Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

 http://tambov.arbitr.ru 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело №А64-4842/2021

13 августа 2021 года

г. Тамбов

Резолютивная часть решения объявлена  11 августа 2021 года

Решение в полном объеме изготовлено 13 августа 2021 года

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Зотовой С.О.  

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лужайской А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

администрации Токаревского района Тамбовской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к Управлению градостроительства и архитектуры Тамбовской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

третьи лица: 

1) Казенное предприятие Тамбовской области «Капиталстрой»

2) МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях

3) Комитет по управлению имуществом Тамбовской области

4) администрация Александровского сельсовета Токаревского района Тамбовской области

о признании права собственности 

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, доверенность от 26.01.2021;

 от ответчика: не явился, извещен;

от третьих лиц:

от Казенного предприятия Тамбовской области «Капиталстрой» - ФИО2, доверенность от 15.02.2021;

от остальных третьих лиц: не явились, извещены;

УСТАНОВИЛ:

Администрация Токаревского района Тамбовской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) обратилась в Арбитражный суд Тамбовской области с исковым заявлением к Управлению строительства инвестиций Тамбовской области (ОГРН1046882298187, ИНН 

<

***>) о признании права собственности муниципального образования Токаревского района Тамбовской области на сооружение: «Водоснабжение семейной молочной животноводческой фермы крестьянского (фермерского) хозяйства», назначение: сооружение водного транспорта, кадастровый номер: 68:21:0305024:18, глубина 160 м, адрес сооружения:  Тамбовская область, Токаревский район, с. Большая Лозовка.

Определением арбитражного суда от 16.06.2021 указанное исковое заявление принято к производству арбитражного суда, возбуждено производство по делу.

В порядке ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Казенное предприятие Тамбовской области «Капиталстрой», МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях, Комитет по управлению имуществом Тамбовской области, администрация Александровского сельсовета Токаревского района Тамбовской области.

В судебное заседание представители ответчика и третьих лиц - МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях, Комитет по управлению имуществом Тамбовской области, администрация Александровского сельсовета Токаревского района Тамбовской области не явились, о дате, месте, времени его проведения и назначении судебного разбирательства извещены определением от 16.06.2021. Руководствуясь ч. 4 ст. 137 АПК РФ арбитражный суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции. Суд в порядке ст.ст. 123, 136, 156 АПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствии указанных представителей.

Представитель истца поддержал исковые требования.

29.06.2021 в материалы дела поступил отзыв ответчика от 28.06.2021 №49.01-04/2220, в котором указано, что в соответствии с постановлением главы администрации области от 02.03.2017 №13 «Об изменении структуры исполнительных органов государственной власти области», управление строительства и инвестиций области упразднено, его функции в порядке правопреемства переданы управлению градостроительства и архитектуры Тамбовской области (п. 7, 3, 9, 10, 11).

В силу ч. 1 ст. 48 АПК РФ в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.

Протокольным определением от 11.08.2021 в порядке процессуального правопреемства произведена замена ответчика - Управления строительства инвестиций Тамбовской области (ОГРН1046882298187, ИНН 

<

***>) на Управление градостроительства и архитектуры Тамбовской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>).

Ответчик в отзыве на иск просил удовлетворить исковые требования.

Представитель Казенного предприятия Тамбовской области «Капиталстрой» считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Комитет по управлению имуществом Тамбовской области в отзыве от 03.08.2021 №04-04/7293 просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя на усмотрение суда.

Суд, не выявив обстоятельств, препятствующих рассмотрению дела в судебном заседании 11.08.2021, рассмотрел дело по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Как следует из материалов дела, в период с января 2013 г. по декабрь 2013 г. генеральным подрядчиком - ООО «Виктория-Плюс» на основании государственного контракта №016420000301200473253113 на выполнение подрядных работ по объекту: «Водоснабжение семейной молочной животноводческой фермы крестьянского (фермерского) хозяйства в с. Большая Лозовка Токаревского района» от 06.12.2012, заключенного с государственным заказчиком - Управлением инвестиций Тамбовской области, произведены подрядные работы по строительству объекта «водоснабжение семейной молочной животноводческой фермы крестьянского (фермерского) хозяйства в с. Большая Лозовка Токаревского района», в соответствии с разрешением на строительство RU68521000-129 от 10.01.2013, выданным администрацией Токаревского района Тамбовской области.

В отношении указанного объекта администрацией Токаревского района Тамбовской области 26.06.2014 Казенному предприятию Тамбовской области «Дирекция капитального строительства» (в настоящее время - Казенное предприятие Тамбовской области «Капиталстрой») выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию №RU68521000-293.

В соответствии с выпиской из ЕГРН от 25.02.2021 №КУВИ-002/2021-15934495 объект: «водоснабжение семейной молочной животноводческой фермы крестьянского/фермерского/ хозяйства» имеет назначение: сооружение водного транспорта, кадастровый номер 68:21:0305024:18, глубину 160 м, адрес сооружения: Тамбовская область, Токаревский район, с. Большая Лозовка.

Строительство объекта предусматривалось областной адресной инвестиционной программой на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов, утвержденной постановлением администрации Тамбовской области от 12.02.2013  №126.

Во исполнение вышеуказанного постановления Управление инвестиций Тамбовской области по акту о приеме-передаче здания (сооружения) б/н от 22.07.2014 составленному по форме №ОС-1а передало сооружение «водоснабжение семейной молочной животноводческой фермы крестьянского (фермерского) хозяйства в с. Большая Лозовка Токаревского района», находящееся по адресу: Тамбовская область, Токаревский район, с. Большая Лозовка в эксплуатацию и на баланс администрации Токаревского района Тамбовской области, которая в соответствии с Уставом Токаревского района от имени муниципального образования осуществляет права владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом.

Администрация Токаревского района полагает, что путем составления и подписания вышеуказанного акта Управлением инвестиций Тамбовской области реализованы в рамках имевшихся полномочий права инвестора, предусмотренные ст.6 Федерального закона от 25 февраля 1999 г. N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" на передачу результатов капитальных вложений органу местного самоуправления в лице администрации Токаревского района Тамбовской области, и подписанный сторонами акт о приеме-передаче здания (сооружения) от 22.07.2014 является документом, устанавливающим и удостоверяющим право муниципальной собственности на объект недвижимости.

Ссылаясь на то, что произвести государственную регистрацию права собственности на спорный объект во внесудебном порядке не представляется возможным, администрацией Токаревского района Тамбовской области заявлен настоящий иск.

Исследовав материалы дела, изучив представленные по делу доказательства, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, руководствуясь следующими основаниями.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей (п. 2 ч. 1 ст. 8 ГК РФ).

Согласно ч. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В силу ч. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В соответствии  ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. 

Согласно ч. 1 ст. 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Как следует из содержания ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии п. 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца. 

Возможность обращения в арбитражный суд с заявлением о признании права собственности вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ,  согласно которым защита нарушенных или оспариваемых гражданских прав осуществляется судом способом,  предусмотренным  законом, в том  числе  путем  признания  права. Лицо, считающее, что стало собственником имущества  по установленным  законом  основаниям, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании за ним права собственности.

Между Управлением инвестиций Тамбовской области и ООО «Виктория Плюс» заключен государственный контракт №0164200003012004732_53113 на выполнение подрядных работ по объекту: «Водоснабжение семейной молочной животноводческой фермы крестьянского (фермерского) хозяйства в с. Большая Лозовка Токаревского района». Были произведены подрядные работы по строительству объекта «водоснабжение семейной молочной животноводческой фермы крестьянского (фермерского) хозяйства в с. Большая Лозовка Токаревского района», в соответствии с разрешением на строительство КШ8521000-129 от 10.01.2013, выданным администрацией Токаревского района Тамбовской области. На построенный объект было выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № КШ8521000-293.

Строительство объекта предусматривалось областной адресной инвестиционной программой на 2013 и на плановый период 2014 и 2015, утверждённой постановлением администрации Тамбовской области от 12.02.2013 №126.

Управлением инвестицией Тамбовской области по акту о приеме-передаче здания (сооружения) от 22.07.2017 составленному по форме №ОС-1а передало сооружение «водоснабжение семейной молочной животноводческой фермы крестьянского (фермерского) хозяйства в с. Большая Лозовка Токаревского района», находящейся по адресу: Тамбовская область, Токаревский район, с. Большая Лозовка в эксплуатацию и на баланс администрации Токаревского района Тамбовской области, которая в соответствии с Уставом Токаревского района от имени муниципального образования осуществляет права владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом.

Акт о приеме-передаче здания (сооружения) (форма N ОС-1а) в соответствии с Постановлением Госкомстата РФ от 21 января 2003 г. N-7 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету основных средств" применяется для оформления и учета операций приема, приема-передачи объектов основных средств в организации или между организациями, для выбытия из состава основных средств при передаче (продаже, мене и пр.) другой организации.

Согласно составления и подписания акта о приеме-передаче Управлением инвестиций Тамбовской области были реализованы в рамках имевшихся полномочий права инвестора, предусмотренные ст. 6 Федерального закона от 25.02.199 № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» на передачу результатов капитальных вложений органу местного самоуправления в лице администрации Токаревского района Тамбовской области, и подписанный сторонами Акт о приеме-передачи зданий (сооружений) является документом, устанавливающим и удостоверяющим право муниципальной собственности на спорный объект недвижимости.

Истец эксплуатирует и использует спорное имущество как собственник, принимает все необходимые меры по обеспечению надежности и безопасности эксплуатации объекта. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

В соответствии с отзывом Комитета по управлению имуществом Тамбовской области от 03.08.2021 №04-04/7293 в реестре государственной собственности Тамбовской области спорный объект не числится.

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях  сообщает, что сведения о регистрации прав на спорный объект в реестре федерального имущества  спорный объект отсутствует (письмо от 09.03.2021 №68-ММ-03.1/1986).

С учетом изложенного, поскольку в настоящее время иным способом, иначе как в судебном порядке невозможно установить право собственности истца на спорное имущество, а также, принимая во внимание отсутствие сведений и заявлений других лиц о принадлежности им спорного объекта на праве собственности или ином праве, суд считает требования истца обоснованными.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле. 

Исходя из требований ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору сторон согласно заявленным основаниям, предмету иска суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

От уплаты государственной пошлины истец и ответчик освобождены.

Руководствуясь ст.ст. 110, 112, 167, 169, 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации         

СУД РЕШИЛ:

Признать право собственности муниципального образования Токаревский район Тамбовской области на сооружение: «Водоснабжение семейной молочной животноводческой фермы крестьянского (фермерского) хозяйства», назначение: сооружение водного транспорта, кадастровый номер: 68:21:0305024:18, глубина 160 м., расположенное по адресу: Тамбовская область, Токаревский район, с. Большая Лозовка.

Решение суда об удовлетворении заявления о признании права собственности на недвижимое имущество является основанием для регистрации уполномоченным органом права собственности лица на недвижимое имущество в установленном законом порядке и не заменяет собой документы, выдаваемые этим органом. 

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. 

Решение суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства через Арбитражный суд Тамбовской области в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (394006, 

<

...>).

Судья                                 С.О. Зотова