РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-146024/22-112-1144

г. Москва

06 декабря 2022 г.

Резолютивная часть решения объявлена 14 ноября 2022года

Полный текст решения изготовлен 06 декабря 2022 года

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Анушкина Ю. М., 

при ведении протокола судебного заседания  секретарем судебного заседания Федоровой И.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ПРЕФЕКТУРА ЦЕНТРАЛЬНОГО АДМИНИСТРАТИВНОГО ОКРУГА ГОРОДА МОСКВЫ 109147, МОСКВА ГОРОД, МАРКСИСТСКАЯ УЛИЦА, ДОМ 24, ОГРН: 1027700381280, Дата присвоения ОГРН: 31.10.2002, ИНН: 7709112130 к ответчику АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ИНВЕСТИЦИОННАЯ КОМПАНИЯ "ОЛМА" 127051, ГОРОД МОСКВА, МАЛЫЙ КАРЕТНЫЙ ПЕРЕУЛОК, 7, 1, ОГРН: 1037700036450, Дата присвоения ОГРН: 20.01.2003, ИНН: 7707177911 о взыскании 9192,85 руб., третьи лица Управа Тверского района г. Москвы, ГБУ г. Москвы «Жилищник района Тверской» ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "РОДНИКИ-КЛИНИНГ" 124365, РОССИЯ, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ КРЮКОВО, ЗЕЛЕНОГРАД Г., ЗЕЛЕНОГРАД Г., К. 1627, ЭТАЖ 2, ПОМЕЩ./КОМ. I/1, ОГРН: 1105074008753, Дата присвоения ОГРН: 13.09.2010, ИНН: 5074115573.

в заседании приняли участие: согласно протокола

У С Т А Н О В И Л:

ПРЕФЕКТУРА ЦЕНТРАЛЬНОГО АДМИНИСТРАТИВНОГО ОКРУГА ГОРОДА МОСКВЫ обратилось с требованием к  ответчику АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ИНВЕСТИЦИОННАЯ КОМПАНИЯ "ОЛМА"  о взыскании 9192,85 руб., с привлечением к участию в деле в порядке ст. 51 АПК РФ  третьих  лиц Управа Тверского района г. Москвы, ГБУ г. Москвы «Жилищник района Тверской» ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "РОДНИКИ-КЛИНИНГ".

Надлежащим образом извещенные представители третьих лиц в судебное заседание не явились, в порядке ст. 156 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие. 

Представитель истца требования поддержал в полном объеме. Представители ответчиков против удовлетворения требований возражали. 

Суд, оценив в порядке ст. 71 АПК РФ установил, что исковые требования удовлетворению не подлежат, при этом, учитывает следующие обстоятельства. 

В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что Префектура ЦАО г. Москвы является территориальным органом исполнительной власти города Москвы, подведомственным Правительству Москвы, и действует на основании Положения о Префектуре административного округа города Москвы, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 24.02.2010 г. № 157-ПП «О полномочиях территориальных органов исполнительной власти города Москвы» (Положение о Префектуре).

На основании пункта 2.1.33 Положения о Префектуре, в сфере жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства, обеспечения благоприятных условий для проживания граждан на префектуру возложены следующие полномочия:

Организует, в порядке, установленном Правительством Москвы, проведение работ по очистке крыш от снега и (или) удалению наростов льда на карнизах, крышах и водостоках нежилых зданий, строений, сооружений и многоквартирных домов в городе Москве за счет средств бюджета города Москвы, а также принимает меры по взысканию с соответствующего собственника (правообладателя) нежилого здания, строения, сооружения (помещений в них), лица, осуществляющего управление многоквартирным домом, средств за проведение указанных работ.

В соответствии с частью 5.1 статьи 6 Закона города Москвы от 30.04.2014 г. №18 «О благоустройстве в городе Москве» Правительством Москвы принято постановление Правительства Москвы от 27.12.2016 г. № 952-ПП «Об утверждении Порядка организации проведения работ по очистке крыш от снега и (или) удалению наростов льда на карнизах, крышах и водостоках нежилых зданий, строений, сооружений и многоквартирных домов в городе Москве за счет средств бюджета города Москвы и перечисления средств собственниками (правообладателями) нежилых зданий, строений, сооружений (помещений в них) и лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами, за проведение указанных работ» (далее постановление Правительства Москвы от 27.12.2016 г. № 952-ПП).

На основании уведомления Объединения административно-технических инспекций города Москвы (ОАТИ), в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 27.12.2016 г. № 952-ПП, префектурой ЦАО г. Москвы была организована работа, за счет средств бюджета города Москвы, по ограждению опасных участков, удалению наростов льда и снега, нежилого объекта находящегося по адресу: г. Москва, пер. Малый Каретный, д.7, собственником нежилого помещения с кадастровым номером 77:01:0001094:2613 общей площадью 1 399,9 кв.м, является АО «Инвестиционная компания «Олма».

На основании п.4.3. Приложения к постановлению Правительства Москвы от 27.12.2016 г. № 952-ПП ГБУ Жилищник района в случае не предоставления заинтересованным лицом доступа на крышу нежилого здания, строения, сооружения, многоквартирного дома незамедлительно проводит мероприятия по удалению наростов льда (сосулек, ледяных свесов, а также иных ледяных образований), снежных свесов на карнизах и других выступающих частях и элементах нежилых зданий, строений, сооружений и многоквартирных домов, падение которых может повлечь причинение вреда жизни и здоровью людей, ущерб имуществу физических или юридических лиц, государственному, муниципальному имуществу.

Согласно Акту о выполненных работах от 14.02.2022 г., Государственным бюджетным учреждением города Москвы «Жилищник района Тверской» (далее - ГБУ «Жилищник района Тверской») выполнены работы по ограждению опасных участков, удалению наростов льда и снега. Также в акте указано, что доступ на кровлю здания не был обеспечен.

Согласно расчету стоимости работ, являющемуся приложением к акту выполненных работ, общая стоимость работ составила 10 958 рублей 00 коп. (общая площадь очищенных поверхностей здания 200 кв.м.).

Поскольку общая площадь нежилого здания с кадастровым номером 77:01:0001094:1058 составляет 1 668,7 кв.м, то в соответствии с пунктом 7 постановления Правительства Москвы от 27.12.2016 г. № 952-ПП с АО «Инвестиционная компания «Олма» подлежит взысканию 9 192 руб. 85 коп.

Указанная сумма затрат рассчитывается исходя из Нормативов затрат на оказание (выполнение) государственных услуг (работ) государственными бюджетными учреждениями города Москвы в сфере жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства в качестве основных видов деятельности на 2017 год, утвержденных распоряжением Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы от 08.12.2016 №05-01-06-285/6 (далее - Приложение 1 к распоряжению ДЖКХиБ от 08.12.2016 №05-01-06-285/6).

Согласно п. 361 Приложения 1 к распоряжению ДЖКХиБ от 08.12.2016 г. №05-01-06-285/6, норматив затрат за проведение работ по удалению наростов льда на карнизах, крышах и водостоках нежилых зданий, строений, сооружений и многоквартирных домов в городе Москве при невыполнении указанных работ собственниками (правообладателями), а также лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами, в случае непредоставления доступа на крышу, составляет 54 руб. 79 коп. в расчете на 1 кв.м площади очистки.

На основании п.6 Приложения к постановлению Правительства Москвы от 27.12.2016 г. № 952-ПП префектура в срок не позднее 5 рабочих дней после поступления акта о выполненных работах передает заинтересованным лицам способом, обеспечивающим подтверждение получения, копию акта о выполненных работах и уведомление о завершении работ.

Префектурой ЦАО г. Москвы 14.03.2022 г. в адрес ответчика было направлено уведомление о завершении работ и возмещении затрат, понесенных при выполнении работ за счет средств бюджета города Москвы, и копия акта выполненных работ с расчетом стоимости работ, что подтверждено отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80087470442383.

На основании п. 9 Приложения к постановлению Правительства Москвы от 27.12.2016 г. № 952-ПП заинтересованное лицо в срок не позднее трех месяцев со дня получения уведомления о завершении работ и копии акта о выполненных работах перечисляет на лицевой счет префектуры, указанный в уведомлении о завершении работ, средства в размере, указанном в уведомлении о завершении работ.

С момента направления уведомления о завершении работ прошло более трех месяцев, денежные средства в указанном размере на лицевой счет префектуры ЦАО г. Москвы перечислены не были.

Неоплата выполненных работ послужила основаниями для обращения в суд с заявленными требованиями. 

Отказывая в удовлетворении требований, суд принимает во внимание положения ст. 8, 10, 12, 309, 310, 779, 781 Гражданского кодекса, а также отмечает следующее. 

АО «Инвестиционная компания «ОЛМА» является собственником нежилых помещений с кадастровым № 77:01:0001094:2613 общей площадью 1399,9 кв.м., расположенных в здании с кадастровым номером 77:01:0001094:1058 по адресу: г. Москва, пер. Малый Каретный, д. 7, общей площадью 1668,7 кв.м. (далее – Здание). Согласно Справки БТИ об идентификации адреса № 10-003418 от 02.07.2010 дом 7 и дом 7 стр.1 являются одним и тем же объектом недвижимости.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

При составлении одностороннего Акта о выполненных работах от 14.02.2022 г. была допущена ошибка. 

14.02.2022 г. с использованием автовышки выполнялись работы по очистке от снега и наледи только кровли многоквартирного жилого по адресу: г. Москва, Малый Каретный пер., дом 5 и не осуществлялись работы по очистке от снега и наледи кровли нежилого здания по адресу: г. Москва, Малый Каретный пер., дом 7. 

Согласно предоставленным Префектурой Центрального административного округа города Москвы фотоматериалам (приложение № 9 к Исковому заявлению) автовышка была размещена и выполнялись работы над аркой дома, расположенного по адресу: г. Москва, Малый Каретный переулок, д. 5.

В соответствии с фотоматериалами (Приложение № 1 к Отзыву на исковое заявление) нежилое здание, расположенное по адресу г. Москва, Малый Каретный пер., д. 7 имеет общие стены со зданиями, расположенными по адресу: г. Москва, Малый Каретный пер., д. 5 и г. Москва, Малый Каретный пер., д. 9. При этом помещения, расположенные над аркой не являются частью нежилого здания, расположенного по адресу г. Москва, Малый Каретный пер., д. 7. 

Указанные обстоятельства также подтверждаются Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 25.11.2021г. № КУВИ-999/2021-1151863.

Таким образом, 14.02.2022 г. с использованием автовышки выполнялись работы по очистке от снега и наледи только кровли многоквартирного жилого по адресу: г. Москва, Малый Каретный пер., дом 5 и не осуществлялись работы по очистке от снега и наледи кровли нежилого здания по адресу: г. Москва, Малый Каретный пер., дом 7.

АО «Инвестиционная компания «ОЛМА» в целях надлежащего исполнения обязанности по обеспечению очистки крыши от снега и (или) удаление наростов льда на карнизах, крыше и водостоке Здания, предусмотренной п. 5.1 ст. 6 Закона города Москвы от 30.04.2014 г. № 18 «О благоустройстве в городе Москве», ежегодно заключает со специализированной организацией договор на выполнение указанных работ.

В соответствии с Договором № Кр-1-11/21 от 10.11.2021 г. в период с 25.11.2021 г. по 31.03.2022 г. работы по очистке от снега, наледи и сосулек кровли и фасада здания по адресу: г. Москва, Малый Каретный пер., д.7, стр. 1 выполнялись ООО «РОДНИКИ-КЛИРИНГ» (ИНН 5074115573).

Факт выполнения в феврале 2022 года работ по очистке от снега, наледи и сосулек кровли и фасада здания по адресу: г. Москва, Малый Каретный пер., д.7, стр. 1 подтверждается соответствующими актами сдачи-приемки выполненных работ, которые были полностью оплачены АО «Инвестиционная компания «ОЛМА».

Префектурой Центрального административного округа города Москвы не предоставлены какие-либо доказательства обращения Истца или ГБУ «Жилищник района Тверской» к Ответчику с требованием о необходимости обеспечить доступ на кровлю нежилого здания по адресу: г. Москва, Малый Каретный пер., д.7, стр. 1 и/или требованием о необходимости провести работы по очистке от снега и наледи кровли нежилого здания по адресу: г. Москва, Малый Каретный пер., д.7, стр. 1.

К Уведомлению Префектуры Центрального административного округа города Москвы от 11.03.2022 г. № ЦАО-07-05-2818/и, а также к Исковому заявлению не приложены какие-либо доказательства, подтверждающие:

-бнеобходимость проведения каких-либо работ по очистке кровли нежилого здания по адресу: г. Москва, Малый Каретный пер., д.7, стр. 1 от снега и наледи, удалению ледяных свесов.

В соответствии с п. 4.6. Порядка организации проведения работ по очистке крыш от снега и (или) удалению наростов льда на карнизах, крышах и водостоках нежилых зданий, строений, сооружений и многоквартирных домов в городе Москве за счет средств бюджета города Москвы и перечисления средств собственниками (правообладателями) нежилых зданий, строений, сооружений (помещений в них) и лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами, за проведение указанных работ (Приложение № 1 к постановлению Правительства Москвы от 27 декабря 2016 г. N 952-ПП) ГБУ Жилищник района обязан осуществлять фотофиксацию фактического состояния крыши, карнизов, водостоков и иных выступающих частей и элементов нежилого здания, строения, сооружения, многоквартирного дома, в отношении которых планируется проведение работ, установленных ограждений опасных участков, процесса осуществления работ, результата выполненных работ в соответствии с требованиями, определенными Департаментом жилищно-коммунального хозяйства города Москвы.

Согласно п. 10.13 Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве (Приложение № 1 к Постановлению Правительства Москвы от 9 ноября 1999 г. № 1018 «Об утверждении правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве) очистка от снега крыш с металлическими и скатными кровлями, карнизов и других выступающих частей и элементов нежилых зданий, строений, сооружений и многоквартирных домов с наружным водоотводом:

- выходящих на улично-дорожную сеть, тротуары, пешеходные зоны, зоны входов в подъезды, детские площадки и иные места, предназначенные для прохода людей, производится в течение двух суток с момента окончания снегопада либо немедленно при накоплении снега свыше 5 см;

- выходящих на иные территории производится в течение трех суток с момента окончания снегопада либо немедленно при накоплении снега свыше 5 см.

В материалах дела отсутствуют какие-либо документы, подтверждающие, что прошло двое суток после окончания снегопада и/или произошло накопление снега толщиной свыше 5 см.

Необходимость предоставления данных доказательств также подтверждается сложившейся судебной практикой, в том числе Решением Арбитражного суда города Москвы по делу № А40-163696/2021, оставленным без изменения Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда № 09АП-29802/2022 от 16.06.2022 г.

Основанием для возникновения обязательства ответчика по оплате выполненных работ является сдача ему результата работ (ст. ст. 711, 720, 746, 753 ГК РФ). В соответствии с п. 4 ст. 753 ГК РФ сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляется актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной.

Акт о выполненных работах от 14.02.2022 г. составлен ГБУ «Жилищник Тверского района» и Управой Тверского района г. Москвы в одностороннем порядке, со стороны АО «Инвестиционная компания «ОЛМА» не подписан.

Составленный в одностороннем порядке акт выполненных работ и расчет стоимости выполненных работ без первичных документов, подтверждающих реальное оказание услуги, не доказывает выполнение работ ГБУ «Жилищник Тверского района» по очистке кровли Здания от снега и наледи, удалению ледяных свесов.

Префектура Центрального административного округа города Москвы  не предоставила каких-либо доказательств получения АО «Инвестиционная компания «ОЛМА» Акта о выполненных работах от 14.02.2022 г., а также доказательств извещения АО «Инвестиционная компания «ОЛМА» о готовности к сдаче работ и о необходимости осуществления приемки этих работ.

Из материалов дела следует, что фотоматериалы представлены по дому № 5, а не № 7 и очистительные работы исходя из материалов дела велись по дому № 5, который располагается над аркой. Исходя из представленных истцом фотоматериалов следует, что дом № 7 никакой наледи или снега не содержит, как до выполнения работ (на фото до работ), так и после. Исходя из выписки из Единого реестра г. Москва пер. Каретный Малый № 7 стр.1 содержит 4 этажа, вместе с тем на фото велись работы трехэтажного здания, расположенного рядом, которое не имеет отношение к ответчику.

Учитывая совокупность вышеизложенного, правовых оснований для удовлетворения заявленных требований судом не установлено. 

Согласно ч. 1 ст. 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений. 

В силу ч. 2 ст. 9 АПК РФ, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Изучив материалы дела, в том числе предмет и основание заявленных требований, действуя в строгом соответствии со ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд, оценив представленные в материалы дела доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании, оценив также относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

Судебные расходы подлежат распределению в порядке ст. 110 АПК РФ. 

На основании статей 8, 10, 12, 309, 310, 779, 781 Гражданского кодекса, ст. ст. 110, 167, 170, 176 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований – отказать.

      Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня его принятия.

Судья:

Ю.М. Анушкина