365/2023-225748(2) 

 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

РЕШЕНИЕ

дело № А45-19167/2023

город Новосибирск

11 августа 2023 года

резолютивная часть решения объявлена 08 августа 2023 года  в полном объёме решение изготовлено 11 августа 2023 года  

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Поляковой В.А.  

при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1  рассмотрев в судебном заседании дело  

по заявлению общества с ограниченной ответственностью ИНТЕККО-СИТИ  (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)  

к департаменту строительства и архитектуры мэрии города Новосибирска 

о признании отказа в выдаче разрешения на использование земельного участка  незаконным  

при участии в судебном заседании представителя заинтересованного лица  ФИО2 по доверенности от 19.07.2023, служебное удостоверение, диплом  установил  

Общество с ограниченной ответственностью ИНТЕККО-СИТИ  обратилось с заявлением о признании отказа департамента строительства и  архитектуры мэрии города Новосибирска от 22.06.2023 № 30/05.4/12027 в  выдаче разрешения на использование земельного участка для размещения  нестационарного объекта связи (коммуникационно-инфраструктурный  павильон) по адресу: 

<

...> незаконным.  

В судебное заседание общество с ограниченной ответственностью  ИНТЕККО-СИТИ явку своего представителя не обеспечило, уведомлено  надлежащим образом.  

Представитель департамента строительства и архитектуры мэрии города  Новосибирска против удовлетворения заявленных требований возражал по  мотивам, изложенным в отзыве.  

При оценке спорных правоотношений суд исходит из следующего  правового регулирования.  

По смыслу части 3 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской  Федерации виды объектов, размещение которых может осуществляться на  землях или земельных участках, находящихся в государственной или  муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и  установления сервитутов, публичного сервитута, устанавливаются  Правительством Российской Федерации. Порядок и условия размещения  указанных объектов устанавливаются нормативным правовым актом субъекта  Российской Федерации.  

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 №  1300 утверждён Перечень видов объектов, размещение которых может  осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в  государственной или муниципальной собственности, без предоставления  земельных участков и установления сервитутов.  

В пункте 11 Перечня видов объектов, размещение которых может  осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в  государственной или муниципальной собственности, без предоставления  земельных участков и установления сервитутов, в качестве таких объектов  указаны линии связи, линейно-кабельные сооружения связи и иные сооружения  связи, для размещения которых не требуется разрешения на строительство.  

В силу пункта 4.5 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса  Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в  случае размещения антенных опор (мачт и башен) высотой до 50 метров,  предназначенных для размещения средств связи.  

Порядок и условия размещения объектов, виды которых установлены  Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 1300  «Об утверждении перечня видов объектов, размещение которых может  осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в  государственной или муниципальной собственности, без предоставления  земельных участков и установления сервитутов», на землях или земельных  участках на территории Новосибирской области, находящихся в  государственной или муниципальной собственности, без предоставления  земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута  утверждён Постановлением Правительства Новосибирской области от  20.07.2015 № 269-п.  

По существу спора судом установлены следующие фактические  обстоятельства.  

В соответствии с заявлением от 29.05.2023 обществом с ограниченной  ответственностью ИНТЕККО-СИТИ было запрошено разрешение на  использование земельного участка для размещения объекта связи«коммуникационно-инфраструктурный павильон».  

Вместе с тем, исходя из приложений к заявлению, фактически  указанный заявителем объект является остановочным павильоном  общественного транспорта.  

Предоставление земельного участка, находящегося в муниципальной  собственности, для размещения остановки общественного транспорта ни  Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 1300,  ни Постановлением Правительства Новосибирской области от 20.07.2015 №  269-п не предусмотрено.  

Следовательно, отказ департамента строительства и архитектуры мэрии  города Новосибирска от 22.06.2023 № 30/05.4/12027 в выдаче разрешения на  использование земельного участка для размещения нестационарного объекта  связи (коммуникационно-инфраструктурный павильон) по адресу: 

<

...> является законным.  

Кроме того, согласно схеме размещения остановочного комплекса  по улице Демакова относительно существующих коммуникаций и данным  публичной кадастровой карты спорный объект планируется к размещению в  пределах красной линии.  

В соответствии с частью 12 статьи 1 Градостроительного кодекса  Российской Федерации территории общего пользования - это территории,  которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе  площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов  общего пользования, скверы, бульвары).  

Согласно части 11 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской  Федерации границы территории общего пользования подлежат установлению,  изменению или отмене в документации по планировке территории и  обозначаются красными линиями.  

На территориях общего пользования должны обеспечиваться  открытость и проницаемость территории для визуального восприятия, условий  беспрепятственного передвижения населения (пункт 4.8 Правил  благоустройства территории города Новосибирска, утверждённых Решением  Совета депутатов города Новосибирска от 27.09.2017 № 469).  

Обязательный перечень элементов благоустройства площадей, улиц,  проездов, автомобильных дорог включает: твёрдые виды покрытия дорожного  полотна и тротуаров, элементы сопряжения поверхностей, озеленение вдоль  улиц и дорог, ограждения опасных мест, осветительное оборудование, носители  информации дорожного движения (дорожные знаки, разметка, светофорные  объекты) (пункт 2.2.3.1 Правил благоустройства территории города  Новосибирска).  

Таким образом, использование земельного участка, расположенного в  границах территории общего пользования, возможно только для размещения  объектов, допустимых к размещению в границах территорий общего  пользования в соответствии с документами территориального планирования  муниципального образования.  

Фактически планируемый заявителем к размещению объект  (коммуникационно-инфраструктурный павильон) не предусмотрен  Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 1300,  попадает в границы территории красных линий, в связи с чем заявленные  требования удовлетворению в порядке, предусмотренном главой 24  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не подлежат.  

На основании изложенного и руководствуясь статьями 167-170, 201  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, -  

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать. 

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в  течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный  суд (город Томск).  

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух  месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (город Тюмень) при условии, что оно было предметом  рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд  апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока  подачи апелляционной жалобы.  

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный  суд Новосибирской области.  

Решение будет изготовлено в течение пяти рабочих дней.  

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется  лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном  сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети  интернет не позднее следующего дня после дня его принятия.  

судья В.А. Полякова 

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 21.02.2023 5:19:00

Кому выдана Полякова Василина Альбертовна