АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КРАСНОЯРСКОГО  КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

17 апреля 2019 года

Дело № А33-8113/2018

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 10 апреля 2019 года.

В полном объёме решение изготовлено 17 апреля 2019 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Альтергот М.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска (ИНН 2466010657, ОГРН 1032402940800)

к обществу с ограниченной ответственностью «Агродеталь» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),

к обществу с ограниченной ответственностью «СтройКомЦентр» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

об обязании освободить земельный участок,

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

- Департамента градостроительства администрации города Красноярска,

- администрации города Красноярска,

в присутствии:

от истца: ФИО1 – представителя по доверенности от 09.01.2019 №11, 

от ответчика - общества с ограниченной ответственностью «Агродеталь»: ФИО2 – представителя по доверенности от 01.11.2018, 

от ответчика - общества с ограниченной ответственностью «СтройКомЦентр»: ФИО3 – представителя по доверенности от 04.12.2018 № 8, 

при ведении протокола судебного заседания секретарём ФИО4, 

установил:

муниципальное образование город Красноярск в лице департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Агродеталь», к обществу с ограниченной ответственностью «СтройКомЦентр» (далее – ответчик, ООО «Агродеталь», ООО «СтройКомЦентр»), в котором просит:

- обязать ответчика в 30-дневный срок с момента вступления в законную силу судебного акта освободить земельный участок с кадастровым номером 24:50:0100451:667 от самовольно размещённых объектов – двух бетонных заборов, размером в длину 30 метров, в ширину 0,5 метров, в высоту 3,5 метра, расположенных в береговой полосе реки Енисей, путём сноса указанных сооружений;

- в случае неисполнения ответчиком решения суда в двухмесячный срок с момента вступления в законную силу предоставить право муниципальному образованию город Красноярск, его органам, территориальным подразделениям, либо учреждениям и предприятиям произвести снос самовольно размещённых объектов – двух бетонных заборов, размером в длину 30 метров, в ширину 0,5 метров, в высоту 3,5 метра, расположенных в береговой полосе реки Енисей, с последующим взысканием с ответчика средств, затраченных на работы по сносу.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 08.05.2018 возбуждено производство по делу. Определением от 28.08.2018 участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Департамент градостроительства администрации города Красноярска и администрация города Красноярска.

Определением от 11.02.2019 к участию в деле в качестве соответчика привлечено общество с ограниченной ответственностью «СтройКомЦентр».

Представитель истца иск поддержал, ходатайство об изменении предмета исковых требований, просил обязать общество с ограниченной ответственностью «Агродеталь», общество с ограниченной ответственностью «СтройКомЦентр» в 90-дневный срок с момента вступления в законную силу судебного акта освободить земельный участок с кадастровым номером 24:50:0100451:667 от самовольно размещённых объектов – двух бетонных заборов, путем сноса указанных сооружений, расположенных в береговой полосе реки Енисей, размером длина 20 метров, ширина 0,5 метров, высота 2,8 метров; в случае неисполнения ответчиком решения суда в двухмесячный срок с момента вступления в законную силу предоставить право муниципальному образованию город Красноярск, его органам, территориальным подразделениям, либо учреждениям и предприятиям произвести снос самовольно размещённых объектов – двух бетонных заборов, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 24:50:0100451:667 в береговой зоне реки Енисей, размером длина 20 метров, ширина 0,5 метров, высота 2,8 метров, с последующим взысканием с ответчика средств, затраченных на работы по сносу.

В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ изменение предмета исковых требований принято судом.

Представитель ответчика - общества с ограниченной ответственностью «СтройКомЦентр» возражал против удовлетворения иска. Представитель ответчика - общества с ограниченной ответственностью «Агродеталь» также возражал против удовлетворения иска.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на 26.10.2004, сооружение – объект незавершенного строительства расположено по адресу: г. Красноярск, Октябрьский район, ул. Лесная, 191 «А», земельный участок застроен на 7,6 кв.м. На участке находятся забор из бетонных блоков, на бетонном фундаменте длиной 96,45 м, высотой, 2,8 м, ворота металлические длиной 3,4 м, высотой, 2,8 м.

На основании распоряжения администрации города Красноярска от 18.08.2005 № 1797-арх Департамент муниципального имущества и земельных отношений (арендодатель) и ООО «Агродеталь» (арендатор) заключили договор аренды земельного участка от 22.08.2006 №1631, согласно которому арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок с категорией земель – земли поселений, с кадастровым номером 24:50:0100451:667, находящийся по адресу: г. Красноярск, Октябрьский район, ул. Лесная, 191, (далее - участок), для использования в целях строительства причала в границах, указанных в кадастровой карте (плане) участка, прилагаемой к договору и являющейся его неотъемлемой частью, общей площадью 2866 кв.м. (приложение 1). Земельный участок передается по акту приема-передачи. В соответствии с пунктом 2.1. договора срок аренды участка устанавливается с 18.08.2005 по 23.07.2008. По акту приема-передачи арендодатель 18.08.2005 передал арендатору земельный участок с кадастровым номером 24:50:0100451:667.

Администрация города Красноярска 07.09.2007 выдала ООО «Агродеталь» разрешение № ДГН-2722 на ввод в эксплуатацию сооружения - причала, расположенного по адресу: г. Красноярск, Октябрьский район, ул. Лесная, 191 «А», состоящего из следующего: здание охраны (площадь 4,2 кв.м.), площадка спуска на воду (площадь 26,4 кв.м.), ограждение причала (93,55 п.м.), ворота (площадь 3,45 п.м.).

За ООО «Агродеталь» 25.09.2017 на праве собственности было зарегистрировано сооружение – причал в составе: здания охраны (лит. В) площадью 4,20 кв.м., площадки спуска на воду (лит. № 1) застроенной площадью 26,40 кв.м., ограждения причала (лит. № 2) и ворот (лит № 3) протяженностью 97 п.м., адрес объекта: Красноярский край, г.Красноярск, Октябрьский район, ул. Лесная, 191 «А» (свидетельство о праве собственности от 25.09.2007 серия 24 ЕЗ № 677522).

Распоряжением администрации города Красноярска от 11.09.2009 № 3631-недв «О представлении ООО «Агродеталь» земельного участка» обществу «Агродеталь» представлен в аренду на 10 лет земельный участок с кадастровым номером 24:50:0100451:667, общей площадью 2866 кв.м., находящийся в водоохранной зоне, прибрежной и береговой защитной полосе реки Енисей по адресу: г.Красноярск, Октябрьский район, ул. Лесная, 191 2а», в целях эксплуатации сооружения-причала. 

Пунктом 2 распоряжения администрации города Красноярска от 11.09.2009 № 3631-недв установлено, что хозяйственную и иную деятельность на участке необходимо осуществлять в соответствии со статьями 6,65 Водного кодекса Российской Федерации.

На основании распоряжения администрации города Красноярска от 11.09.2009 № 3631-недв Департамент муниципального имущества и земельных отношений (арендодатель) и ООО «Агродеталь» (арендатор) заключили договор аренды земельного участка от 06.10.2009 №1731, согласно которому арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок с категорией земель - земли населенных пунктов, с кадастровым номером 24:50:0100451:667, находящийся по адресу: г. Красноярск, Октябрьский район, ул. Лесная, 191 «А», (далее - участок), для использования в целях эксплуатации сооружения - причала в границах, указанных в кадастровом паспорте участка, который прилагается к договору и является его неотъемлемой частью, общей площадью 2866 кв.м., находящийся в водоохраной зоне, прибрежной и береговой защитной полосе р. Енисей, (приложение 1). Вид разрешенного использования: в соответствии с градостроительным регламентом территориальной зоны жилой усадебной застройки. Земельный участок передается по акту приема-передачи.

В соответствии с пунктом 2.1. договора срок аренды участка устанавливается с 11.09.2009 по 10.09.2019 (десять лет).

По акту приема-передачи арендодатель 25.09.2007 передал арендатору земельный участок с кадастровым номером 24:50:0100451:667.

Согласно акту обследования от 30.03.2018 № 76-1, составленному специалистом Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска, на земельном участке с кадастровым номером 24:50:0100451:667, расположенном по адресу: г. Красноярск, Октябрьский район, ул. Лесная, 191 «А», находится сплошное бетонное (кирпичное) ограждение, доходящее до береговой полосы р. Енисей, участок предоставлен в аренду ООО «Агродедаль». К акту приложены фотографии.

Уведомлением от 11.05.2017 № С-7733-дмизо Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска обязал ООО «Агродедаль» в месячный срок произвести демонтаж ограждения, расположенного по ул. Лесная, 191А, доходящего до уреза о. Енисей. 

Письмом от 29.10.2018 № 29179-ги Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска запросил у Енисейского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов информацию о расположении береговой полосы в границах земельного участка с кадастровым номером 24:50:0100451:667 и нахождении сооружения (бетонного ограждения), расположенного на территории земельного участка с кадастровым номером 24:50:0100451:667 в береговой полосе р. Енисей.

Письмом от 31.10.2018 № 07-5137 Енисейское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов сообщило, что сведения о границах береговой линии р. Енисей в государственном водном реестре отсутствуют, Енисейское БВУ не имеет возможности предоставить информацию о расположении береговой полосы реки Енисей в границах земельного участка.

Согласно заключению от 01.10.2018 общества с ограниченной ответственностью «Роза ветров» ограждение причала представляет собой каменный забор высотой около 3 м, толщиной около 0,4 м., визуальное сравнение расположения ограждения причала в составе сооружения – причал по адресу: г. Красноярск, Октябрьский район, ул. Лесная, 191 «А» на плане с чертежом градостроительного плана земельного участка №508 позволяет сделать вывод о соответствии местоположения объекта на момент геодезической съемки, на дату нанесения объекта на дежурный топографический план г. Красноярска (соответствие чертежу градостроительного плана) и дату технической инвентаризации (технический паспорт сооружения).

Письмом от 14.12.2018 № 77-04702 Министерство экологии и рационального природопользования Красноярского края сообщило Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска о том, что в 2015 году министерством выполнены работы по определению границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос рек Енисей, Кача, Базаиха, Бугач в границах города Красноярска и его окрестностях, в рамках которой также была определена береговая линия водных объектов. Данные внесены в государственный кадастр недвижимости и отражены на публичной кадастровой карте; предоставление сведений о расположении земельных участков в границах береговой полосы не отнесено к компетенции министерства.

Согласно информации ЕМГИС через земельный участок с кадастровым номером 24:50:0100451:667 проходит береговая полоса 20 м по проекту «Установление границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос рек Енисей, Кача, Бугач, Базаиха в границах города Красноярска и его окрестностях».

В соответствии с выпиской из ЕГРН от 22.01.2019 № КУВИ-001/2019-1283556 земельный участок с кадастровым номером 24:50:0100451:667 площадью 2866 кв.м., расположенный по адресу: 

<

...>, имеет вид разрешенного использования «для строительства причала». В отношении земельного участка 10.01.2019 зарегистрировано обременение в виде аренды в пользу ООО «СтройКомЦентр» по договору уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 14.12.2018.

Согласно акту обследования от 08.02.2019 № 29-1, составленному специалистом Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска, проход на земельный участок с кадастровым номером 24:50:0100451:667, расположенный по адресу: г. Красноярск, Октябрьский район, ул. Лесная, 191 «А», обеспечен путем демонтажа части ограждения со стороны берега р. Енисей. К акту приложены фотографии.

В материалы дела представлены фотографии ограждения.

Согласно акту обследования от 18.09.2017  № 534, составленному специалистами Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска и администрации Октябрьского района г. Красноярска, на земельном участке с кадастровым номером 24:50:0100451:3812, по адресу: г. Красноярск, Октябрьский район, ул. Лесная, 209ж расположены строения, имеющие следующие характеристики: вид (тип) объекта: две бетонные стены; строительный материал: бетон; фундамент: не просматривается; размер: длина: 30 метров, ширина 0,5 метров, высота 3,5 метра; цвет: серый. На данном земельном участке с восточной и с западной стороны находятся два объект капитального строительства - бетонные стены, ограничивающие свободное передвижение по береговой линии р. Енисей. Земельный участок относится к категории земель населенных пунктов. В базе данных департамента имеется информация, что ранее с 2012-2015 годы данный участок был передан в аренду гражданке ФИО5 для использования в целях проведения проектно-изыскательских работ под место размещения причала и благоустройства территории.

Ссылаясь на то, что ответчики в отсутствие правовых оснований на земельном участке с кадастровым номером 24:50:0100451:667 разместили объект капитального строительства - забор, ограничивающий свободное передвижение по береговой линии р. Енисей, истец обратился в арбитражный суд с иском об освобождении земельного участка с кадастровым номером 24:50:0100451:667 от самовольно размещённых объектов – двух бетонных заборов, путем сноса указанных сооружений, расположенных в береговой полосе реки Енисей, размером длина 20 метров, ширина 0,5 метров, высота 2,8 метров.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В статье 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами. Данная норма также содержит указания на возможность применения иных способов, предусмотренных в законе.

Согласно статьям 304 и 305 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник, либо иной законный владелец может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. 

В соответствии с частью 3 статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации, подпунктом 26 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа отнесены утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений.

В соответствии с частью 2 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с частью 2 статьи 3.3. Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

Пунктом 10 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другим федеральным законом не предусмотрено иное. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими. Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Законом Красноярского края от 04.12.2008 № 7-2542 «О регулировании земельных отношений в Красноярском крае» предусмотрено, что субъект Российской Федерации – Красноярский край осуществляет управление и распоряжение в соответствии с законодательством только земельными участками, находящимися в собственности края (пункт 3 статьи 4 Закона).

Распоряжение земельными участками государственной собственности, права на которые не разграничены, осуществляют органы местного самоуправления.

Согласно пункту 2.1. распоряжения администрации города Красноярска от 05.07.2011 № 90-р «Об утверждении Регламента взаимодействия органов администрации города Красноярска при выявлении самовольного размещения объектов на территории города Красноярска» (далее - Регламент) выявление объектов осуществляется территориальными подразделениями администрации города Красноярска, департаментом градостроительства администрации города Красноярска, департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска, управлением архитектуры администрации города Красноярска в ходе осуществления возложенных на них задач и функций. 

В соответствии с пунктом 2.6. Регламента в случае если владелец объекта известен, уполномоченный орган в течение семи дней со дня получения сведений об объекте направляет ему заказным письмом уведомление о необходимости освобождения земельного участка, устранения допущенных нарушений градостроительного законодательства, сноса объекта. В уведомлении указывается 30-дневный срок исполнения работ с даты получения владельцем объекта уведомления.

В силу пункта 2.8. Регламента невыполнение владельцем объекта условий уведомления является основанием для обращения в суд с иском о сносе самовольной постройки, об освобождении земельного участка путем сноса самовольной постройки, а также с требованием о демонтаже временного сооружения.

Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска в силу распоряжения администрации г. Красноярска от 23.05.2013                      № 110-р «Об утверждении Положения о департаменте муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска» является органом администрации города Красноярска, осуществляющим формирование, управление и распоряжение муниципальным имуществом, землями, лесами и другими природными ресурсами, расположенными на территории города Красноярска. Управляет и распоряжается объектами муниципальной собственности, землями, лесами и другими природными ресурсами, находящимися на территории города Красноярска, передавая их по договору в аренду и иное возмездное и безвозмездное пользование, в том числе по договорам хранения, хозяйственное ведение и оперативное управление, доверительное управление другому лицу, в залог, в пределах, установленных действующим законодательством Российской Федерации, правовыми актами города. Выступает арендодателем муниципального имущества, в том числе земельных участков, объектов нежилого фонда, движимого имущества, проводит торги по продаже права аренды. Выполняет функции продавца муниципального имущества, нежилого фонда, земельных участков, заключает и регистрирует договоры купли-продажи. Осуществляет контроль за регулированием земельных отношений и контроль за рациональным использованием земельных ресурсов, ведет учет земель, находящихся в муниципальной собственности на территории города. Управляет и распоряжается земельными и лесными участками, государственная собственность на которые не разграничена. 

В силу указанного пункта 1 Положения о департаменте муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска, распоряжение земельным участком осуществляет муниципальное образование г. Красноярск в лице департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска. 

Таким образом, Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска, обращаясь в суд с настоящим иском, действует в рамках предоставленных ему полномочий.

Согласно пункту 2 части 1, пункту 4 части 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, а действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, в том числе сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В рамках настоящего дела истец, указывая на факт возведения ответчиком без правоустанавливающих документов на земельном участке с кадастровым номером 24:50:0100451:667, расположенного по адресу: г. Красноярск, Октябрьский район, ул. Лесная, 191 «А», двух бетонных заборов длиной 20 метров, обратился в суд о сносе данных объектов. Правовым основанием исковых требований истец указал статью 222 Гражданского кодекса РФ. 

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. 

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления (пункт 2). 

В соответствии с пунктом 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – Постановление № 10/22) собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки.

Исходя из приведенных положений законодательства и разъяснений высших судебных инстанций в предмет доказывания по иску о сносе самовольной постройки входит установление следующих фактов:

1) наличие у спорного объекта признаков самовольной постройки;

2) наличие у истца вещного права или законного владения земельным участком, на котором возведена постройка, либо нарушение прав и законных интересов истца сохранением самовольной постройки.

Согласно пункту 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии со статьей 133.1. Гражданского кодекса Российской Федерации недвижимой вещью, участвующей в обороте как единый объект, может являться единый недвижимый комплекс - совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, неразрывно связанных физически или технологически, в том числе линейных объектов (железные дороги, линии электропередачи, трубопроводы и другие), либо расположенных на одном земельном участке, если в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество зарегистрировано право собственности на совокупность указанных объектов в целом как одну недвижимую вещь. К единым недвижимым комплексам применяются правила о неделимых вещах.

В силу статьи 55 Градостроительного Кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату вьщачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Администрация города Красноярска 07.09.2007 выдала ООО «Агродеталь» разрешение № ДГН-2722 на ввод в эксплуатацию сооружения - причала, расположенного по адресу: г. Красноярск, Октябрьский район, ул. Лесная, 191 «А», состоящего из здания охраны (площадь 4,2 кв.м.), площадки спуска на воду (площадь 26,4 кв.м.), ограждения причала (93,55 п.м.), ворот (площадь 3,45 п.м.).

Право собственности на сооружение – причал в составе: здания охраны (лит. В) площадью 4,20 кв.м., площадка спуска на воду (лит. № 1) застроенной площадью 26,40 кв.м., ограждение причала (лит. № 2) и ворота (лит № 3) протяженностью 97 п.м., адрес объекта: Красноярский край, г.Красноярск, Октябрьский район, ул. Лесная, 191 «А» было зарегистрировано за ООО «Агродеталь» 25.09.2007 (свидетельство о праве собственности от 25.09.2007 серия 24 ЕЗ № 677522).

Согласно статье 3 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ причал - это гидротехническое сооружение, имеющее устройства для безопасного подхода судов и предназначенное для безопасной стоянки судов, их загрузки, разгрузки и обслуживания, а также посадки пассажиров на суда и высадки их с судов. 

Причалы, а также их конструктивные элементы, в том числе выполняющие функцию берегоукрепления, представляют собой портовые гидротехнические сооружения.

Согласно пункту 1.2 Правил пользования водными объектами для плавания на маломерных судах в Красноярском крае, утвержденных Постановлением Совета администрации Красноярского края от 31.03.2008 № 142-П, причалом маломерных судов признается земельный участок и акватория у берега, оборудованные для причаливания, стоянки и обслуживания маломерных судов. В соответствии с п. 3.7. Правил по береговой полосе пункт отстоя, являющийся частью сооружения, ограждается от прилегающих соседних территорий в установленных границах с целью обеспечения безопасности.

В силу статей 44, 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определение ответчика, а также предмета и оснований иска является правом истца. 

Истцом заявлены требования об обязании демонтировать бетонные заборы к ответчикам - ООО «Агродеталь» и ООО «СтройКомЦентр». 

Согласно абзацу 2 пункта 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществлявшего самовольного строительства, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной. Например, в случае отчуждения самовольной постройки - ее приобретатель.

Из пояснений представителей ответчиков следует, что право собственности на причал в настоящее время зарегистрировано за ООО «СтройКомЦентр». Лица, участвующие в деле, данное обстоятельство не оспаривают. На дату принятия настоящего решения земельный участок предоставлен в аренду ответчику - ООО «СтройКомЦентр» на основании договора от 06.10.2009 №1731 в целях эксплуатации сооружения – причал на срок до 10.09.2019 (выписка из ЕГРН от 22.01.2019 № КУВИ-001/2019-1283556). Таким образом, ООО «Агродеталь» выбыло из правоотношений по владению и пользованию как спорным объектом, там и земельным участком, на котором оно расположено, в силу чего является ненадлежащим ответчиком по настоящему спору. Предъявление требования к ненадлежащего ответчику  - лицу, не владеющему спорным имуществом, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска к ООО «Агродеталь». 

Кроме того, как следует из материалов дела, строительство объекта, включающего спорное ограждение, осуществлялось на земельном участке с кадастровым номером 24:50:0100451:667 на основании договора аренды земельного участка с кадастровым номером 24:50:0100451:667. В соответствии с выпиской из ЕГРН от 22.01.2019 № КУВИ-001/2019-1283556 земельный участок с кадастровым номером 24:50:0100451:667, площадью 2866 кв.м., расположенный по адресу: 

<

...>, имеет вид разрешенного использования  - для строительства причала.

Администрация города Красноярска 07.09.2007 выдала ООО «Агродеталь» разрешение № ДГН-2722 на ввод в эксплуатацию сооружения - причала, расположенного по адресу: г. Красноярск, Октябрьский район, ул. Лесная, 191 «А», состоящего, в том числе из ограждения причала (93,55 п.м.), ворот (площадь 3,45 п.м.).

Согласно заключению от 01.10.2018 общества с ограниченной ответственностью «Роза ветров» ограждение причала представляет собой каменный забор высотой около 3 м, толщиной около 0,4 м., визуальное сравнение расположения ограждения причала в составе сооружения – причал по адресу: г. Красноярск, Октябрьский район, ул. Лесная, 191 «А» на плане с чертежом градостроительного плана земельного участка №508 позволяет сделать вывод о соответствии местоположения объекта на момент геодезической съемки, на дату нанесения объекта на дежурный топографический план г. Красноярска (соответствие чертежу градостроительного плана) и дату технической инвентаризации (технический паспорт сооружения).

Оснований сомневаться в правильности указанных выводов у суда не имеется. Иными доказательствами выводы ООО «Роза ветров» не опровергнуты. 

С учетом изложенного, спорный объект, расположенный по адресу: г. Красноярск, Октябрьский район, ул. Лесная, 191 «А», возведен на земельном участке с кадастровым номером 24:50:0100451:667 в соответствии с разрешительными документами и не отвечает признакам самовольной постройки. Право собственности на объект не оспорено. 

При таких обстоятельствах, положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации о самовольной постройке к рассматриваемому объекту не подлежат применению.

В соответствии с частью 6 статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации береговая полоса водного бассейна (моря), представляющая собой предназначенную для общего пользования полосу земли вдоль береговой линии, составляет 20 метров.

Часть 8 статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации предусматривает, что каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

Береговая полоса является общедоступной, как и сам водный объект, что означает право каждого пребывать на любой ее части, а, следовательно, требовать от других освобождения береговой полосы. Каких-либо исключений в отношении водных объектов общего пользования Водный кодекс Российской Федерации не содержит.

Доказательства наличия препятствий для пользования береговой полосой вдоль земельного участка с кадастровым номером 24:50:0100451:667, расположенного по адресу: г. Красноярск, Октябрьский район, ул. Лесная, 191 «А», суду не представлены. Как следует из акта обследования от 08.02.2019 № 29-1, фотографий, соответствующий проход обеспечен путем демонтажа части ограждения со стороны берега р. Енисей. Таким образом, наличие препятствий для свободного прохода к водному объекту, нарушение прав и охраняемых законом истцом не доказано.

На основании изложенного, оценив в соответствии  со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства, арбитражный суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

В соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации при отказе в удовлетворении иска лицу, освобожденному от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина в доход федерального бюджета взысканию не подлежит.

Настоящее  решение  выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа -  ). 

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 65, 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

в удовлетворении иска отказать. 

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.

Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

М.А. Альтергот