АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск                                                                                                 Дело  № А19-4618/2018 

10.07.2018 г.

Резолютивная часть решения объявлена  в судебном заседании  03.07.2018   года.

Решение  в полном объеме изготовлено   10.07.2018 года.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Ананьиной Г.В., 

при ведении протокола судебного заседания  помощником судьи Богдановой Е.С., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЗЕРНЫШКО" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> 665832, 

<

...>)

к ГОСУДАРСТВЕННОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ-ИРКУТСКОЕ РЕГИОНАЛЬНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 664007, 

<

...>)

о признании незаконным решения от 02.02.2018 № 6,

при участии в судебном заседании: 

от заявителя – ФИО1 (представитель по доверенности, паспорт),

от органа, принявшего оспариваемый акт – ФИО2 (представитель по доверенности, паспорт),

УСТАНОВИЛ:

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЗЕРНЫШКО" (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением, уточненным в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании незаконным решения ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ-ИРКУТСКОЕ РЕГИОНАЛЬНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (далее – Фонд социального страхования) от 02.02.2018 № 6, обязании Фонд социального страхования произвести возмещение Обществу пособий по уходу за ребенком до полутора лет в сумме 1260010 руб. 95 коп.

Представитель заявителя требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель Фонда требования оспорил, полагая, что оспариваемое решение вынесено законно и обоснованно.

В судебном заседании 26.06.2018 в порядке ст. 163 АПК РФ был объявлен перерыв до 11 час. 40 мин. 03.07.2018.

 Дело рассмотрено по правилам, установленным главой 24 АПК РФ.

Судом установлены следующие обстоятельства.

ООО "ЗЕРНЫШКО" зарегистрировано в качестве  юридического лица за основным государственным регистрационным номером 

<

***>. 

Как следует из материалов дела, в период с 01.03.2017 по 30.09.2017 Обществом на работу были приняты 49 сотрудников, которым с первого дня трудоустройства был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет ии44 сотрудникам назначена  выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. Сумма начисленных и выплаченных пособий по вновь принятым сотрудникам за период с 01.03.2017 по 30.09.2017 составила 1260010, 95 руб., в том числе: пособия по уходу за ребенком 1193625,58 руб., пособие по беременности иродам 46029,20 руб., единовременное пособие женщине, вставшей на учет в ранние сроки беременности – 735,77 руб., единовременное пособие при рождении ребенка 19620,40 руб.

С заявлением о выделении (возмещении) необходимых средств на выплату страхового обеспечения Общество 04.12.2017 обратилось в Фонд социального страхования.

В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», ст. 26.15 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» и иными нормативными правовыми актами по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством должностными лицами Фонда социального страхования за период с 01.01.2017 по 30.09.2017 проведена камеральная проверка правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством страхователя – Общества.

По результатам проверки, проведенной на основании, в том числе, заявления о выделении средств на осуществление (возмещение) расходов на выплату страхового обеспечения от 04.12.2017 вх. № 8671, документов, необходимых для назначения и выплаты ежемесячных пособий по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет по ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, карточки счета 51 за период с 01.01.2017 по 02.10.2017, книги учета доходов и расходов организации и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения за период с 01.01.2017 по 30.11.2017, штатных расписаний на 2016, 2017, табелей учета рабочего времени за период с 01.01.2017 по 30.11.2017, расчетных ведомостей организации за период с 01.01.2017 по 30.10.2017, установив, согласно табелям учета рабочего времени и расчетных ведомостей, тот факт, что все работники Общества, за исключением двух сотрудниц (ФИО39, ФИО38), находящихся в  отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком, были уволены в январе 2017 года, при этом в отсутствие финансово-экономической деятельности в период с 01.03.2017 по 30.09.2017 ООО «Зернышко»  приняты на работу 49 сотрудников, которым с первого дня трудоустройства был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет и 44 сотрудникам назначена выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, учитывая, что к выполнению трудовых обязанностей ни один сотрудник не приступил, в то время как другие сотрудники на работу приняты не были, Фондом социального страхования сделан вывод об установлении фактов, свидетельствующих о создании ООО «Зернышко» искусственной ситуации для возмещения Фондом социального страхования средств на выплату пособий.

 Результаты проверки зафиксированы в акте камеральной проверки правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством от 28.12.2017 № 37.

Решением от 02.02.2018 № 6 ООО «Зернышко»  было отказано в принятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, как произведенных с нарушением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не подтвержденные документами, произведенные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка документов, в общей сумме 1260010,95 руб., в том числе, март 2017 – 80 238,96 руб., апрель 2017 – 88 674,78 руб., май 2017 – 112 441,62 руб., июнь 2017 – 55327,09 руб., июль 2017 – 305116,74 руб., август 2017 – 327306,45 руб., сентябрь 2017 – 290905,31 руб.

Согласно п. 2 оспариваемого решения ООО «Зернышко» было предложено произвести корректировку суммы расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством путем отражения суммы не принятых к зачету расходов в сумме 1260010,95 руб. в бухгалтерском учете и отчетности. Доплатить страховые взносы в сумме не принятых к зачету расходов в счет уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 1260010,95 руб.

Не согласившись с вынесенным решением, посчитав его не соответствующим закону и нарушающим права и законные интересы ООО «Зернышко», заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

На основании статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Согласно пункту 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу пункта 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 12 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон № 165-ФЗ) страхователи обязаны выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств.

В силу условий подпункта 2 пункта 1, пункта 1.1 статьи 7 Закона N 165-ФЗ, одним из видов социальных страховых рисков является утрата застрахованным лицом заработка или другого дохода в связи с наступлением страхового случая. Страховыми случаями признаются  беременность и роды, рождение ребенка (детей), уход за ребенком в возрасте до полутора лет и другие случаи, установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Страховым обеспечением по указанному виду обязательного страхования являются пособие по беременности и родам; ежемесячное пособие по уходу за ребенком; единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности; единовременное пособие при рождении ребенка (пункт 2 статьи 8 Закона N 165-ФЗ).

Из пункта 1 статьи 9 Закона № 165-ФЗ следует, что отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) - по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора; у застрахованных лиц - по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения трудового договора с работодателем, если иное не установлено федеральными законами.

В силу пункта 1 статьи 22 указанного Закона основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.

Частью 2 статьи 1.4 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее – Закон N 255-ФЗ) предусмотрено, что условия, размеры и порядок выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".

Согласно статье 6 Закона N 81-ФЗ право на пособие по беременности и родам имеют женщины, подлежащие обязательному социальному страхованию.

 В соответствии со статьей 9 Закона N 81-ФЗ право на единовременное пособие дополнительно к пособию по беременности и родам имеют женщины, вставшие на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности (до двенадцати недель).

Право на единовременное пособие при рождении ребенка имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее (ст. 11 Закона N 81-ФЗ).

Согласно  статей 13, 14 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (далее - Закон N 81-ФЗ), право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют, в том числе матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком. Право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохраняется в случае, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, работает на условиях неполного рабочего времени. Указанное пособие выплачивается со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет.

Пунктом 1 статьи 13 Закона N 255-ФЗ предусмотрено, что назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи).

В силу статьи 11.1 Закона N 255-ФЗ ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается застрахованным лицам (матери, отцу, другим родственникам, опекунам), фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком, со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет.

Статьей 4 Федерального закона N 81-ФЗ, а также частью 1 статьи 3 Федерального закона N 255-ФЗ установлено, что финансовое обеспечение расходов на выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляется за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации.

 В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 4.2 Закона N 255-ФЗ и подпункта 3 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ), страховщик имеет право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование в том случае, если данные расходы произведены страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации.

Обязательными элементами предмета доказывания, исходя из заявленного материально-правового требования, являются: наличие трудовых отношений между страхователем и застрахованным лицом, наступление страхового случая, факт выплаты пособия, а также соблюдение требований  статьи 11.1 Закона N 255-ФЗ при выплате пособий по уходу за ребенком.

Судом установлено, что в период с 01.03.2017 по 30.09.2017 ООО «Зернышко» назначены выплаты пособий за счет средств Фонда социального страхования следующим сотрудникам: 

ФИО3 в соответствии с записью в трудовой книжке принята на работу в ООО «Зернышко» с 01.07.2017 в порядке перевода из ООО «РитейлПродукт». В тот же день - 01.07.2017 на основании заявления о предоставлении ей отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет. т.е. до 12.08.2019, приказом от 01.07.2017 № Z0000000021 ФИО3 предоставлен указанный отпуск. Ежемесячная сумма пособия составила 7 357,64 руб. За период с 01.07.2017 по 30.09.2017 начислено и выплачено 22072,92 руб.

ФИО4 в соответствии с записью в трудовой книжке принята на работу в ООО «Зернышко» с 01.07.2017 в порядке перевода из ООО «РитейлПродукт». В тот же день - 01.07.2017 на основании заявления о предоставлении ей отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет. т.е. до 17.09.2019, приказом от 01.07.2017 № Z0000000029 ФИО4 предоставлен указанный отпуск. Ежемесячная сумма пособия составила 9797,31 руб. За период с 01.07.2017 по 30.09.2017 начислено и выплачено 29391,3 руб.

ФИО5 в соответствии с записью в трудовой книжке принята на работу в ООО «Зернышко» с 01.07.2017 в порядке перевода из ООО «ЛидерПрод». В тот же день - 01.07.2017 на основании заявления о предоставлении ей отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет. т.е. до 25.05.2019, приказом от 01.07.2017 № Z0000000035 ФИО5 предоставлен указанный отпуск. Ежемесячная сумма пособия составила 14533,02 руб. За период с 01.07.2017 по 30.09.2017 начислено и выплачено 43599,06 руб. 

ФИО6 в соответствии с записью в трудовой книжке принята на работу в ООО «Зернышко» с 01.07.2017 в порядке перевода из ООО «РитейлПродукт». В тот же день - 01.07.2017 на основании заявления о предоставлении ей отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет. т.е. до 09.06.2019, приказом от 01.07.2017 № Z0000000031 ФИО6 предоставлен указанный отпуск. Ежемесячная сумма пособия составила 7 752,73 руб. За период с 01.07.2017 по 30.09.2017 начислено и выплачено 23 258,19 руб.

ФИО7 в соответствии с записью в трудовой книжке принята на работу в ООО «Зернышко» с 01.07.2017 в порядке перевода из ООО «РитейлПродукт». В тот же день - 01.07.2017 на основании заявления о предоставлении ей отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет. т.е. до 29.08.2019, приказом от 01.07.2017 № Z0000000032 ФИО7 предоставлен указанный отпуск. Ежемесячная сумма пособия составила 7357,64 руб. За период с 01.07.2017 по 30.09.2017 начислено и выплачено 22072,92 руб.

ФИО8 в соответствии с записью в трудовой книжке принята на работу в ООО «Зернышко» с 01.07.2017 в порядке перевода из ООО «РитейлПродукт». В тот же день - 01.07.2017 на основании заявления о предоставлении ей отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет. т.е. до 26.05.2019 (при этом дата окончания отпуска в заявлении  - 26.11.2017, т.е. до 1,5 лет). приказом от 01.07.2017 № Z0000000030 ФИО8 предоставлен указанный отпуск. Ежемесячная сумма пособия составила 7357,64 руб. За период с 01.07.2017 по 30.09.2017 начислено и выплачено 22072,92 руб.

ФИО9 в соответствии с записью в трудовой книжке принята на работу в ООО «Зернышко» с 01.07.2017 в порядке перевода из ООО «РитейлПродукт». В тот же день - 01.07.2017 на основании заявления о предоставлении ей отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет. т.е. до 25.09.2019, приказом от 01.07.2017 № Z0000000033 ФИО9 предоставлен указанный отпуск. Ежемесячная сумма пособия составила 5691,73 руб. За период с 01.07.2017 по 30.09.2017 начислено и выплачено 17075,19 руб.

ФИО10 в соответствии с записью в трудовой книжке принята на работу в ООО «Зернышко» с 01.07.2017 в порядке перевода из ООО «РитейлПродукт». В тот же день - 01.07.2017 на основании заявления о предоставлении ей отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет. т.е. до 15.02.2020, приказом от 01.07.2017 № Z0000000020 ФИО10 предоставлен указанный отпуск. Ежемесячная сумма пособия составила 7357,64 руб. За период с 01.07.2017 по 30.09.2017 начислено и выплачено 22072,92 руб.

ФИО49 в соответствии с записью в трудовой книжке принята на работу в ООО «Зернышко» с 01.07.2017 в порядке перевода из ООО «СибПродукт». В тот же день - 01.07.2017 на основании заявления о предоставлении ей отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет. т.е. до 25.01.2020, приказом от 01.07.2017 № Z0000000042 ФИО49 предоставлен указанный отпуск. Ежемесячная сумма пособия составила 7922,97 руб. За период с 01.07.2017 по 30.09.2017 начислено и выплачено 23768,91 руб.

ФИО50 в соответствии с записью в трудовой книжке принята на работу в ООО «Зернышко» с 01.07.2017 в порядке перевода из ООО «РитейлПродукт». В тот же день - 01.07.2017 на основании заявления о предоставлении ей отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет. т.е. до 15.10.2019, приказом от 01.07.2017 № Z0000000014 ФИО50 предоставлен указанный отпуск. Ежемесячная сумма пособия составила 6459,76 руб. За период с 01.07.2017 по 30.09.2017 начислено и выплачено 19379,28 руб.

ФИО13 соответствии с записью в трудовой книжке принята на работу в ООО «Зернышко» с 01.07.2017 в порядке перевода из ООО «Фруктория». В тот же день - 01.07.2017 на основании заявления о предоставлении ей отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет. т.е. до 16.03.2019, приказом от 01.07.2017 № Z0000000006 ФИО13 предоставлен указанный отпуск. Ежемесячная сумма пособия составила 13281,27 руб. За период с 01.03.2017 по 16.09.2017 начислено и выплачено 86770,96 руб.

ФИО14 в соответствии с записью в трудовой книжке принята на работу в ООО «Зернышко» с 01.07.2017 в порядке перевода из ООО «РитейлПродукт». В тот же день - 01.07.2017 на основании заявления о предоставлении ей отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет. т.е. до 02.07.2019, приказом от 01.07.2017 № Z0000000026 ФИО14 предоставлен указанный отпуск. Ежемесячная сумма пособия составила 7357,64 руб. За период с 01.07.2017 по 30.09.2017 начислено и выплачено 22072,92 руб.

ФИО15 в соответствии с записью в трудовой книжке принята на работу в ООО «Зернышко» с 01.03.2017 в порядке перевода из ООО «Фруктовый мир». В тот же день - 01.03.2017 на основании заявления о предоставлении ей отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет приказом от 01.03.2017 № Z0000000003 ФИО15 предоставлен указанный отпуск. Ежемесячная сумма пособия составила 12884,74 руб. За период с 01.03.2017 по 04.05.2017 начислено и выплачено 27432,03 руб.

ФИО16 в соответствии с записью в трудовой книжке принята на работу в ООО «Зернышко» с 01.07.2017 в порядке перевода из ООО «СибПродукт». В тот же день - 01.07.2017 на основании заявления о предоставлении ей отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет. приказом от 01.07.2017 № Z0000000023 ФИО16 предоставлен указанный отпуск. Ежемесячная сумма пособия составила 7357,64 руб. За период с 01.07.2017 по 30.09.2017 начислено и выплачено 22072,92 руб.

ФИО17 в соответствии с записью в трудовой книжке принята на работу в ООО «Зернышко» с 01.07.2017 в порядке перевода из ООО «РитейлПродукт». В тот же день - 01.07.2017 на основании заявления о предоставлении ей отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет. приказом от 01.07.2017 № Z0000000015 ФИО17 предоставлен указанный отпуск. Ежемесячная сумма пособия составила 4984,87 руб. За период с 01.07.2017 по 30.09.2017 начислено и выплачено 14954,61 руб.

ФИО51 в соответствии с записью в трудовой книжке принята на работу в ООО «Зернышко» с 01.04.2017 в порядке перевода из ООО «Фруктория». В тот же день - 01.04.2017 на основании заявления о предоставлении ей отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет. приказом от 01.04.2017 № Z000000011 ФИО18  предоставлен указанный отпуск. Ежемесячная сумма пособия составила 4756,99 руб. За период с 01.04.2017 по 30.07.2017 начислено и выплачено 18874,51 руб.

ФИО52 в соответствии с записью в трудовой книжке принята на работу в ООО «Зернышко» с 01.07.2017 в порядке перевода из ООО «СибПродукт». В тот же день - 01.07.2017 на основании заявления о предоставлении ей отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет. т.е. до 08.08.2019 приказом от 01.07.2017 № Z0000000043 ФИО52 предоставлен указанный отпуск. Ежемесячная сумма пособия составила 10 859,00 руб. За период с 01.07.2017 по 30.09.2017 начислено и выплачено 32577,00 руб.

ФИО20 в соответствии с записью в трудовой книжке принята на работу в ООО «Зернышко» с 01.03.2017 в порядке перевода из ООО «Фруктория». В тот же день - 01.03.2017 на основании заявления о предоставлении ей отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет. т.е. до 01.04.2019 приказом от 01.03.2017 № Z0000000005 ФИО20 предоставлен указанный отпуск. Ежемесячная сумма пособия составила 3 997,96 руб. За период с 01.03.2017 по 30.05.2017 начислено и выплачено 11864,91 руб.

На основании заявления от 31.05.2017 о предоставлении с 31.05.2017 по 17.10.2017 отпуска по беременности и родам на основании листка нетрудоспособности № 245494462655 приказом от 31.05.2017 № Z0000000001 указанный отпуск предоставлен.

На основании справки от 31.05.2017 о постановке на учет в ранние сроки беременности выплачено единовременное пособие за постановку на учет в ранние сроки беременности в размере 735,77 руб., на основании заявления от 31.08.2017 о выплате единовременного пособи при рождении ребенка в соответствии со справкой ЗАГСа ф. 24 от 27.07.2017 № 1601 выплачено единовременное пособие при рождении ребенка в сумме 19620,40 руб. также в период с 01.03.2017 по 30.09.2017 ФИО20 начислено и выплачено 78250,28 руб., в том числе, пособие по беременности и родам - 46029,20 руб., ежемесячное пособие по уходу за ребенком – 11864,91 руб.

ФИО21  в соответствии с записью в трудовой книжке принята на работу в ООО «Зернышко» с 01.07.2017 в порядке перевода из ООО «Наша фирма». В тот же день - 01.07.2017 на основании заявления о предоставлении ей отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет. т.е. до 12.06.2019 приказом от 01.07.2017 № Z000000017 ФИО21 предоставлен указанный отпуск. Ежемесячная сумма пособия составила 6672,68 руб. За период с 01.07.2017 по 30.09.2017 начислено и выплачено 20018,04 руб.

ФИО22 в соответствии с записью в трудовой книжке принята на работу в ООО «Зернышко» с 01.07.2017 в порядке перевода из ООО «СибПродукт». В тот же день - 01.07.2017 на основании заявления о предоставлении ей отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет. т.е. до 06.08.2019 приказом от 01.07.2017 № Z0000000044 ФИО22 предоставлен указанный отпуск. Ежемесячная сумма пособия составила 7 357,64 руб. За период с 01.07.2017 по 30.09.2017 начислено и выплачено 22072,92 руб.

ФИО23 в соответствии с записью в трудовой книжке принята на работу в ООО «Зернышко» с 01.03.2017 в порядке перевода из ООО «Фруктория». В тот же день - 01.03.2017 на основании заявления о предоставлении ей отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет. т.е. до 14.04.2019 приказом от 01.03.2017 № Z0000000002 ФИО23 предоставлен указанный отпуск. Ежемесячная сумма пособия составила 7357,64 руб. За период с 01.03.2017 по 30.09.2017 начислено и выплачено 51503,48 руб.

ФИО24 в соответствии с записью в трудовой книжке принята на работу в ООО «Зернышко» с 01.05.2017 в порядке перевода из ООО «Фруктория». В тот же день - 01.05.2017 на основании заявления о предоставлении ей отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет. т.е. до 12.01.2019 приказом от 01.05.2017 № Z0000000012 ФИО24 предоставлен указанный отпуск. Ежемесячная сумма пособия составила 7357,64 руб. За период с 01.05.2017 по 30.09.2017 начислено и выплачено 22072,92 руб. (июль, август, сентябрь 2017. Начисление за май и июнь 2017 в реестре и отчетности не отражены).

ФИО25 в соответствии с записью в трудовой книжке принята на работу в ООО «Зернышко» с 01.03.2017 в порядке перевода из ООО «Фруктория». В тот же день - 01.03.2017 на основании заявления о предоставлении ей отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет. т.е. до 30.10.2018 приказом от 01.03.2017 № Z0000000008 ФИО25 предоставлен указанный отпуск. Ежемесячная сумма пособия составила 11646,97 руб. За период с 01.03.2017 по 30.04.2017 начислено и выплачено 23293,94 руб.

ФИО26 в соответствии с записью в трудовой книжке принята на работу в ООО «Зернышко» с 01.07.2017 в порядке перевода из ООО «Эко-маркет». В тот же день - 01.07.2017 на основании заявления о предоставлении ей отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет. т.е. до 09.06.2019 приказом от 01.07.2017 № Z0000000018 ФИО53 предоставлен указанный отпуск. Ежемесячная сумма пособия составила 7887,34 руб. За период с 01.07.2017 по 30.09.2017 начислено и выплачено 23662,02 руб.

ФИО27 в соответствии с записью в трудовой книжке принята на работу в ООО «Зернышко» с 01.07.2017 в порядке перевода из ООО «Сервис-эконом». В тот же день - 01.07.2017 на основании заявления о предоставлении ей отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет. т.е. до 08.02.2020 приказом от 01.07.2017 № Z0000000039 ФИО27 предоставлен указанный отпуск. Ежемесячная сумма пособия составила 7357,64 руб. За период с 01.07.2017 по 30.09.2017 начислено и выплачено 22072,92 руб.

ФИО54 в соответствии с записью в трудовой книжке принята на работу в ООО «Зернышко» с 01.03.2017 в порядке перевода из ООО «Фруктовый мир». В тот же день - 01.03.2017 на основании заявления о предоставлении ей отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет. т.е. до 14.02.2018 приказом от 01.03.2017 № Z0000000004 ФИО54 предоставлен указанный отпуск. Ежемесячная сумма пособия составила 9033,79 руб. За период с 01.03.2017 по 14.06.2017 начислено и выплачено 31317,10 руб.

ФИО55 в соответствии с записью в трудовой книжке принята на работу в ООО «Зернышко» с 01.07.2017 в порядке перевода из ООО «ЛидерПрод». В тот же день - 01.07.2017 на основании заявления о предоставлении ей отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет. т.е. до 24.03.2019 приказом от 01.07.2017 № Z0000000036 ФИО55 предоставлен указанный отпуск. Ежемесячная сумма пособия составила 7357,64 руб. За период с 01.07.2017 по 24.09.2017 начислено и выплачено 20601,40 руб.

ФИО56 в соответствии с записью в трудовой книжке принята на работу в ООО «Зернышко» с 01.07.2017 в порядке перевода из ООО «РитейлПродукт». В тот же день - 01.07.2017 на основании заявления о предоставлении ей отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет. т.е. до 07.05.2019 приказом от 01.07.2017 № Z0000000019 ФИО56 предоставлен указанный отпуск. Ежемесячная сумма пособия составила 3744,00 руб. За период с 01.07.2017 по 30.09.2017 начислено и выплачено 11228,00 руб.

ФИО31 в соответствии с записью в трудовой книжке принята на работу в ООО «Зернышко» с 01.07.2017 в порядке перевода из ООО «РитейлПродукт». В тот же день - 01.07.2017 на основании заявления о предоставлении ей отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет. т.е. до 26.03.2019 приказом от 01.07.2017 № Z0000000034 ФИО31 предоставлен указанный отпуск. Ежемесячная сумма пособия составила 7357,64 руб. За период с 01.07.2017 по 30.09.2017 начислено и выплачено 22072,92 руб.

ФИО37 в соответствии с записью в трудовой книжке принята на работу в ООО «Зернышко» с 01.07.2017 в порядке перевода из ООО «ЛидерПрод». В тот же день - 01.07.2017 на основании заявления о предоставлении ей отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет. т.е. до 22.01.2020 приказом от 01.07.2017 № Z0000000022 ФИО37 предоставлен указанный отпуск. Ежемесячная сумма пособия составила 7357,64 руб. За период с 01.07.2017 по 30.09.2017 начислено и выплачено 22072,92 руб.

ФИО40 в соответствии с записью в трудовой книжке принята на работу в ООО «Зернышко» с 01.07.2017 в порядке перевода из ООО «Наша фирма». В тот же день - 01.07.2017 на основании заявления о предоставлении ей отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет. т.е. до 23.05.2019 приказом от 01.07.2017 № Z0000000037 ФИО40 предоставлен указанный отпуск. Ежемесячная сумма пособия составила 7357,64 руб. За период с 01.07.2017 по 30.09.2017 начислено и выплачено 22072,92 руб.

ФИО41 в соответствии с записью в трудовой книжке принята на работу в ООО «Зернышко» с 01.03.2017 в порядке перевода из ООО «Фруктовый мир». В тот же день - 01.03.2017 на основании заявления о предоставлении ей отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет. т.е. до 16.07.2019 приказом от 01.03.2017 № Z0000000009 ФИО41 предоставлен указанный отпуск. Ежемесячная сумма пособия составила 11475,64 руб. За период с 01.03.2017 по 30.09.2017 начислено и выплачено 80329,48 руб.

ФИО42 в соответствии с записью в трудовой книжке принята на работу в ООО «Зернышко» с 01.07.2017 в порядке перевода из ООО «Сервис-эконом». В тот же день - 01.07.2017 на основании заявления о предоставлении ей отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет. т.е. до 25.05.2019 приказом от 01.07.2017 № Z0000000041 ФИО42 предоставлен указанный отпуск. Ежемесячная сумма пособия составила 7981,10 руб. За период с 01.07.2017 по 30.09.2017 начислено и выплачено 23943,30 руб.

ФИО43 в соответствии с записью в трудовой книжке принята на работу в ООО «Зернышко» с 08.07.2017 в порядке перевода из ООО «Продукты». В тот же день - 08.07.2017 на основании заявления о предоставлении ей отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет. т.е. до 17.04.2020 приказом от 08.07.2017 № Z0000000047 ФИО43 предоставлен указанный отпуск. Ежемесячная сумма пособия составила 9604,82 руб. За период с 08.07.2017 по 30.09.2017 начислено и выплачено 26645,63 руб. 

ФИО44 в соответствии с записью в трудовой книжке принята на работу в ООО «Зернышко» с 01.07.2017 в порядке перевода из ООО «Сервис-Эконом». В тот же день - 01.07.2017 на основании заявления о предоставлении ей отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет. т.е. до 18.12.2019 приказом от 01.07.2017 № Z0000000013 ФИО44 предоставлен указанный отпуск. Ежемесячная сумма пособия составила 7357,64 руб. За период с 01.07.2017 по 30.09.2017 начислено и выплачено 22072,92 руб.

ФИО45 в соответствии с записью в трудовой книжке принята на работу в ООО «Зернышко» с 01.07.2017 в порядке перевода из ООО «Наша фирма». В тот же день - 01.07.2017 на основании заявления о предоставлении ей отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет. т.е. до 12.10.2019 приказом от 01.07.2017 № Z0000000038 ФИО45 предоставлен указанный отпуск. Ежемесячная сумма пособия составила 10196,40. За период с 01.07.2017 по 30.09.2017 начислено и выплачено 30589,20 руб.

ФИО46 в соответствии с записью в трудовой книжке принята на работу в ООО «Зернышко» с 01.03.2017 в порядке перевода из ООО «Фруктовый мир». В тот же день - 01.03.2017 на основании заявления о предоставлении ей отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет. т.е. до 07.12.2019 приказом от 01.03.2017 № Z000000007 ФИО46 предоставлен указанный отпуск. Ежемесячная сумма пособия составила 10560,96 руб. За период с 01.03.2017 по 30.09.2017 начислено и выплачено 73926,72 руб.

ФИО47 в соответствии с записью в трудовой книжке принята на работу в ООО «Зернышко» с 15.08.2017 в порядке перевода из ООО «Сервис-эконом». В тот же день – 15.08.2017 на основании заявления о предоставлении ей отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет. т.е. до 05.06.2020 приказом от 15.08.2017 № Z0000000027 ФИО47 предоставлен указанный отпуск. Ежемесячная сумма пособия составила 9128,63 руб. За период с 15.08.2017 по 30.09.2017 начислено и выплачено 5006,02 – пособие за август. Начисления за сентябрь 2017 в реестре и отчетности не отражены.

ФИО48 в соответствии с записью в трудовой книжке принята на работу в ООО «Зернышко» с 01.07.2017 в порядке перевода из ООО «Наша фирма». В тот же день - 01.07.2017 на основании заявления о предоставлении ей отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет. т.е. до 30.11.2019 приказом от 01.07.2017 № Z0000000024 ФИО48 предоставлен указанный отпуск. Ежемесячная сумма пособия составила 7357,64 руб. За период с 01.07.2017 по 30.09.2017 начислено и выплачено 22072,92 руб.

Итого  сумма начисленных и выплаченных пособий по вновь принятым сотрудникам за период с 01.03.2017 по 30.09.2017 составила 1260010,95 руб., в том числе: пособия по уходу за ребенком 1193625,58 руб., пособие по беременности и родам – 46029,20 руб., единовременное пособие за постановку на учет в ранние сроки беременности – 735,77, единовременное пособие при рождении ребенка – 19620,40 руб.

С заявлением о выделении (возмещении) необходимых средств на выплату страхового обеспечения в сумме 1423879,47 руб. заявитель 04.12.2017 обратился в Фонд социального страхования.

Как усматривается из акта камеральной проверки от 28.12.2017 № 37, основанием для отказа в выделении средств на возмещение (осуществление) расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения в сумме 1260010,95 руб.,  непринятия к зачету расходов в сумме 1260010,95 руб. послужил вывод Фонда социального страхования о создании ООО «Зернышко» искусственной ситуации для выплаты Фондом социального страхования указанных пособий.

Согласно представленным штатным расписаниям ООО «Зернышко» в 2016 было предусмотрено 26 ставок работников, на 2017 – 68 ставок работников. При этом штатное расписание на 2017 год было утверждено 01.01.2017. В том же месяце (январь 2017 года) все работники, за исключением двух сотрудниц (ФИО39 и ФИО38), находящихся в отпуске по беременности и родам и  в отпуске по уходу за ребенком были уволены.

При этом в период с 01.03.2017 по 30.09.2017 ООО «Зернышко» на работу были приняты 49 сотрудников, которым с первого дня трудоустройства был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет и 44 сотрудникам назначена выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. 

Суд полагает необходимым отметить, что в соответствии с действующим законодательством работодатель вправе принимать на работу любое лицо и устанавливать ему вознаграждение в любом размере, но разрешение спора о правомерности предъявления к возмещению расходов, произведенных в пользу застрахованного лица, не может ставиться в зависимость только от наличия у работодателя полномочий в сфере трудовых и гражданско-правовых отношений. Таким образом, для получения соответствующего возмещения страхователь должен доказать не только факт выплаты заработной платы и отчисления соответствующих взносов, но и подтвердить реальность трудовых отношений.

Вместе с тем, согласно имеющимся в материалах дела табелям учета рабочего времени, к выполнению трудовых обязанностей ни один из сотрудников не приступил.

Согласно статье 2 Гражданского кодекса Российской Федерации предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли. Из указанного следует, что субъект предпринимательской деятельности самостоятельно определяет виды и направления свой деятельности, осуществляет прием на работу требуемых ему специалистов.

В качестве экономической необходимости в приеме на работу вышеуказанных сотрудников ООО «Зернышко» указывало на тот факт, что ведутся переговоры, заключались договоры, шел поиск объектов недвижимости для реализации товаров, чтобы в сентябре-октябре 2017 продолжить экономическую деятельность.

Как следует из материалов дела, в ходе проверки ООО «Зернышко» Фонду социального страхования в подтверждение ведения финансово-экономической деятельности была предоставлена карточка по чету 51. В связи с блокировкой системы «Сбербанк Бизнес Онлайн» у ООО «Зернышко» отсутствовала возможность предоставить выписку о движении денежных средств по расчетному счету. Согласно карточке по счету 51 движение денежных средств на расчетном счете осуществлялось до 02.10.2017. При этом, инкассированная из магазинов выручка от розничной торговли поступала на расчетный счет по 31.01.2017.  Впоследствии с 01.02.2017 по 02.10.2017 на расчетный счет поступали денежные средства по договорам займа, 02.06.2017 поступило возмещение средств ФСС РФ (по состоянию на 01.01.2017) в сумме 275 454,45руб., 21.06.2017 - возврат переплаты ФСС РФ в сумме 8326,85 руб., 15.08.2017 поступила сумма 291 348,00 руб. по договору купли-продажи оборудования.

Согласно книге учета доходов и расходов, выручка от розничной торговли поступала по 31.01.2017. С февраля 2017 доходов не было. 15.08.2017  поступила сумма 291 348,00 руб. по договору купли-продажи оборудования.

С 01.01.2017 расходы  производились  на  выплату  пособий   по  обязательному социальному страхованию   на   случай   временной   нетрудоспособности   и   в   связи   с материнством, на выплату займов, налогов по требованиям и решениям о взыскании, банковских  расходов, поставщикам по договорам поставки, заключенным до 01.01.2017. По расчетам страховых взносов за 2017г., сумма начисленных страховых взносов за период с января 2017г. по сентябрь 2017 г. составила: 6 967,85 руб. : в т.ч. январь 2017 г. – 5 856,56 руб. (страховые взносы с заработной платы и компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении); февраль 2017 г. -1 111,29 руб. (страховые взносы с компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении); март-сентябрь 2017г. – 00 руб.

Возмещение средств из фонда социального страхования является восстановительной мерой, направленной на компенсацию реальных затрат страхователя, а создание работодателем искусственной, экономически необоснованной ситуации для получения средств Фонда социального страхования является основанием для отказа в удовлетворении требования о возмещении таких расходов.

Суд соглашается с доводами заявителя о том, что вопросы наличия (отсутствия) у работодателя-страхователя экономической целесообразности в найме тех или иных работников Законом N 165-ФЗ не отнесены к компетенции Фонда.

Вместе с тем в статье 10 Гражданского кодекса Российской Федерации установлен запрет на действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

При этом суд обращает внимание на то, что в данном случае рассматривается необходимость такого приёма работников, с учетом того, что на момент принятия сотрудников на работу фактически отсутствовала финансово-экономическая деятельность общества и выручка общества от деятельности организации.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о злоупотреблении ООО «Зернышко» своим правом, выразившимся в преднамеренном введении в штатное расписание дополнительных ставок, принятии на работу сотрудников в отсутствие такой необходимости, поскольку экономическая деятельность организации не осуществлялась  и данным сотрудникам в день приема был предоставлен отпуск по уходу за ребенком, то есть о направленности его действий на неправомерное возмещение средств за счет Фонда социального страхования.

Формальное соответствие представленных страхователем документов требованиям законодательства о подтверждении обоснованности получения соответствующей выплаты по социальному страхованию само по себе не свидетельствует о правомерности его действий, направленных на получение компенсационной выплаты по обязательному социальному страхованию, и не устраняет сомнений об искусственном создании заявителем условий для возмещения из Фонда социального страхования средств на выплату пособия.

При указанных обстоятельствах, суд полагает обоснованным вывод Фонда социального страхования о том, что заявитель своими действиями создал искусственную, экономически необоснованную ситуацию, с целью получения возмещения из средств Фонда социального страхования в связи с чем расходы, связанные с выплатой пособий произведены с нарушением требований действующего законодательства, а оспариваемое решение является законным и обоснованным.

Согласно части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При таких обстоятельствах, заявленные требования ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЗЕРНЫШКО" удовлетворению не подлежат.  

При принятии заявления к производству, определением суда от 14.03.2018 г.  ООО «Зернышко» предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины при обращении в арбитражный суд с заявлением, в связи с чем государственная пошлина в размере 3 000 руб. подлежит взысканию с общества в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЗЕРНЫШКО" в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 3000 руб. 00 коп.

        Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

СудьяГ.В. Ананьина