АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru   e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А60-59422/2018

21 декабря 2018 года

г. Екатеринбург

 

Резолютивная часть решения объявлена 17 декабря 2018 года

Полный текст решения изготовлен 21 декабря 2018 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Л.В. Колосовой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Л.А. Шилиной, рассмотрел в предварительном судебном заседании дело №А60-59422/2018 

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Лесные дачи» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о  признании недействительным решения №12 от 14.08.18 г.

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1, представитель по доверенности от 13.09.2018;

от заинтересованного лица: ФИО2, представитель по доверенности от 20.11.2018;

Процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено (ст. 41 АПК РФ).

Общество с ограниченной ответственностью «Лесные дачи» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области по жалобе №12 от 14.08.2018.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица представил отзыв, в удовлетворении требований просит отказать. Документы приобщены к материалам дела.

От представителя заявителя поступили дополнительные документы для приобщения, судом приобщены.

Рассмотрев материалы дела, суд 

УСТАНОВИЛ:

Согласно п.2 ч. 3 ст.5 Закона о рекламе недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара.

В рамках контроля за соблюдением законодательства о рекламе при распространении рекламы на сайте https://www.el.ru, Управлением выявлена реклама, распространяемая 22.02.2018 на указанном сайте по адресу https://www.el.ru/news/spool/news id-53562171.html под заголовком «Участок лучше покупать сейчас: через неделю в коттеджном поселке под Екатеринбургом поднимут цены», что зафиксировано Актом Свердловского УФАС России от 16.03.2018, в которой усматриваются признаки нарушения требований Федерального закона от 13.03.2006 №38-Ф3 «О рекламе» (далее - Закон о рекламе).

Содержание рекламы следующее: «Весной в крупном коттеджном посёлке стартует сезон продаж. Посёлки Villa66 — это настоящие сказочные уголки. Эксперт, на рынке загородной недвижимости — компания Villa66 — отмечает, что в феврале спрос на земельные участки возрастает. Это связано с тем, что в марте в коттеджных посёлках Свердловской области начнётся плановое повышение цен. Эта ежегодная процедура связана с коэффициентом инфляции, а также с тем, что посёлки активно развиваются и заселяются.

Поэтому для всех, кто мечтает переехать за город, сейчас лучшее время для покупки земельного участка, так как можно зафиксировать более низкую иену и приобрести участок в рассрочку. Первоначальный взнос 20% от стоимости участка — оставшаяся сумма делится на 36 месяцев. Ежемесячный платёж от 17 428 рублей! Рассрочка предоставляется до 3 лет без удорожания.

Такое уникальное предложение действует в самом масштабном и крупном коттеджном посёлке области — «Заповеднике». Это уникальный проект, который находится в 25 минутах от границы города, в Сысертском районе.

В посёлке новые коммуникации, которые делают жизнь собственников комфортной:

•газ;

•водопровод;

•электричество; дороги;

•интернет.

Важная отличительная особенность «Заповедника» — это его развитая инфраструктура, которая включает в себя:

•Зоопарк (10 га), в т. ч контактный зоопарк.

•Детские и спортивные площадки.

•Освещенные пешеходные тротуары.

•Пешеходные аллеи внутри поселков.

•Строительные и продуктовые магазины.

•Здание управляющей компании.

•Город мастеров (пекарня, пивоварня, магазин фермерских продуктов).

•Автомойка/шиномонтаж.

•Ресторан на берегу пруда.

•Пруд и две речки (зарыбленные карпом и амуром).

•Лесопарк (зимой там лыжня протяженностью 1,5 и 4,5 км, летом тропа здоровья)

Благодаря этому в посёлке есть всё необходимое для быта и досуга жителей «Заповедника».

Если вы хотите переехать за город, звоните и фиксируйте более низкую иену на земельный участок. — приглашает Villa66. — Жить за городом — это просто и доступно.

Екатеринбург, ул. Ткачей, 23, 14-й этаж, оф. 1414 + 7(343)34567-66».

Проанализировав данную рекламу Свердловское УФАС России усмотрело признаки нарушения п.2 и п.4 ч.3 ст.5 Закона о рекламе, выразившиеся в распространении 22.02.2018 на сайте https://www.el.ru/news/spool/newsJd- 53562171 .html рекламы под заголовком «Участок лучше покупать сейчас: через неделю в коттеджном поселке под Екатеринбургом поднимут цены», в которой содержатся недостоверные сведения о природе товара, предлагаемого к продаже (земельные участки в «коттеджном поселке»), а также о стоимости данных земельных участков (более низкая цена в настоящее время по сравнению с будущим временем в связи с плановым повышением цен), и 14.08.2018 вынесло решение, которым реклама признана ненадлежащей.

Не согласившись с решением, общество обратилось в Арбитражный суд.

Согласно п.2 ч.2 ст. 136 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) товарищество собственников жилья может быть создано собственниками — нескольких расположенных близко жилых домов, дачных домов с приусадебными участками или без них, гаражами и другими объектами, если данные дома расположены на земельных участках, которые имеют общую границу и в пределах которых имеются сети инженерно-технического обеспечения, другие элементы инфраструктуры, которые предназначены для обслуживания более чем одного жилого дома.

Согласно ст.7 Земельного кодекса РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на категории, в том числе,  на  земли сельскохозяйственного назначения и земли населенных пунктов.

Землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей (п.1 от.11 Земельного кодекса РФ).

Землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов (ч.1 ст.83 Земельного кодекса РФ). Границы городских, сельских населенных пунктов отделяют земли населенных пунктов от земель иных категорий (ч.2 ст.83 Земельного кодекса РФ).

Согласно ст.2 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»:

сельское поселение - один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (поселков, сел, станиц, деревень, хуторов, кишлаков, аулов и других сельских населенных пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления;

поселение - городское или сельское поселение;

межселенная территория - территория, находящаяся вне границ поселений.

Поселок - населенный пункт, первоначально небольшой. Поселение - населенный пункт, а также вообще место, где кто-нибудь живет, обитает (СИ. ФИО3, ФИО4. Толковый словарь русского языка. - М., Азбуковник, С.567).

Википедия (https://ru.wikipedia.org) дает следующее толкование понятия «коттеджный поселок»: Коттеджный посёлок — пригородный или загородный сельский жилой комплекс, созданный в соответствии с Генеральным планом застройки и состоящий из домовладений, то есть земельный участок и расположенный на нём дом (дома)у пригодный для проживания. Не является самостоятельным населенным пунктом. Коттеджный посёлок не является самостоятельным населенным пунктом и может быть: 1) садовым или дачным товариществом без образования посёлка; 2) иметь наименование «коттеджный посёлок», но фактически быть районом существующего населенного пункта. На территории коттеджного поселка могут быть расположены объекты инфраструктуры: магазины, детские центры, медицинские учреждения, спортивные клубы, салоны красоты, развлекательные заведения, рестораны. Коттеджные поселки располагаются в районах недалеко от крупных городов и дорожных магистралей. Характерными особенностями домов в коттеджном поселке являются: индивидуальная планировка, наличие придомового участка, гаража, современная архитектура, наличие современных коммуникаций. Типы домов в коттеджных поселках: одно- , двух- и трехэтажные кирпичные дома, таунхаусы, лэйнхаусы, виллы. Инфраструктура крупных коттеджных поселков включает: пункт КПП, службу круглосуточной охраны, эксплуатационную службу, контролирующую исправность инженерных сооружений и коммуникаций. Территория поселка обычно огорожена. Часто встречается ситуация, когда застройщик позиционирует «коттеджным посёлком» застроенную им улицу или квартал на 1—2 десятка коттеджей, на территориях для индивидуального жилищного строительства. После завершения строительства территория становится обычным частным сектором. Так как у «коттеджного посёлка» нет законодательного определения, то застройщики используют данное наименование даже для 2 домов или 1 таунхауса и фактически словосочетание «коттеджный посёлок» является не более чем рекламным ни к чему не обязывающим наименованием.

Согласно Градостроительному кодексу Российской Федерации:

территориальное планирование - планирование развития территорий, в том числе для установления функциональных зон, определения планируемого размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения;

функциональные зоны - зоны, для которых документами территориального планирования определены границы и функциональное назначение;

элемент планировочной структуры - часть территории поселения, городского округа или межселенной территории муниципального района (квартал, микрорайон, район и иные подобные элементы). Виды элементов планировочной структуры устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (п.п.2, 5, 35 ст.1).

Территориальное планирование направлено на определение в документах территориального планирования назначения территорий исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований (ст.9).

Документами территориального планирования муниципальных образований являются:

1)схемы территориального планирования муниципальных районов;

2)генеральные планы поселений;

3)генеральные планы городских округов (ст. 18).

Генеральный план содержит: карту границ населенных пунктов (в том числе границ образуемых населенных пунктов), входящих в состав поселения или городского округа; карту функциональных зон поселения или городского округа (п.п.3, 4 ч.3 ст.23).

На указанных в пунктах 2-4 части 3 настоящей статьи картах соответственно отображаются:

- границы населенных пунктов (в том числе границы образуемых населенных пунктов), входящих в состав поселения или городского округа;

границы и описание функциональных зон с указанием планируемых для размещения в них объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения (за исключением линейных объектов) и местоположения линейных объектов федерального значения, линейных объектов регионального значения, линейных объектов местного значения (п.п.2, 3 ч.5 ст.23).

Материалы по обоснованию генерального плана в виде карт отображают: границы поселения, городского округа;

границы существующих населенных пунктов, входящих в состав поселения, городского округа;

иные объекты, иные территории и (или) зоны, которые оказали влияние на установление функциональных зон и (или) планируемое размещение объектов местного значения поселения, городского округа или объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения муниципального района (п.п.1, 2, 9 ч.8 ст. 23).

Согласно Приложению к Приказу Минстроя России от 25.04.2017 №738/пр «Об утверждении видов элементов планировочной структуры» к видам элементов планировочной структуры относятся:

1.Район;

2.Микрорайон;

3.Квартал;

4.Территория общего пользования, за исключением элементов планировочной структуры, указанных в пункте 8 настоящего Приложения;

5.Территория садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан;

6.Территория транспортно-пересадочного узла;

7.Территория, занятая линейным объектом и (или) предназначенная для размещения линейного объекта, за исключением элементов планировочной структуры, указанных в пункте 8 настоящего Приложения;

8.Улично-дорожная сеть.

Ни в одном из документов территориального планирования муниципальных образований Свердловской области поселения под названием «Заповедник» не имеется.

Согласно Постановлению Главы Сысертского городского округа от 15.07.2013 №2229 «О проведении аукциона по продаже земельного участка, расположенного на территории Сысертского района Свердловской области» торги были организованы в отношении земельного участка с кадастровым номером 66:25:27 21 002:15, расположенного по адресу: Свердловская область, Сысертсткий район, в 4 км восточнее села Кашино, категория земель -земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным видом использования - дачное строительство (организация дачного хозяйства), площадью 3307355 кв.м. (граница земельного участка установлена в соответствии с требованиями действующего законодательства).

В постановлениях Главы Сысертского городского округа от 15.12.2016 №595, от 21.02.2017№58, от 07.03.2017 №95 рассматриваемая территория именуется как «дачная территория «Заповедник», расположенная вблизи населенного пункта Габиевский Сысертского городского округа», в выписках из ЕГРН Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области -«территория дачного поселка «Заповедник» в Сысертском районе Свердловской области», в договорах ООО «Лесные дачи» с физическими лицами (Договор №Р200-К купли-продажи от 14.02.2017и др.) - «территория дачного поселка «Заповедник», парк «Рысь».

В договорах купли-продажи земельных участков, заключенных ООО «Лесные дачи» с физическими лицами и представленных в материалы дела, имеется п. 2.3, согласно которому покупатель обязан использовать Объект недвижимости и возводить на нем здания, строения, сооружения в соответствии с Градостроительным Кодексом РФ, Земельным Кодексом РФ, Федеральным законом от 15.04.1998 г. №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и иными законами и актами РФ, Свердловской области и Сысертского городского округа, СНиП и Правилами проживания, землепользования и застройки в поселке «Заповедник» (размещены на w официальном сайте в сети Интернет по адресам: http://villa66.ru/rule- zapovednik.pdf. http://uk- villa66.ru/news/260).

Согласно ст.1 Федерального закона от 15.04.1998 №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»:

садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан (садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество, садоводческий, огороднический или дачный потребительский кооператив, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое партнерство) - некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства (далее -садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение);

имущество общего пользования - имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории w садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное).

Также в соответствии с Федеральным законом от 15.04.1998 №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»:

- граждане в целях реализации своих прав на получение садовых, огородных или дачных земельных участков, владение, пользование и распоряжение данными земельными участками, а также в целях удовлетворения потребностей, связанных с реализацией таких прав, могут создавать садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие товарищества, садоводческие, огороднические или дачные потребительские кооперативы либо садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие партнерства (ч. Л ст.4);

в садоводческом, огородническом или дачном некоммерческом товариществе имущество общего пользования, приобретенное или созданное таким товариществом за счет целевых взносов, является совместной собственностью его членов. Имущество общего пользования, приобретенное или созданное за счет средств специального фонда, образованного по решению общего собрания садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества, является собственностью такого товарищества как юридического лица. Специальный фонд составляют вступительные и членские взносы членов такого товарищества, доходы от его хозяйственной деятельности, а также средства, предоставленные садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому товариществу в соответствии со статьями 35, 36 и 38 настоящего Федерального закона, прочие поступления. Средства специального фонда расходуются на цели, соответствующие предусмотренным уставом такого товарищества задачам. Члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества не отвечают по его обязательствам, и такое товарищество не отвечает по обязательствам своих членов (ч.2 ст.4);

членами садоводческого, огороднического или дачного потребительского кооператива посредством объединения паевых взносов создается имущество общего пользования, находящееся в собственности такого кооператива как юридического лица. Часть указанного имущества может выделяться в неделимый фонд. Члены садоводческого, огороднического или дачного потребительского кооператива обязаны ежегодно покрывать образовавшиеся убытки посредством внесения дополнительных взносов, а также нести субсидиарную ответственность по обязательствам такого кооператива в пределах невнесенной части дополнительного взноса каждого из членов такого кооператива (ч.3 ст.4);

в садоводческом, огородническом или дачном некоммерческом партнерстве имущество общего пользования, приобретенное или созданное таким партнерством на взносы его членов, является собственностью садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства как юридического лица. Члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства не отвечают по его обязательствам, и такое партнерство не отвечает по обязательствам своих членов (ч.4 ст.4).

Предоставление земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (ч.1 ст. 14).

Земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации (ч.З ст. 14).

Распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории осуществляется на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (собрания уполномоченных) (ч.4 ст. 14).

Организация и застройка территории садоводческого или дачного некоммерческого объединения, раздел земельного участка, предоставленного соответствующему объединению, осуществляются на основании проекта планировки территории и проекта межевания территории. Организация территории огороднического некоммерческого объединения, раздел земельного участка, предоставленного соответствующему объединению, осуществляются на основании проекта межевания территории. Подготовка и утверждение проекта планировки территории и (или) проекта межевания территории осуществляются в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации. Проект планировки территории и (или) проект межевания территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения до их утверждения должны быть одобрены общим собранием членов соответствующего объединения (собранием уполномоченных) (ч.1 ст.32).

Члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе приступить к использованию садовых, огородных или дачных земельных участков, за исключением строительства зданий, строений, сооружений, до возникновения права собственности на такие земельные участки или их аренды после их образования и распределения между членами соответствующего объединения на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (собрания уполномоченных) (ч.2 ст.32).

Возведение строений и сооружений в садоводческом, огородническом или дачном некоммерческом объединении осуществляется в соответствии с проектом планировки территории и (или) проектом межевания территории, а также градостроительным регламентом (чЛ ст.34).

Термином «коттеджный поселок» вправе именоваться только поселение, которое отвечает условиям п.2 ч.2 ст. 136 ЖК РФ и ст.83 Земельного кодекса РФ.

Как следует из материалов дела, на момент распространения рекламы на вышеуказанной территории под наименованием «Заповедник» поселения как такового не было (что подтверждается самой рекламой о продаже исключительно земельных участков), были отдельные дома, возведенные на тот момент несколькими собственниками.

Кроме того, указанная территория может именоваться «коттеджным поселком» только при наличии на момент распространения рекламы - 22.02.2018 - домов, расположенных на этих земельных участках, которые имеют общую границу и в пределах которых имеются сети инженерно-технического обеспечения, другие элементы инфраструктуры, которые предназначены для обслуживания более чем одного жилого дома.

Между тем, в Свердловское УФАС России поступили заявления физических лиц (вх.№01-4734 от 15.03.2018, вх.№01-4286 от 12.03.2018, вх.№01-6313 от 02.04.2018), являющихся собственниками земельных участков, приобретенных на территории «Заповедника» у ООО «Лесные дачи», из которых следует, что собственники не могут без существенных материальных затрат подключиться к части действующей сети газораспределения, строительство нового газопровода находится под вопросом.

На момент распространения рекламы газовая сеть территории «Заповедник» была построена и введена в эксплуатацию ООО «Лесные дачи» частично, то есть сети инженерно-технического обеспечения в полной мере не имелись. ООО «Лесные дачи» представило (вх.№01-15110 от 20.07.2018) копию разрешения от 28.12.2016 на ввод в эксплуатацию газопровода высокого давления I, II категории на земельных участках с кадастровым номером 66:25:2721002:713, 66:25:2721002:1195, 66:25:2721002:1193, 66:25:2721002:1164, 66:25:0000000:154, а также копию разрешения от 19.05.201 бна ввод в эксплуатацию подземного газопровода среднего давления 66:25:2721002:521, 66:25:2721002:696, 66:25:2721002:713, 66:25:2721002:785. Документы, подтверждающие ввод в эксплуатацию иных объектов инфраструктуры, расположенных на территории «Заповедника» (водоснабжение, электроснабжение и т.д.), в материалы дела не представлены.

Суд считает, что исходя из конкретных обстоятельств дела, антимонопольным органом сделан обоснованный вывод о том, что рассматриваемая реклама (на момент ее распространения) не соответствует требованиям п.2 ч. 3 ст.5 Закона о рекламе, поскольку содержит недостоверные сведения о природе товара, предлагаемого к продаже (земельные участки в «коттеджном поселке»).

Согласно п.4 ч. 3 ст.5 Закона о рекламе недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара.

В спорной рекламе указано, что в марте в коттеджных посёлках Свердловской области начнётся плановое повышение цен. Поэтому сейчас лучшее время для покупки земельного участка, так как можно зафиксировать более низкую цену.

В качестве подтверждения достоверности данного утверждения ООО «Лесные дачи» ссылается на информацию с сайта www.residence-group.ru, согласно которой с 15.01.2018 в коттеджных поселках «Резиденция» повышение цен на земельные участки составит 10%, а также на информацию с сайта http://bereg96.ru о том, что с 1 марта повышаются цены на земельные участки в ДП «Солнечный берег».

ООО «Лесные дачи» заявляло в рекламе о плановом повышение цен в коттеджных посёлках Свердловской области, которое начнётся в марте, однако, в первой из представленных распечаток речь идет о повышении цен в январе.

Кроме того, распечатки с вышеуказанных интернет- ресурсов не свидетельствуют о наличии некоего плана по повышению цен на земельные участки, расположенные на территории Свердловской области, могут свидетельствовать либо о случайном совпадении поведения отдельных хозяйствующих субъектов либо о сговоре между ними.

Таким образом, реклама противоречит п.4 ч. 3 ст.5 Закона о рекламе, поскольку содержит не соответствующие действительности сведения о плановом повышении цен в марте 2018 г. в коттеджных поселках Свердловской области.

Ответственность за нарушение требований, установленных ч.ч.2-8 ст. 5 Закона о рекламе, несет рекламодатель (ч.6 ст.38 Закона о рекламе).

Рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо (п.5 ст. 3 Закона о рекламе).

Спорная рекламная статья была размещена на условиях договора №W-1243 от 23.11.2017, заключенного между ООО «Сеть городских порталов» (Исполнитель) и ООО «Лесные дачи» (Заказчик), согласно п. 2.1. которого Исполнитель обязуется оказывать Заказчику услуги по размещению (производству и размещению) рекламной информации Заказчика, соответствующей требованиям законодательства РФ, а также правилам (требованиям), предъявляемым Исполнителем к рекламным материалам, на указываемых в конкретных Заказах интернет-сайтах и их разделах.

Согласно Заказу на размещение (производство и размещение) рекламной информации, являющемуся Приложением №2 от 06.02.2018 к договору №W-1243 от 23.11.2017, реклама в виде новости (разовое размещение в одной рубрике + обложка, Недвижимость, Новости) была размещена 22.02.2018.

Таким образом, рекламодателем является ООО «Лесные дачи» (ИНН 

<

***>, юр. адрес: 620144, 

<

...> 19А-701).

На основании изложенного реклама, распространенная 22.02.2018 на сайте https://www.el.ru/news/spool/news_id-53562171.htinl под заголовком «Участок лучше покупать сейчас: через неделю в коттеджном поселке под Екатеринбургом поднимут цены» обосновано признана ненадлежащей, нарушающей требование п.2 ч.3 ст.5 Закона о рекламе, поскольку в рекламе содержатся недостоверные сведения о природе товара, предлагаемого к продаже (земельные участки в «коттеджном поселке»), а также нарушающей требование п.4 ч.3 ст.5 Закона о рекламе, поскольку реклама содержит не соответствующие действительности сведения о плановом повышении цен в марте 2018 г. в коттеджных поселках Свердловской области.

При таких обстоятельствах, оснований для признания недействительным оспариваемого решения у суда не имеется.

Руководствуясь ст. 110, 167-170,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении требований отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

4. С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение». 

Выдача исполнительных листов производится не позднее пяти дней со дня вступления в законную силу судебного акта.

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии 371-42-50.

В случае неполучения  взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении. 

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение». 

Судья                                                        Л.В. Колосова