Арбитражный суд Мурманской области

улица Книповича, дом 20, город Мурманск, 183038 

http://www.murmansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

 

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

г. МурманскДело № А42-8083/2020

Резолютивная часть решения оглашена 21 февраля 2022 года

Решение в полном объеме изготовлено 24 февраля 2022 года

Судья Арбитражного суда Мурманской области  Быкова Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «Астра-Трейд» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; адрес: ул. Карла Либкнехта, д. 34 А, оф. 63, 

<

...>) 

к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес: ул. Пушкинская, д. 12, 

<

...>), 

третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области (адрес: ул. Полярные Зори, д.22, 

<

...>; ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>);

         общество с ограниченной ответственностью «Дар» (183025, 

<

...>; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>).

о признании объекта недвижимости прекратившим свое существование, о признании права собственности на недвижимое имущество отсутствующим, о снятии с государственного кадастрового учета;

при участии в судебном заседании представителей:

истца – ФИО2 по доверенности;

ответчика – ФИО3 по доверенности;

третье лицо 1 – не явился, извещен;

третьего лица 2 – ФИО4 по доверенности;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Астра-Трейд» (далее – истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с исковым заявлением к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия (далее - ответчик, МТУ Росимущества) о признании причала с кадастровым номером 51:07:0030104:870, расположенного на земельном участке с кадастровым № 51:07:030104:0001 (актуальный кадастровый номер - № 51:07:030104:1), находящегося по адресу: Мурманская область, с. Териберка, прекратившим свое существование; о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности Российской Федерации на причал; о снятии с государственного кадастрового учета причала.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области (далее – третье лицо 1, Росреестр) и общество с ограниченной ответственностью «Дар» (далее – третье лицо 2, ООО "Дар").

В судебном заседании Общество на иске настаивает.

 В судебном заседании МТУ Росимущества против иска возражает.

В судебном заседании ООО «Дар» считает иск не подлежащим удовлетворению.

Росррестр в судебное заседание не явился.  Росреестром представлен отзыв.  

В соответствии со статьей 156 АПК РФ, с учетом мнения явившихся представителей, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица 1.

Исследовав материалы дела, выслушав явившихся представителей, суд установил следующее.

01.06.2006 Администрацией муниципального образования сельское поселение Териберка Кольского района Мурманской области (как арендодателем) и ФИО5 (как арендатором) заключен «Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности» (том 1, л.д. 28-34) (далее – Договор аренды земли), согласно  которому арендатор принимает в использование на условиях аренды земельный участок из земель земли поселений с кадастровым номером 51:07:030104:0001 (актуальный кадастровый номер - № 51:07:030104:1), находящийся по адресу: Мурманская область, с. Териберка, общей площадью 2500 кв.м. (далее по тексту - «Земельный участок»).

Согласно пункту 1.2 Договора аренды земли вид разрешенного использования – для производственной деятельности – развития прибрежного лова.

Согласно пункту 4.4.3 Договора аренды земли он должен быть использован арендатором в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием.

Срок действия аренды - с 01.06.2006 по 31.05.2031.

Договор аренды земли зарегистрирован Управлением Федеральной регистрационной службы по Мурманской области 05.08.2008, номер регистрационной записи 51-4101/040/2008-112.

17.04.2017 ФИО5 и Обществом заключен «Договор № 1/04/2017 об уступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности» (том 1, л.д. 36-38), согласно которому ФИО5 передал права и обязанности по Договору аренды земли истцу. 

Данный договор зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области 15.05.2017 г., номер регистрационной записи 51:07:0030104:1 51/001/2017-2.

Земельный участок находится в собственности Российской Федерации. Категория земель: земли населенных пунктов. Виды разрешенного использования: для производственной деятельности - развития прибрежного лова.

На Земельный участок осуществлена государственная регистрация права собственности Российской Федерации, о чем в ЕГРН 19.03.2019 внесена запись регистрации 51-07-0030104:151/036/2019-3 на основании государственной регистрации в соответствии с пунктом 1 статьи 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ».

Выписка из ЕГРН от 15.07.2019 в отношении Земельного участка (раздел I) содержит информацию об объектах недвижимого имущества расположенных в пределах земельного участка.

В границах земельного участка расположен объект недвижимости: причал с к.н. 51:07:0030104:870, 1976 года постройки, находится в собственности Российской Федерации, о чем в ЕГРН 02.03.2010 внесена запись регистрации 51-51-10/005/2010-094 (далее – Причал). Основание приобретения - Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность».

При государственной регистрации права собственности Российской Федерации (19.03.2019) на Земельный участок, на котором расположен спорный Причал, согласно сведениям ЕГРН установлено обременение в виде аренды в пользу Общества.

Из отзыва Росреестра (том 1, л.д. 138-140) следует, что в ЕГРН имеются сведения о государственном кадастровом учете и записи о государственной регистрации права и иных вещных прав на Причал, площадь 60,4 кв.м; адрес: Мурманская область, с.Териберка; кадастровый номер 51:07:0030104:870.  Дата постановки на учет: 11.12.2013,  имеет статус «ранее учтенный». 

В отзыве Росреестра указано, что Причал согласно сведениям ЕГРН расположен в пределах Земельного участка. 

Письмами МТУ Росимущества от 17.04.2019 № ДЕ-3261, от 13.05.2019 № ДЕ-3815 направлен запрос истцу о предоставлении документов, послужившими основанием для предоставления в аренду спорного земельного участка и необходимости заключения договора о переводе прав и обязанностей по договору аренды на Российскую Федерацию.

23.07.2019 от Общества поступило заявление о получении государственной услуги по предоставлению спорного земельного участка в аренду, и предоставлены запрашиваемые документы.

Рассмотрев указанное заявление, МТУ Росимущества письмом от 23.08.2019 № ДЕ-6958 сообщило Обществу об отказе в предоставлении государственной услуги по предоставлению Земельного участка в аренду и расторжении спорного Договора, а также о заключении указанного договора с нарушением требований действующего законодательства, в связи с нахождением на спорном земельном участке федерального недвижимого имущества (Причала).

МТУ Росимущества проведена работа по погашению записи об обременении в виде аренды земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости в Управлении Росреестра по Мурманской области. Но поскольку соглашение о расторжении соглашения не подписано Обществом, то государственная регистрация погашения указанной записи приостановлена.

02.07.2019 МТУ Росимущества проведен аукцион на право заключения договора аренды на объект недвижимости «Причал», по результатам которого заключен договор аренды с ООО «ДАР» (запись регистрации № 51:07:0030104:870-51/055/2019-2 от 03.09.2019).

Общество, считая, что наличие записи в ЕГРН о регистрации права Российской Федерации на Причал препятствует свободному пользованию им как арендатором Земельным участком, обратилось в суд с настоящим иском.

Суд считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Представленные в материалы дела доказательства подтверждают, что Обществом принят в пользование Земельный участок  для использования в целях «для производственной деятельности – развития прибрежного лова» с расположенным там (и находившимся на Земельном участке на момент заключения Договора аренды Земельного участка) Причалом.

Согласно пункту 1 статьи 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды.

Общество, являясь арендатором Земельного участка, не является владеющим собственником Причала. 

Иск о признании зарегистрированного права или обременения отсутствующим является исключительным способом защиты, применение данного способа защиты возможно при условии исчерпания иных способов защиты (признание права, виндикация) и установления факта нарушения прав и законных интересов заинтересованного лица.

Из постановлений Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.10.2010 N 7214/10, от 04.09.2012 N 3809/12 и от 24.01.2012 N 12576/11 следует, что иск о признании отсутствующим права относится к числу исков об оспаривании права, ввиду чего полномочиями заявлять такой иск обладает лицо, которое с учетом положений части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации докажет факт восстановления его нарушенных прав в результате удовлетворения такого иска.

Как разъяснено в пункте 52 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в случаях, когда запись в Реестре нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Правом на иск о признании права или обременения отсутствующим обладает только владеющий собственник недвижимости, право которого зарегистрировано в ЕГРН. 

Удовлетворение требований Общества, являющегося арендатором Земельного участка, принявшего данный участок с целью развития прибрежного лова с имеющимся Причалом; не владеющего спорным Причалом, не способно повлечь реальное восстановление его прав арендатора Земельного участка.

Иск о признании зарегистрированного права собственности прекращенным, заявленный в связи с тем, что объект недвижимости, права на который зарегистрированы за ответчиком, фактически перестал существовать, по своему характеру, целевой направленности и условиям предъявления аналогичен способу защиты права, указанному в пункте 52 Постановления совместного Пленума № 10/22. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним – это юридический факт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ.  Государственная регистрация является единственным  доказательством существования зарегистрированного права.  Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.  Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Оснований для удовлетворения требований о признании зарегистрированного права собственности Российской Федерации на Причал отсутствующим нет.

Отсутствуют и предусмотренные законом основания для признания Причала прекратившим свое существование. 

В силу пункта 1 статьи 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

То есть основанием для прекращения права собственности на вещь являются гибель или полное уничтожение имущества, влекущие полную и безвозвратную утрату такого имущества. 

Доказательств полного уничтожения Причала в материалы дела не представлено.

Согласно данным технического паспорта объект недвижимого имущества «Причал» представляет собой гидротехническое сооружение 1976 года постройки, общей площадью 60,4 кв.м., включающее в себя, в том числе швартовую тумбу, швартовую трубу металлическую. Покрытие бетонное h=800 м, ж/б блоки h=1200 мм. Средняя ширина - 7,32 м, длина - 8,20 м.

Принимая во внимание, что Земельный участок граничит с акваторией морского порта Мурманск, а законодательством Российской Федерации не установлен закрытый перечень имущества, которое относится к гидротехническим сооружениям, установлено его назначение как «гидротехническое» исходя из его функционального назначения согласно статье 4 Федерального закона от 08.11.2007 № 261-ФЗ «О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а именно - «гидротехническое сооружение, предназначенное для стоянки и обслуживания судов, обслуживания пассажиров, в том числе посадки их на суда и высадки их с судов, осуществления операций с грузами».

Технические элементы причала, указанные в техническом паспорте,  соответствуют визуальному осмотру спорного земельного участка и объекта недвижимости «причал» (акт осмотра от 26.09.2019 с приложением фотоматериалов объектов осмотра).

Кроме того, согласно данным Акта осмотра Земельного участка, а также объекта недвижимого имущества «Причал» от 26.09.2019 установлено, что к объекту недвижимого имущества «Причал» пришвартовано маломерное судно неустановленных лиц.

Пунктом 3.2.2 Государственного стандарта Ростехрегулирования от 05 ноября 2011 года № ГОСТ Р 54523-201 1 «Портовые гидротехнические сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» (далее - Государственный стандарт Ростехрегулирования) установлено понятие портовых гидротехнических сооружений, которыми являются: инженерно-технические сооружения (причалы, рейдовые перегрузочные комплексы, оградительные, берегоукрепительные и судоподъемные сооружения, а также подходные каналы и акватории, подводные сооружения, созданные в результате проведения дноуглубительных работ), расположенные на территории и (или) акватории порта, взаимодействующие с водной средой и предназначенные для обеспечения безопасности мореплавания, стоянки и обслуживания судов, грузопереработки и обслуживания пассажиров.

Разделом 3 Государственного стандарта Ростехрегулирования «видами» причальных сооружений являются: причал, плавучий причал, рейдовый причал, рейдовый перегрузочный комплекс, островной причал, набережная, набережная-стенка, набережная-эстакада, пирс, пал, жесткий пал, гибкий пал.

Согласно разделу 3.8 Государственного стандарта Ростехрегулирования элементами портовых гидротехнических сооружений являются массивы (бетонные блоки) и разгрузочная каменная призма: (п. 3.8.36 - отсыпь камня за сооружением для уменьшения давления грунта).

Указанные элементы соответствуют техническим характеристикам, указанным в техническом паспорте объекта недвижимости и его визуальному осмотру.

Кроме того, Постановление Правительства РФ от 1 января 2002 года № 1 «О классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы», относит причальные (набережные) стенки к группе объектов 12 2811313, рассматривая их как самостоятельную разновидность сооружений, которые могут учитываться на балансе организаций и быть основанием для начисления амортизации.

Таким образом, технические элементы Причала, указанные в техническом паспорте, соответствуют визуальному осмотру объекта недвижимости Причал. 

Причал поставлен на государственный кадастровый учет, осуществлена государственная регистрация прав как на объект недвижимости (сооружение). Причал используется по своему прямому назначению.

Земельный участок находится за пределами территории морского порта Мурманск, поэтому письмо капитана морского порта Мурманск от 28.05.2020 № 17/1/5/1532, которым сообщено, что служба капитана морского порта Мурманск не располагает сведениями о местоположении объекта недвижимого имущества Причала, не является относимым доказательством.

Осмотр Причала, проведенный Северным УГМРН Ространснадзора, и вынесение заключения о несоответствии Причала требованиям Технического регламента о безопасности объектов морского транспорта, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12.08.2010 № 620,  так же не подтверждают факт безвозвратной утраты имущества.

Идентификация Причала, установленная главой VI Технического регламента, в частности экспертиза документации для установления принадлежности идентифицируемого объекта к заявленному виду, конкретному типу с проведением изучения сопроводительных документов, технического паспорта сооружения и другой документации Северным УГМРН Ространснадзора не производилась.

В рамках заявленных в настоящем деле требований не подлежит оценке техническое состояние фактически существующего Причала.   

Собственник объекта принимает решение о выводе его из эксплуатации или утилизации.

Особенности списания движимого и недвижимого имущества, находящегося в федеральной собственности определены в Положении, утвержденного в Постановлении Правительства РФ от 14 октября 2010 г. № 834 «Об особенностях списания федерального имущества».

Оснований для принятия решения о списании федерального имущества или для вывода Причала из эксплуатации, снятие с государственного кадастрового учета или государственной регистрации прекращения прав на него у МТУ Росимущества не имеется.

Основания для удовлетворения иска отсутствуют.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы по оплате государственной пошлины относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170  Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации,  Арбитражный суд Мурманской области

                                                             РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать. 

Решение может быть обжаловано  в суд апелляционной инстанции месячный срок  со дня принятия. 

Судья                                                                                        Н.В. Быкова