Арбитражный  суд  Брянской  области

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации   

 

Решение

Дело №А09-7657/2019

город Брянск

23 сентября 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 17 сентября 2020 года.

В полном объеме решение изготовлено  23 сентября 2020 года.

Арбитражный суд  Брянской области в составе: судьи  Прудниковой М.С., при ведении протокола судебного заседания до перерыва помощником судьи Гудиной А.В., после перерыва секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Газпром энергосбыт Брянск» (далее - ООО «Газпром энергосбыт Брянск», Ханты-Мансийский АО - Югра, г. Сургут, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – ИП ФИО2, предприниматель, г. Брянск, ИНН 

<

***>, ОГРНИП 308325420000122), третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» (далее - ПАО «МРСК-Центра», г. Москва, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), о взыскании 1 373 411 руб. 26 коп. (с учетом уточнения требований), 

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: ФИО3 по доверенности от 23.11.2018 №17/36,

от ответчика: ФИО4 по доверенности от 09.08.2019,

от третьего лица: ФИО5 по доверенности от 28.04.2020 №Д-БР/17,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Газпром энергосбыт Брянск» обратилось в Арбитражный суд Брянской области с исковым заявлением к ИП ФИО2 о взыскании 1 373 411 руб. 26 коп. задолженности за безучетное потребление электрической энергии (с учетом уточнения требований в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Ответчик исковые требования не признал по основаниям, изложенным в отзывах на иск (том 1, л.д. 56-59, том 2, л.д. 30-35). Сослался на то, что акт о безучетном потреблении электроэнергии не содержит сведений о вмешательстве потребителя в работу прибора учета либо совершении ими действий, которые привели к искажению данных об объеме потребления электроэнергии (мощности). Данный акт указывает на неисправность прибора учета, зафиксированное в нем нарушение не подпадает под определение безучетного потребления, поэтому объем потребленной электроэнергии и оказанных услуг по ее передаче подлежит исчислению в соответствии с пунктом 166 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения № 442). 

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ПАО «МРСК-Центра». Третье лицо, в письменных пояснениях поддержало позицию истца (том 1, л.д. 78-79, 105-108, том 2, л.д. 28-29, 90-92).

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей лиц, явившихся в судебное заседание, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела и установлено судом, между ООО «Газпром энергосбыт Брянск» (продавцом) и ИП ФИО2 (покупателем) заключен договор энергоснабжения от 15.12.2017 №40249,  по условиям которого продавец обязался осуществлять продажу покупателю электрической энергии (мощности), а также через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергией (мощностью) покупателя, а покупатель обязался принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию, мощность и оказанные истцом услуги (п. 2.1 договора) (том 1, л.д. 14-19).

Согласно п. 3.3.3.3 договора потребитель обязан обеспечить установку и допуск в эксплуатацию приборов учета, соответствующих установленным действующим законодательством РФ требованиям.

Пунктом 3.3.17 договора энергоснабжения предусмотрено, что потребитель обязан обеспечить работоспособность средств измерений электрической энергии и мощности расчетных приборов учета и соблюдение эксплуатационных требований к ним в течение всего срока действия договора энергоснабжения. Кроме того, потребитель обязан незамедлительно информировать гарантирующего поставщика и сетевую организацию обо всех изменениях в схеме учета электрической энергии, замене и неисправностях расчетных приборов учета, а также работах в измерительных цепях, которых могут повлиять на правильность показаний приборов учета.

В соответствии с пунктом 4.2 договора показания приборов учета снимаются сетевой организацией (владельцем электрических сетей, смежным субъектом) и (или) покупателем в соответствии с разграничением эксплуатационной ответственности сторон и оформляются актом снятия показаний приборов учета электрической энергии в соответствии с пунктами 3.3.7 и 3.3.8 договора.

Пунктом 4.4 договора предусмотрено, что применение продавцом расчетных способов, предусмотренных правилами организации учета электрической энергии на розничных рынках, в целях определения величины фактически поставленной покупателю электрической энергии (мощности) по договору осуществляется, в том числе, в случае выявления факта безучетного потребления электрической энергии энергопринимающими устройствами покупателя.

Согласно пункту 4.5 договора фактическая величина поставленной покупателю электрической энергии (мощности) определяется продавцом в предусмотренном действующим законодательством порядке на основании:

- информации о показаниях приборов учета электрической энергии по точкам поставки электрической энергии покупателю, установленных в границах балансовой принадлежности электрических сетей сетевой организации (владельца электрических сетей) и покупателя, за вычетом объема электрической энергии, потребленной смежными субъектами в случае, если объемы потребления электрической энергии смежных субъектов фиксируются приборами учета покупателя;

- расчетных способов, применяемых в порядке и случаях, предусмотренных правилами организации учета электрической энергии на розничных рынках.

В соответствии с пунктом 4.7 договора при выявлении случаев безучетного потребления составляется акт о неучтенном потреблении, на основании которого продавец вправе взыскать, а покупатель обязан оплатить стоимость безучетного потребления электрической энергии.

Объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетных способов, предусмотренных действующим законодательством РФ, за весь период, истекший с даты предыдущей контрольной проверки состояния приборов учета покупателя либо, если указанная проверка не была проведена по вине сетевой организации, - с даты, не позднее которой она должна быть проведена, до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Стоимость объема безучетного потребления включается продавцом в выставляемый покупателю счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

В пункте 8.1 договора сторонами согласовано, что настоящий договор заключен бессрочно, распространяет свое действие с 00 ч. 00 мин. 01.01.2018.

В приложении № 1 к договору сторонами определен перечень точек поставки электрической энергии (том 1, л.д. 20).

В приложении № 2 к договору стороны согласовали в качестве прибора учета, по которому производится расчет за потребленную электрическую энергию (мощность) для производственной базы, расположенной по адресу: 

<

...>, прибор учета ПСЧ-4ТМ.05М, заводской №0622120528, дата поверки (межповерочный интервал) прибора учета - 4 кв. 2013, 12 лет (том 1, л.д. 21).

15.05.2019 сотрудниками сетевой организации проведена проверка состояния схемы измерения электрической энергии и работы прибора учета ПСЧ-4ТМ.05М, установленного на территории производственной базы ответчика.

В результате проверки выявлено отсутствие напряжения во вторичной цепи фазы «А» измерительного комплекса электрической энергии, что отражено в акте проверки состояния схемы измерения электроэнергии от 15.05.2019 №32 28 12149 и в акте о неучтенном потреблении электроэнергии (по факту безучетного потребления) № 32-БР22-408 от 16.05.2019, фиксирующих факт нарушения порядка учета электрической энергии (том 1, л.д. 84, 86).

Путем выгрузки "журнала событий" из памяти электрического счетчика ПСЧ-4ТМ.05М, заводской №0622120528 зафиксирован момент выключения фазы «А» (том 1, л.д. 83, 109-119). Отключение произошло 21.04.2019 в 09 ч. 37 мин., на основании чего в справке-расчете к акту о неучтенном потреблении электроэнергии определено количество часов безучетного потребления электрической энергии, начиная с даты отключения до даты выявления нарушения, в объеме 163 109 кВт/ч (том 1, л.д. 85)

Количество часов безучетного потребления определено сетевой организацией в размере 601 часов (по максимальной мощности).

На основании вышеуказанных актов и справки-расчета в соответствии с правилами, установленными Основными положениями функционирования розничных рынков электроэнергии, утвержденными постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения № 442), ООО «Газпром энергосбыт Брянск» произвело расчет стоимости электрической энергии, подлежащей оплате:

- по акту о неучтенном потреблении электроэнергии за период с 21.04.2019 по 15.05.2019, в объеме 163 109 кВт/ч на сумму 1 157 939 руб. 50 коп. (том 1, л.д. 120);

- за период с 16.05.2019 (даты составления акта о безучетном потреблении электроэнергии) по 28.05.2019 (момент установки и опломбировки нового расчетного прибора учета) в объеме 84 100 кВт/ч на сумму 597 040 руб. 70 коп. (том 1, л.д. 122);

- за период с 29.05.2019 по 31.05.2019 по показаниям нового прибора учета в объеме  6 492 кВт/ч  на сумму 46 087 руб. 85 коп. (том 1, л.д. 131)

Выставленный ответчику к оплате УПД от 31.05.2019 №1010519520003722/52/00000 на сумму 1 801 068 руб. 05 коп. (том 1, л.д. 23) в полном объеме не оплачен.

По платежным поручениям №245 от 15.05.2019, №260 от 20.05.2019, №299 от 27.05.2019, №357 от 20.06.2019 ответчиком произведена оплата электроэнергии, потребленной в мае 2019 на сумму 427 656 руб. 79 коп.

По расчету истца задолженность ответчика составила 1 373 411 руб. 26 коп.

Поскольку претензия истца от 18.06.2019 №52/4233 (том 1, л.д. 32-33) об оплате стоимости безучетного потребления электроэнергии была оставлена ответчиком без удовлетворения, истец обратился в суд с настоящим иском.

Правоотношения сторон регулируются главой 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике), Основными положениями №442.

В силу статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (ст. 544 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

На основании пункта 1.2.2 приказа Минэнерго России от 13.01.2003 № 6 «Об утверждении Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей» (далее - Правила № 6) потребитель обязан обеспечить содержание электроустановок в рабочем состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями правил и других нормативно технических документов. Он несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета установленным требованиям.

В соответствии с пунктами 2.11.5 - 2.11.17 Правил № 6 потребитель обязан обеспечить исправное состояние всех средств измерений и учета электрической энергии, ответственность за сохранность внешних элементов средств измерений и учета электрической энергии несет персонал, обслуживающий оборудование, на котором они установлены, замену и проверку расчетных счетчиков, по которым производится расчет между энергоснабжающими организациями и потребителями, осуществляет собственник приборов учета по согласованию с энергоснабжающей организацией. Персонал энергообъекта несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям.

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии регулируется Основными положениями № 442.

На момент вынесения решения судом в Основные положения № 442 постановлениями Правительства Российской Федерации от 07.03.2020 № 246, от 10.03.2020 № 262, от 01.04.2020 № 403, от 18.04.2020 № 554 и от 30.04.2020 № 628 внесены изменения, касающиеся, в том числе, изменения нумерации пунктов нормативного документа, в связи с чем, в настоящем решении при правовой оценке доводов сторон суд ссылается на соответствующие пункты Основных положений № 442 в редакции, действовавшей на момент составления акта о безучетном потреблении.

В п. 2 Основных положений № 442 дано определение безучетного потребления электроэнергии, под которым понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В силу п. 42 Основных положений № 442 договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) должен содержать порядок учета электрической энергии (мощности) с использованием приборов учета.

Стоимость объема безучетного потребления по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) рассчитывается по ценам на электрическую энергию (мощность), определяемым и применяемым в соответствии с настоящим документом за расчетный период, в котором составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии, а также условиями договора (п. 84 Основных положений № 442).

В соответствии с п. 195 Основных положений № 442 стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Указанный счет также должен содержать расчет объема и стоимости безучетного потребления. Потребитель (покупатель) обязан оплатить указанный счет в срок, определенный в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности).

Стоимость выявленного объема безучетного потребления рассчитывается и взыскивается с потребителя на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Пунктом 167 Основных положений № 442 предусмотрено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

На основании п. 176 Основных положений № 442 результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта, в нем указывается причина такого отказа.

Результатом проверки является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным.

Согласно п. 192 Основных положений № 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Из материалов дела следует, что сетевой организацией в присутствии представителя ответчика была проведена проверка правильности работы прибора учета электроэнергии, в ходе которой сотрудниками ПАО «МРСК Центра» выявлен факт потребления истцом неучтенного объема электроэнергии по причине отсутствия напряжения на счетчике в фазе «А».  Акт проверки состояния схемы измерения электроэнергии и работы прибора учета и акт о неучтенном потреблении электрической энергии (мощности) юридическим лицом подписаны представителем ответчика без замечаний.

Ответчик не отрицая факт неисправности прибора учета и потребления электрической энергии в спорный период, указывает на отсутствие своей вины в выявленной неисправности и на невозможность определения неисправности своими силами, а также выражает несогласие с количеством часов безучетного потребления.

Спорный электрический счетчик имеет схему включения с двумя трансформаторами тока по фазам "А" и "С" и тремя трансформаторами напряжения. 

Согласно пояснений АО "Нижегородское научно-производственное объединение имени М.В. Фрунзе" от 31.01.2020 №б1-1 счетчик ПСЧ-4ТМ.05М устроен как три однофазных счетчика каждый из которых производит расчет по-фазно. Результирующие значения для трехфазной сети получаются алгебраическими вычислениями с учетом знака направления мощности. В случае отсутствия напряжения на одной из фаз, счетчик не будет учитывать потребление по данной фазе (том 2, л.д. 51).

Согласно п. 5.1.4.2 руководства по эксплуатации счетчика электрической энергии многофункционального ПСЧ-4ТМ.05М в режиме индикации текущих измерений и основных параметров всегда включены пиктограммы наличия фазных напряжений "ФАЗА", "1", "2", "3". Если одна или две пиктограммы фазных напряжений мигают с периодом 2 с, то это свидетельствует об отсутствии напряжения соответствующей фазы или снижении уровня ниже 0,14 Uном (том 1, л.д. 80-82).

Учитывая, что дисплей прибора учета ПСЧ-4ТМ.05М, заводской №0622120528, а также светодиодные индикаторы всех трех фаз доступны для визуального восприятия, персонал ответчика, относясь к своим обязанностям с должной степенью заботливости и осмотрительности, имел возможность и обязан был в силу вышеизложенных требований законодательства и условий договора обнаружить возникшую неисправность и незамедлительно сообщить гарантирующему поставщику и (или) сетевой организации о ее возникновении.

Более того, ответчик за расчетный период апрель 2019 до составления акта от 15.05.2019 №32 БР 22408 о неучтенном потреблении электроэнергии осуществлял снятие показаний прибора учета для предоставления в энергоснабжающую организацию, что подтверждает возможность своевременного выявления неисправности в учете и уведомления об этом.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что при возможной визуальной идентификации ответчиком неисправности прибора учета ПСЧ-4ТМ.05М, заводской №0622120528, обязанности потребителя по обеспечению эксплуатации прибора учета, входящего в состав измерительного комплекса, отсутствие извещения о неисправности прибора учета, потребление истцом электрической энергии следует квалифицировать как безучетное с использованием расчетного способа определения объема потребленной электрической энергии в соответствии с п. 195 Основных положений № 442, а акт, составленный в соответствии с п. п. 192 и 193 Основных положений № 442, является достоверным и допустимым доказательством факта и объема безучетного потребления электроэнергии.

Доводы ответчика о том, что в акте проверки не зафиксированы факты о действиях потребителя, которые могли привести к искажению данных об объеме электропотребления, при расчете объема потребленной электроэнергии необходимо руководствоваться п. п. 166, 179 Основных положений являются необоснованными в связи со следующим.

В соответствии с п. 145 Основных положений № 442 обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета. Аналогичные условия содержатся в п. п. 2.11.15, 2.11.16, 2.11.17 Правил №6, согласно которым потребитель обязан обеспечить исправное состояние всех средств измерений и учета электрической энергии.

Как следует из содержания п. 2 Основных положений № 442, действующее законодательство не связывает квалификацию нарушений в учете электрической энергии в качестве безучетного потребления и применение соответствующих последствий только лишь с фактами непосредственного вмешательства в работу прибора учета. Безучетное потребление имеет место во всех случаях совершения действий или бездействия, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности) в связи с нарушением установленного порядка учета электрической энергии.

В Федеральном законе "Об обеспечении единства измерений" понятие "единство измерений" определяется как состояние измерений, при котором их результаты выражены в допущенных к применению в Российской Федерации единицах величин, а показатели точности измерений не выходят за установленные границы (пункт 7 статьи 2).

Следовательно, для целей учета потребления электроэнергии точность показаний, полученных с помощью прибора учета, обеспечивается путем соблюдения установленных требований к техническим характеристикам приборов, порядку их установки и принятию в эксплуатацию, сохранению средств маркировки и сохранности в ходе эксплуатации.

Нарушение обязательных требований к условиям эксплуатации средств измерений, приводящее к искажению показателей точности измерений, исключает возможность применения таких средств для использования по назначению, в том числе для целей учета объема потребления коммунального ресурса.

В Определении от 27.09.2017 Судебной коллегии по экономическим спорам ВС РФ по делу № А31-1689/2016 сделан вывод о том, что безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объемах потребления электрической энергии.

В рассматриваемом случае нарушение потребителем порядка учета электрической энергии, повлекшее безучетное потребление электрической энергии, не было связано с вмешательством в работу прибора учета.

Так, имело место бездействие потребителя, которое привело к искажению данных учета электрической энергии, поскольку представителями сетевой организации было выявлено отсутствие напряжения на счетчике в фазе «А». При таких обстоятельствах, потребитель электрической энергии должен был сообщить о нарушении схемы учета электрической энергии незамедлительно гарантирующему поставщику или сетевой организации. Бездействие потребителя и привело к квалификации данного обстоятельства как безучетного потребления электрической энергии.

Из материалов дела следует, что ответчик до момента проведения проверки не уведомлял гарантирующего поставщика или сетевую организацию о существующей неисправности, в связи с чем, ввиду отсутствия показателей по фазе «А», ИП ФИО2 предоставлялись неполные показания электропотребления на основании данного прибора учета электрической энергии.

Поэтому сетевой организацией правомерно зафиксирован факт безучетного потребления электрической энергии, выразившийся в нарушении порядка учета электрической энергии (целостности системы учета), о чем указано в акте о неучтенном потреблении электрической энергии от 16.05.2019 №32 БР 22408, как о способе осуществления безучетного потребления электрической энергии.

Поскольку ИП ФИО2 не представил сведения о соблюдении обязанности по уведомлению о неисправности прибора учета, материалами дела подтвержден факт безучетного потребления электроэнергии, довод ответчика о необходимости применения к спорным правоотношениям пункта 166 Основных положений № 442 отклоняется.

Согласно п. 195 Основных положений № 442 объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения № 3 к настоящему документу.

Объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Согласно подпункту "а" пункта 1 приложения № 3 к Основным положениям № 442, если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, имеются данные о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств в соответствующей точке поставки, объем потребления электрической энергии (мощности) в этой точке поставки определяется по формуле: W = Pмакс - T, где Pмакс - максимальная мощность энергопринимающих устройств, относящаяся к соответствующей точке поставки, T - количество часов в расчетном периоде, при определении объема потребления электрической энергии (мощности) за которые в соответствии с пунктами 166, 178, 179 и 181 Основных положений № 442 подлежат применению указанные в настоящем приложении расчетные способы, или количество часов в определенном в соответствии с пунктом 195 Основных положений №442 периоде времени, в течение которого осуществлялось безучетное потребление электрической энергии, но не более 8 760 часов.

В рассмотренном случае последняя проверка прибора учета ответчика проводилась 20.03.2018.

В соответствии с абзацем 2 пункта 172 Основных положений № 442 проверки расчетных приборов учета должны проводиться не реже 1 раза в год.

Императивно установленный максимальный срок для проведения следующей проверки, исходя из положений норм статей 190 - 192 ГК РФ, начинает течь со следующего дня после проведения предыдущей проверки и истекает в соответствующие число и месяц года, следующего за годом последней проверки.

В связи с чем, датой, не позднее которой должна была быть проведена последующая проверка, в соответствии с Основными положениями № 442 является 21.03.2019.

Исходя из изложенного, в соответствии с требованиями пунктов 172, 195 Основных положений № 442 расчет безучетного потребления необходимо производить с 21.03.2019 (дата, не позднее которой должна была быть проведена последующая проверка) по 16.05.2019 (дата выявления факта неучтенного потребления электрической энергии).

В соответствии с абзацем пятым пункта 195 Основных положений с даты составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии объем потребления электрической энергии (мощности) и объем оказанных услуг по передаче электрической энергии определяются в порядке, предусмотренном требованиями пункта 166 настоящего документа к расчету объемов потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии для случая непредоставления показаний прибора учета в установленные сроки начиная с 3-го расчетного периода.

В пункте 166 Основных положений установлено, что в случае непредставления потребителем показаний расчетного прибора учета в установленные сроки и при отсутствии контрольного прибора учета для 3-го и последующих расчетных периодов подряд, за которые не предоставлены показания расчетного прибора учета, объем потребления электрической энергии определяется расчетным способом в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 приложения № 3 к настоящему документу, а для потребителя, в расчетах с которым используется ставка за мощность, почасовые объемы потребления электрической энергии определяются расчетным способом в соответствии с подпунктом "б" пункта 1 приложения № 3 к настоящему документу.

Таким образом, применимые к рассматриваемой ситуации порядки расчета количества электрической энергии по пунктам 166 и 195 Основных положений тождественны, поэтому истец вправе был рассчитать количество электрической энергии до момента установки и опломбировки нового расчетного прибора учета, зафиксированного в акте проверки электроустановок и учета электроэнергии от 28.05.2016 №32 28 11709 (том 1, л.д. 87-88).

С учетом указанных ранее положений норм действующего законодательства, суд пришел к выводу о том, что период безучетного потребления должен определятся с  21.03.2019 (дата последней проверки) до 28.05.2019 (момента установки и опломбировки нового расчетного прибора учета).

Приведенные положения пункта 195 Основных положений № 442, устанавливающие способ и порядок расчета платы за неучтенный ресурс, с одной стороны направлены на стимулирование потребителей энергетических ресурсов к энергосбережению путем удержания от несанкционированного вмешательства в работу прибора учета и в случае причинения реального имущественного вреда поставщику ресурса (сетевой организации) служат допустимым механизмом его возмещения, а с другой - стимулируют сетевую организацию (гарантирующего поставщика) к своевременному и надлежащему исполнению вытекающих из требований законодательства обязанностей по проведению проверок приборов учета потребителей, принятию мер к выявлению нарушений и уменьшению потерь. Таким образом, указанное правовое регулирование в случаях безучетного потребления электрической энергии направлено на обеспечение баланса интересов потребителя и энергоснабжающей (ресурсоснабжающей) организации.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 13.12.2016 № 28-П и определении от 10.10.2017 № 2256-О, если в силу специфики объектов права лицо ограничено как в возможности контролировать соблюдение его имущественных прав и выявлять допущенные нарушения, так и в возможности установить точную или по крайней мере приблизительную величину понесенных им убытков, введение законодателем специальных способов защиты нарушенного права, включая компенсацию, которая может превышать размер фактически причиненных убытков, нельзя признать мерой, несовместимой с основными началами гражданского законодательства.

Истец на основании Пункта 195 Основных положений № 442 признал количество часов в расчетном периоде, в течение которого осуществлялось потребление электрической энергии, равным 24 часам в сутки (8 760 часов / 365 дней = 24 часа в сутки).

Вместе с тем толкование диспозитивной нормы пункта 195 Основных положений №442 позволяет сделать вывод о том, что наличие в ней указания на то, что количество часов в расчетном периоде, в течение которого осуществляется потребление электрической энергии, должно быть не более 8 760 часов, а, следовательно, 24 часов в сутки, порождает опровержимую презумпцию, согласно которой в конкретной ситуации количество часов в расчетном периоде, в течение которого осуществляется потребление электрической энергии, может быть иным (менее 24 часов в сутки).

Аналогичная позиция изложена в Постановлениях Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 18.06.2020 №Ф09-1217/2020 по делу №А70-2516/2019,  Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 11.11.2019 №Ф01-5043/2019 по делу №А49-48458/2018.

Из буквального толкования пункта 195 Основных положений № 442 и подпункта "а" пункта 1 приложения № 3 к Основным положениям № 442 не следует, что с учетом конкретных обстоятельств дела потребитель не может доказывать иной период работы энергопринимающих устройств (иной объем потребления ресурса) согласно статье 544 ГК РФ.

Положения подпункта "а" пункта 1 приложения № 3 к Основным положениям № 442 не исключают возможности использования при определении объема потребления электрической энергии показателя количества часов работы энергопринимающих устройств (оборудования), исходя из фактического количества часов их работы согласно установленному режиму работы объекта предприятия.

Стороны в договоре могут согласовать определенное число часов ежесуточного потребления электрической энергии, например, указав режим работы потребителя.

В данном случае договор не предусматривает режим работы предприятия, однако,  это не исключает возможность представления потребителем иных относимых, допустимых доказательств фактически возможного периода потребления электроэнергии.

Так, согласно приказу от 09.01.2019 №1, ИП ФИО2 для работников организации установлена пятидневная рабочая неделя, с выходными днями в субботу и воскресенье, продолжительной ежедневной работы – 8 часов (том 2, л.д. 72). Приказом от 03.04.2019 №2 в связи с празднование 1 мая и 9 мая 2019 года, сокращена продолжительность рабочего дня на один час 30 апреля и 8 мая, с 1 мая по 5 мая и с 9 мая по 12 мая 2019 установлены нерабочими днями (том 2, л.д. 73).

Указанный график работы предприятия ответчика подтверждается информацией с сайта https://www.bordur32.ru/, вывеской, книгой учета выработки готовой продукции (том 2, л.д. 78-85).

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 АПК РФ, представленные доказательства о режиме работы на объекте ответчика, не опровергнутые истцом, суд пришел к выводу о применении в расчете количества часов использования предприятием мощности исходя из установленного режима работы потребителя.

Доказательств иного режима рабочего времени объекта ответчика, то есть иного количества часов использования максимальной мощности потребления энергии в расчетном периоде, истцом не представлено (статьи 9, 65 АПК РФ).

В этой связи, суд считает необоснованным расчет объема и стоимости электрической энергии за спорный период, произведенный истцом исходя из 24 часов работы энергопринимающих устройств предприятия в сутки.

Изменения определении объема безучетного потребления исходя из количества часов потребления равного 24 часам в сутки, вне зависимости от фактического режима работы потребителя и (или) количества часов использования им электрической энергии (мощности), внесенные в Основные положения № 442 Постановлением Правительства РФ от 18.04.2020 № 554, вступили в силу с 1 июля 2020 года и не распространяются на спорные правоотношения.

Таким образом, за период с 21.03.2019 (дата последней проверки) до 28.05.2019 (момент установки и опломбировки нового расчетного прибора учета), исходя из количества рабочих часов предприятия 466 часов, максимальной мощности 290 кВт, установленной в договоре, объем безучетного потребления электроэнергии составил 135 140 кВт/ч.

Исходя из тарифа на электрическую энергию в размере 5,91598 руб. за 1 кВт/ч (без НДС), стоимость безучетно потребленной ответчиком электроэнергии составила 959 382 руб. 64 коп. с НДС.

Согласно показаний прибора учета за период с 29.05.2019 по 31.05.2019 ответчиком потреблено 6 492 кВт/ч  (том 1, л.д. 31) на сумму 46 087 руб. 85 коп. 

Таким образом, за май 2019 года ответчик должен произвести оплату в размере         1 005470 руб. 49 коп.

Учитывая произведенную ответчиком оплату за май 2019 в размере 427 656 руб. 79 коп., с ответчика подлежит взысканию в пользу истца 577 813 руб. 70 коп. задолженности.

На основании ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

При цене иска 1 373 411 руб. 26 коп. подлежала уплате государственная пошлина в размере 26 734 руб. При подаче искового заявления истец по платежному поручению №4649 от 05.06.2019 оплатил в доход федерального бюджета РФ 2000 руб. государственной пошлины.

Учитывая, что требования истца удовлетворены частично, с истца подлежит взысканию в доход федерального бюджета РФ государственная пошлина в размере 13 487 руб. (15 487 руб.-2000 руб. оплаченных при подаче иска), с ответчика в размере 11 247 руб. 

Руководствуясь статьями 167-171, 176, 180, 181  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

Решил:

исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Газпром энергосбыт Брянск» удовлетворить частично.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в пользу общества с ограниченной ответственностью «Газпром энергосбыт Брянск» 577 813 руб. 70 коп. задолженности.

В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Газпром энергосбыт Брянск» в доход федерального бюджета РФ 13 487 руб. государственной пошлины.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в доход федерального бюджета РФ 11 247 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Двадцатый арбитражный апелляционный суд г. Тула. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Брянской области.

 

Судья                                                                                                         М.С. Прудникова