АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КРАСНОЯРСКОГО  КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

19 мая 2017 года

Дело № А33-5038/2017

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена 12 мая 2017 года.

В полном объёме решение изготовлено 19 мая 2017 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Куликовской Е.А.., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Назаровское горно-монтажное наладочное управление» (ИНН 3816006147, ОГРН 1033801969728, дата регистрации - 14.03.2003, г. Назарово)

к государственному учреждению - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации: 07.06.2002, г. Красноярск)

о признании недействительными решений,

при участии:

представителя заявителя: ФИО1 по доверенности №НГМНУ-17/3 от 26.01.2017, 

представителя ответчика: ФИО2 по доверенности №1 от 01.01.2017, 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания    ФИО3, 

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Назаровское горно-монтажное наладочное управление» обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к государственному учреждению - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о признании недействительными решений, вынесенных Государственным учреждением - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации Филиалом №13:

- № 1 н/с от 02.02.2017 о привлечении страхования к ответственности на неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в части доначисления и предложения уплатить 20 350,63 руб. страховых взносов, соответствующих им сумм пени, штрафа в размере 4 070,13 руб.,

-  № 1 от 02.02.2017 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах в части доначисления и предложения уплатить 56 069,31 руб. страховых взносов, соответствующих им сумм пени, штрафа в размере 11 213,86 руб.

Заявление принято к производству суда. Определением от 22.03.2017 возбуждено производство по делу.

В ходе судебного заседания представитель общества уточнил заявленные требования, просил признать недействительным решение №1н/с от 02.02.2017 в части доначисления и предложения уплатить 20 350,63 руб. страховых взносов, 931,85 руб. пени, 4 070,13 руб. штрафа; решение №1 от 02.02.2017 в части доначисления и предложения уплатить 56 069,31 руб. страховых взносов, 8 872,95 руб. пени, 11 213,86 руб. штрафа, обязании Фонда устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества.

Уточнение заявленных требований принято судом на основании статьи 49 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель ответчика в судебном заседании заявленные требования не признал, сославшись на законность обжалуемых ненормативных правовых актов.

Сторонами представлено в материалы дела соглашение по фактическим обстоятельствам от 12.05.2017, заключенное в порядке статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Фондом проведена выездная проверка страхователя  -  общества с ограниченной ответственностью «Назаровское горно-монтажное наладочное управление» по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также по обязательному социальному страхованию от  несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за период с 01.01.2013 по 31.12.2015. 

В ходе проведения проверки Фондом установлено совершение страхователем следующих оспариваемых в настоящем деле нарушений:

- занижение облагаемой страховыми взносами базы на суммы материальной помощи многодетным семьям свыше 4 000 руб., материальной помощи одиноким матерям свыше 4 000 руб., материальной помощи на протезирование свыше 4 000 руб.,

- занижение страховых взносов на сумму компенсации стоимости проезда работников и членов их семьи к месту проведения отпуска и обратно,

- занижении облагаемой базы на суммы единовременной выплаты при достижении пенсионного возраста,

что отражено в актах от 12.12.2016:

- №100.2 документальной выездной проверки страхователя по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;

- №100 н/с документальной выездной проверки страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Страхователем представлены в Фонд возражения на акты проверок.

О времени и месте рассмотрения материалов проверок заявитель извещен уведомлением от 12.01.2017 №100.

Материалы проверок рассматривались Фондом в присутствии представителя страхователя.

По результатам рассмотрения материалов проверок Фондом приняты решения от 02.02.2017:

- №1 «О привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах», которым страхователю доначислено и предложено уплатить 56 075,95 руб. недоимки по страховым взносам, 8 874 руб. пени, плательщик привлечен к ответственности в виде штрафа в размере 11 215,19 руб.,

- №1н/с «О привлечении страхователя к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от  несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», которым страхователю доначислено и предложено уплатить 20 351,59 руб. недоимки по страховым взносам, 931,89 руб. пени, плательщик привлечен к ответственности в виде штрафа в размере 4 070,32 руб.

Страхователь, считая решения от 02.02.2017 №1, №1н/с неправомерными и нарушающими его права и законные интересы, обратился в Арбитражный суд Красноярского края с рассматриваемым заявлением о признании указанных решений недействительными (в обжалуемой части).

Исследовав и оценив представленные доказательства, доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Из содержания статей 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что  для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, суд должен установить наличие одновременно двух условий:

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту,

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

При этом, исходя из правил распределения бремени доказывания, установленных статьями   65, 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обязанность доказывания   факта нарушения своих прав и законных интересов возлагается на заявителя.

Из содержания оспариваемых решений от 02.02.2017 №1, №1н/с следует, что Фондом признано необоснованным невключение заявителем в состав выплат, облагаемых страховыми взносами на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и страховыми взносами от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний следующих сумм:

материальной помощи многодетным семьям свыше 4 000 руб. в размере 30 901,19 руб.,

материальной помощи одиноким матерям свыше 4 000 руб. в размере 73 200,21 руб.,

материальной помощи на протезирование свыше 4 000 руб. в размере 32 829 руб.,

компенсации стоимости проезда работников и членов их семьи к месту проведения отпуска и обратно в размере 485 048,99 руб.,

единовременной выплаты при достижении пенсионного возраста в размере 1 311 445,48 руб.

При этом Фонд исходил из того, что данные выплаты производятся в рамках трудовых отношений; не поименованы в перечне сумм, не подлежащих обложению страховыми взносами, следовательно, подлежат обложению страховыми взносами в общеустановленном порядке. Иных оснований для доначисления страховых взносов по данным эпизодам фондом в оспариваемых решениях не приведено.

На основании части 2 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации признанные  сторонами в результате достигнутого между ними соглашения обстоятельства принимаются арбитражным судом  в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания.

Спор по фактическим обстоятельствам между сторонами отсутствует в связи с чем, сторонами заключено соглашение по фактическим обстоятельствам от 12.05.2017 следующего содержания:

1. «Была проведена выездная проверка Общества с целью контроля правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также обязанностей по социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за период с 01.01.2013г. по 31.12.2015г.

2. 12.12.2016 г. по итогам проверки составлены Акт документальной въездной проверки № 100.2 и Акт документальной выездной проверки № 100н/с.

        3. По решению №  1  выявлена недоимка по страховым взносам в  56075,95   руб.,   начислены   пени   в   сумме   8874   руб.,   Общество   привлечено   к ответственности в виде штрафа в размере 11215,19 руб.

4. По решению № 1н/с выявлена недоимка по страховым взносам в сумме 20351,59 руб., начислены пени в сумме 931,89 руб., Общество привлечено к ответственности в виде штрафа в размере 4070,32 руб.

5. Фонд и Общество подтверждают, что работники Общества, в [пользу которых производились спорные выплаты (суммы материальной помощи многодетным семьям и одиноким матерям, стоимость проезда работников к месту проведения отпуска и обратно, суммы единовременного пособия работникам при достижении ими пенсионного возраста, материальная помощь на протезирование) состояли в трудовых отношениях с Обществом.

6. По эпизоду материальной помощи многодетным семьям работников и одиноким матерям Решением № 1 доначислены страховые взносы в размере 3018,94 руб., штраф 603,79 руб. и пени в размере 477,74 руб. Решением № 1н/с доначислены страховые взносы в размере 785,59 руб., штраф 157,12 руб. и пени в сумме 35,97 руб.

7. По эпизоду сумм льготного проезда к месту отдыха работников и членов их семей Решением № 1 доначислены страховые взносы в размере 14066,41 руб., штраф 2813,28 руб. и пени в сумме 2226 руб. Решением № 1н/с доначислены страховые взносы в размере 6303,31 руб., штраф 1260,66 руб. и пени в сумме 288,63руб.

8. По эпизоду сумм единовременного пособия, выплачиваемого работникам при достижении ими пенсионного возраста Решением № 1 доначислены взносы в размере 38031,91 руб., штраф 7606,38 руб. и пени в сумме 6018,54 руб. Решением № 1 н/с доначислены взносы в размере 13009,72 руб., штраф 2601,94 руб. и пени в сумме 595,71 руб.

9. По эпизоду материальной помощи на протезирование Решением № 1 доначислены страховые взносы в размере 952,05 руб., штраф 190,41 руб. и пени в размере 150,66 руб. Решением № 1н/с доначислены страховые взносы в размере 252,01 руб., штраф 50,40 руб. и пени в сумме 11,54 руб.

10. Размеры выплаченных сумм и факт выплаты спорных сумм работникам Общества за проверяемый период предметом настоящего спора не являются (не оспариваются Фондом и Обществом).».

Указанные в соглашении обстоятельства считаются установленными судом и не требуют дальнейшего доказывания.

При этом выводы Фонда, изложенные в обжалуемых заявителем решениях суд считает не соответствующими действующему законодательству в силу следующего.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах в спорный период регламентировались Федеральным законом от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования  Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее - Федеральный закон № 212-ФЗ).

Плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся организации, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (подпункт «а» пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 212-ФЗ).

По эпизодам занижения базы для исчисления страховых взносов на суммы материальной помощи многодетным семьям работников, материальной помощи одиноким матерям, материальной помощи на протезирование.

Согласно части 1 статьи 7 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные Фонды обязательного медицинского страхования» (далее по тексту - Закон № 212-ФЗ) объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, в пользу авторов произведений по договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе вознаграждения, начисляемые организациями по управлению правами на коллективной основе в пользу авторов произведений по договорам, заключенным с пользователями.

В соответствии с п. 1 ст. 20.1 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" к объекту обложения страховыми взносами относятся, в частности, выплаты и иные вознаграждения, начисляемые страхователями в пользу застрахованных именно в рамках трудовых отношений. В соответствии со ст. 20.2 Закона № 125-ФЗ к необлагаемым выплатам отнесены суммы единовременной материальной помощи, оказываемой: физическим лицам в связи со стихийным бедствием или другим чрезвычайным обстоятельством; физическим лицам, пострадавшим от террористических актов на территории РФ; работнику в связи со смертью члена (членов) его семьи; работникам (родителям, усыновителям, опекунам) при рождении (усыновлении(удочерении)) ребенка, но не более 50 000 руб. на каждого ребенка; работодателями своим работникам, не превышающие 4000 руб. на одного работника зарасчетный период.

Статья 15 ТК РФ определяет трудовые отношения как отношения, основанные на соглашении между работниками и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В соответствии со статьей 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с Кодексом, а также в результате назначения на должность или утверждения в должности.

Сам по себе факт наличия трудовых отношений между работодателем и его работниками не свидетельствует о том, что все выплаты, которые начисляются работникам, представляют собой оплату их труда.

В отличие от трудового договора, который в соответствии со статьями 15 и 16 ТК РФ регулирует именно трудовые отношения, коллективный договор согласно статье 40 ТК РФ регулирует социально-трудовые отношения.

Выплаты социального характера, основанные на коллективном договоре, не являющиеся стимулирующими, не зависящие от квалификации работников, сложности, качества, количества, условий выполнения самой работы, не являются оплатой труда работников (вознаграждением за труд), в том числе и потому, что не предусмотрены трудовыми договорами.

Таким образом, выплаты материальной помощи многодетным семьям работников, одиноким матерям, материальной помощи на протезирование, не являются объектом обложения страховыми взносами и не подлежат включению в базу для начисления страховых взносов.

Учитывая изложенное, доначисление решением № 1 н/с, решением № 1 страховых взносов, соответствующих им сумм и пени штрафа неправомерны.

По  эпизодам занижения  базы  для  исчисления  страховых  взносов  на  суммы льготного проезда к месту отдыха работников.

Пунктом 7 ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 212-ФЗ стоимость проезда работников и членов их семей к месту проведения отпуска и обратно, оплачиваемая плательщиком страховых взносов лицам, работающим и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в соответствии с законодательством Российской Федерации, трудовыми договорами и (или) коллективными договорами не подлежит обложению страховыми взносами.

В силу положений ч. 2 ст. 17 Федерального закона № 125-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны в установленном порядке и в определенные сроки начислять и перечислять страховые взносы, а также вести учет начисления и перечисления страховых взносов.

Пунктом 8 ч. 1 ст. 20.2 Федерального закона № 125-ФЗ установлено, что стоимость проезда работников и членов их семей к месту проведения отпуска и обратно, оплачиваемая плательщиком страховых взносов лицам, работающим и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в соответствии с законодательством Российской Федерации, трудовыми договорами и (или) коллективными договорами не подлежит обложению страховыми взносами.

Статьей 325 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лица, работающие в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя (организации, финансируемой из федерального бюджета) стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации.

Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в организациях, финансируемых из местных бюджетов. - органами местного самоуправления, у работодателей, не относящихся к бюджетной сфере, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.

Аналогичные положения закреплены в ст. 33 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 № 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", согласно которой предусмотрена компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно. При этом гарантии и компенсации работникам организаций, не относящихся к бюджетной сфере, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются работодателем. Действие данного Закона распространяется на лиц, работающих по найму или временно на предприятиях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, независимо от форм собственности, и лиц, проживающих в указанных районах и местностях. Государственные гарантии и компенсации для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях, устанавливаются названным Законом и другими соответствующими законодательными актами Российской Федерации (ст. 1 и 3 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 N 4520-1).

Таким образом, организации, не относящиеся к бюджетной сфере, принимают решение об оплате работникам проезда к месту проведения отпуска и обратно самостоятельно и закрепляют его в коллективном договоре, локальном нормативном акте и (или) трудовых договорах.

Согласно ст. 316 ТК РФ размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Суммы указанных расходов относятся к расходам на оплату труда в полном размере.

Пунктом 3 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 19.02.1993 N 4521-1 "О порядке введения в действие Закона Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" установлено, что государственные гарантии и компенсации, предусмотренные указанным Законом, распространяются на районы Севера, в которых начисляются районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, но не отнесенные к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям.

Администрацией Красноярского края принято Постановление от 21.08.1992 № 311-п "Об установлении районного коэффициента", которым установлен единый районный коэффициент 1,3 вместо действующего коэффициента 1,2 к заработной плате работников предприятий и организаций, расположенных на территории городов и районов края, в том числе, в г. Назарово и в Назаровском районе.

Следовательно, государственные гарантии и компенсации, предусмотренные Законом Российской Федерации от 19.02.1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", распространяются на районы, которые не отнесены к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, но в которых начисляется районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате.

Кроме того, в соответствии со ст. 21 Федерального закона от 20.06.1996 № 81-ФЗ "О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности" социальная поддержка для работников и пенсионеров организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев) устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации, соглашениями.

Отраслевыми соглашениями по угольной промышленности Российской Федерации на 2010 - 2012, 2013-2016 годы предусмотрено, что в организациях, расположенных в районах Республик Бурятии, Хакасии, Тыва, а также Приморского, Хабаровского, Красноярского краев и Амурской, Читинской, Иркутской, Кемеровской областей, не вошедших в перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, работодатель производит один раз в три года оплату стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации работника и членов его семьи к месту использования ежегодного отпуска и обратно любым видом транспорта, в том числе личным легковым (кроме такси).

Указанное Федеральное отраслевое соглашение в силу ст. 45 Трудового кодекса Российской Федерации является правовым актом, регулирующим социально-трудовые отношения и устанавливающим общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений в организациях угольной промышленности, а также в иных организациях независимо от их организационно-правовых форм и видов собственности, осуществляющих деятельность в угольной промышленности и подписавших или присоединившихся к Соглашению после его заключения.

На основании изложенного, страхователь правомерно предоставлял своим сотрудникам, работающим на территории г. Назарово и Назаровского района Красноярского края, компенсации в виде оплаты проезда к месту отдыха и обратно и правомерно не начислял на них страховые взносы (облагаемая база для исчисления страховых взносов не занижена).

По эпизодам занижения базы для исчисления страховых взносов на суммы единовременного пособия, выплачиваемого работникам при достижении ими пенсионного возраста.

Статьей 15 ТК РФ установлено, что трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Статьей 23 ТК РФ предусмотрена возможность помимо трудовых отношений между работником и работодателем заключение социального партнерства.

Социальное партнерство в сфере труда (далее - социальное партнерство) - система взаимоотношений между работниками (представителями работников), работодателями (представителями работодателей), органами государственной власти, органами местного самоуправления, направленная на обеспечение согласования интересов работников и работодателей по вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

Анализ норм Трудового Кодекса РФ позволяет сделать вывод, что трудовые отношения возникают и регулируются трудовыми договорами, а отношения в рамках социального партнерства регулируются коллективными договорами и отраслевыми соглашениями.

Как следует из определения социального партнерства коллективные договоры и отраслевые соглашения регулируют не только сами трудовые отношения, но и иные отношения, которые связаны с трудовыми отношениями.

В рассматриваемом случае, речь идет об иных отношения, которые связаны с трудовыми отношениями, но не являются трудовыми отношениями - о социальных выплатах, которые выплачиваются не в рамках трудовых отношения.

В Определении ВАС от 18.10.2013 года № ВАС-11031/13 сделан вывод, что сам по себе факт наличия трудовых отношений между работодателем и работником не является основанием для вывода о том, что все выплаты, производимые в пользу последнего, представляют собой оплату его труда.

Рассматриваемые единовременные выплаты осуществлены в связи с достижением работником пенсионного возраста. Данные выплаты выплачиваются на основании Отраслевого тарифного соглашения предприятий угольной промышленности, в связи с чем, включены в коллективные договоры. Следует учесть, что данные выплаты осуществляются только в случае наличия заявления работника.

Таким образом, указанные выплаты произведенные обществом работникам, в связи с достижением ими пенсионного возраста, не обладают признаками объекта обложения страховыми взносами по Федеральным законам № 125-ФЗ и № 212-ФЗ.

Данные выплаты производились страхователем не как вознаграждение за трудовой результат сотрудников, а фактически носят социальный характер и не подлежат обложению страховыми взносами.

При изложенных фактических и правовых обстоятельствах, суд пришел к выводу о том, что произведенные заявителем выплаты не подлежали включению в базу для начисления страховых взносов, в связи с чем оспариваемые решения Фонда вынесены с нарушением требований Федеральных законов от 24.07.2009 № 212-ФЗ и от 24.07.1998 № 125-ФЗ.

Таким образом, оспариваемые решения подлежат признанию недействительными.

На основании изложенного требования заявителя подлежат удовлетворению.

Согласно статье 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации   судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Учитывая результат рассмотрения настоящего дела, судебные расходы в сумме 6 000 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

требование общества с ограниченной ответственностью «Назаровское горно-монтажное наладочное управление» удовлетворить.

Признать недействительными решения, принятые Государственным учреждением - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации Филиалом № 13:

- № 1 н/с от 02.02.2017 о привлечении страхователя к ответственности за неисполнение или  ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в части доначисления и предложения уплатить 20 350,63 руб. страховых взносов,  931,85 руб. пени, 

4 070,13 руб. штрафа,

- № 1  от 02.02.2017 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах в части доначисления и предложения уплатить 56 069,31 руб. страховых взносов, 8 872,95 руб. пени, 11 213,86 руб. штрафа.

Обязать Государственное учреждение - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации  устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью «Назаровское горно-монтажное наладочное управление».

Взыскать с Государственного учреждения - Красноярское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации 05.11.2002) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Назаровское горно-монтажное наладочное управление» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации 14.03.2003) 6 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Разъяснить, что со дня принятия решения арбитражного суда о признании недействительным ненормативного правового акта полностью или в части указанный акт или его отдельные положения не подлежат применению.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья                                                                                                                       Е.А. Куликовская