АРБИТРАЖНЫЙ СУД 

КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Дело №А27-1136/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Кемерово

11 декабря 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 4 декабря 2023 г.

Решение  в  полном объеме изготовлено 11 декабря 2023 г.

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Козиной К.В., 

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению 

управления жилищно-коммунальным хозяйством администрации города Прокопьевска, Кемеровская область - Кузбасс, г. Прокопьевск, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> 

к обществу с ограниченной ответственностью «Эталон», Кемеровская область - Кузбасс, г. Прокопьевск, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> 

о взыскании 101 185,69 руб. неустойки и штрафа 

при участии: 

от истца – представитель по доверенности от 30.12.2022 ФИО2

у с т а н о в и л:

управление жилищно-коммунальным хозяйством администрации города Прокопьевска (истец) обратился в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Эталон» (ответчик) о взыскании 101 185,69 руб. неустойки и штрафа.

Представитель общества просил в удовлетворении требований отказать, поскольку нарушение сроков выполнения работ произошло по причине выполнения третьим лицом – ООО «ТЭР» ремонтных работ; кроме этого, на момент приемки работ устранены были все недостатки.

Привлеченное к участию в дело третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО ТЭР» пояснило, что работы по ремонту трубопроводов проводило собственными силами, работы по замене тепловых сетей в рамках программы «Формирование комфортной городской среды» были завершены: 08.06.2021 г. по ул. ФИО3 

<

...>; 10.06.2021г. по ул. Советов, д. 20; 09.07.2021г. по ул. Союзная 

<

...>; 13.08.2021г. по ул. Союзная д.56.

Исследовав материалы дела, суд установил, что 26 октября 2020 года по результатам проведенного аукциона в электронной форме № 0139300019720000274 между Управлением жилищно-коммунальным хозяйством администрации города Прокопьевска и Общество с ограниченной ответственностью "Эталон" заключен Контракт № 01393000197200002740001 на выполнение работ для муниципальных нужд г. Прокопьевска Кемеровской области.

В соответствии с п. 1.1 Контракта Подрядчик принимает на себя обязательство по выполнению работ по текущему ремонту дворовой территории многоквартирных домов по пр. Ленина, 19, ул. ФИО3, 8, ул. Советов, 12, ул. Союзная, 44, 46, 48, 52, 56 города Прокопьевска.

Стоимость работ по Контракту составляет 12 740 579,03 (двенадцать миллионов семьсот сорок тысяч пятьсот семьдесят девять) рублей 03 копейки.

Согласно п. 3.2.7 контракта обязательство по выполнению работ должны быть исполнены Подрядчиком в срок с 01.04.2021 до 15.07.2021 года.

Вместе с тем, данное условие контракта было нарушено, окончательно работы по текущему ремонту дворовых территорий многоквартирных домов № 44 по ул. Союзная, №44 по ул. Союзная города Прокопьевска подрядчиком выполнены и сданы Заказчику 10.08.2021 года, дом № 12 по ул. Советов города Прокопьевска подрядчиком выполнен и сдан Заказчику 28.07.2021 года, дома № 46 по ул. Союзная, № 48 по ул. Союзная, № 56 по ул. Союзная города Прокопьевска подрядчиком выполнен и сдан Заказчику 13.08.2021 года.

В этой связи заказчиком начислена неустойка за нарушение сроков выполнения работ за период с 16 июля 2021 по 13 августа 2021 года, что составляет 41 185,69 рублей.

Кроме этого, заказчиком установлен ряд строительных недостатков выполненных работ на объекте, а именно:

ул. Советов 12 (предписание № 040 от 12.07.2021г.) - отсутствует бетонная обойма с двух сторон для бортовых камней (1м.)

ул. Союзная, 44 (предписание № 004 от 17.05.2021г.) - не выдержаны уклоны оснований под асфальтовое покрытие дворового проезда, парковки и пешеходных дорожек, регламентированные в 81/20-ПЗУ

ул. Союзная, 46 (предписание № 004 от 17.05.2021 г.) - не выдержаны уклоны оснований под асфальтовое покрытие дворового проезда, парковки и пешеходных дорожек, регламентированные в 81/20-ПЗУ;

ул. Союзная, 48 (предписание № 004 от 17.05.2021г.) - не выдержаны уклоны оснований под асфальтовое покрытие дворового проезда, парковки и пешеходных дорожек, регламентированные в 81/20-ПЗУ;

ул. Союзная, 52 (предписание № 004 от 17.05.2021г.) - не выдержаны уклоны оснований под асфальтовое покрытие дворового проезда, парковки и пешеходных дорожек, регламентированные в 81/20-ПЗУ;

ул. Союзная. 56 (предписание № 004 от 17.05.2021 г.) - не выдержаны уклоны оснований под асфальтовое покрытие дворового проезда, парковки и пешеходных дорожек, регламентированные в 81/20-ПЗУ; отсутствует бетонное основание толщиной 100мм для бортовых камней (1м);

пр. Ленина. 19 (предписание № 039 от 12.07.2021 г.) - узел понижения бордюрного камня в месте примыкания пешеходной дорожки к дворовому проезду выполнен с нарушением ПСД. Завышена высота бордюрного камня в месте примыкании;

ул. ФИО3. 8 (предписание № 010 от 31.05.2021г.) - не обеспечен поверхностный водоотвод с дворового проезда, поскольку не выдержаны уклоны асфальтового покрытия дворового покрытия, дворового подъезда, регламентированные в 81/20-ПЗУ; размеры швов между бортовыми камнями превышают 10 мм. Имеются уступы в стыках бортовых камней в плане; на поверхности бортовых камней имеются недопустимые поверхностные сколы, трещины; отсутствует бетонное основание толщиной 100 мм для бортовых камней (1м).

За каждый факт неисполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчиком начислен штраф в размере 60 000 рублей (12 * 5000)

Истцом был соблюден порядок досудебного урегулирования возникшего спора. Претензия о начислении неустойки (пени, штрафа) от 04.03.2022г. исх № 451 была направлена ответчику почтой 08.08.2022г., однако до настоящего момента требование об оплате штрафа и неустойки ООО «Эталон» не исполнено, что послужило основанием для подачи настоящего иска в суд.

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В соответствии со статьей 330 Гражданского кодекса РФ в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства законом или договором может быть предусмотрено взимание с должника неустойки (штрафа, пени).

Согласно пункту 3.1 Контракта, объем, количественные и технические характеристики работ определены техническим заданием (Приложение № 1), сметой на выполнение работ (Приложение № 2), дизайн-проектом (Приложение № 4), которые являются неотъемлемой частью контракта. 

Способ, последовательность и порядок выполнения работ определяется Подрядчиком самостоятельно. Исходя из необходимости сохранения и улучшения муниципального имущества, предупреждения причинения вреда здоровью и имуществу третьих лиц.

Все работы должны быть выполнены согласно проектной документации, техническому заданию, смете на выполнение работ в объеме и сроки, предусмотренные контрактом, в соответствии с требованиями действующих на территории РФ законодательных актов, норм и правил. Результат работ должен обеспечивать безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта.

В силу пункта 5.3.2 контракта за каждый факт неисполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом. За исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в размере 5000 рублей, если цена контракта составляет от 3 млн. рублей до 50млн. рублей (включительно).

Истцом вменяются штрафные санкции в размере 60 000 за ненадлежащее исполнение Подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом и отразившихся в предписании строительного контроля.

Однако, Управлением не учтены обстоятельства, что все замечания обществом были устранены еще до приемки результатов выполненных работ (акты о приемки выполненных работ от 10.08.2021 №4, от 10.08.2021 №7, от 13.08.2021 №6, от 13.08.2021 №5, от 13.08.2021 №8, от 15.07.2021 №2, от 15.07.2021 №1), что подтверждается актом об устранении нарушений при благоустройстве (текущему ремонту) объекта:

Согласно Акту № 040 от 13.07.2021 об устранении нарушений при благоустройстве (текущему ремонту) объекта ранее выявленные несоответствия (нарушения) дворовой территории по ул. Советов, 12 устранены.

Акт № 020 от 6.06.2021 об устранении нарушений при благоустройстве (текущему ремонту) объекта ранее выявленные несоответствия (нарушения) дворовой территории по ул. Союзная, 44 устранены.

Акт № 021 от 6.06.2021 об устранении нарушений при благоустройстве (текущему ремонту) объекта ранее выявленные несоответствия (нарушения) дворовой территории по ул. Союзная, 46 устранены.

Акт № 022 от 6.06.2021 об устранении нарушений при благоустройстве (текущему ремонту) объекта ранее выявленные несоответствия (нарушения) дворовой территории по ул. Союзная, 48 устранены.

Акт № 012 от 3.06.2021 об устранении нарушений при благоустройстве (текущему ремонту) объекта ранее выявленные несоответствия (нарушения) дворовой территории по ул. Союзная, 56 устранены.

Акт № 023 от 6.06.2021 об устранении нарушений при благоустройстве (текущему ремонту) объекта ранее выявленные несоответствия (нарушения) дворовой территории по ул. Союзная, 52 устранены.

Акт № 039 от 15.07.2021 об устранении нарушений при благоустройстве (текущему ремонту) объекта ранее выявленные несоответствия (нарушения) дворовой территории по пр. Ленина, 19 устранены.

Акт № 009 от 3.06.2021 об устранении нарушений при благоустройстве (текущему ремонту) объекта ранее выявленные несоответствия (нарушения) дворовой территории по устранены.

Согласно пункту 1 статьи 715 ГК РФ заказчик вправе во всякое время проверять ход и качество работы, выполняемой подрядчиком, не вмешиваясь в его деятельность.

Руководствуясь п. 3.1.9 спорного контракта, в случае обнаруженных нарушений по качеству и иных отступлений от видов и объемов работ по контракту, Заказчик вправе требовать их устранения за счет Подрядчика.

Пунктом 7.3 контракта предусмотрено, что Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения Контракта, в том числе в следующих случаях отступления в Работе от условий Контракта или иные недостатки результата Работы в установленный Заказчиком разумный срок не были устранены Подрядчиком либо являются существенными и неустранимыми (пункт 3 статьи 723 ГК РФ).

Одностороннего отказа о заказчика не поступало.

Выявленные строительным контролем недостатки в ходе работ были устранены Ответчиком, что подтверждается Актами об устранении нарушений при благоустройстве (текущему ремонту) объекта, которые были направлены и в адрес заказчика и в адрес строительного контроля.

Особое внимание суд обращает на то обстоятельство, что выявленные недостатки устранены до принятия результатов выполненных работ, соответственно на момент приёмки качество соответствовало условиям контракта, ввиду чего оснований для взыскания штрафа суд не усматривает.

В части начисления неустойки за нарушение сроков выполнения работ за период с 16 июля 2021 по 13 августа 2021 года, что составляет 41 185,69 рублей, суд приходит к следующим выводам.

В силу п. 5.3.1 Контракта в случае просрочки исполнения Подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, Заказчик направляет Подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных Подрядчиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Представитель общества просил в удовлетворении требований отказать, поскольку нарушение сроков выполнения работ произошло по причине выполнения третьим лицом – ООО «ТЭР» ремонтных работ.

В соответствии с абзацем 4 пункта 1 статьи 716 ГК РФ при обнаружении обстоятельств, которые создают невозможность завершения работы в срок, подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу.

Подрядчик, не предупредивший заказчика об обстоятельствах, указанных в пункте 1 настоящей статьи, либо продолживший работу, не дожидаясь истечения указанного в договоре срока, а при его отсутствии разумного срока для ответа на предупреждение или, несмотря на своевременное указание заказчика о прекращении работы, не вправе при предъявлении к нему или им к заказчику соответствующих требований ссылаться на указанные обстоятельства (пункт 2 статьи 716 ГК РФ).

Материалы дела не содержат доказательств того, что подрядчик предупредил заказчика об обстоятельствах, препятствующих выполнению работ, более того, он лишь сообщал об окончании сроков выполнения работ по замене тепловых сетей третьим лицом.

В судебном заседании представитель ответчика подтвердил, что на момент выполнения работ ООО «ТЭР» он выполнял иные виды работ, предусмотренные контрактом.

Согласно письмам Общества с ограниченной ответственностью «Теплоэнергоремонт» ремонт тепловых сетей был выполнен до срока сдачи работ по благоустройству (текущему ремонту дворовых территорий), а именно:

ул. Советов, д. 12, работы ООО «ТЭР» завершены 10.06.2021г., Подрядчиком работы Заказчику сданы по акту о приемке выполненных работ 28.07.2021г.;

ул. Союзная, д. 44, работы ООО «ТЭР» завершены 09.07.2021г., Подрядчиком работы Заказчику сданы по акту о приемке выполненных работ 10.08.2021г.;

ул. Союзная, д. 46,48, работы ООО «ТЭР» завершены 09.07.2021г., Подрядчиком работы Заказчику сданы по акту о приемке выполненных работ 13.08.2021г.;

ул. Союзная, 56, работы ООО «ТЭР» завершены согласно графика, Подрядчиком работы Заказчику сданы по акту о приемке выполненных работ 13.08.2021г.;

Согласно пункту 3.1 Контракта, способ, последовательность и порядок выполнения работ определяется Подрядчиком самостоятельно. Исходя из необходимости сохранения и улучшения муниципального имущества, предупреждения причинения вреда здоровью и имуществу третьих лиц.

Журналами общих работ установлено, что перед началом работ подрядчик проводил согласования с ресурсоснабжающими организациями, ввиду чего должен был знать о предполагаемых ремонтных работах тепловых сетей третьим лицом и тем самым организовывать работу таким образом, чтобы надлежащим образом исполнить условия муниципального контракта в части сроков, а также заблаговременно предупредить Управление о наличии обстоятельств, препятствующих выполнению работ в срок.

В силу пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Вместе с тем, анализ представленной переписки и письменных доказательств позволяет суду сделать вывод, что в период выполнения работ по муниципальному контракту подрядчик несвоевременно информировал заказчика о наличии обстоятельств, препятствующих выполнению работ по муниципальному контракту в установленный срок.

Оценив материалы дела в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу, что неустойка подлежит начислению за период с 16 июля 2021 по 13 августа 2021 года, что составляет 41 185,69 рублей, подлежащая удовлетворению.

Иные доводы истца и ответчика, оценка которых не нашла своего отражения в тексте решения, отклоняются судом как основанные на неверном толковании действующих норм права и противоречащие материалам судебного дела и как не влияющие на исход рассмотрения настоящего спора.

По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ расходы по уплате государственной пошлины по иску относятся на истца и ответчика.

Руководствуясь статьями 49, 110, 168-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить в части. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Эталон», ОГРН 

<

***> в пользу управления жилищно-коммунальным хозяйством администрации города Прокопьевска, ОГРН 

<

***>, 41 185,69 рублей неустойки. 

В остальной части иска отказать. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Эталон», ОГРН 

<

***> в доход федерального бюджета 1642,78 рублей госпошлины за рассмотрение иска. 

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение одного месяца с момента его принятия. 

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа. 

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.

Судья           К.В. Козина