АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ 600005, г. Владимир, Октябрьский проспект, д. 19  тел. (4922) 32-29-10, факс (4922) 47-23-98 Интернет-сайт: http://vladimir.arbitr.ru  Именем Российской Федерации 

____________________________________________________________________________________________________________________  

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А11-3821/2024

26 июля 2024 года

г. Владимир

 

Резолютивная часть оглашена 28.06.2024. Полный текст решения изготовлен 26.07.2024. 

Арбитражный суд Владимирской области в составе судьи Смагиной Е.В.,  рассмотрев в порядке упрощенного производства дело № А11-3821/2024 по исковому  заявлению Администрации Селивановского района Владимирской области  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью  строительная компания «Масштаб» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании  454 228 руб. 17 коп., без вызова сторон,  

установил:

Администрация Селивановского района Владимирской области (далее –  Администрация, истец) обратилась в Арбитражный суд Владимирской области с исковым  заявлением к обществу с ограниченной ответственностью строительная компания  «Масштаб» (далее – ООО «Масштаб», Общество, ответчик) о взыскании пени в сумме  454 228 руб. 17 коп.  

Дело принято к производству и рассматривается в порядке упрощенного  производства в соответствии с положениями главы 29 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации.  

Ответчик в отзыве на исковое заявление считал заявленные требования  необоснованными и не подлежащими удовлетворению, пояснив, что начисленная истцом  сумма пени подлежит списанию в порядке, установленном Постановлением  Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783 «Об осуществлении  заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику  (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или  ненадлежащим исполнением в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах обязательств,  предусмотренных контрактом».  

Согласно части 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации судья рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова  сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и  иных документов в соответствии с частью 3 статьи 228 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации.  

Решение арбитражного суда по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного  производства, принимается немедленно после разбирательства дела путем подписания  судьей резолютивной части решения и приобщается к делу, а в случае составления  мотивированного решения по инициативе арбитражного суда резолютивная часть  решения в виде отдельного документа может не составляться (часть 1 статьи 229  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).  

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней  со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со  дня подачи апелляционной жалобы (часть 2 статьи 229 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации).  

Суд 28.06.2024 подписал резолютивную часть решения по делу. В материалы дела  02.07.2024 от истца поступило ходатайство о составлении мотивированного решения.  

Проанализировав представленные в материалы дела доказательства, арбитражный  суд пришел к следующему выводу.  

Как следует из материалов дела, между истцом (заказчик) и ответчиком (подрядчик)  24.04.2023 заключен муниципальный контракт на выполнение работ по ремонту  автомобильных дорог: ул. Советская 

<

...> от  пересечения с а/д Красная Горбатка-Чертково-Ольгино до д. № 192; от д. № 192 до  д. № 188) 

<

...> от д. № 30 до д. № 59)  

<

...> (от д. № 266 до д. № 37) 

<

...> (от д. № 76  до а/д ул. Кирпичная) с. Драчёво; ул. Садовая (по чётной стороне от д. № 2 до д. № 12)  с. Мылшево № 5 (далее – контракт), в соответствии с пунктом 1.1 которого подрядчик  обязуется выполнить работы по ремонту автомобильных дорог: . Советская 

<

...> от пересечения с а/д Красная Горбатка-Чертково- Ольгино до д. № 192; от д. № 192 до д. № 188) 

<

...> от д. № 30 до д. № 59)

<

...> (от д. № 266 до д. № 37) 

<

...> (от д. № 76 до а/д ул. Кирпичная) с. Драчёво; ул. Садовая (по  чётной стороне от д. № 2 до д. № 12) с. Мылшево, согласно приложению № 1 к контракту  («Техническое задание») и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять  результат работы и оплатить его.  

Из пункта 1.2 контракта следует, что заказчик обязуется принять и обеспечить  оплату надлежащим образом выполненных работ, предусмотренных пунктом 1.1  настоящего контракта, в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим контрактом.  

В пункте 1.4 контракта согласованы начало и окончание выполнения работ: работы  выполняются согласно графика выполнения работ (приложение № 2 к настоящему  контракту).  

Контракт считается заключенным в день размещения контракта, подписанного  усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика,  в единой информационной системе. Срок выполнения работ установлен по 25.08.2023 и  включает срок выполнения подрядчиком работ (предусмотренных контрактом) в полном  объеме, срок оформления исполнительной производственно-технической документации (в  том числе: журнал производства работ, результаты лабораторных испытаний, ведомости  контрольных измерений, акты о приемки в эксплуатацию выполненных ремонтом  автомобильных дорог и дорожных сооружений по объектам ремонта и т.п.). Подрядчик  имеет право на досрочное выполнение работ. Срок исполнения контракта установлен по  10.10.2023 и включает срок выполнения подрядчиком работ (предусмотренных  контрактом) в полном объеме, срок приемки (с оформлением документа о приемке) и  оплате заказчиком таких работ (пункт 1.5 контракта).  

В силу пункта 1.6 контракта окончание срока действия контракта не освобождает  стороны от ответственности за его нарушение (ч. 4 ст. 425 ГК РФ).  

В соответствии с пунктом 3.1 контракта цена контракта является твердой,  определена на весь срок исполнения контракта, включает в себя уплату налогов,  таможенных пошлин, сборов, других обязательных платежей и иных расходов  подрядчика, связанных с выполнением обязательств по контракту, при котором цена  контракта (цена работ) составляет: 17 838 176 руб. 46 коп., в том числе налог на  добавленную стоимость по налоговой ставке 20 (двадцать) процентов.  

В пункте 3.4 контракта стороны согласовали срок оплаты обязательств по контракту:  оплата выполненных работ производится заказчиком в размерах, установленных  контрактом, исходя из фактически выполненных работ, в срок не более 7 (семи) рабочих  дней с даты подписания заказчиком документа о приемке. Предусмотренного частью 7  статьи 94 Федерального закона № 44-ФЗ (акта приемки выполненных работ по форме  КС-2). Авансирование не предусмотрено.  

Приемка выполненных работ, в том числе отдельных этапов исполнения контракта,  осуществляется на основании первичных учетных документов, подтверждающих их  выполнение, составленных после завершение работ (по каждому объекту ремонта) на  

основании Графика выполнения работ, в соответствии с Гражданским кодексом  Российской Федерации (пункт 5.1 контракта).  

Из пункта 5.4 контракта следует, что подрядчик в срок не более 5 (пять) дней  формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной  электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени подрядчика, и  размещает в единой информационной системе документ о приемке. Который должен  содержать информацию, предусмотренную пунктом 1 части 13 статьи 94 Федерального  закона № 44-ФЗ.  

Заказчик в срок не более 20 рабочих дней, следующих за днем поступления  документа о приемке подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего  право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе  документ о приемке или формирует с использованием единой информационной системы,  подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от  имени заказчика, и размещает в единой информационной системе мотивированный отказ  от подписания документа о приемке с указанием причин такого отказа (пункт 5.6  контракта).  

Датой приемки поставленного товара, выполненной работы считается дата  размещения в единой информационной системе документа о приемке, подписанного  заказчиком (пункт 5.7 контракта).  

В силу пункта 6.6.1 контракта в случае просрочки исполнения подрядчиком  обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а  также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком  обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет подрядчику требование  об уплате неустоек (штрафов, пеней).  

В соответствии с пунктом 6.6.2 контракта пеня начисляется за каждый день  просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного настоящим  контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного настоящим  контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается настоящим контрактом в  размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки  Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа  исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств,  предусмотренных настоящим контрактом (соответствующим отдельным этапом  исполнения контракта) и фактически исполненных подрядчиком.  

Контракт вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его  заключения и действует до окончательного исполнения сторонами всех обязательств по  настоящему контракту, но не позднее 31.12.2023 (пункт 8.1 контракта).  

Как указал истец, предусмотренные контрактом работы выполнены ответчиком с  нарушением установленного срока, что подтверждается актами о приемке выполненных  работ от 06.07.2023 № 1, от 01.08.2023 № 10, от 25.08.2023 № 11, от 06.10.2023 № 4,  подписанными сторонами без каких-либо замечаний и возражений по объему, качеству и  стоимости выполненных работ.  

Истец платежными поручениями от 13.07.2023 № 848722, от 21.07.2023 № 19025, от  16.08.2023 № 222106, от 29.08.2023 № 307985, от 11.09.2023 № 422322, от 18.09.2023   № 480082, от 20.10.2023 № 787400, от 27.10.2023 № 844082 полностью оплатил  выполненные работы.  

Истцом в адрес ответчика направлено требование от 20.10.2023 № 3674/35 об оплате  пени за просрочку исполнения обязательств. Указанное требование оставлено ответчиком  без ответа и удовлетворения.  

Указанные выше обстоятельства послужили основанием для обращения истца с  настоящим исковым заявлением в суд.  

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее –  ГК РФ) договор является основанием возникновения гражданских прав и обязанностей.  

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в  соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а  

при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового  оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.  

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его  условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310  ГК РФ).  

В силу статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется  выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее  результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.  

Согласно статье 711 ГК РФ, если договором подряда не предусмотрена  предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан  уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы  при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с  согласия заказчика досрочно.  

В силу пункта 1 статьи 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и  конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут  быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные  сроки). В соответствии с пунктом 1 статьи 709 ГК РФ в договоре подряда указываются  цена подлежащей выполнению работы или способы ее определения.  

Пунктом 1 статьи 720 ГК РФ предусмотрена обязанность заказчика осмотреть и  принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора,  ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об  этом подрядчику.  

В пункте 4 статьи 753 ГК РФ определено, что сдача результата работ подрядчиком и  приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами.  Определяющим элементом подрядных правоотношений является результат выполненных  работ, который непосредственно и оплачивается заказчиком.  

В силу пункта 1 статьи 721 ГК РФ качество выполненной подрядчиком работы  должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте  условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего  рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором,  результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать  свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми  требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного  договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для  обычного использования результата работы такого рода.  

Последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения сторонами обязательств  по договору подряда предусмотрены статьями Гражданского кодекса Российской  Федерации, регулирующими общие положения об обязательствах, а также специальными  нормами, регулирующими подрядные отношения.  

В пункте 1 статьи 329 ГК РФ предусмотрено, что исполнение обязательств может  обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством,  банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или  договором.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ в случае неисполнения или  ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения,  должник обязан уплатить кредитору определенную законом или договором неустойку  (штраф, пеню).  

В силу пункта 4 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О  контрактной системе в сфере закупок товаров, работ услуг для обеспечения  государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ) в контракт включается  обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика,  исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств,  предусмотренных контрактом.  

На основании частей 5, 7, 8 статьи 34 Закона № 44-ФЗ заказчик обязан установить в  контракте размер пени в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств,  

предусмотренных контрактом, размер пени, определенный в порядке, установленном  Правительством Российской Федерации, в случае просрочки исполнения поставщиком  (подрядчиком, исполнителем) обязательств по контракту, а также размер штрафа в виде  фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством  Российской Федерации, за ненадлежащее исполнение сторонами своих обязательств по  контракту.  

В силу пункта 6.6.1 контракта в случае просрочки исполнения подрядчиком  обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а  также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком  обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет подрядчику требование  об уплате неустоек (штрафов, пеней).  

В соответствии с пунктом 6.6.2 контракта пеня начисляется за каждый день  просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного настоящим  контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного настоящим  контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается настоящим контрактом в  размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки  Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа  исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств,  предусмотренных настоящим контрактом (соответствующим отдельным этапом  исполнения контракта) и фактически исполненных подрядчиком.  

В обоснование требования истец ссылается на просрочку выполнения работ со  стороны ответчика, который не сдал работы в срок, в связи с чем, начислены пени на  основании пункта 6.6.2 контракта.  

В пункте 1.4 контракта согласованы начало и окончание выполнения работ: работы  выполняются согласно графика выполнения работ (приложение № 2 к настоящему  контракту).  

Согласно приложению № 2 «График выполнения работ» срок выполнения работ  установлен по 25.08.2023 и включает срок выполнения подрядчиком работ  (предусмотренных контрактом) в полном объеме, срок оформления исполнительной  производственно-технической документации (В том числе: журнал производства работ,  результаты лабораторных испытаний, ведомости контрольных измерений, акты о приемки  в эксплуатацию выполненных ремонтом автомобильных дорог и дорожных сооружений  по объектам ремонта и т.п.). Подрядчик имеет право на досрочное выполнение работ.  

Из пункта 1 статьи 716 ГК РФ следует, что подрядчик обязан немедленно  предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу при  обнаружении: непригодности или недоброкачественности предоставленных заказчиком  материала, оборудования, технической документации или переданной для переработки  (обработки) вещи; возможных неблагоприятных для заказчика последствий выполнения  его указаний о способе исполнения работы; иных не зависящих от подрядчика  обстоятельств, которые грозят годности или прочности результатов выполняемой работы  либо создают невозможность ее завершения в срок.  

Подрядчик, не предупредивший заказчика об обстоятельствах, указанных в пункте 1  настоящей статьи, либо продолживший работу, не дожидаясь истечения указанного в  договоре срока, а при его отсутствии разумного срока для ответа на предупреждение или  несмотря на своевременное указание заказчика о прекращении работы, не вправе при  предъявлении к нему или им к заказчику соответствующих требований ссылаться на  указанные обстоятельства (пункт 2 статьи 716 ГК РФ).  

Статьей 719 ГК РФ предусмотрено право подрядчика не приступать к работе, а  начатую работу приостановить в случаях, когда нарушение заказчиком своих  обязанностей по договору подряда, в частности непредставление материала,  оборудования, технической документации или подлежащей переработке (обработке)  вещи, препятствует исполнению договора подрядчиком, а также при наличии  обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных  обязанностей не будет произведено в установленный срок (статья 328 ГК РФ).  

Из материалов дела следует, работы подрядчиком не приостанавливались,  соответствующего уведомления в адрес истца не направлено, доказательств обратного в  материалы не представлено. Таким образом, не совершая установленных законом  действий, ответчик несет соответствующие правовые риски, связанные с исполнением  контракта в срок.  

Как следует из представленных в материалы дела доказательств, ответчик нарушил  предусмотренные контрактом сроки выполнения работ. Доказательств обратного, в дело  ответчиком не представлено. Каких-либо дополнительных соглашений о продлении срока  выполнения работ между заказчиком и подрядчиком не заключалось.  

Подрядчик работы, предусмотренные контрактом, не выполнил в срок,  установленный сторонами в контракте.  

Доказательств отсутствия вины ответчика в просрочке исполнения обязательств по  контракту последним в нарушение требований частью 1 статьи 65 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, не представлено.  

Проверив представленный в материалы дела расчет пени, суд первой инстанции  приходит к выводу, что он составлен неверно в части примененной ставки, а также с  учетом этапов выполнения работ. По расчету суда сумма пени составила  203 629 руб. 72 коп. (ставка 13 % - на дату исполнения обязательств подрядчиком).  

Ответчик контррасчет предъявленной к взысканию пени в материалы дела не  представил. Доказательств добровольной оплаты суммы пени также не представлено.  

Вместе с тем, суд первой инстанции считает необходимым отметить, что в  соответствии с частью 42.1 статьи 112 Закон № 44-ФЗ начисленные поставщику  (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов,  пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016, 2020 и  2021 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и  порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.  

Случаи списания неустойки в соответствии с частью 42.1 статьи 112 Закона № 44-ФЗ  установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783  «Об осуществлении заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных  поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с  неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах  обязательств, предусмотренных контрактом».  

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.03.2022 № 439  скорректированы Правила № 783.  

В соответствии с пунктом 2 утвержденных Постановлением Правительства РФ от  04.07.2018 № 783 Правил осуществления заказчиком списания сумм неустоек (штрафов,  пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных  заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016 и 2020  годах обязательств, предусмотренных контрактом (далее - Правила) (в редакции  Постановления Правительства РФ от 26.04.2020 № 591), списание начисленных и  неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам,  обязательства по которым исполнены в полном объеме, за исключением контрактов, по  которым:  

а) в 2015, 2016 и 2020 годах изменены по соглашению сторон условия о сроке  исполнения контракта, и (или) цене контракта, и (или) цене единицы товара, работы,  услуги, и (или) количестве товаров, объеме работ, услуг, предусмотренных контрактами;  

б) в 2020 году обязательства не были исполнены в полном объеме в связи с  возникновением не зависящих от поставщика (подрядчика, исполнителя) обстоятельств,  повлекших невозможность исполнения контракта в связи с распространением новой  коронавирусной инфекции;  

в) в 2021 и 2022 годах обязательства не были исполнены в полном объеме в связи с  существенным увеличением в 2021 и 2022 годах цен на строительные ресурсы, повлекшем  невозможность исполнения контракта поставщиком (подрядчиком, исполнителем);  (пп. "в" в ред. Постановления Правительства РФ от 23.03.2022 № 439).  

Исходя из содержания указанного документа следует, что условие, предусмотренное  пунктом 2 Правил, распространяется на обязательства, возникшие в 2015, 2016, 2020,  2021, 2022 годах вне зависимости от его наличия в проекте контракта.  

Согласно подпункту «а» пункта 3 Правил № 783, если общая сумма начисленных и  неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта,  заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов,  пеней).  

Пункт 11 Правил списания от 04.07.2018 № 783 обязательств, предусмотренных  контрактом устанавливает, что списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек  (штрафов, пеней) в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил распространяется на  принятую к учету задолженность поставщика (подрядчика, исполнителя) независимо от  срока ее возникновения и осуществляется заказчиком на основании решения о списании  начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней), указанного в пункте 9  настоящих Правил, в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения.  

Применительно к пункту 40 Обзора судебной практики применения  законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров,  работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (утвержден  Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017), списание неустоек  (штрафов, пеней) является обязанностью заказчика.  

При этом необходимость обращения подрядчика (поставщика, исполнителя) к  заказчику с соответствующим заявлением о списании неустойки вышеприведенными  нормативными правовыми актами не установлена.  

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно  ссылается как на основание своих требований и возражений, несет риск наступления  последствий совершения или несовершения им процессуальных действий (статьи 9, 65  АПК РФ).  

При рассмотрении иска заказчика о взыскании штрафных санкций по контракту суд  вправе самостоятельно устанавливать наличие оснований для применения мер  государственной поддержки (определение Верховного Суда Российской Федерации от  24.04.2018 № 305-ЭС17-23242).  

Судом установлено, что сумма начисленных пени, при правильном расчете  (203 629 руб. 72 коп.) не превысила 5 процентов от суммы контракта  (17 838 176 руб. 46 коп.) при этом предусмотренные контрактом обязательства выполнены  ответчиком в полном объеме.  

Кроме того, данные Правила подготовлены во исполнение плана первоочередных  мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной  стабильности, а предоставление отсрочки уплаты неустойки и (или) осуществление ее  списания являлось антикризисной мерой, направленной на снижение финансовой  нагрузки на поставщиков (подрядчиков, исполнителей) государственных  (муниципальных) контрактов.  

По смыслу названного правового акта списание, отсрочка уплаты начисленных  поставщику (подрядчику, исполнителю) сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с  ненадлежащим исполнением государственного (муниципального) контракта при  соблюдении указанных в них условий, является именно обязанностью государственного  (муниципального) заказчика, поскольку данные действия призваны быть одной из мер  поддержки исполнителей по государственным (муниципальным) контрактам. В связи с  этим суд, рассматривая иск заказчика о взыскании с поставщика (подрядчика,  исполнителя) указанных штрафных санкций, обязан проверить соблюдение истцом  требований приведенного законодательства.  

С учетом тенденции развития действующих норм правового регулирования в  области списания начисленных и неуплаченных сумм неустоек, принимая во внимание,  что постановление Правительства от 04.07.2018 № 783 направленно на обеспечение  устойчивого развития экономики и социальной стабильности путем финансовой  поддержки поставщиков (подрядчиков, исполнителей), при этом предоставление отсрочки  уплаты неустоек и (или) осуществления списания начисленных сумм неустоек является  

одной из мер поддержки, к спорным правоотношениям применимы положения Правил  

 № 783 (в ред. Постановлений Правительства от 10.03.2022 № 340, от 23.03.2022 № 439). 

Следовательно, суд первой инстанции приходит к выводу о наличии правовых  оснований для списания пени по спорному контракту.  

С учетом изложенного, арбитражный суд, оценив представленные в материалы дела  доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации, проанализировав условия контракта, констатировав исполнение подрядчиком  обязательств по контракту в 2023 году, отметив, что размер пени, начисленных истцом, не  превысил предельного размера пени, указанного в подпункте «а» пункта 3 Правил № 783,  а также учитывая возложенную на заказчика Правилами № 783 обязанность по списанию  неустоек (штрафов) в связи с ненадлежащим исполнением обязательств по контракту,  признав недоказанным наличие обстоятельств, исключающих списание пени, суд первой  инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном  объеме  

Расходы по уплате государственной пошлины подлежат распределению между  сторонами с учетом положений части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации.  

Руководствуясь статьями 17, 65, 71, 110, 226 – 229 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований отказать. Решение подлежит немедленному исполнению. 

По заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке  упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.  

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть  подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке  упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».  

Решение арбитражного суда первой инстанции по результатам рассмотрения дела в  порядке упрощенного производства может быть обжаловано в арбитражный суд  апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия,  а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия  решения в полном объеме.  

Это решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде  апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в  восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление  арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть  обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям,  предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации.  

Судья Е.В. Смагина