ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-75729/2016

22 мая 2019 года

г. Санкт-Петербург

/тр.2

Резолютивная часть постановления объявлена     14 мая 2019 года

Постановление изготовлено в полном объеме  22 мая 2019 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Бурденкова Д.В.

судей  Аносовой Н.В., Зайцевой Е.К.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем   Петровой   Л.Г.

при участии:  

от МИФНС № 17   по   Санкт-Петербургу:  представитель  Петроченков А.Н.  по   доверенности   от 11.02.2019,

от конкурсного   управляющего  ООО «Авэкс»  Можорова С.В.: не   явился,   извещен, 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-5734/2019)  Межрайонной  инспекции   Федеральной  налоговой  службы № 17   по   Санкт-Петербургу 

на определение  Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.02.2019  по делу № А56-75729/2016/тр.2 (судья  Кузнецов Д.А.), принятое 

по заявлению ФНС России  

о включении требования в реестр требований кредиторов должника

в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) ООО  «Авэкс»,

установил:

В Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 01.11.2016  поступило заявление закрытого акционерного общества «Балтийская климатическая компания» о признании несостоятельным (банкротом) общества с ограниченной ответственностью «Авэкс» (далее – ООО «Авэкс»,  должник).

Определением  суда от 13.03.2017 в отношении должника введена процедура наблюдения, временным управляющим утвержден Можоров Сергей Владимирович.

Соответствующее сообщение опубликовано в газете «Коммерсантъ» 25.03.2017.

Решением  суда от 09.08.2017 должник признан банкротом, конкурсным управляющим утвержден Можоров С.В.

Соответствующее сообщение опубликовано в газете «Коммерсантъ» 26.08.2017.

В арбитражный суд 11.12.2018 в 15:27 (зарегистрировано 26.12.2018)  поступило заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Санкт-Петербургу (далее – уполномоченный орган) о включении требования в реестр требований кредиторов должника.

Определением   от 21.02.2019   суд  признал  обоснованным требование Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Санкт-Петербургу к ООО «Авэкс» в размере 42 034 888 руб. 22 коп. и подлежащим удовлетворению за счет имущества должника, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов должника.

На   определение   суда  подана   апелляционная   жалоба,  в  которой   уполномоченный   орган   просит   определение  от 21.02.2019   отменить в  части  признания   требования   уполномоченного   органа   в  размере 42 034 888  руб. 22  коп. подлежащим   удовлетворению   за  счет   имущества ООО «Авэкс»,   оставшегося   после   удовлетворения   требований   кредиторов. Включить   задолженность   в  размере 42 034 888  руб. 22  коп.  в  третью  очередь   реестра   требований   кредиторов  ООО «Авэкс».

Податель   апелляционной   жалобы  отмечает,  что  суд   первой  инстанции   не   принял  во  внимание,  что   заявленные   уполномоченным   органом   требования  в  размере 42 034 888 руб. 22  коп.,  подлежащие   включению в  реестр   требований   кредиторов   должника,  основаны  на   результатах   выездной  налоговой  проверки,   проведенной  в   период с 16.04.2018 по 16.07.2018,  по  итогам  которой   вынесены   решения   от 14.09.2018 № 4594 и  от 24.09.2018 № 4316, которые   вступили   в   законную  силу  14.10.2018  и 24.10.2018,  соответственно. Следовательно,   период  проведения   выездной   налоговой   проверки  с 16.04.2018  по 24.10.2018,  не   включается   в  срок,  в  течение   которого   требование   может  быть   предъявлено   для   включения   в  реестр   требований   кредиторов ООО «Авэкс». Таким   образом,  в  данном   конкретном   случае     срок  для   предъявления  требования   начинает   течь с 14.10.2018 – даты   вступления  в  силу   решения. Требование   для   включения   предъявлено   уполномоченным   органом   11.12.2018,  то  есть в восьмимесячный срок.

В судебном   заседании   представитель   уполномоченного   органа   поддержал   доводы   апелляционной   жалобы.

Конкурсный   управляющий   должником Можоров   С.В., извещенный о времени и месте судебного заседания в соответствии со статьей 123, абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учетом пункта 5 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 N 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации», в судебное заседание не явился.

В соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционный суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Законность и   обоснованность   определения   суда   проверены  судом  апелляционной   инстанции   в  обжалуемой   части.

В обоснование своего заявления уполномоченный орган ссылается на наличие задолженности у должника перед федеральным бюджетом в размере       42 034 888 руб. 22 коп. (21 207 763 руб. задолженности по налогу на добавленную стоимость на товары, реализуемые на территории Российской Федерации за 4-й квартал 2012 года и 1-й квартал 2013 года, а также 20 827 125 руб. 22 коп. пеней).

В материалы дела представлены декларации по НДС за соответствующие периоды и решения об отказе в привлечении должника к ответственности за совершение налогового правонарушения от 24.09.2018 № 4594, 4613.

Признавая  обоснованным  требование   уполномоченного   органа  к ООО «Авэкс»   в  размере  42 034 888  руб. 22  коп.  и  подлежащим   удовлетворению  за  счет   имущества   должника,  оставшегося  после   удовлетворения   требований   кредиторов,   включенных в   реестр   требований   кредиторов   должника,  суд   первой   инстанции  исходил  из   того,  что  реестр  требований   кредиторов   должника   подлежал  закрытию 26.10.2017,  а  с  настоящим   заявлением  уполномоченный   орган   обратился   только 11.12.2018,  то  есть  за  пределами   срока,  установленного   статьей  142  Федерального   закона  от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О  несостоятельности  (банкротстве)» (далее -  Закон   о  банкротстве).

Определение в части признания требования ФНС обоснованным сторонами не обжалуются.

Повторно   исследовав и  оценив   представленные   в  материалы   дела  доказательства   в  их   совокупности   и  взаимосвязи,  доводы  апелляционной   жалобы,  а  также   пояснения  представителя,   присутствовавшего   в  судебном   заседании,   суд  апелляционной   инстанции   привел к выводу об удовлетворении апелляционной жалобы по следующим основаниям.

Согласно пункту 4 статьи 142 Закон о банкротстве требования конкурсных кредиторов и (или) уполномоченных органов, заявленные после закрытия реестра требований кредиторов, удовлетворяются за счет имущества должника, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов.

Данное правило не применяется в отношении требований, заявленных до истечения шести месяцев со дня закрытия реестра требований кредиторов, если на день закрытия реестра требований кредиторов не вынесен либо не вступил в силу судебный акт или акт иного уполномоченного государственного органа, наличие которого в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным для выявления задолженности, в отношении которой предъявлены соответствующие требования. Данные требования считаются заявленными в установленный срок (абзац 3 пункта 4 статьи 142 Закона о банкротстве).

Порядок применения приведенных выше законоположений раскрыт в пункте 12 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.12.2016 (далее - Обзор), в котором выражена правовая позиция о том, что очередность удовлетворения требования уполномоченного органа, основанного на результатах налоговой проверки должника, решение по результатам которой не вступило в силу к моменту введения процедуры конкурсного производства, не понижается, если требование своевременно заявлено после вступления такого решения налогового органа в силу.

Данная позиция основана на том, что доначисление сумм налога может быть осуществлено налоговым органом только по результатам проведения налоговой проверки, которые в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации могут быть пересмотрены вышестоящим налоговым органом по апелляционной жалобе налогоплательщика (налогового агента) и приобретают юридическую силу со дня принятия вышестоящим налоговым органом решения по апелляционной жалобе. В связи с этим при установлении требований по обязательным платежам должно учитываться, имелись ли у уполномоченного органа объективные препятствия для предъявления требований, возникновение которых обусловливалось необходимостью соблюдения установленных законодательством процедур выявления задолженности по обязательным платежам, обеспечения прав плательщиков обязательных платежей при их привлечении к публично-правовой ответственности.

Следовательно, двухмесячный срок предъявления требований уполномоченным органом, указанный в пункте 1 статьи 142 Закона о банкротстве, не течет в период с начала проведения налоговой проверки на протяжении всего времени, пока не вступит в силу решение налогового органа по результатам этой проверки.

Необходимо также учитывать, что Федеральным законом от 23.06.2016 N 222-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон N 222-ФЗ) пункт 4 статьи 142 Закона о банкротстве дополнен прямым указанием на запрет понижения очередности требований уполномоченного органа в том случае, когда на день закрытия реестра не вынесен либо не вступил в силу судебный акт или акт иного уполномоченного государственного органа, наличие которого в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным для выявления задолженности, в отношении которой предъявлены соответствующие требования.

Для таких случаев данной нормой Закона о банкротстве в ее новой редакции предусмотрено увеличение общего двухмесячного срока предъявления требований уполномоченным органом до восьми месяцев с исчислением увеличенного срока начиная со дня опубликования сведений об открытии в отношении должника процедуры конкурсного производства. Этот специальный срок, согласно пунктам 4, 6 - 8 статьи 13 Закона N 222-ФЗ, применяется в отношении процедур конкурсного производства, введенных начиная с 01.09.2016.

Если у уполномоченного органа имелись объективные препятствия для предъявления требований, периоды, связанные с проведением мероприятий налогового контроля, рассмотрением результатов налоговой проверки, апелляционной жалобы на принятое по ее результатам решение, не включаются в указанный восьмимесячный срок.

Таким образом, указанные разъяснения применимы к ситуациям, когда позднее обращение уполномоченного органа с заявлением о включении в реестр требований кредиторов задолженности по фискальным обязательствам, установленной по результатам налоговой проверки, вызвано объективными причинами, а именно тем, что на момент опубликования сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства налоговая проверка в отношении должника не была завершена, решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения не вынесено либо не вступило в законную силу ввиду его обжалования в установленном порядке.

При таких обстоятельствах двухмесячный срок для включения требования уполномоченного органа в реестр требований кредиторов должника начинает течь с момента вступления в силу решения налогового органа по результатам налоговой проверки, при этом он в любом случае не может превышать восьми месяцев со дня опубликования сведений об открытии в отношении должника процедуры конкурсного производства.

Как установлено судами и усматривается из материалов дела, решения налогового органа на момент рассмотрения обособленного спора судом первой инстанции  о привлечении должника к ответственности за совершение налогового правонарушения, на котором основано требование ФНС, не были обжалованы и вступили в законную силу 14.10.2018  и 24.10.2018 соответственно.

Уполномоченный орган с требованием о включении в реестр требований кредиторов должника 11.12.2018, то есть в пределах двухмесячного срока  с момента вступления в силу решений налогового органа по результатам налоговой проверки, в связи с чем суд апелляционной пришел к выводу о том, что данные требования подлежат включению в реестр требований кредитора должника, с отнесением к третьей   очереди  реестра  требований   кредиторов.  

Доводы уполномоченного органа о том, что в данном случае требование могло быть предъявлено до истечения восьми месяцев со дня закрытия реестра требований кредиторов, независимо от даты вступления в законную силу решения о привлечении должника к налоговой ответственности, подлежат отклонению как основанные на неправильном толковании заявителем норм материального права и как не соответствующие фактическим обстоятельствам дела.

На основании изложенного и руководствуясь статьями  269-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от  21.02.2019 по делу №  А56-75729/2016/тр.2   в  обжалуемой   части   отменить.

В указанной части  принять   по  делу  новый   судебный   акт.

Признать   обоснованным  и  включить  требование   Межрайонной  инспекции   Федеральной   налоговой   службы № 17   по  Санкт-Петербургу  к обществу  с   ограниченной   ответственностью «АВЭКС»   в  размере 42 034 888 руб. 22  коп.  в  третью   очередь  реестра  требований   кредиторов.  

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Председательствующий

Д.В. Бурденков

 

Судьи

Н.В. Аносова

 Е.К. Зайцева