АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                         ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000

                             Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А13-9833/2023

город Вологда

17 октября 2023 года

 

Резолютивная часть решения объявлена 17 октября 2023 года

Полный текст решения изготовлен 17 октября 2023 года

 

Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Свиридовской М.Б., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шаниной М.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Вологодского областного потребительского общества (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Администрации Кадуйского муниципального округа Вологодской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о признании права собственности, с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области,  Департамента имущественных отношений Вологодской области, Публично-правовой компании «Роскадастр» в лице филиала по Вологодской области,

при участии от истца – ФИО1 по доверенности от 01.09.2023, 

 

у с т а н о в и л:

Вологодское областное потребительское общество (далее –Вологодское ОблПО, истец) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с иском, с учетом принятого в порядке ст.49 АПК РФ уточнения исковых требований, к администрации Кадуйского муниципального округа Вологодской области (далее – Администрация, ответик) о признании права собственности. Просит признать право собственности Вологодского областного потребительского общества на объект недвижимости - здание, количество этажей - 1, кадастровый номер 35:20:0102020:352, общая площадь 48,2 кв.м., расположенное по адресу: 

<

...>, на земельном участке с кадастровым номером 35:20:0102020:184, в соответствии с техническим планом здания от 23.03.2023, подготовленного кадастровым инженером ФИО2.

Представитель истца в судебном заседании поддержал уточненные с учетом отзыва Управления Росреестра требования в полном объеме, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области, Департамент имущественных отношений Вологодской области, извещены о месте и времени судебного разбирательства, представителей в суд не направили. 

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области направило актуальную информацию по объекту недвижимости, указал на необходимость уточнения исковых требований в части указания на координаты восстановленного объекта. 

Департамент имущественных отношений Вологодской области в отзыве на иск указало, что  оставляет рассмотрение спора на усмотрение суда. 

Теруправление  в отзыве на иск указало, что оставляет рассмотрение спора на усмотрение суда. 

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при имеющейся явке. 

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, арбитражный суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Вологодское областное потребительское общество является собственником здания магазина, площадью 78,8 кв.м, кадастровый номер 35:20:0102020:352, расположенного по адресу: д.Маза Кадуйского района Вологодской области, ул.Центральная, д.40, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 35-АБ № 793300 от 20.11.2015.

30.03.2019 в указанном здании произошел пожар, в результате которого здание уничтожено, что подтверждается справкой №38 от 01.04.2019, выданной ОНДиПР по Кадуйскому району УНДиПР ГУ МЧС России по Вологодской области.

Уничтоженный пожаром объект в настоящее время за счет средств истца восстановлен. 

Здание магазина расположено на земельном участке, площадью 803 кв.м, кадастровый номер 35:20:0102020:0184, также принадлежащем Вологодскому ОблПО на праве собственности на основании договора купли-продажи (купчая) земельного участка №3 от 10.01.2006, акта приема-передачи от 10.01.2006, решения Арбитражного суда Вологодской области от 22.11.2013, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 22.07.2015 сделана запись №35-35-06/005/2006-565, свидетельство о государственной регистрации права выдано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области 11.11.2015. Разрешенное использование земельного участка - для эксплуатации магазина, категория земель - земли населенных пунктов.

Вместе с тем, уничтоженное огнем здание истцом восстановило без получения разрешения на строительство (реконструкцию) объекта, соответственно восстановленное здание фактически является самовольной постройкой. 

Истец обратился в Администрацию Кадуйского муниципального округа с заявлением от 02.05.2023 о получении разрешения на реконструкцию. Муниципальный орган, рассмотрев указанное заявление, письмом 10.05.2023 №05/707 отказал истцу в приеме документов и выдаче разрешения на строительство (реконструкцию), разрешения на ввод в эксплуатацию здания магазина, по адресу: 

<

...> и рекомендовал обратиться в суд с заявлением о признании права собственности на самовольную постройку. Таким образом, Вологодское ОблПО лишено возможности узаконить постройку в административном порядке.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Из содержания указанных норм следует, что для признания имущества недвижимым необходимо подтверждение того, что такой объект гражданских прав создан именно как недвижимость в установленном законом и иными правовыми актами порядке.

Соответственно, право собственности на тот или иной объект может возникнуть в том случае, если он создан именно как объект недвижимости в установленном порядке, индивидуализирован в качестве объекта недвижимости.

Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил является самовольной постройкой.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет (пункт 2 статьи 222 Кодекса).

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (пункт 28 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

Истец не оспаривает тот факт, что реконструкция и восстановление объекта, принадлежащего истцу на праве собственности, осуществлялись без получения соответствующего разрешения на строительство.

Таким образом, спорный объект соответствует признакам самовольных построек.

В пункте 26 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" содержится следующее разъяснение: суд, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как усматривается из материалов дела, истец предпринимал меры к легализации спорной постройки.

Спорный объект находится в границах принадлежащего истцу на праве собственности земельного участка с кадастровым номером 35:20:0102020:184.

Как указано выше, в здании истца произошел пожар, восстановленный объект имеет отклонения от площади, указанной в ЕГРН первоначально. 

В связи с завершением строительных работ на объекте по заявлению собственника Вологодского ОблПО  кадастровым инженером ФИО2 23.03.2023 изготовлен технический план завершенного строительством здания. В техническом плане отражены сведения о характерных точках контура здания.

Представленное в материалы дела техническое заключение № 044/2023 от 07.04.2023 по техническому обследованию состояния строительных конструкций спорного здания,  составленное ООО «Управление капитального строительства», свидетельствует о том, что спорное сооружение построено без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, при этом не нарушаются права и охраняемые законом интересы других лиц, а также не создаются угрозы жизни и здоровью граждан.

В пункте 25 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

При таких обстоятельствах, учитывая необходимость установления правовой судьбы реконструированного здания как объекта гражданских прав, с учетом того, что земельный участок, на котором находятся данная самовольная постройка, является собственностью Вологодского ОблПО, суд считает возможным удовлетворить заявленное требование о признании права собственности на реконструированный объект.

В связи с отсутствием нарушения ответчиком прав истца в соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы истца по оплате государственной пошлины относятся на истца. 

Руководствуясь статьями 110, 167 – 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области 

 

р е ш и л:

признать право собственности Вологодского областного потребительского общества на объект недвижимости - здание, количество этажей - 1, кадастровый номер 35:20:0102020:352, общая площадь 48,2 кв.м., расположенное по адресу: 

<

...>, на земельном участке с кадастровым номером 35:20:0102020:184, в соответствии с техническим планом здания от 23.03.2023, подготовленного кадастровым инженером ФИО2.

           Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента его принятия в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд.

 

Судья                                                                                           М.Б.Свиридовская