1011/2023-10978(2) 

 

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД  

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия (3812)37-26-06, факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, 

info@8aas.arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А46-12819/2022

21 февраля 2023 года

город Омск

 

Резолютивная часть постановления объявлена 14 февраля 2023 года Постановление изготовлено в полном объеме 21 февраля 2023 года 

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:  

председательствующего судьи Рыжикова О.Ю., судей Ивановой Н.Е., Шиндлер Н.А., при ведении протокола судебного заседания: секретарем ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу  (регистрационный номер 08АП-16131/2022) Отделения Фонда пенсионного и  социального страхования Российской Федерации по Омской области на решение  Арбитражного суда Омской области от 12.12.2022 по делу № А46-12819/2022 (судья  Захарцева С.Г.), принятое по заявлению индивидуального предпринимателя  ФИО2 (ОГРНИП 304550616300082, ИНН 

<

***>) к  Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации  по Омской области при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего  самостоятельных требований относительно предмета спора, межрайонной  инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Омской области (ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 644020, 

<

...>), о возврате 75835,48 руб. излишне взысканных страховых взносов и  пени,  

при участии в судебном заседании представителей:  

от Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской  Федерации по Омской области (ранее Государственного учреждения - Отделения  Пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области)– ФИО3 по доверенности от 10.01.2023 № 55-38/344;  

от индивидуального предпринимателя ФИО2 - ФИО4 по доверенности от 25.06.2020.  

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – заявитель,  предприниматель, ИП ФИО2, страхователь) обратился в Арбитражный суд  Омской области с заявлением к Государственному учреждению - Отделению  Пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области (далее –  заинтересованное лицо, ОПФР по Омской области) о взыскании излишне  уплаченных страховых взносов и пени на общую сумму 75 835,48 руб., в том числе  61 013,29 руб. - в качестве страховых взносов на обязательное пенсионное  страхование, зачисляемых на выплату страховой части трудовой пенсии, 469 руб. в  качестве пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование,  

зачисляемым на выплату страховой части трудовой пенсии, 14 143,63 руб. в  качестве страховых взносов в Федеральный бюджет обязательного медицинского  страхования, 209,56 руб. в качестве пени по страховым взносам в Федеральный  бюджет обязательного медицинского страхования.  

Определением Арбитражного суда Омской области от 29.07.2022 к участию в  деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований  относительно предмета спора, привлечена Межрайонная инспекция Федеральной  налоговой службы № 4 по Омской области (далее – третье лицо, налоговый орган,  инспекция, МИФНС России № 4 по Омской области).  

Решением Арбитражного суда Омской области от 12.12.2022 по делу № А4612819/2022 заявленные требования удовлетворены, ИП ФИО2 из  Пенсионного фонда Российской Федерации возращено 75 835,48 руб. излишне  взысканных страховых взносов и пени, в том числе: 61 013,29 руб. страховых  взносов на обязательное пенсионное страхование, зачисляемых на выплату  страховой части трудовой пенсии; 469 руб. пени по страховым взносам на  обязательное пенсионное страхование, зачисляемым на выплату страховой части  трудовой пенсии; 14 143,63 руб. страховых взносов в Федеральный бюджет  обязательного медицинского страхования; 209,56 руб. пени по страховым взносам в  Федеральный бюджет обязательного медицинского страхования.  

Этим же решением с ОПФР по Омской области в пользу ИП ФИО2  взыскано 3033 руб. расходов по уплате государственной пошлины.  

Не согласившись с принятым судебным актом, ОПФР по Омской области  обратилось в Восьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой,  в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый  судебный акт об отказе в удовлетворении требований заявителя.  

В обоснование апелляционной жалобы ее податель указал на то, что с учетом  поступивших платежей за период с 2017 года по 2022 год у ИП ФИО2  имеется непогашенная недоимка по страховым взносам на ОПС и ОМС в размере  134 678 руб., излишне уплаченных страховых взносов за 2016 год у  предпринимателя не имеется; не подлежат возврату плательщику страховые взносы,  поскольку они включены в лицевые счета работающих (либо работавших в спорный  период) застрахованных лиц, у которых зафиксировано наступление страхового  случая; ОПФР по Омской области полномочиями по возврату излишне уплаченных  сумм стразовых взносов за периоды до 01.01.2017 не наделены, в связи с чем ОПФР  по Омской области является ненадлежащим ответчиком;  

ИП ФИО2 представлен письменный отзыв на апелляционную  жалобу, в котором заявитель не согласился с доводами подателя апелляционной  жалобы.  

ОПФР по Омской области заявлено об изменении наименования. 

Согласно части 1 статьи 124 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации (далее – АПК РФ) суд апелляционной инстанции принимает  новое наименование заинтересованного лица - Отделение фонда пенсионного и  социального страхования Российской Федерации по Омской области (далее –  отделение Фонда) согласно сведениям из Единого государственного реестра  юридических лиц.  

В судебном заседании представитель отделения Фонда поддержал доводы  апелляционной жалобы.  

Представитель предпринимателя возразил на доводы апелляционной жалобы  по основаниям, изложенным в письменном отзыве, просил оставить решение суда  первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.  

МИФНС России № 4 по Омской области, надлежащим образом извещенная в  соответствии со статьей 123 АПК РФ о месте и времени рассмотрения  апелляционной жалобы, явку своего представителя в заседание суда апелляционной  инстанции не обеспечила.  

На основании части 1 статьи 266, статьи 156 АПК РФ апелляционная жалоба  рассмотрена в отсутствие неявившегося участника арбитражного процесса.  

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, апелляционную  жалобу, отзыв, заслушав явившихся в судебное заседание представителей лиц,  участвующих в деле, установил следующие обстоятельства.  

ИП ФИО2 является плательщиком страховых взносов с 2016 года. 

В октябре-ноябре 2016 года с расчетных счетов ИП ФИО2,  открытых в АО «Альфа-Банк» и ПАО «Промсвязьбанк» на основании решений  Государственного учреждения - Управления фонда РФ в Октябрьском  административном округе г. Омска по инкассовым поручениям была взыскана  недоимка по страховым взносам и пеням на общую сумму 76 853, 30 руб. , а именно:  

1) на основании Решения Государственного учреждения – Управления  Пенсионного фонда РФ в Октябрьском административном округе г. Омска от  04.10.2016 № 065S02160031940 (per. № 065004006074) с расчетного счета №  

<

***>, открытого в филиале «Новосибирский» АО «Альфа-Банк»  (г. Новосибирск ) списаны:  

- по инкассовому поручению от 04.10.2016 № 96526 - пени по взносам в  Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (далее по тексту - ФФОМС) в сумме 209 руб. (исполнено 05.10.2016);  

 - по инкассовому поручению от 04.10.2016 № 96532 - взносы в ФФОМС в  сумме 6 919 руб. (исполнено 02.11.2016);  

- по инкассовому поручению от 04.10.2016 № 96544 - пени по взносам в  Пенсионный фонд России (далее по тексту - ПФР), страховая часть в сумме 904,98  руб. (исполнено 02.11.2016);  

2) на основании Решения Государственного учреждения - Управления  Пенсионного фонда РФ в Октябрьском административном округе г. Омска от  04.10.2016 № 065S02160031940 (per. № 065004006074) с расчетного счета   № 

<

***>, открытого в Сибирском филиале ПАО «Промсвязьбанк»  (г. Новосибирск) списаны:  

- по инкассовому поручению от 04.10.2016 № 96535 - взносы в ПФР,  страховая часть в сумме 29 851 руб. (исполнено 05.10.2016);  

3) на основании Решения Государственного учреждения – Управления  Пенсионного фонда РФ в Октябрьском административном округе г. Омска от  22.11.2016 № 065S02160037379 (per. № 065004006074) с расчетного счета №  

<

***>, открытого в Сибирском филиале ПАО «Промсвязьбанк»  (г. Новосибирск) списаны:  

- по инкассовому поручению от 22.11.2016 № 113727 - взносы в ПФР,  страховая часть в сумме 31 163,48 руб. (исполнено 22.11.2016);  

- по инкассовому поручению от 22.11.2016 № 113733 - пени по взносам в  ПФР, страховая часть в сумме 471,45 руб. (исполнено 22.11.2016);  

- по инкассовому поручению от 22.11.2016 № 113739 - взносы в ФФОМС в  сумме 7 224,86 руб. (исполнено 22.11.2016);  

- по платежному поручению от 22.11.2016 № 113745 - пени по взносам в  ФФОМС в сумме 109,53 руб. (исполнено 22.11.2016).  

Вместе с тем, в октябре 2021 года с расчетного счета ИП ФИО2   № 

<

***>, открытого в Сибирском филиале ПАО «Промсвязьбанк»  (г. Новосибирск), повторно списаны денежные средства на основании этих же  решений на общую сумму 76 849,46 руб. копеек, а именно:  

1) на основании Решения Государственного учреждения - Управления  Пенсионного фонда РФ в Октябрьском административном округе г. Омска от  04.10.2016 № 0651502160031940 (per. № 065004006074) списаны:  

- по платежному ордеру от 04.10.2016 № 96525 - пени по взносам в ФФОМС  в сумме 209,56 руб. (исполнено 21.10.2021);  

- по платежному ордеру от 04.10.2016 № 96531 - взносы в ФФОМС в сумме  6 919,63 руб (исполнено 21.10.2021);  

- по платежному ордеру от 04.10.2016 № 96537 - взносы в ПФР, страховая  часть в сумме 29 850,29 руб. (исполнено 21.10.2021);  

- по платежному ордеру от 04.10.2016 № 96543 - пени по взносам в ПФР,  страховая часть в сумме 905,79 руб. (исполнено 21.10.2021).  

2) на основании Решения Государственного учреждения - Управления  Пенсионного форда РФ в Октябрьском административном округе г. Омска от  22.11.2016 № 065S02160037379 (per. № 065004006074) списаны:  

- по платежному ордеру от 22.11.2016 № 113729 - взносы в ПФР, страховая  часть в сумме 31 163 руб. (исполнено 21.10.2021);  

- по платежному ордеру от 22.11.2016 № 113735 - пени по взносам в ПФР,  страховая часть в сумме 469 руб. (исполнено 21.10.2021);  

- по платежному ордеру от 22.11.2016 № 113741 - взносы в ФФОМС в сумме  7 224 руб. (исполнено 21.10.2021);  

- по платежному ордеру от 22.11.2016 № 113747 - пени по взносам в  ФФОМС в сумме 108,19 руб. (исполнено 21.10.2021).  

Расчетный счет № 

<

***> открыт ИП ФИО2 в  качестве корпоративного счета и в 2016-2021 годах не использовался, денежные  средства на него не зачислялись, сведения о наличии выставленных на счет  инкассовых поручениях у ИП ФИО2 отсутствовали.  

ИП ФИО2 в ОПФР по Омской областиподано заявление (исх. №  001 от 13.12.2021, вх. от 15.12.2021) о возврате сумм излишне взысканных  страховых взносов и пеней по решениям Государственного учреждения -  Управления Пенсионного фонда РФ в Октябрьском административном округе г.  Омска от 04.10.2016 № 065S02160031940 (per. № 065004006074), от 22.11.2016 №  065S02160037379 (per. № 065004006074) на общую сумму 76 849,46 руб.  

В соответствии с уведомлением ГУ - ОПФР по Омской области (исх. № П- 12/868-1 от 11.01.2022) по поступившему заявлению принято Решение от 29.12.2021   № 543 об отказе в возврате страховых взносов на обязательное пенсионное  страхование, зачисляемых на выплату страховой части трудовой пенсии в сумме  61 013,29 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное  страхование, зачисляемых на выплату страховой части трудовой пенсии, в сумме  1 374,79 руб., страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского  страхования в сумме 14 143,63 руб. и пени по страховым взносам в Федеральный  

фонд обязательного медицинского страхования в сумме в сумме 317,75 руб. по  расчетным периодам, истекшим до 1 января 2017 года по причине отсутствия  излишней уплаты.  

Как следует из пояснений сотрудников ОПФР по Омской области, после  2016 года произведена смена кодов бюджетной классификации, в связи с чем не  представляется возможным установить наличие оплаты на лицевых счетах расчетов  с бюджетом.  

ИП ФИО2 направлено заявление (исх. № 001 от 21.01.2022) в  МИФНС России № 4 по Омской области с просьбой провести розыск  произведенных 21.10.2021 платежей и отражение их в расчетах с бюджетом.  

Из МИФНС России № 4 по Омской области получен промежуточный ответ  (исх. № 12-21/003963Г@ от 26.01.2022) о проведении мероприятий по уточнению  платежных документов, а в дальнейшем получены извещения о принятых  налоговым органом решениях об уточнении платежей от 01.02.2022 №№ 5505111,  5505112, 5505113, 5505114, 5505115, 5505116, 5505117,5505118.  

По итогам проведенной налоговым органом работы по уточнению кодов  бюджетной классификации платежных документов ИП ФИО2 09.02.2022  подано заявление в ГУ - ОПФР по Омской области о возврате сумм излишне  уплаченных страховых взносов, пеней и штрафов на общую сумму 76 849,46 руб.  

В соответствии с уведомлением ОПФР по Омской области (исх. № ЕС- 12/1869 от 21.02.2022) по поступившему заявлению принято Решение от 16.02.2022   № 113 об отказе в возврате:  

1) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, зачисляемых  на выплату страховой части трудовой пенсии в сумме 61 013,29 руб. по причине  отсутствия излишней уплаты и разнесения на индивидуальные лицевые счета  застрахованных лиц - наемных работников;  

2) пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование,  зачисляемых на выплату страховой части трудовой пенсии в сумме 1 374,79 руб.,  страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в  сумме 14 143,63 руб. и пени по страховым взносам в Федеральный фонд  обязательного медицинского страхования в сумме в сумме 317,75 руб. по расчетным  периодам, истекшим до 1 января 2017 года по причине отсутствия излишней  уплаты.  

Названным уведомлением ИП ФИО2 разъяснено, что в связи с  передачей полномочий по администрированию платежей по страховым взносам  налоговым органам, ему необходимо обратиться с заявлением о возврате в  налоговый орган.  

15 и 16 марта 2022 года ИП ФИО2 направлены заявления в  МИФНС России № 4 по Омской области о возврате указанных сумм излишне  уплаченных сборов и пеней на общую сумму 76 849,46 руб.  

По результатам рассмотрения заявлений МИФНС России № 4 по Омской  области принято решение об их направлении в ОПФР по Омской области,  поскольку произведено списание денежных средств по сборам и пеням,  начисленным до 01.01.2017.  

Из ОПФР по Омской области поступили следующие уведомления: 

1) о принятом решении об отказе в рассмотрении заявлений по возврату  страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, зачисляемых на  выплату страховой части трудовой пенсии, в сумме 61 013,29 руб., пени по  

страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемым на  выплату страховой части трудовой пенсии, в сумме 469 руб., страховых взносов в  Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 7 224 руб.,  пени по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского  страхования в сумме 209,56 руб., в связи с тем, что ранее принято Решение от  29.12.2021 № 543 об отказе по причине отсутствия излишней уплаты (исх. № МД- 12/3885 от 14.04.2022, отметка о поступлении в почтовое отделение 27.04.2022);  

2) о принятом решении об отказе в возврате сумм излишне уплаченных  (взысканных) денежных средств (исх. № П-12/35234 от 15.04.2022, отметка о  поступлении в почтовое отделение 23.04.2022), в соответствии с которым принято  Решение от 12.04.2022 № 226 об отказе в возвращении страховых взносов в  Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 6 919,63 руб.  по расчетным периодам, истекшим до 1 января 2017 года по причине отсутствия  излишней уплаты;  

3) о принятом решении о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных)  денежных средств (исх. № П-12/35234 от 15.04.2022, отметка о поступлении в  почтовое отделение 23.04.2022), в соответствии с которым принято Решение от  12.04.2022 № 226 о возвращении пени по взносам в ПФР, страховая часть в сумме  905,79 руб. и пени по взносам в ФФОМС в сумме 108,19 руб.;  

4) о том, что по пеням по взносам в ФФОМС в сумме 108,19 руб. принято  Решение от 12.04.2022 № 226 об их возврате (исх. № ЕК-12/4290 от 21.04.2022,  отметка о поступлении в почтовое отделение 28.04.2022).  

Полагая, что повторное взыскание страховых взносов и пени на основании  одних и тех же решений спустя более 4 лет нарушает его права и законные  интересы, не соответствует закону (в том числе в части истечения срока взыскания),  заявитель обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением.  

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований  для возврата предпринимателю страховых взносов и пени в размере 75 835, 48 руб.  

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в  порядке статей 266, 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции не находит  оснований для его отмены, исходя из следующего.  

До 01.01.2017 отношения, связанные с исчислением и уплатой  (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд на обязательное  пенсионное страхование, а также отношения, возникающие в процессе  осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых  взносов регулировались Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О  страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ,  Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Закон   № 212-ФЗ).  

Согласно статье 20 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О  внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и  признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений  законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального  закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса  Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по  администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и  медицинское страхование» контроль за правильностью исчисления, полнотой и  своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные  

внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды,  истекшие до 01.01.2017, осуществляется соответствующими органами Пенсионного  фонда Российской Федерации, в порядке, действовавшем до дня вступления в силу  настоящего Федерального закона.  

В силу части 1 статьи 21 Федерального закона № 250-ФЗ решение о возврате  сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за  отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, принимается  соответствующими органами Пенсионного Фонда Российской Федерации, Фонда  социального страхования Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня  получения письменного заявления (заявления, представленного в электронной  форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по  телекоммуникационным каналам связи) страхователя о возврате излишне  уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов.  

Из положений статей 19 - 21 и иных положений Федерального закона № 250- ФЗ следует, что разграничение полномочий по контролю за правильностью  исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых  взносов между органами фондов и налоговыми органами произведено по дате01.01.2017, причем в законе не заложена возможность споров между фондами и  налоговыми органами, то есть, налоговые органы принимают и используют ту  информацию, которую им передает соответствующий фонд за подконтрольные ему  периоды.  

Следовательно, налоговый орган исполняет решение Пенсионного фонда о  возврате уплаченных взносов, не имея возможности его оспорить, поэтому если  требования заявителя удовлетворены и возникла необходимость в возврате средств  из бюджета Пенсионного фонда, то именно фонд должен принять соответствующие  решения и передать их к исполнению в налоговый орган.  

В соответствии с частью 1 статьи 79 НК РФ (в ред. Федерального закона от  29.11.2021 № 379-ФЗ) возврат налогоплательщику суммы излишне взысканного  налога при наличии у такого лица недоимки по иным налогам, сборам, страховым  взносам, задолженности по пеням по налогам, сборам, страховым взносам и  штрафам, подлежащим взысканию в случаях, предусмотренных настоящим  Кодексом, производится только после зачета этой суммы в счет погашения  указанной недоимки (задолженности) в соответствии со статьей 78 настоящего  Кодекса. В то же время, такой зачет не может быть произведен в случае, если  истекла совокупность сроков, установленная для взыскания налогов (взносов) в  принудительном внесудебном (судебном) порядке.  

Как следует из пояснений ОПФР по Омской области от 13.09.2022, в  соответствии со списком 3.1 к письму УФНС России по Омской области от  18:12.2017 № 08-28/12033 дсп в результате итогового протокола акта приема-передачи дебиторской (кредиторской) задолженности у у предпринимателя имелась  задолженность на общую сумму 208 672, 22 руб., в том числе:  

- страховые взносы на страховую часть ОПС за 4 квартал 2016 года в сумме  168 278, 41 руб.;  

- страховые взносы на ОМС за 4 квартал 2016 года в сумме 39 010 руб.; 

- пени по страховым взносам на страховую часть ОПС за 4 квартал 2016 года  сумме 1 123, 39 руб.;  

- пени по страховым взносам на ОМС за 4 квартал 2016 года в сумме 260, 42  руб.  

При этом с 01.01.2017 из налоговых органов поступила информация о  платежах, произведенных плательщиком на общую сумму 296 100, 43 руб.:  

- страховые взносы на страховую часть ОПС в сумме 225 421, 29 руб.; - страховые взносы на ОМС в сумме 48 673, 81 руб.; 

- пени по страховым взносам на страховую часть ОПС в сумме 17 629, 64  руб.;  

- пени по страховым взносам на ОМС в сумме 5 399, 67 руб. 

Последняя оплата страховых взносов на ОПС за 4 квартал 2016 года  произведена ИП ФИО2 на основании платежного поручения от  09.02.2018 | № 2303 на общую сумму 58 086, 92 руб.  

Таким образом, произведенными ИП ФИО2 платежами в 20172018 годах в полном объеме погашена имевшаяся на 01.01.2017 задолженность по  страховым взносам на ОПС, ОМС, а также пеням.  

Кроме того, МИФНС № 4 по Омской области в письменном отзыве от  24.08.2022 подтверждено, что по состоянию на 23.08.2022 у ИП ФИО2  имеется следующая переплата по страховым взносам на ОПС, ОМС и пени за  расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017, а именно:  

- по КБК 18210202010060000160 переплата по налогу в сумме 57 142, 88  руб., по пене в сумме 9 043, 81 руб., образованная 03.02.2022;  

-по КБК 18210202101080011160 переплата по налогу в сумме 9 663,81 руб.,  по пене в сумме 3 216,34 руб., образованная 03.02.2022.  

Таким образом, материалами дела установлено, что на момент списания  21.10.2021 с расчетного счета ИП ФИО2 денежных средств в сумме 75 835,  48 руб. у предпринимателя отсутствовала недоимка по страховым взносам на ОПС,  ОМС и пени за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017.  

Кроме того, списанные со счетов страхователя 21.10.2021 денежные средства  не были разнесены ПФР на индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц  (установление данного обстоятельства подтверждено имеющимися в материалах  дела доказательствами, более того, с учетом того обстоятельства, что до 02.02.2022  данные поступления денежных средств числились в неопознанных платежах, они не  могли быть разнесены на лицевые счета ранее названной даты).  

В отношении ИП ФИО2 каких-либо судебных актов о взыскании  недоимки по страховым взносам на ОПЯ, ОМС и пени за расчетные периоды,  истекшие до 01.01.2017, не выносилось.  

Заинтересованным лицом не представлено доказательств в обоснование того,  что сроки взыскания недоимки за 2-4 кварталы 2016 года по состоянию на  15.12.2021 и 02.02.2022 не истекли.  

Учитывая изложенное и принимая во внимание, что на момент обращения в  ОПФР по Омской области с заявлением о возврате переплаты по страховым взносам  трехлетний срок не пропущен, требования предпринимателя правомерно  удовлетворены судом первой инстанции.  

 Суд апелляционной инстанции не принимает доводы заинтересованного  лица о том, что поступившие 02.02.2022 из налогового органа страховые взносы ИП  ФИО2 в общем размере 75 156,92 руб. разнесены органом ПФР на  индивидуальные лицевые счета всех застрахованных лиц страхователя, включая  пенсионеров, в связи с чем указанные страховые взносы не подлежат возврату.  

В постановлении от 31.10.2019 № 32-П Конституционный Суд Российской  Федерации отметил, что федеральным законом от 03.07.2016 № 243-ФЗ статья 78  

НК РФ дополнена пунктом 6.1, согласно которому возврат суммы излишне  уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование не  производится в случае, если по сообщению территориального органа управления  Пенсионным фондом Российской Федерации сведения о сумме излишне  уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование  представлены плательщиком страховых взносов в составе сведений  индивидуального (персонифицированного) учета и учтены на индивидуальных  лицевых счетах застрахованных лиц в соответствии с законодательством  Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в  системе обязательного пенсионного страхования. До 1 января 2017 года  аналогичное ограничительное правило содержалось в части 22 статьи 26 Закона №  212 –ФЗ.  

Из абзацев 6, 7 пункта 4 постановления Конституционного Суда Российской  Федерации от 31.10.2019 № 32-П следует, что если в отношении застрахованных  лиц не наступил страховой случай, а значит, расчет размера страхового обеспечения  по обязательному пенсионному страхованию не производится, изменение сумм  страховых взносов, начисленных в отношении таких лиц (в излишнем размере), не  может приводить к уменьшению выплачиваемого страхового обеспечения или  изъятию уже выплаченных денежных средств, т.е. к нарушению прав и законных  интересов застрахованных лиц. Тем более что наряду с возложением на  страхователя обязанности в установленный срок представлять органам Пенсионного  фонда Российской Федерации соответствующие сведения о застрахованных лицах  (в том числе о начисленных и уплаченных страховых взносах) ему предоставлено  право дополнять и уточнять переданные им сведения по согласованию с  соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации или  налоговым органом (статья 15 Федерального закона «Об индивидуальном  (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).  

Таким образом, до наступления у застрахованного лица страхового случая  отсутствуют препятствия для возврата излишне уплаченных сумм страховых  взносов безотносительно к тому, были ли они начислены по индивидуальной или  солидарной части тарифа. Что касается солидарной части тарифа, то, поскольку на  индивидуальном лицевом счете застрахованного лица уплаченная по ней сумма  взносов не отражается, корректировка ее размера не может приводить к нарушению  прав и законных интересов застрахованных лиц и после наступления страхового  случая.  

В то же время оспариваемые нормы в их взаимосвязи в системе  действующего правового регулирования ограничивают право добросовестного  страхователя на возврат ошибочно уплаченных страховых взносов и вступают в  противоречие с конституционным принципом равенства, поскольку ставят  страхователей (плательщиков страховых взносов в Пенсионный фонд Российской  Федерации) в различное положение в зависимости от факта отражения сведений об  уплаченных страховых взносах на индивидуальных лицевых счетах застрахованных  лиц, притом что сам по себе этот факт, как уже было отмечено, не влечет за собой  нарушения прав и законных интересов застрахованных лиц (пункт 5 постановления  Конституционного Суда Российской Федерации от 31.10.2019 № 32-П).  

В постановлениях от 18.02.2000 № 3-П, от 28.05.2010 № 12-П  Конституционный Суд Российской Федерации указывал, что любая  дифференциация правового регулирования, приводящая к различиям в правах и  

обязанностях субъектов права, должна осуществляться законодателем с  соблюдением требований Конституции Российской Федерации, в том числе  вытекающих из принципа равенства (статья 19, части 1 и 2), в силу которого  различия допустимы, если они объективно оправданны, обоснованны и преследуют  конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей  правовые средства соразмерны им. Соблюдение данного принципа означает,  помимо прочего, запрет вводить такие различия в правах лиц, принадлежащих к  одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания.  Кроме того, устанавливая ограничения того или иного права в соответствии с  конституционно одобряемыми целями, государство должно использовать не  чрезмерные, а только необходимые и строго обусловленные этими целями меры.  Публичные интересы могут оправдывать ограничения прав и свобод, только если  такие ограничения адекватны социально необходимому результату. Цели одной  только рациональной организации деятельности публичных институтов не могут  служить основанием для ограничения прав и свобод.  

Конституционный Суд Российской Федерации ранее неоднократно обращал  внимание на необходимость распространения на обязательные платежи в  государственные внебюджетные фонды конституционных гарантий, установленных  для налоговых платежей, отмечая при этом, что страховые взносы являются  финансовым обременением для их плательщиков, а потому при установлении таких  платежей должны соблюдаться вытекающие из статей 35 (часть 1), 55 (части 2 и 3)  и 57 Конституции Российской Федерации требования к законодательному  регулированию любых финансовых обременений и к ограничениям прав и свобод  граждан (постановления от 24.02.1998 № 7-П, от 23.12.1999 № 18-П, от 22.03.2007   № 4-П и от 10.07.2007 № 9-П).  

С учетом этого, а также поскольку правовое регулирование отношений,  связанных с уплатой страховых взносов, подлежит осуществлению на основе  конституционных принципов равенства, соразмерности ограничений, поддержания  доверия граждан к закону и действиям государства, выводы Конституционного Суда  Российской Федерации о том, что в случае допущения налогоплательщиком  переплаты некоей суммы налога в текущем налоговом периоде на данную сумму  распространяются все конституционные гарантии права собственности, поскольку  ее уплата в таком случае произведена при отсутствии законного на то основания  (определения от 08.02.2007 № 381-О-П, от 21.12.2011 № 1665-О-О, от 24.09.2013 №  1277-О, от 25.05.2017 № 959-О ), в полной мере относятся к случаям допущения  плательщиками страховых взносов переплаты обязательных платежей в  государственные внебюджетные фонды.  

В связи с этим рассматриваемое ограничение на возврат страхователю  излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование,  сведения о которых учтены Пенсионным фондом Российской Федерации на  индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц, применяемое без учета того  обстоятельства, наступил ли в отношении конкретного застрахованного лица  страховой случай с установлением страхового обеспечения по обязательному  пенсионному страхованию, и приведет ли изменение сведений о ранее учтенных на  индивидуальном лицевом счете застрахованного лица страховых взносах  (средствах) к уменьшению размера такого обеспечения, а также безотносительно  структуры тарифа страховых взносов (его солидарной и индивидуальной частей),  влечет нарушение конституционных принципов защиты права частной  

собственности, равенства и соразмерности публичных платежей, поддержания  доверия граждан к закону и действиям государства применительно к сфере  публичных финансов.  

Таким образом, в указанном аспекте ограничение на возврат сумм излишне  уплаченных страховых взносов несовместимо с требованиями статей 8 (часть 2), 19  (части 1 и 2), 35 (часть 1), 55 (части 2 и 3) и 57 Конституции Российской Федерации  и вступает в противоречие с соответствующими конституционными положениями.  

 Материалами дела подтверждается, что излишне взысканные с  предпринимателя суммы страховых взносов учтены на лицевых счетах  застрахованных лиц 02.02.2022.  

Однако, заявление ИП ФИО2 о возврате излишне взысканных сумм  подано в ОПФР по Омской области 15.12.2021, что подтверждается  соответствующей отметкой о его принятии.  

Таким образом, на момент обращения ИП ФИО2 с заявлением о  возврате сумм излишне взысканных сборов указанные суммы не были учтены в  индивидуальной части тарифа страховых взносов на индивидуальных лицевых  сетах застрахованных лиц.  

По состоянию на декабрь 2016 года ИП ФИО2 осуществлялись  выплаты 27 работникам.  

В ходе судебного разбирательства представителем ОПФР по Омской области  сообщено, что из вышеуказанного числа работников только 7 человек являлись  получателями пенсий.  

Определением Арбитражного суда Омской области от 19.10.2022 по делу №  А46-12819/2022 у ОПФР по Омской области истребована информация о том, какие  суммы из платежей, переданных в Пенсионный фонд 02.02.2022 в сумме 31 163 руб.  29 850, 29 руб. были учтены в индивидуальной части тарифа страховых взносов на  индивидуальном лицевом счете каждого из следующих застрахованных лиц: ФИО5 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), ФИО6 (ДД.ММ.ГГГГ  г.р.), ФИО7 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), ФИО8  (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), ФИО9 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), ФИО10 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), ФИО11 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), а  также представить выписки по индивидуальному лицевому счету названных лиц;  представить информацию о том, производился ли перерасчет пенсий названным  лицам после 02.02.2022 в связи с поступлением вышеназванных платежей (31163,  00 руб. и 29850,29 руб.).  

В соответствии с информацией, отраженной в дополнительных пояснениях  ОПФР по Омской области от 14.11.2022, ФИО5., ФИО12, ФИО8, ФИО11 по состоянию на 15.12.2021 и на 02.02.2022 не являлись  получателями страховой пенсии согласно Федеральному закона от 28.12.2013 №  400-ФЗ «О страховых пенсиях».  

Получателями страховой пенсии на 15.12.2021 и на 02.02.2022 Являлись  только: ФИО7, ФИО9, ФИО10  

 ОПФР по Омской области в дополнительных пояснениях от 14.11.2022  сообщило о том, что поступившие 02.02.2022 от налогового органа страховые  взносы ИП ФИО2 разнесены органом ПФР на индивидуальные лицевые  счета всех застрахованных лиц страхователя, вклочая пенсионеров,  пропорционально суммам начисленных страховых взносов. '  

Вместе с тем, в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167- ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» тариф  страховых взносов на ОПС в 2016 году составлял 22 % и направлялся на  финансирование страховой части трудовой пенсии.  

При этом указанный тариф формировал: 6 % - солидарную часть тарифа  страховых взносов; 16 % - индивидуальную часть тарифа страховых взносов.  

Таким образом, в индивидуальной части тарифа страховых взносов на  индивидуальном лицевом счете застрахованного лица учитывались только 16 % из  22% тарифа страховых взносов на ОПС.  

При этом, ОПФР по Омской области не предоставило сведения о суммах,  учтенных в индивидуальной части тарифа страховых взносов на индивидуальном  лицевом счете каждого из лиц, являющихся получателями страховой пенсии.  

В предоставленных ОПФР по Омской области сведениях о состоянии  индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц отсутствуют данные об учете  в них сумм излишне взысканных страховых взносов на ОПС.  

Более того, в индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц  учитываются только суммы начисленных выплат (по соответствующим отчетным  документам). И по ним производится учет пенсионных прав застрахованных лиц.  

Сведения же об уплате работодателями страховых взносов в  индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц не учитываются и на пенс  ионных правах застрахованных лиц не отражаются;  

Кроме того, в дополнительных пояснениях ОПФР по Омской области от  14.11.2022 отражено, что всем указанным в Определении Арбитражного суда  Омской области от 19.10.2022 по делу № А46-12819/2022 лицам перерасчет пенсии  после 02.02.2022 в связи с поступлением платежей (31 163 руб. и 29 850, 29 руб.) не  производился.  

При таких обстоятельствах возврат ИП ФИО2 излишне взысканных  страховых взносов и пений не нарушает прав застрахованных лиц.  

Таким образом, удовлетворив заявленные предпринимателем требования,  суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение. Нормы  материального права применены Арбитражным судом Омской области правильно.  Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270  АПК РФ в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом  апелляционной инстанции не установлено.  

С учетом изложенного, оснований для отмены обжалуемого решения  арбитражного суда и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.  

 Судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение  апелляционной жалобы не распределяются, поскольку заинтересованное лицо  согласно подпункту 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской  Федерации освобождено от ее уплаты.  

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой  арбитражный апелляционный суд  

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Омской области от 12.12.2022 по делу № А4612819/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.  

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть  обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно- 

Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления  в полном объеме.  

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и  подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи,  направляется лицам, участвующим в деле, согласно статье 177 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации посредством его размещения на  официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной  сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после  дня его принятия.  

Информация о движении дела может быть получена путем использования  сервиса «картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».  

Председательствующий О.Ю. Рыжиков  

Судьи Н.Е. ФИО13 Шиндлер  

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 25.08.2022 3:14:00Кому выдана Шиндлер Наталья АдольфовнаЭлектронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 29.08.2022 8:06:00Кому выдана Рыжиков Олег ЮрьевичЭлектронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 29.08.2022 6:39:00

 Кому выдана Иванова Наталья Евгеньевна