д.59 т.4), представленной истцом и нанесенными недостатками на земельном участке в пределах заявленных координат отражено нахождение ПГС, что располагается за пределами участка земли, предоставленного обществу "Капитал-клуб" как по сервитуту, так и по решению  о размещении объектов №887 от 31.08.2016, актов осмотра от 24.01.2019, от 01.0.2019, от 22.05.2019, от 05.07.2019, фотоматериалов. Также в действиях общества "Капитал" установлен состав административного правонарушения, о чем вынесено постановление о назначении административного наказания от 21.08.2018. Данное постановление вынесено на основании материалов проверки в связи с обнаружением факта добычи обществом «Капитал» подземных вод с содержанием нефтесодержащей жидкости на арендованном им для строительства земельном участке с кадастровым номером  59:01:4716104:14 без получения соответствующей лицензии. В рамках дела А50- 31649/2018 установлено, что в ходе 22.01.2018 на земельном участке обнаружены 2 емкости с жидкостью, которым присвоен № 1 и № 2. В емкость проведен шланг, из которого течет жидкость в данную емкость. Емкость № 1 заполнена, емкость № 2 заполнена частично. На осматриваемой территории имеются три подключенных и функционирующих бензогенератора, а также 17 скважин, представляющих из себя трубу, диаметром около 115мм., в земле, к которой подсоединен кабель электропитания, а также шланг, находящимся внутри бензонасосом.

Доводы ответчика общества "Капитал" о том, что достоверно не установлено количество, сам истец не смог сразу определить их расположение судом не принимается. Истец дал пояснения, что у него отсутствует специалист. Полный перечень отражен на схеме, подготовленной третьим лицом обществом "НИПТ". Из акта от 22.05.2019 указано на поверхностное исследование земельного участка третьими лицами обществом "НИПТ" и "Лукойл- Пермнефтеоргсинтез".

Также отклоняются доводы ответчика, что скважины могли появиться от действий третьего лица общества "НИПТ", поскольку опровергаются схемой, на которой нанесены границы земельного участка, находившегося в субаренде у общества "НИПТ", который расположен на пределами поворотных точек координат, заявленных истцом.

Сторонами не оспаривается, что договор субаренды был заключен по результатам совещания, изложенного в протоколе №7 от 15.12.2017, от 26.01.2018 (л.д.29-41 т.4).

Ссылка общества "Капитал" на дело А50-6215/2019  также не состоятельно, поскольку поданное исковое заявление возвращено истцу определением суда от 06.03.2019.

Также не принимаются доводы ответчика о злоупотреблении истцом  правом. По мнению ответчика действия истца направлены на изменение исполнения судебного акта по делу А50-33809/2017, которым на общество возложена обязанность по возврату земельного участка с кадастровым номером 59:01:4716104:14 площадью 36 983кв.м. Департаменту. Согласно акта приема-передачи спорного земельного участка от 13.08.2018 года, подписанного истцом 14.05.2019 года претензий по состоянию и качеству участка не имеется.

В соответствии с требованиями статьи 655 ГК РФ передача объекта недвижимости арендодателем и принятие его арендатором осуществляются по передаточному акту или иному документу о передаче, подписываемому сторонами. Аналогичное правило действует при прекращении договора аренды.

В рамках дела А50-33809/2017 договор аренды от 30.06.2017 признан недействительным (ничтожным). На ответчика не была возложена обязанность по возврату земельного участка, поскольку данная процедура предусмотрена только при заключении и расторжении договора. 

В силу пункта 3 статьи 10 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

С учетом изложенных выше обстоятельств, судом не установлена недобросовестность поведения истца.

Порядок ликвидации скважин различного назначения изложен в Правилах ликвидационного тампонажа буровых скважин различного назначения, засыпки горных выработок и заброшенных колодцев для предотвращения загрязнения и истощения подземных вод, согласованных Минздравом СССР 11.07.1966 и утвержденных Мингео СССР 14.09.1967.

В силу пункта 2 названных Правил ликвидационным тампонажем называется заполнение ствола скважины (полный тампонаж) или части его (частичный тампонаж) цементом, глиной или другим водонепроницаемым материалом или засыпка колодцев, дедок и т.д.

В соответствии с пунктом 4 Правил ответственность за проведение мероприятий, предусмотренных настоящими Правилами, возлагается: по эксплуатационным скважинам и выработкам, а также по наблюдательным скважинам - на руководителей организаций, в ведении которых они находятся; по разведочным скважинам и горноразведочным выработкам любого назначения - на руководителей организаций, производящих или производивших разведочные работы; по колодцам и скважинам, находящимся в личном пользовании, - на владельцев их.

Пунктом 27 Правил предусмотрено, что работы по ликвидационному тампонажу скважин и по засыпке горных выработок выполняются организациями, указанными в п. 4, или специализированными буровыми (при тампонаже скважин) и строительными (при засыпке горных выработок и шахтных колодцев) организациями.

В силу изложенных норм проведение работ по ликвидационному тампонажу скважин применительно к обстоятельствам рассматриваемого дела возможно ООО "Капитал".

Госпошлина по правилам ст. 110 АПК РФ возлагается на ответчиков.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 АПК РФ, арбитражный суд Пермского края

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать освободить часть земельного участка по адресу: 

<

...>, с кадастровым номером №59:01:4716104:14 площадью 24660 кв. м в следующих точках координат:

№

X

Y

1

506377.35

2224690.06

2

506328.40

2224714.60

3

506253.70

2224732.87

4

506200.48

2224734.48

5

506166.00

2224715.84

6

506176.47

2224664.73

7

506203.77

2224631.64

8

506212.71

2224612.16

9

506218.86

2224612.16

10

506234.26

2224591.94

11

506238.94

2224571.53

12

506173.07

2224524.11

13

506198.23

2224503.12

14

506219.06

2224497.54

15

506241.95

2224495.86

16

506256.64

2224559.24

17

506364.58

2224673.08

обществу с ограниченной ответственностью «Капитал» (614065 

<

...>, ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) от ПГС, ликвидировать 40 скажин в соответствии с действующим законодательством, обществу с ограниченной ответственностью «Капитал-клуб» (614025, 

<

...>, ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) от отвала грунта, одного колодца, одного бетонного кольца, строительного мусора (крупногабаритных камней), засыпки котлована и выравнивания поверхности.

Взыскать с  общества с ограниченной ответственностью «Капитал» (614065 

<

...>, ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) в федеральный бюджет госпошлину 3 000руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Капитал-клуб» (614025, 

<

...>, ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) в федеральный бюджет госпошлину 3 000руб.

        Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья                                                                  Н.В. Гусельникова