1179/2023-88916(1) 

 

ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 

Староникитская ул., 1, г. Тула, 300041, тел.: (4872)70-24-24, факс (4872)36-20-09 

e-mail: info@20aas.arbitr.ru, сайт: http://20aas.arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А62-8455/2021

г. Тула

24 ноября 2023 года

20АП-7088/2023  

Резолютивная часть постановления объявлена 20 ноября 2023 года.  Постановление изготовлено в полном объеме 24 ноября 2023 года.  

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего  Мосиной Е.В., судей Дайнеко М.М., Капустиной Л.А.,  

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,  при участии в судебном заседании:  

от индивидуального предпринимателя ФИО2 –  ФИО3 (паспорт, диплом, доверенность от 08.02.2022),  

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального  предпринимателя ФИО2 на решение Арбитражного суда  Смоленской области от 30.08.2023 по делу № А62-8455/2021,  

принятое по иску Департамента лесного хозяйства по Центральному федеральному  округу (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Администрации муниципального  образования «Гагаринский район» Смоленской области (ОГРН 

<

***>; ИНН  

<

***>), акционерному обществу «Пригородное» (ИНН 

<

***>, ОГРН  

<

***>), индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП 313774608501012, ИНН 

<

***>), ФИО4, ФИО5 о признании права на земельные участки  отсутствующим,  

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета  спора: Департамент Смоленской области по охране, контролю и регулированию  использования лесного хозяйства, объектов животного мира и среды их обитания (ОГРН  1126732010624, ИНН 

<

***>), Управление федеральной службы по государственной  регистрации, кадастра и картографии Смоленской области (ОГРН 

<

***>, ИНН  

<

***>), Федеральное государственное бюджетное учреждение «Рослесинфорг»  

(ОГРН 1157746215527, ИНН 7722319952) в лице Западного филиала - «Заплеспроект»  (г.Брянск),  

УСТАНОВИЛ:

департамент лесного хозяйства по Центральному федеральному округу (далее - истец)  обратился в Арбитражный суд Смоленской области с исковым заявлением к  Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области,  акционерному обществу «Пригородное», индивидуальному предпринимателю ФИО2, ФИО4, ФИО5 (далее – ответчики) с требованиями о:  

- признании недействительным договора аренды земельного участка  государственная собственность на который не разграничена, с кадастровым  номером 67:03:0020101:517, площадью 494689 кв.м., от 22.07.2014 № 122,  зарегистрированный в Едином государственном реестре недвижимости 31.07.2014, о чем  внесена запись о государственной регистрации за № 67-67-02/222/2014-888, заключенный  между Администрацией муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской  области и ФИО2 (в соответствии с договором о  передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 22.07.2014 № 122  от 27.08.2014 без номера (дата государственной регистрации 30.10.2014, номер  государственной регистрации 67-67-02/098/2014-213), заключенный между ЗАО  «Пригородное» и ФИО4, а также в соответствии с договором  о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 27.08.2014 без  номера от 10.09.2018 без номера (дата государственной регистрации 28.11.2018, номер  государственной регистрации 67:03:0020101:517-67/217/2018-2), заключенного между  ФИО4 и ФИО2;  

- признании недействительным договора аренды земельного участка  государственная собственность на который не разграничена, с кадастровым  номером 67:03:0020101:494, площадью 40000 кв.м., от 22.07.2014 № 119,  зарегистрированный в Едином государственном реестре недвижимости 05.08.2014, о чем  внесена запись о государственной регистрации за № 67-67-02/222/2014-886, заключенного  между Администрацией муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской  области и ФИО2 (в соответствии с договором о  передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 22.07.2014 № 119  от 18.05.2020 без номера (дата государственной регистрации 28.05.2020, номер  

государственной регистрации 67:03:0020101:494-67/217/2020-2), заключенного  между Отиновой Раисой Владимировной и Булгаковым Станиславом Вениаминовичем);  

- исключении из границ земельного участка с кадастровым номером  67:03:0020101:517 площади пересечения (наложения) с границами земель лесного фонда  Кармановского участкового лесничества (ТСОО «Гжать») Гагаринского лесничества  Смоленской области 436 562 кв.м. и изменении сведений о прохождении части границ  земельного участка с кадастровым номером 67:03:0020101:517, путем исключения  площади пересечения в координатах поворотных точек границы пересечения согласно  заключению ФГБУ «Рослесинфорг» от 23.10.2019 № 13;  

- исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о  земельном участке с кадастровым номером 67:03:0020101:494, площадью 40000+/-1750  кв.м., местоположение: Российская Федерация, Смоленская область, Гагаринский район,  Родомановское сельское поселение, в границах ООО «Гжать» (с учетом уточнений  принятых судом к рассмотрению).  

Также истец просил установить в порядке исполнения, что настоящее решение  является основанием для внесения в установленном порядке изменений в сведения  Единого государственного реестра недвижимости о площади и границах земельного  участка с кадастровыми номерами 67:03:0020101:517, аннулировании сведений Единого  государственного реестра недвижимости о земельном участке с кадастровым номером  67:03:0020101:494.  

В заявлении от 14.07.2023 истец указал, что в связи с изменением предмета иска и  оспариванием права аренды земельных участков с учетом перехода прав к ИП ФИО2, исковые требования к ФИО4, ФИО5  не предъявляются, что суд оценил как отказ от исковых требований.  

Рассмотрев указанное ходатайство, суд первой инстанции принял отказ от иска в  указанной части, поскольку он не противоречит закону и иным нормативным правовым  актам и не нарушает права и законные интересы других лиц.  

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 30.08.2023 производство по  делу в отношении ФИО4 и ФИО5  прекращено.  

В удовлетворении исковых требований к акционерному обществу «Пригородное»  отказано.  

Исковые требования в отношении Администрации муниципального образования  «Гагаринский район» Смоленской области и индивидуального предпринимателя  ФИО2 удовлетворены.  

1. Признан недействительным договор аренды земельного участка государственная  собственность на который не разграничена, с кадастровым номером 67:03:0020101:517,  площадью 494689 кв.м., от 22.07.2014 № 122, зарегистрированный в Едином  государственном реестре недвижимости 31.07.2014, о чем внесена запись о  государственной регистрации за № 67-67-02/222/2014-888, заключенный между  Администрацией муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области  и Булгаковым Станиславом Вениаминовичем (в соответствии с договором о передаче прав  и обязанностей по договору аренды земельного участка от 22.07.2014 № 122 от 27.08.2014  без номера (дата государственной регистрации 30.10.2014, номер государственной  регистрации 67-67-02/098/2014-213), заключенный между ЗАО «Пригородное» и  Щетниковым Олегом Тарасовичем, а также в соответствии с договором о передаче прав и  обязанностей по договору аренды земельного участка от 27.08.2014 без номера от  10.09.2018 без номера (дата государственной регистрации 28.11.2018, номер  государственной регистрации 67:03:0020101:517-67/217/2018-2), заключенного между  Щетниковым Олегом Тарасовичем и Булгаковым Станиславом  Вениаминовичем, в координатах поворотных точек границы пересечения согласно  заключению ФГБУ «Рослесинфорг» от 23.10.2019 № 13:  

 № контура

 № точки

X

Y

1 

1 

573360.16 

2201207.67 

1 

2 

573418.11 

2201247.7 

1 

3 

573488.4 

2201241.03 

1 

4 

573546.23 

2201265.05 

1 

5 

573548.57 

2201262.71 

1 

6 

573703.49 

2201449.8 

1 

7 

573699.1 

2201447.12 

1 

8 

573690.56 

2201459.26 

1 

9 

573691.49 

2201461.65 

1 

10 

573687.8 

2201465.14 

1 

11 

573703.68 

2201493.11 

1 

12 

573709.95 

2201509.29 

1 

13 

573714.33 

2201511.87 

1 

14 

573720.96 

2201523.55 

1 

15 

573641.19 

2201555.03 

1 

16 

573704.11 

2201625.2 

1 

17 

573728.32 

2201668.58 

1 

18 

573733.89 

2201698.85 

1 

19 

573703.24 

2201803.85 

1 

20 

573704

2201809.9 

1 

21 

573696.16 

2201818.48 

1 

22 

573609.85 

2201859.86 

1 

23 

573522.65 

2201843.84 

1 

24 

573472.38 

2201907.01 

1 

25 

573436.79 

2201923.47 

1 

26 

573386.96 

2201915.91 

1 

27 

573335.36 

2201901.67 

1 

28 

573249.49 

2201852.29 

1 

29 

573242.37 

2201825.6 

1 

30 

573210.34 

2201798.91 

1 

31 

573156.51 

2201783.78 

1 

32 

573180.53 

2201302.86 

1 

33 

573182.55 

2201261.94 

1 

34 

573213.02 

2201257.86 

1 

1 

573360.16 

2201207.67 

2 

1 

573452.49 

2201206.12 

2 

2 

573474.64 

2201210.8 

2 

3 

573456.36 

2201208.55 

2 

1 

573452.49 

2201206.12 

3 

1 

573152.88 

2201265.92 

3 

2 

573131.16 

2201760.65 

 № контура

  № точки 

X 

Y 

3 

3 

573093.34  

2201751.31  

3 

4 

573066.34  

2201736.44  

3 

5 

573078.5  

2201670.75  

3 

6 

573086.11  

2201640.19  

3 

7 

573085.42  

2201633.33  

3 

8 

573088.72  

2201615.52  

3 

9 

573082.89  

2201608.09  

3 

10 

573082.22  

2201601.38  

3 

11 

573069.65  

2201591.21  

3 

12 

573066.33  

2201586.97  

3 

13 

573064.84  

2201587.31  

3 

14 

573063.53  

2201586.25  

3 

15 

573050.17  

2201590.65  

3 

16 

572963.83  

2201610.31  

3 

17 

572961.65  

2201610.28  

3 

18 

572956.71  

2201611.94  

3 

19 

572852.3  

2201635.72  

3 

20 

572838.14  

2201634.87  

3 

21 

572839.1  

2201524.79  

3 

22 

572728.79  

2201525.91  

3 

23 

572758.43  

2201432.69  

3 

24 

572839.6  

2201422.41  

3 

25 

572840.54  

2201355.5  

3 

26 

572726.37  

2201354.5  

3 

27 

572707.5  

2201325.57  

3 

1 

573152.88  

2201265.92  

3 

28 

573128.63  

2201636.63  

3 

29 

573128.41  

2201638.95  

3 

30 

573126.09  

2201638.72  

3 

31 

573126.32  

2201636.4  

3 

28 

573128.63  

2201636.63  

3 

32 

573143.19  

2201356.15  

3 

33 

573142.97  

2201358.47  

3 

34 

573140.65  

2201358.25  

3 

35 

573140.88  

2201355.94  

3 

32 

573143.19  

2201356.15  

4 

1 

573429.21  

2201184.12  

4 

2 

573443.12  

2201200.25  

4 

3 

573426.55  

2201189.87  

4 

4 

573424.85  

2201185.61  

4 

1 

573429.21  

2201184.12  

2. Признан недействительным договор аренды земельного участка государственная  собственность на который не разграничена, с кадастровым номером 67:03:0020101:494,  

площадью 40000 кв.м., от 22.07.2014 № 119, зарегистрированный в Едином  государственном реестре недвижимости 05.08.2014, о чем внесена запись о  государственной регистрации за № 67-67-02/222/2014-886, заключенного между  Администрацией муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области  и Булгаковым Станиславом Вениаминовичем (в соответствии с договором о передаче прав  и обязанностей по договору аренды земельного участка от 22.07.2014 № 119 от 18.05.2020  без номера (дата государственной регистрации 28.05.2020, номер государственной  регистрации 67:03:0020101:494-67/217/2020-2), заключенного между Отиновой Раисой  Владимировной и Булгаковым Станиславом Вениаминовичем).  

3. Исключены из границ земельного участка с кадастровым номером  67:03:0020101:517 площадь пересечения (наложения) с границами земель лесного  фонда Кармановского участкового лесничества (ТСОО «Гжать») Гагаринского  лесничества Смоленской области 436 562 кв.м. и изменить сведения о прохождении части  границ земельного участка с кадастровым номером 67:03:0020101:517, путем исключения  площади пересечения в координатах поворотных точек границы пересечения согласно  заключению ФГБУ «Рослесинфорг» от 23.10.2019 № 13:  

 № контура

  № точки 

X 

Y 

1 

1 

573360.16  

2201207.67  

1 

2 

573418.11  

2201247.7  

1 

3 

573488.4 

2201241.03  

1 

4 

573546.23  

2201265.05  

1 

5 

573548.57  

2201262.71  

1 

6 

573703.49  

2201449.8  

1 

7 

573699.1 

2201447.12  

1 

8 

573690.56  

2201459.26  

1 

9 

573691.49  

2201461.65  

1 

10 

573687.8 

2201465.14  

1 

11 

573703.68  

2201493.11  

1 

12 

573709.95  

2201509.29  

1 

13 

573714.33  

2201511.87  

1 

14 

573720.96  

2201523.55  

1 

15 

573641.19  

2201555.03  

1 

16 

573704.11  

2201625.2  

1 

17 

573728.32  

2201668.58  

1 

18 

573733.89  

2201698.85  

1 

19 

573703.24  

2201803.85  

1 

20 

573704 

2201809.9  

1 

21 

573696.16  

2201818.48  

1 

22 

573609.85  

2201859.86  

1 

23 

573522.65  

2201843.84  

1 

24 

573472.38  

2201907.01  

1 

25 

573436.79  

2201923.47  

1 

26 

573386.96  

2201915.91  

1 

27 

573335.36  

2201901.67  

1 

28 

573249.49  

2201852.29  

1 

29 

573242.37  

2201825.6  

1 

30 

573210.34  

2201798.91  

1 

31 

573156.51  

2201783.78  

1 

32 

573180.53  

2201302.86  

1 

33 

573182.55  

2201261.94  

1 

34 

573213.02  

2201257.86  

1 

1 

573360.16  

2201207.67  

2 

1 

573452.49  

2201206.12  

2 

2 

573474.64  

2201210.8  

2 

3 

573456.36  

2201208.55  

2 

1 

573452.49  

2201206.12  

3 

1 

573152.88  

2201265.92  

3 

2 

573131.16  

2201760.65  

 № контура

  № точки 

X 

Y 

3 

3 

573093.34  

2201751.31  

3 

4 

573066.34  

2201736.44  

3 

5 

573078.5  

2201670.75  

3 

6 

573086.11  

2201640.19  

3 

7 

573085.42  

2201633.33  

3 

8 

573088.72  

2201615.52  

3 

9 

573082.89  

2201608.09  

3 

10 

573082.22  

2201601.38  

3 

11 

573069.65  

2201591.21  

3 

12 

573066.33  

2201586.97  

3 

13 

573064.84  

2201587.31  

3 

14 

573063.53  

2201586.25  

3 

15 

573050.17  

2201590.65  

3 

16 

572963.83  

2201610.31  

3 

17 

572961.65  

2201610.28  

3 

18 

572956.71  

2201611.94  

3 

19 

572852.3  

2201635.72  

3 

20 

572838.14  

2201634.87  

3 

21 

572839.1  

2201524.79  

3 

22 

572728.79  

2201525.91  

3 

23 

572758.43  

2201432.69  

3 

24 

572839.6  

2201422.41  

3 

25 

572840.54  

2201355.5  

3 

26 

572726.37  

2201354.5  

3 

27 

572707.5  

2201325.57  

3 

1 

573152.88  

2201265.92  

3 

28 

573128.63  

2201636.63  

3 

29 

573128.41  

2201638.95  

3 

30 

573126.09  

2201638.72  

3 

31 

573126.32  

2201636.4  

3 

28 

573128.63  

2201636.63  

3 

32 

573143.19  

2201356.15  

3 

33 

573142.97  

2201358.47  

3 

34 

573140.65  

2201358.25  

3 

35 

573140.88  

2201355.94  

3 

32 

573143.19  

2201356.15  

4 

1 

573429.21  

2201184.12  

4 

2 

573443.12  

2201200.25  

4 

3 

573426.55  

2201189.87  

4 

4 

573424.85  

2201185.61  

4 

1 

573429.21  

2201184.12  

4. Исключены из Единого государственного реестра недвижимости сведения о  земельном участке с кадастровым номером 67:03:0020101:494, площадью 40000+/-1750  

кв.м., местоположение: Российская Федерация, Смоленская область, Гагаринский район,  Родомановское сельское поселение, в границах ООО «Гжать».  

Установлено в порядке исполнения, что настоящее решение является основанием  для внесения в установленном порядке изменений в сведения Единого государственного  реестра недвижимости о площади и границах земельного участка с кадастровыми  номерами 67:03:0020101:517, аннулировании сведений Единого государственного реестра  недвижимости о земельном участке с кадастровым номером 67:03:0020101:494.  

Не согласившись с решением Арбитражного суда Смоленской области от  30.08.2023, ИП ФИО2 обратился в Двадцатый арбитражный апелляционный суд с  апелляционной жалобой, с учетом дополнения, в которой просит решение суда отменить,  в удовлетворении заявленных требований отказать. В обоснование доводов  апелляционной жалобы заявитель указывает на то, что спорные земельные участки уже  существовали как объект землеустройства, возникший в связи с перераспределением  земель совхоза «Гжать» от 1992 г. и оформлением первоначального  правоустанавливающего документа (свидетельство о праве постоянного бессрочного  пользования от 1993 г.), в связи с чем нельзя сделать вывод о том, что земельный участок  ООО «Гжать», из которого образованы в дальнейшем спорные земельные участки, возник  как объект землеустройства лишь в 2007 году. Полагает, что вывод суда области об  отсутствии согласования границ с органом, уполномоченным на распоряжение лесными  участками, противоречит проекту перераспределения земель совхоза «Гжать» от 1992 г., а  также проекту межевания земель, находящихся в постоянном (бессрочном) пользовании  ООО «Гжать» от 2007 года. Обращает внимание суда апелляционной инстанции на то, что  суд области не дал оценку проекту перераспределения земель совхоза «Гжать» от 1992  года как доказательству по делу, и даже не указал по тексту обжалуемого решения о  наличии данного Проекта перераспределения от 1992 г. Полагает, что суд области не  применил положения части 3 статьи 14 ФЗ «О переводе земель или земельных участков из  одной категории в другую» (далее – Закон № 172), устанавливающей принцип приоритета  сведений ЕГРН относительно границ и категории земель, к которой принадлежит  земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения, перед  сведениями государственного лесного реестра. Обращает внимание суда апелляционной  инстанции на то, что судом первой инстанции не были применены положения части 3  статьи 4.6. Федерального закона «О введении в действие Лесного кодекса Российской  Федерации», согласно которым не допускается внесение в Единый государственный  реестр недвижимости сведений о ранее учтенных лесных участках, если их границы  имеют пересечения с границами иных лесных и (или) земельных участков (за  

исключением случаев пересечения с границами лесного участка, образованного для  использования лесов в целях геологического изучения недр, разработки месторождений  полезных ископаемых, строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов и  сооружений, являющихся их неотъемлемой технологической частью), а также с  границами лесничеств, если иное не предусмотрено федеральным законом. Полагает, что  подлежали применению положения части 4 статьи 60.2. Федерального закона «О  государственной регистрации недвижимости», согласно которой границы лесных  участков изменяются в соответствии с описанием местоположения границ земельного  участка, содержащимся в сведениях Единого государственного реестра недвижимости, в  случае выявления их пересечения с границами земельного участка, права на который  зарегистрированы до 1 января 2016 года, если пересечение их границ было выявлено  органом регистрации прав при осуществлении регистрации прав на данный земельный  участок, обнаружении ошибки, указанной в части 3 статьи 61 настоящего Федерального  закона, в том числе выявленной по заявлению правообладателя земельного участка. По  мнению заявителя жалобы, суд неправильно толкует понятие «лесной фонд», что  выражено в его фактическом смешении с понятием «лес» и «лесные угодья». Указывает  на то, что суд неправильно возложил на ответчика обязанность по доказыванию факта  оспаривания нахождения спорных участков в границах лесничества в установленном  порядке, в то время как границы лесничества были установлены позже кадастрового учета  спорных земельных участков и регистрации права на него. Считает, что судом были  допущены нарушения при назначении и оценке судебной экспертизы. В дополнениях к  апелляционной жалобе также отмечает, что постановлением Двадцатого арбитражного  апелляционного суда от 26.06.2010 по делу № А62-8495/2009 был установлен  преюдициальный факт принадлежности всех земель, находившихся в постоянном  бессрочном пользовании ООО «Гжать», к землям сельскохозяйственного назначения, а не  к землям лесного фонда.  

Представитель ИП ФИО2 в судебном заседании поддержала доводы  апелляционной жалобы, настаивала на ее удовлетворении.  

Департамент лесного хозяйства по Центральному федеральному округу и  Министерство лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Смоленской области  представили отзывы, в котором возражают против доводов апелляционной жалобы,  просят обжалуемое решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без  удовлетворения.  

Иные лица, участвующие в деле, своих представителей в судебное заседание не  направили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.  

Изучив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, проверив в  порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  (далее – АПК РФ) правильность применения судом первой инстанции норм  материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к  следующим выводам.  

Как установлено судом и следует из материалов дела, заявленные требования  обусловлены фактическим образованием земельных участков с кадастровыми номерами  67:03:0020101:494 и 67:03:0020101:517 из земель, находящихся федеральной  собственности (земель лесного фонда), - имеет место двойная регистрация права на одну и  ту же часть земель, площадью 39704 кв.м и 436 562 кв.м, как в составе земельного участка  с кадастровым номером 67:03:0000000:311 (земель лесного фонда), так и в составе  земельных участков с кадастровыми номерами 67:03:0020101:494 и 67:03:0020101:517  соответственно (в качестве земель сельскохозяйственного назначения).  

В обоснование требований истец указал, что в целях реализации Федерального  закона от 29.07.2017 № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные  акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях  государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к  определенной категории земель» Федеральным агентством лесного хозяйства  осуществляется сопоставление границ земель лесного фонда с границами земельных  участков в составе земель иных категорий.  

В результате исследования границ земельных участков с кадастровыми номерами  67:03:0020101:494 и 67:03:0020101:517 с границами Гагаринского лесничества  Смоленской области установлено их пересечение.  

Границы Гагаринского лесничества в Смоленской области установлены приказом  Рослесхоза от 31.03.2016 № 116 (т.2). Указанные границы утверждены на основании ранее  имевшихся документов по землям лесного фонда.  

В соответствии с заключением филиала ФГБУ «Рослесинфорг» «Заплеспроект»  (организация, специализирующаяся на проведении кадастровых и землеустроительных  работ, проектировании лесничеств и лесопарков, а также закреплении на местности  местоположения их границ; имеющая в своем распоряжении обобщенную  документированную информацию, содержащуюся в лесном реестре; ведущая  ведомственный фонд пространственных данных Рослесхоза, имеющая соответствующую  лицензию и кадастровых инженеров) № 13 от 23.10.20119 при сопоставлении границ  земельных участков с рабочими планово-картографическими материалами  лесоустройства, определяющими границы земель лесного фонда, выявлено, что границы  

земельного участка с кадастровым номером 67:03:0020101:517 пересекаются с землями  лесного фонда в квартале 31, выдел 4.5,7,11,12,13,14 Кармановского (ТСОО «Гжать»)  участкового лесничества Гагаринского лесничества Смоленской области (ТСОО «Гжать»)   (лесной (земельный) участок в составе земель лесного фонда с кадастровым номером  67:03:0000000:311). Площадь пересечения – 436562 кв.м. в приведенных координатах  поворотных точек границы пересечения.  

В соответствии с заключением филиала ФГБУ «Рослесинфорг» «Заплеспроект» № 7  от 23.10.2019 при сопоставлении границ земельных участков с рабочими планово-картографическими материалами лесоустройства, определяющими границы земель  лесного фонда, выявлено, что границы земельного участка с кадастровым номером  67:03:0020101:494 пересекаются с землями лесного фонда, местоположением: в кварталах  10, выдел 10 Кармановского участкового лесничества Гагаринского лесничества  Смоленской области (ТСОО «Гжать») (лесной (земельный) участок в составе земель  лесного фонда с кадастровым номером 67:03:0000000:311). Площадь пересечения –  39 704,00кв.м. в приведенных координатах поворотных точек границы пересечения.  

Как следует из сведений, содержащихся в Едином государственном реестре  недвижимости:  

- земельный участок с кадастровым номером 67:03:0020101:517 , площадью  494689+/-6154 кв.м., местоположение: Российская Федерация, Смоленская область,  Гагаринский район, с/п Родомановское, в границах ООО «Гжать»; категория «земли  сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования «производство  сельскохозяйственной продукции». Дата постановки на кадастровый учет 28.12.2013.  

В соответствии со сведениями ЕГРН данные о правообладателе отсутствуют.  Зарегистрировано обременение в виде аренды, дата государственной регистрации  28.11.2018, номер государственной регистрации 67:03:0020101:517-67/17/2018-2, срок  действия с 28.11.2018 по 28.01.2058; арендатор – ФИО2.  Основание: договор о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного  участка от 27.08.2014, выдан 10.09.2018; договор аренды, заключенный в г. Гагарин  Смоленской области, № 122, выдан 22.07.2017, номер государственной регистрации 6767-02/222/2014-888); договор о передаче прав и обязанностей по договору аренды  земельного участка от 27.08.2014, выдан 10.09.2018;  

- земельный участок с кадастровым номером 67:03:0020101:494, площадью  40000+/-1750 кв.м., местоположение: Российская Федерация, Смоленская область,  Гагаринский район, с/п Родомановское, в границах ООО «Гжать»; категория «земли  

сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования «производство  сельскохозяйственной продукции». Дата постановки на кадастровый учет 26.03.2013.  

Согласно сведениям ЕГРН данные о правообладателе отсутствуют.  Зарегистрировано обременение в виде аренды, дата государственной регистрации  28.05.2020, номер государственной регистрации 67:03:0020101:494-67/217/2020-2, срок  действия с 05.08.2014 по 15.06.2060; арендатор - ФИО2.  Основание: договор аренды № 119, выдан 22.07.2014, номер государственной регистрации:  67-67-02/222/2014-886; договор о передаче прав и обязанностей по договору аренды  земельного участка № 119 от 22.07.2014, заключенный в г. Гагарин Смоленской области,  выдан 18.05.2020.  

Земельный участок с кадастровым номером 67:03:0020101:517 фактически  образован в части кварталов и выделов, указанных в заключении № 13 из земель лесного  фонда Кармановского (ТСОО «Гжать») участкового лесничества Гагаринского  лесничества Смоленской области.  

Земельный участок с кадастровым номером 67:03:0020101:494 фактически  образован в части кварталов и выделов, указанных в заключении № 7, из земель лесного  фонда Кармановского участкового лесничества (ТСОО «Гжать») Гагаринского  лесничества Смоленской области.  

В настоящее время одна и та же площадь земной поверхности, отнесенная,  согласно данным государственного лесного реестра, к землям лесного фонда, учтена в  едином государственном реестре недвижимости в качестве двух категорий одновременно,  что нарушает имущественные права Российской Федерации на земли лесного фонда.  

В соответствии с Основами земельного законодательства Союза ССР и союзных  республик землями государственного лесного фонда признавались земли, покрытые  лесом, а также не покрытые лесом, но предназначенные для нужд лесного хозяйства.  Аналогичные положения содержались в Лесном кодексе РСФСР.  

Статьей 2 Основ лесного законодательства Российской Федерации была  установлена принадлежность всех лесов и предоставленных для ведения лесного  хозяйства земель к землям лесного фонда. В соответствии со статьей 10 Основ лесного  законодательства Российской Федерации во владении колхозов, совхозов находились  леса, ранее переданные колхозам в бессрочное пользование, а также леса, закрепленные за  совхозами. Положениями статей 36 и 130 Лесного кодекса Российской Федерации 1997  года также было предусмотрено, что леса, ранее находившиеся во владении  сельскохозяйственных организаций (сельские леса), входят в границы лесного фонда и  

предоставляются сельскохозяйственным организациям на праве безвозмездного  пользования.  

В силу статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации 1997 года лесной фонд и  расположенные на землях обороны леса находились в федеральной собственности. Как  следует из части 3 статьи 6 Лесного кодекса Российской Федерации, границы земель  лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса,  определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством  и законодательством о градостроительной деятельности.  

Статьей 7 Лесного кодекса Российской Федерации ранее было установлено, что  лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в  соответствии со статьями 67, 69 и 92 указанного Кодекса. Вышеуказанной статьей в  действующей редакции определено, что лесным участком является земельный участок,  который расположен в границах лесничеств, лесопарков и образован в соответствии с  требованиями земельного законодательства и настоящего Кодекса. В соответствии с  положениями статьи 69 Лесного кодекса Российской Федерации (ранее действовавшей)  местоположение, границы и площадь лесных участков определяются соответственно по  лесным кварталам и (или) лесотаксационным выделам, их границам и площади. Частью 4  статьи 70.1 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что местоположение,  границы и площадь лесных участков определяются с учетом границ и площади лесных  кварталов и (или) лесотаксационных выделов, частей лесотаксационных выделов.  

В силу статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе  земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. Статьей 4.2 Федерального  закона № 201-ФЗ от 04.12.2006 «О введении в действие Лесного кодекса Российской  Федерации» установлено, что лесные участки в составе земель лесного фонда, сведения о  которых внесены в государственный лесной реестр до 1 января 2017 года, признаются  ранее учтенными объектами недвижимости. До 1 января 2011 года кадастровую  деятельность, осуществляемую в соответствии с законодательством о государственном  кадастре недвижимости, наряду с кадастровыми инженерами вправе осуществлять лица,  обладающие правом проведения работ по лесоустройству.  

Истец в обоснование заявленных исковых требований ссылается на то, что  материалы лесоустройства являются единственным и официальным документом,  подтверждающим границы и площадь лесного участка (Определение ВС РФ от 17.06.2022   № 301-ЭС21-25438, Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного  Суда РФ от 17.07.2018 № 4-КГ18-49).  

Истцом в материалы дела представлены: выписки из государственного лесного  реестра, карты-схемы, материалы таксации лесоустройств, планшеты лесоустройства  Гагаринского лесничества.  

Согласно данным из ЕГРН правообладатель спорных земельных участков  отсутствует (то есть имеют статус неразграниченных земель, распоряжение которыми  осуществляет ответчик-Администрация). Спорные земельные участки расположены в  границах Радомановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области,  являются единым лесным массивом с КН 67:03:0000000:311, что соответствует  таксационному описанию и материалам лесоустройства.  

В отношении лесного участка с кадастровым номером 67:03:0000000:311  зарегистрировано право собственности Российской Федерации в силу статьи 19 Лесного  кодекса Российской Федерации 1997 года, а также Конституции Российской Федерации  1993 года, т.е. в силу прямого указания закона. Регистрационный номер от 04.03.2004   запись № 67-01/01-14/2004-0446, объект права – лесной участок площадью 644 020 000  кв.м., адрес объекта: Смоленская область, Гагаринский район, Гагаринское лесничество,  Акатовское лесничество, Мишинское лесничество, Кармановское лесничество.  

 В соответствии со свидетельствами о государственной регистрации права от  04.03.2004 серии 67-АА № 145807, от 17.07.2007 серии 67-АБ № 191961, от 13.04.2012  серии 67-АБ № 810292 первоначально право собственности Российской Федерации  зарегистрировано 04.03.2004 (запись регистрации № 67-01/01-14/2004-0446). Истец  считает, что спорные земельные участки в части пересечения с землями лесного фонда  незаконно поставлены на кадастровый учет и предоставлены в аренду.  

Истец указал, что договоры аренды земельных участков (в части пересечений)  носят признаки недействительной сделки; спорные участки в настоящее время полностью  покрыты лесными насаждениями, отнесены большей частью к защитным лесам  (запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов) и эксплуатационным  лесам.  

Согласно сведениям публичной кадастровой карты Росреестра, выпискам из  государственного лесного реестра и таксационным описаниям на земельных участках  произрастают многолетние лесные насаждения, отсутствуют признаки использования в  целях производства сельскохозяйственной продукции, что свидетельствует о  неиспользовании участков в соответствии с целевым назначением.  

Истец также указывает, что пересекаемые границы Гагаринского лесничества  Смоленской области из состава земель лесного фонда не выбывали, в иную категорию  земель в установленном законом порядке переведены не были, формирование и  

постановка на кадастровый учет в их границах была произведена в нарушение  действующего законодательства Российской Федерации.  

Доводы истца о том, что площадь участков с кадастровыми номерами  67:03:0020101:494 и 67:03:0020101:517 накладывается на земли лесного фонда,  подтверждены заключением ФГБУ «Рослесинфорг».  

Спорные земельные участки состоят преимущественно из многолетних лесных  насаждений; на указанных земельных участках произрастают многолетние лесные  насаждения, являющиеся единым лесным массивом с кадастровым  номером 67:03:0000000:311, учтенные в качестве имущества Российской Федерации в  установленном законом порядке; отсутствуют признаки использования участков в целях  сельскохозяйственного производства (производства сельскохозяйственной продукции):  отсутствуют признаки размещения зданий и сооружений, используемых для хранения и  переработки сельскохозяйственной продукции, отсутствуют следы механизированной и  агрохимической обработки почвы, следы сенокошения, выпаса скота, выращивания  сельскохозяйственных культур, строительства и эксплуатации иных вспомогательных  сооружений; содержания сельскохозяйственных животных; не усматривается размещение  посевов сельскохозяйственных культур, использование пастбищ, имеются признаки  зарастания лесной, древесно-кустарниковой и травянистой растительностью. Учитывая  средний возраст насаждений 35-50 лет, при образовании земельных участков в 2013 гг.  ответчики знали, что участки покрыты многолетними насаждениями, что не соответствует  состоянию участков, используемых в целях ведения сельского хозяйства. На протяжении  как минимум 45 лет участки не используются в целях ведения сельского хозяйства.  

То обстоятельство, что границы земельных участков определены по результатам  межевания, само по себе значения для правильного рассмотрения дела не имеет, так как  межевое дело, описание участков не содержат доказательств согласования границ  участков с органом, уполномоченным на распоряжение лесными участками, при  проведении межевания.  

Согласно статье 4 Основ лесного законодательства Союза ССР и союзных  республик, утвержденных Законом СССР от 17.05.1977, статьям 2, 10, 53 Основ лесного  законодательства Российской Федерации, утвержденных постановлением Верховного  Совета 06.03.1993 № 4616-1, частям 1 и 2 статьи 130 Лесного кодекса Российской  Федерации 1997 года леса могли передаваться в пользование сельскохозяйственным  организациям с целью обеспечения их потребностей в древесине и другой продукции  леса, при этом оставаясь в силу закона участками лесного фонда ранее государственной, а  в дальнейшем федеральной собственности (статья 19 Лесного кодекса Российской  

Федерации 1997 года и статья 8 ЛК РФ 2006 года) (Определение Верховного Суда от  24.12.2020 № 302-ЭС20-13098).  

Таким образом, при вышеизложенных обстоятельствах основания для применения  положений части 3 статьи 14 Закона N 172-ФЗ и вывода о безусловном приоритете  сведений ЕГРН над сведениями ГЛР в данном случае отсутствуют.  

Доказательств перевода земель лесного фонда Гагаринского лесничества в части  площади наложения в иную категорию земель в установленном законом порядке не  имеется, равно как и доказательств, свидетельствующих о прекращении права  собственности Российской Федерации на данные земельные участки, в том числе путем  принятия собственником участков решения об их отчуждении.  

Учитывая, что сведения о земельных участках в части наложения содержатся в  государственном лесном реестре, в иную категорию земель в установленном законом  порядке они переведены не были, формирование и постановка на кадастровый учет в их  границах спорных земельных участков произведено в нарушение действующего  законодательства Российской Федерации.  

Указание категории земельных участков - земли сельскохозяйственного назначения  при установлении факта наложения на земли лесного фонда не изменяет правового  статуса земель лесного фонда и не влечет прекращения зарегистрированного права  собственности Российской Федерации на эти лесные участки.  

Распоряжение лесными участками собственником произведено без согласия  Российской Федерации в лице его уполномоченных органов и с нарушением порядка,  предусмотренного нормами действующего законодательством, что нарушает права  Российской Федерации как собственника земельных участков лесного фонда, а также  препятствует осуществлению ведения лесного хозяйства.  

В силу пункта 2 статьи 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или  иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и  охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что  такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не  связанные с недействительностью сделки.  

Согласно пункту 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат право владения,  пользования и распоряжениями своим имуществом. Право сдачи имущества в аренду  принадлежит его собственнику (статья 608 ГК РФ).  

Судом установлено, что оспариваемые договоры аренды в части наложения на  лесные участки заключены в отсутствие полномочий у арендодателя и с нарушением  требований, установленных для передачи лесных участков в аренду (статья 73.1 ЛК РФ).  

Предъявление иска о признании сделок недействительными (в части наложений) в  рассматриваемом случае направлено на восстановление права Российской Федерации (в  части исключения соответствующих обременений) на участки лесного фонда, из части  которых фактически сформированы и поставлены на кадастровый учет спорные  земельные участки с кадастровыми номерами 67:03:0020101:494, 67:03:0020101:517 .  

Согласно статье 180 ГК РФ недействительность части сделки не влечет  недействительность прочих ее частей, если можно предположить, что сделка была бы  совершена и без включения недействительной ее части.  

В связи с чем признание недействительными в части договоров аренды  правомерно, их стороны не лишены права провести межевание/кадастровый учет участков  без наложения на земли лесного фонда с уточнением в данной части договоров.  

Спорные лесные участки в соответствии с ранее действовавшим законодательством  относились к колхозным (совхозным) лесам, являвшимся частью Единого  государственного лесного фонда (Лесной кодекс РСФСР 1978 года).  

Пунктом 2 статьи 9 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что  управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности  Российской Федерации (федеральной собственности), осуществляет Российская  Федерация. Полномочия собственника в части согласования местоположения границ  лесных участков в составе земель лесного фонда статьей 83 Лесного кодекса Российской  Федерации не переданы Российской Федерацией органам государственной власти  субъектов Российской Федерации (Постановление Арбитражного суда Центрального  округа от 16.12.2021 по делу № А09-9414/2019).  

Представленные в материалы дела картографические материалы, в соответствии с  пунктом 145 Лесоустроительной инструкции 2018 года являющиеся лесоустроительной  документацией, составляемой по результатам проведения работ по лесоустройству,  сведения Лесохозяйственного регламента Гагаринского лесничества Смоленской области  подтверждают принадлежность спорных лесных участков к колхозным (совхозным)  лесам: ФГУ «Гагаринский сельский лесхоз», ТСОО «Гжать», находившимся в  пользовании коллективного сельскохозяйственного предприятия – товарищества с  ограниченной ответственностью «Гжать», а также к лесам государственного значения (то  есть лесов, находящихся в ведении государственных органов лесного хозяйства –  Гжатское участковое лесничество Смоленской области).  

Лесные кварталы 10,31 лесных участков Кармановского участкового лесничества  (ТСОО «Гжать») Гагаринского лесничества Смоленской области в соответствии с ранее  действовавшим лесным законодательством были предоставлены в пользование ТСОО  

«Гжать» с целью обеспечения его потребностей в древесине и другой продукции леса.  При этом участки учитывались в качестве лесных земель, их перевод в состав земель  сельскохозяйственного назначения осуществлен не был.  

В ходе проведения землеустройства земельные участки под лесами, переданные  колхозам, учитывались в земельно-учетных документах как лесные площади, отдельно от  сельскохозяйственных угодий, а в ходе лесоустройства учитывались путем их  поквартального деления, определения лесохозяйственных выделов и их таксирования.  После реорганизации сельхозпредприятия колхозные леса остались в государственной  собственности.  

Основами лесного законодательства Российской Федерации (утв. ВС РФ 06.03.1993   № 4613-1) подтверждалась принадлежность всех лесов и предоставленных для ведения  лесного хозяйства земель к землям лесного фонда (статья 2).  

В соответствии со статьей 10 Основ лесного законодательства Российской  Федерации от 06.03.1993 № 4613-1 во владении колхозов, совхозов находились леса, ранее  переданные колхозам в бессрочное пользование, а также леса, ранее переданные колхозам  в бессрочное пользование, а также леса, закрепленные за совхозами.  

Лесным кодексом Российской Федерации от 29.01.1997 № 22-ФЗ также было  установлено, что леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных  организаций (сельские, колхозные леса), входят в границы лесного фонда и  предоставляются сельскохозяйственным организациям на праве безвозмездного  пользования (статьи 36 и 130 Лесного кодекса Российской Федерации).  

Использование, охрана, защита лесного фонда и воспроизводство лесов, ранее  находившихся во владении сельскохозяйственных организаций, осуществлялось в  соответствии с положением, утвержденным постановлением Правительства Российской  Федерации от 19.12.1997 № 1601.  

Исходя из системного толкования указанных норм, действовавших до переходного  периода, земли, покрытые лесами и предоставленные в фактическое пользование  колхозам, являлись частью лесного фонда, находящегося в исключительной  собственности государства.  

Из содержания данных норм следует, что колхозные леса предоставлялись  колхозам на праве постоянного бессрочного пользования, при этом они не выбывали из  лесного фонда и собственности Российской Федерации.  

Поскольку колхозные леса, предоставленные колхозам в бессрочное пользование,  Основами лесного законодательства Союза ССР и союзных республик 1977 года были  отнесены к единому государственному лесному фонду, распоряжение которым  

осуществлялось в соответствии с законодательством Союза ССР (Земельный кодекс  РСФСР 1970 года), принятыми в переходный период нормативными актами  государственная собственность на леса не отменялась, отнесение лесного фонда к  федеральной собственности было закреплено в статье 19 Лесного кодекса Российской  Федерации 1997 года и в статье 8 Лесного кодекса Российской Федерации 2006 года.  

Согласно статье 4 Основ лесного законодательства Союза ССР и союзных  республик, утвержденных Законом СССР от 17.05.1977, статьям 2, 10, 53 Основ лесного  законодательства Российской Федерации, утвержденных постановлением Верховного  Совета 06.03.1993 № 4616-1, частям 1 и 2 статьи 130 Лесного кодекса Российской  Федерации 1997 года леса могли передаваться в пользование сельскохозяйственным  организациям с целью обеспечения их потребностей в древесине и другой продукции  леса, при этом оставаясь в силу закона участками лесного фонда ранее государственной, а  в дальнейшем федеральной собственности (статья 19 Лесного кодекса Российской  Федерации 1997 года и статья 8 ЛК РФ 2006 года) (Определение Верховного Суда  Российской Федерации от 26.04.2019 № 307-ЭС19-2293).  

Как следует из постановления Главы Администрации Гагаринского района № 418  от 29.10.1992 и свидетельства на право собственности на землю, пожизненного  наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей, (т.3)  коллективному сельскохозяйственному предприятию «Гжать» - товариществу с  ограниченной ответственностью было выделено в собственность 2 122 га,  сельскохозяйственных угодий, в том числе 1119 пашни, расположенные южнее д. Ивино,  Шемелинка, в окрестностях деревень Бараники, Филиппово до границы с совхозом  «Родоманово», 417 сенокосы и 586 пастбищ, в постоянное бессрочное пользование было  выделено 4 575 га, в постановлении было указано, что площади под лесами,  кустарниками, болотами, дорогами и другими несельскозяйственными угодьями в  границах коллективно-долевой и арендуемых земель переданы в пользование  сельскохозяйственному предприятию «Гжать», лесохозяйственную деятельность в лесах  можно осуществлять только в соответствии с лесным законодательством.  

Как следует из представленного в материалы дела плана лесонасаждений ТСОО  «Гжать» ФГУ «Гагаринский сельский лесхоз» Смоленской области (т.5), спорные  земельные участки находятся в границах Лесного фонда МПР Гагаринского лесхоза с  растительностью категории «приспевающие».  

Согласно представленному ответчиком картографическому материалу – проекту  межевания ООО «Гжать», утвержденному 15.12.2007 (т.5), межевались земли,  находящиеся в постоянном бессрочном пользовании, в том числе под лесными угодьями –  

3231 га, что подтверждает факт формирования участков ответчиков из земель лесного  фонда.  

Спорные площади не относились к резервному фонду, а были предоставлены как  лесные угодья в постоянное бессрочное пользование, что подтверждается документами,  представленными ответчиком.  

Ответчиком не представлено доказательств использования участков в части  пересечения с землями лесного фонда для сельскохозяйственного производства,  размещения на них каких-либо объектов недвижимости.  

В соответствии с запросом суда Управлением Росреестра по Смоленской области  представлены копии кадастровых дел земельных участков с кадастровыми номерами  67:03:0020101:494, 67:03:0020101:517.  

Как следует из схем расположения земельных участков с кадастровыми номерами  67:03:0020101:494, 67:03:0020101:517, земельные участки образованы из земель, не  отнесенных к сельскохозяйственным угодьям – лесом, что подтверждается  соответствующими условными обозначениями.  

Таким образом, чертеж земельных участков 67:03:0020101:494, 67:03:0020101:517 ,  а также сведения из ЕГРН подтверждают формирование участков из земель лесного  фонда, ограниченных в обороте.  

Истец пояснил, что лесные участки Гагаринского лесхоза в соответствии с ранее  действовавшим лесным законодательством учитывались в качестве лесных земель, их  перевод в состав земель сельскохозяйственного назначения осуществлен не был.  

В соответствии с положениями статьи 6.1 Лесного кодекса Российской Федерации,  статьи 101 Земельного кодекса Российской Федерации к землям лесного фонда относятся  лесные земли и нелесные земли, состав которых устанавливается лесным  законодательством. Лесные земли подразделяются на покрытые и не покрытые лесом.  Лесные земли – площади, покрытые лесной растительностью или непокрытые, но  предназначенные для ее произрастания. Нелесные земли – земли, не занятые лесной  растительностью и не предназначенные для ее выращивания, но предназначенные для  нужд лесного хозяйства, либо неиспользуемые земли, выделение которых из лесного  фонда нарушило бы целостность и компактность его границ.  

В соответствии с частью 1 статьи 9 Конституции Российской Федерации земля и  другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как  основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.  

В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 09.01.1998 

 № 1-П указано, что лесной фонд - ввиду его жизненно важной многофункциональной  

роли и значимости для общества в целом, необходимости обеспечения устойчивого  развития (сбалансированного развития экономики и улучшения состояния окружающей  природной среды в условиях возрастания глобального экологического значения лесов  России и выполнения ею соответствующих международных обязательств), а также  рационального использования этого природного ресурса в интересах Российской  Федерации и ее субъектов - представляет собой публичное достояние  многонационального народа России и как таковой является федеральной собственностью  особого рода и имеет специальный правовой режим.  

Во исполнение конституционной обязанности каждого сохранять природу и  окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам (статья 58 Конституции  Российской Федерации) правовое регулирование отношений, связанных с использованием  лесных ресурсов, основывается на принципе приоритета публичных интересов и  предполагает, в частности, обеспечение сохранности лесного фонда, его рациональное  использование и эффективное воспроизводство, ответственность субъектов хозяйственной  деятельности, связанной с использованием лесов, за соблюдение установленного лесным  законодательством правопорядка и их публичные обязательства по восполнению части  лесного фонда, утраченной в результате хозяйственной деятельности  (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 15.01.2015 № 5-О).  

По смыслу статей 6 и 6.1 Лесного кодекса Российской Федерации леса  располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий.  

В силу статьи 7 Лесного кодекса Российской Федерации лесным участком является  земельный участок, который расположен в границах лесничеств и образован в  соответствии с требованиями земельного законодательства и Лесного кодекса.  

Лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной  собственности (часть 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации).  

Согласно части 1 статьи 67 Лесного кодекса Российской Федерации на территории  земель лесного фонда проводится лесоустройство. Лесоустройство включает в себя, в том  числе закрепление на местности местоположения границ лесничеств, участковых  лесничеств, лесных участков и земель, на которых расположены эксплуатационные леса,  защитные леса, резервные леса, особо защитные участки лесов (часть 1 статьи 68 Лесного  кодекса).  

Лесной реестр представляет собой систематизированный свод документированной  информации о лесах, лесничествах, лесных участках и об их границах, количественных и  качественных характеристиках лесов (части 1 и 2 статьи 91 Лесного кодекса Российской  Федерации).  

Разработанная в отношении лесного участка лесоустроительная документация,  информация из ГЛР в виде выписок из таксационных описаний, копий лесоустроительных  планшетов, планов лесных насаждений, карт-схем лесничеств, подтверждают отнесение  лесного участка к землям лесного фонда.  

Идентификация, учет и регистрация лесных участков в соответствии с  действующим законодательством осуществляется следующим образом:  документированная информация о таких участках относится к общедоступной  информации (за исключением информации, доступ к которой ограничен федеральными  законами - информация ограниченного доступа) и содержится в государственном лесном  реестре, ведение которого, а также внесение в него изменений осуществляются органами  государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий,  определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации,  по формам и в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской  Федерации федеральным органом исполнительной власти; уполномоченный федеральный  орган исполнительной власти осуществляет обобщение документированной информации,  содержащейся в государственном лесном реестре (части 2, 3, 9 и 10 статьи 91 Лесного  кодекса Российской Федерации); ведение государственного лесного реестра в отношении  лесов, расположенных в границах территорий субъектов Российской Федерации,  осуществляется органами государственной власти этих субъектов Российской Федерации  (пункт 5 части 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации).  

При этом кадастровый учет лесных участков и государственная регистрация прав  на лесные участки, ограничений прав на лесные участки, обременений лесных участков  осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ  «О государственной регистрации недвижимости» в Едином государственном реестре  недвижимости, который является сводом достоверных систематизированных сведений об  учтенном недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое  имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных сведений  (статья 92 Лесного кодекса Российской Федерации).  

Приведенное правовое регулирование предполагает обязанности уполномоченных  государственных органов по согласованию данных государственного лесного реестра и  Единого государственного реестра недвижимости, с тем, чтобы были исключены  возможные противоречия в сведениях о границах, площадях одних и тех же участков,  зарегистрированных в разных реестрах, о принадлежности земельных участков к землям  определенной категории и об их правообладателях.  

Статьями 36 и 130 Лесного кодекса Российской Федерации 1997 года было  предусмотрено, что леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных  организаций (сельские леса), входят в границы лесного фонда и предоставляются  сельскохозяйственным организациям на праве безвозмездного пользования. Пунктом 1  Положения об использовании, охране, защите лесного фонда и воспроизводстве лесов,  ранее находившихся во владении сельскохозяйственных организаций, утвержденного  Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.12.1997 № 1601, ранее  устанавливалось, что использование, охрана, защита лесного фонда и воспроизводство  лесов, ранее находившихся во владении сельскохозяйственных организаций и  передаваемых им в безвозмездное пользование, регулируются Лесным кодексом  Российской Федерации и указанным Положением. Пунктами 2, 3 Положения было  предусмотрено, что участки лесного фонда, ранее находившиеся во владении  сельскохозяйственных организаций, передаются им в безвозмездное пользование в  соответствии со статьей 36 Лесного кодекса Российской Федерации. Передача участков  лесного фонда в безвозмездное пользование не затрагивает прав сельскохозяйственных  организаций на землю. При этом безвозмездное пользование участками лесного фонда  осуществляется сельскохозяйственными организациями в целях обеспечения их  собственных потребностей в древесине и других лесных ресурсах. Объемы  лесопользования для удовлетворения потребностей сельскохозяйственных организаций в  древесине и других лесных ресурсах устанавливаются в соответствии с нормативами,  утверждаемыми органами государственной власти субъектов Российской Федерации.  Безвозмездное пользование лесными ресурсами на указанных участках лесного фонда  сверх установленных потребностей сельскохозяйственных организаций не допускается.  Документированная информация о составе земель лесного фонда, о лесных участках, о  количественных, качественных, экономических характеристиках лесов и лесных ресурсов  содержится в государственном лесном реестре (часть 2 статьи 91 Лесного кодекса  Российской Федерации). При этом в соответствии с требованиями приказа Минприроды  России № 496 от 11.11.2013 «Об утверждении перечня, форм и порядка подготовки  документов, на основании которых осуществляется внесение документированной  информации в государственный лесной реестр и ее основание» основанием для внесения  документированной информации в государственный лесной реестр являются материалы  лесоустройства.  

Доказательствами, подтверждающими отнесение спорных земельных участков к  землям лесного фонда, являются свидетельство о государственной регистрации права  собственности Российской Федерации, информация из государственного лесного реестра  

в виде надлежаще заверенных выписок из таксационных описаний, копий  лесоустроительных планшетов, планов лесных насаждений, карт-схем лесничеств,  являющихся первичными источниками информации об отнесении земельного участка к  лесному фонду (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 16.11.2020 №  309-ЭС20-16611, Определение Верховного Суда Российской Федерации от 21.02.2022 №  310-ЭС21-28682).  

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от  11.11.2013 № 496 утверждён порядок ведения государственного лесного реестра, согласно  которому государственный лесной реестр представляет собой систематизированный свод  документированной информации о лесах, об их использовании, охране, защите,  воспроизводстве, о лесничествах. Внесение документированной информации в  государственный лесной реестр осуществляется, в том числе, и на основании  лесоустроительной документации. Ведение государственного лесного реестра  осуществляется по утвержденным формам. Информация из государственного лесного  реестра предоставляется в форме выписок.  

Согласно данным государственного лесного реестра, материалам лесоустройства,  единого государственного реестра недвижимости лесные участки входят в состав единого  землепользования с КН 67:03:0000000:311; категория земель «земли лесного фонда», вид  разрешённого использования «лесной участок».  

В соответствии с пунктом 5.1 статьи 15 Федерального закона № 218-ФЗ  государственный кадастровый учет, в том числе при уточнении границ земельных  участков, и (или) государственная регистрация прав на земельные участки, являющиеся в  соответствии с лесным законодательством лесными участками (далее также - лесные  участки), в составе земель лесного фонда осуществляются по заявлению органа  государственной власти субъекта Российской Федерации в случае, если ему переданы  полномочия Российской Федерации в области лесных отношений. Кроме того частью 1  статьи 4.6 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного  кодекса Российской Федерации» установлено, что внесение в ЕГРН сведений о  местоположении границ ранее учтенных лесных участков осуществляется по заявлению  органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, которым переданы  полномочия по предоставлению в границах земель лесного фонда лесных участков, или  правообладателей лесных участков в порядке, установленном Федеральным законом   № 218-ФЗ.  

Статья 5 Федерального закона от 29.07.2017 № 280-ФЗ «О внесении изменений в  отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения  

противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности  земельного участка к определенной категории земель» о приоритете сведений ЕГРН перед  сведениями лесного реестра применению не подлежит с учетом того, что право  собственности Российской Федерации удостоверяется не только выпиской из  государственного лесного реестра, но также и свидетельствами о государственной  регистрации права.  

Сведения о ранее учтенных земельных участках лесного фонда вносились в  государственный кадастр недвижимости в соответствии с положениями статьи 4.2  Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ из документов, содержащих описание  участка лесного фонда без координатного описания границ, едиными землепользованиями  в границах лесхозов в соответствии с действовавшим на тот момент нормативным  документом (описание земельных участков).  

Не может быть признано добросовестным поведение лица, приобретающего  земельный участок, состоящий преимущественно из многолетних лесных насаждений, что  должно было быть очевидным при осмотре участка до совершения с ним сделок  (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 17.06.2022 по делу № 301- ЭС21-25438). Как указал Верховный Суд Российской Федерации, постановление  Правительства Российской Федерации от 21.09.2020 № 1509 не может применяться к  землям лесного фонда, учтенным в качестве таких земель в ГЛР, которые никогда не  использовались и не предназначались для сельскохозяйственного производства, но  сведения о которых вследствие ошибочных действий были внесены в ЕГРН в качестве  земель сельскохозяйственного назначения (Определение Верховного Суда Российской  Федерации от 17.06.2022 по делу № 301-ЭС21-25438)  

В соответствии со статьей 4.2 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ лесные  участки в составе земель лесного фонда, сведения о которых внесены в государственный  лесной реестр до 1 января 2017 года, признаются ранее учтенными объектами  недвижимости.  

Сведения о лесном (земельном) участке с КН 67:03:0000000:311 внесены в единый  государственный реестр недвижимости как о ранее учтённом объекте недвижимости со  статусом «актуальные, ранее учтенные», что подтверждается сведениями, содержащимися  в едином государственном реестре недвижимости.  

Истец указал, что ни Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О  государственной регистрации недвижимости», ни иными нормативными правовыми  актами не предусматривается требований к правообладателям земельных участков,  являющихся ранее учтенными объектами недвижимости, по определению  

местоположения их границ и внесению соответствующих сведений в ЕГРН. В связи с  этим данные процедуры осуществляются на усмотрение правообладателей таких объектов  (письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 18.04.2017 №  ОГ-Д23-4466); отсутствие в кадастре сведений о границах, соответствующих требованиям  действующего законодательства, не свидетельствует об отсутствии объекта права, но  предполагает, что надлежащие сведения будут внесены в ЕГРН в порядке уточнения.  

Местоположение, границы и площадь лесных участков определяются с учетом  границ и площади лесных кварталов и (или) лесотаксационных выделов, частей  лесотаксационных выделов.  

При отсутствии государственного кадастрового учета земель государственного  лесного фонда земельный участок признается относящимся к землям лесного фонда по  материалам лесоустройства, которые являются единственным и официальным  документом, подтверждающим границы и площадь лесного участка.  

Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 16.10.2008 № 302 «Об  определении количества лесничеств на территории Смоленской области и установлении  их границ» определены территории, количество лесничеств и установлены их границы.  

Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 31.03.2016 № 116  установлены границы Гагаринского лесничества в Смоленской области.  

Истец указал, что дополнительными доказательствами отнесения спорных  участков к землям лесного фонда являются заключения филиала ФГБУ «Рослесинфорг»  «Заплеспроект» № 13,7 согласно которым в результате сопоставления планово-картографических материалов лесоустройства, определяющих границы земель лесного  фонда и местоположения границ земельных участков, подтверждается факт пересечения  (наложения) спорных земельных земельного участков (земли сельскохозяйственного  назначения) с границами земель лесного фонда.  

Указанные заключения графически отражают границы земель лесного фонда в  соответствии с приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 31.03.2016 № 116 и  материалами лесоустройства.  

Заключения содержит координаты поворотных точек. 

Также определением суда от 01.02.2023 по настоящему делу назначена судебная  землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено обществу с ограниченной  ответственностью «Авторитет», эксперту ФИО6.  

На разрешение эксперта поставлен следующий вопрос: составить совмещенный  план границ земельных участков с кадастровыми номерами 67:03:0020101:494,  67:03:0020101:517 с границами земельного участка с кадастровым номером  

67:03:0000000:311? Исходя из содержания ответа на указанный вопрос определить  площадь наложения (пересечения) границ указанных земельных участков (при  установлении факта пересечения)?  

Как следует из представленного в материалы дела заключения эксперта № 17/2023  подготовленного обществом с ограниченной ответственностью «Авторитет» экспертом  ФИО6 (т.6) границы земельного участка с кадастровым номером  67:03:0020101:517 по сведения ЕГРН образуют пересечения с границами Гагаринского  лесничества Смоленской области, утвержденных приказом Рослесхоза от 28.08.2019   № 1093 и согласно материалам лесоустройства 2001 (по данным землеустройства 1995 и  лесоустройства 1986 г.) находятся в квартале 31, выделы 4.5, 7, 11, 12, 13, 14  Кармановского участкового лесничества (ТСОО «Гжать») Гагаринского лесничества  Смоленской области.  

Границы земельного участка с кадастровым номером 67:03:0020101:494 по  сведениям ЕГРН образуют пересечения с границами Гагаринского лесничества  Смоленской области, утвержденных приказом Рослесхоза от 28.08.2019 № 1093, и  согласно материалам лесоустройства 2001 года (по данным землеустройства 1995 и  лесоустройства 1986 г) находятся в квартале 10, выдел 9 Кармановского участкового  лесничества (ТСОО «Гжать) Гагаринского лесничества Смоленской области.  

Земельный участок с кадастровым номером 67:03:0020101:517, площадью 494 689  кв.м., имеет наложение (пересечение) площадью 436 579 кв.м. с границами Гагаринского  лесничества Смоленской области, относящегося к земельному участку с кадастровым  номером 67:03:0000000:311.  

Земельный участок с кадастровым номером 67:03:0020101:494, площадью 40 000  кв.м., имеет наложение (пересечение) площадью 39 707 кв.м. с границами Гагаринского  лесничества Смоленской области, относящегося к земельному участку с кадастровым  номером 67:03:0000000:311.  

Отклоняя доводы ответчика о том, что экспертное заключения является  недопустимым доказательствам в рамках данного дела, так как экспертом не в полном  объеме исследованы материалы дела, эксперт вышел за пределы своих полномочий, давая  правовую оценку в рамках спорных правоотношений, суд указал следующее.  

В Определении Конституционного Суда РФ от 05.06.2014 № 1102-О  предусмотрено, что ни одно из доказательств, в том числе, документы с изложением  мнения специалистов, заключения экспертов, не имеет для арбитражного суда заранее  установленной силы. Все доказательства оцениваются судом по существу в их  совокупности.  

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 12 Постановления Пленума  Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 4 апреля 2014 г. № 23 «О  некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об  экспертизе», согласно положениям частей 4 и 5 статьи 71 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации заключение эксперта не имеет для суда  заранее установленной силы и подлежит оценке наряду с другими доказательствами.  

Суд оценивает доказательства, в том числе заключение эксперта, исходя из  требований частей 1 и 2 статьи 71 Кодекса. При этом по результатам оценки  доказательств суду необходимо привести мотивы, по которым он принимает или  отвергает имеющиеся в деле доказательства (часть 7 статьи 71, пункт 2 части 4 статьи  170 АПК РФ).  

Фактически возражения ответчика сводятся к несогласию с выводами,  изложенными в экспертном заключении, что не может являться основанием для  признания заключения в качестве ненадлежащего доказательства.  

Экспертом дан ответ на поставленный вопрос. 

Оценив экспертное заключение, суд пришел к выводу о том, что  экспертиза проведена в полном соответствии с требованиями статей 82, 83 и 86  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в заключении отражены  все необходимые сведения, в связи с чем, у суда отсутствуют основания для непризнания  выводов эксперта в качестве доказательства наложения границ спорных земельных  участков.  

В соответствии со статьей 307 Уголовного кодекса Российской Федерации  эксперты предупреждаются судом за дачу заведомо ложного заключения, а в соответствии  с частью 4 статьи 55 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  эксперт вправе отказаться от дачи заключения по вопросам, выходящим за пределы его  специальных знаний, а также в случае, если представленные ему материалы недостаточны  для дачи заключения.  

 Данные положения закона призваны обеспечить достоверность и объективность  заключения эксперта как одного из источников доказательств, с учетом того, что оно  создается лицами, обладающими специальными познаниями, уровень профессиональной  подготовки которых, применяемые им методы исследования и изготовления текста  заключения в письменном виде должны исключать возможность искажения результатов  экспертных исследований.  

На основании изложенного суд области правомерно принял заключение эксперта в  качестве надлежащего доказательства по делу.  

Ответчиком в материалы дела представлено заключение кадастрового инженера о  соотношении границ земель ООО «Гжать» и земель, арендуемых Булгаковым  Станиславом Вениаминовичем, в части земельных участков с кадастровыми номерами  67:03:0020101:494, 67:03:0020101:517 (т.1), а также проект межевания ООО «Гжать» 2007  года (т.5).  

Названные материалы содержат схему расположения территории ООО «Гжать» на  основе проекта межевания границ земель, находящихся в постоянном (бессрочном)  пользовании ООО «Гжать».  

Представленные ответчиком доказательства подтверждают факт формирования  земельных участков с кадастровыми номерами 67:03:0020101:494, 67:03:0020101:517 из  земель лесного фонда, то есть земель, находящихся в исключительной федеральной  собственности, поскольку картографические материалы содержат топографические  обозначения различных объектов.  

Из проекта межевания следует, что образуемые участки формируются из состава  земель лесного фонда, поскольку имеют обозначения в виде кружочков, обозначающих  «лес» (Условные знаки для топографической карты масштаба 1:10000, утвержденные  Главным управлением геодезии и картографии при Совете Министров СССР и Военно-топографическим управлением Генерального штаба в 1977 году, пункт 325).  

В соответствии с картами-схемами расположения и границ лесных участков,  таксационным описанием, сведениями публичной кадастровой карты Росреестра в части  пересечения лесные участки имеют таксационные характеристики: номер выдела, класс  возраста, площадь выдела (га) и покрыты многолетними лесными насаждениями средним  возрастом 45 лет, в связи с чем, на протяжении как минимум 45 лет спорные участки не  используются в целях ведения сельского хозяйства.  

В соответствии с правовой позиции, изложенной в Определении Верховного Суда  Российской Федерации от 24.12.2020 № 302-ЭС20-13098, проведение кадастровых работ в  отношении лесоустроенных участков без учета лесоустроительной документации, в том  числе в отношении лесных участков, границы которых не установлены в соответствии с  требованиями земельного законодательства, недопустимо.  

Спорные земельные участки в части пересечения относятся к землям лесного  фонда. Принадлежность этой территории Российской Федерации к землям лесного фонда  до настоящего времени не изменена, сведения в отношении данных участков из  государственного лесного реестра не исключены.  

На основании статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации  государственной собственностью в Российской Федерации является имущество,  

принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная  собственность).  

В силу статьи 17 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) в  федеральной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми  федеральными законами.  

Исходя из статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.2006 № 200- ФЗ, лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной  собственности.  

Земельными участками, находящимися в федеральной собственности, в силу  пунктом 2 статьи 9 ЗК РФ осуществляет управление и распоряжение Российская  Федерация в лице уполномоченных органов.  

Положения Закона № 280-ФЗ, устанавливая, прежде всего, административную  процедуру устранения противоречий между сведениями двух публичных реестров (ЕГРН  и ГЛР) и условия, при которых отдается приоритет сведениям ЕГРН, направлены на  защиту добросовестных приобретателей земельных участков, на которых расположены  объекты недвижимости или осуществляется деятельность, не связанная с использованием  лесов, полагавшихся на сведения ЕГРН (ранее - ЕГРП). При этом при возникновении  спора о праве положениями названного Закона не исключается необходимость  исследования судами вопросов законности формирования спорных участков и законности  возникновения прав на них. Так, не может быть признано добросовестным поведение  лица, приобретающего земельный участок, состоящий преимущественно из многолетних  лесных насаждений, что должно было быть очевидным при осмотре участка до  совершения с ним сделок, которое не удостоверилось в том, что такой участок не может  относиться к землям государственного лесного фонда.  

Таким образом, при рассмотрении вопроса о применении части 3 статьи 14 Закона   № 172-ФЗ в редакции Закона № 280-ФЗ необходимо руководствоваться не только  сведениями, содержащимися в ЕГРН относительно категории земельного участка, право  частной собственности на который возникло до 01.01.2016, но и исследовать вопросы,  касающиеся возникновения, формирования и фактического использования такого  земельного участка, наличия либо отсутствия в границах этого участка лесных  насаждений, а также законности возникновения прав на данный участок и  добросовестности приобретателя. Иное толкование закона может привести к  существенному снижению правовой защиты лесов, их безвозвратному уничтожению,  нарушению конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду и  легализации прав на лесные участки недобросовестными лицами.  

Аналогичная правовая позиция содержится в судебной арбитражной практике, в  частности, Определении Верховного Суда РФ от 17.06.2022 № 301-ЭС21-25438 по делу   № А43-33065/2020.  

Границы земель лесного фонда установлены, информация о них содержится в  государственном лесном реестре.  

Согласно статье 4.2 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в  действие Лесного кодекса Российской Федерации» лесные участки в составе земель  лесного фонда, сведения о которых внесены в государственный лесной реестр до 1 января  2017 года, признаются ранее учтенными объектами недвижимости.  

В силу пункта 1 статьи 8 ЗК РФ перевод земель, находящихся в федеральной  собственности, осуществляется Правительством Российской Федерации. Порядок  перевода земель из одной категории в другую устанавливается федеральными законами.  Такой порядок установлен Федеральным законом от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе  земель или земельных участков из одной категории в другую».  

Состав и порядок подготовки документации о переводе земель лесного фонда в  земли иных (других) категорий утвержден Постановлением Правительства РФ от  28.01.2006 № 48 (ранее был утвержден Постановлениями Правительства РФ от 21.02.2004   № 99, от 25.10.2004 № 579).  

Постановление Правительства № 1509 не может применяться к землям лесного  фонда, учтенных в качестве таких земель в ГЛР, которые никогда не использовались и не  предназначались для сельскохозяйственного производства, но сведения, о которых  вследствие ошибочных действий были внесены в ЕГРН в качестве земель  сельскохозяйственного назначения.  

Границы земель лесного фонда определяются границами лесничеств (статья 6.1 ЛК  РФ).  

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ имеющиеся в материалах  дела доказательства, суд первой инстанции установил, что спорные земельные участки в  части пересечения с землями лесного фонда в координатах поворотных точек границы  пересечения согласно заключениям ФГБУ «Рослесинфорг» являются собственностью  Российской Федерации (относится к ранее учтенным землям лесного фонда), факт  нахождения участков ответчика в границах лесничеств им не оспорен в установленном  порядке, следовательно, регистрация права собственности, обременений и т.п. на спорные  земельные участки, в границы которого входят земли лесного фонда, являющиеся  собственностью Российской Федерации, осуществлена с нарушением требований  законодательства РФ, добросовестность приобретения при данных обстоятельствах  

отсутствует, в связи с чем пришел к обоснованному выводу о том, что требования истца  являются обоснованными и подлежат удовлетворению.  

Кроме того, суд отметидл что Российская Федерация продолжает владеть землями  лесного фонда, пересекающимися со спорными земельными участками. В данном случае  право Российской Федерации не может быть защищено путем истребования имущества из  чужого незаконного владения, так как спорные земельные участки в части пересечения с  землями лесного фонда не выбыли из владения Российской Федерации.  

Уполномоченный на управление землями лесного фонда орган осуществляет  пользование, распоряжение данным участком, осуществления мероприятий  государственного лесного контроля.  

Согласно абзацу четвертому пункта 52 Постановления Пленума Верховного Суда  Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации  от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при  разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в  случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено  путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения  (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за  разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на  недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание  зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем  предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.  

Данный способ защиты применим также в отношении значительной части  наложения участков, так как, по общему правилу, не свидетельствует об утрате  ответчиком титула на весь участок, а фактически констатирует возможность  формирования в установленном порядке земельного участка в иных границах,  исключающих наложение и пересечение с иными земельными участками.  

В пункте 3 данного Постановления разъяснено, что ответчиком по иску,  направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является  лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение.  

В отношении оспаривания договоров аренды сторонами являются лица- контрагенты (которыми в настоящее время, в том числе с учетом уступки прав) являются  ответчики.  

Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской  Федерации, изложенной в пункте 12 Информационного письма от 15.01.2013 № 153  «Обзор судебной практики по некоторым вопросам защиты прав собственника от  

нарушений, не связанных с лишением владения», иск о признании права отсутствующим  является разновидностью негаторного иска. В силу этого исковая давность на требование  владеющего собственника не распространяется.  

В связи с чем, с учетом фактических обстоятельств настоящего дела истцом избран  надлежащий способ защиты права.  

В силу пункта 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации  и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22  «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров,  связанных с защитой права собственности и других вещных прав» решение по  настоящему делу является основанием для внесения соответствующих сведений в ЕГРН.  

Принимая во внимание, что в настоящее время акционерное общество  «Пригородное» не является ни собственником спорных участков, ни его арендатором,  требования к акционерному обществу «Пригородное» удовлетворению не подлежат.  

Доводы заявителя жалобы о том, что спорные земельные участки уже  существовали как объект землеустройства, возникший в связи с перераспределением  земель совхоза «Гжать» от 1992 г. и оформлением первоначального  правоустанавливающего документа (свидетельство о праве постоянного бессрочного  пользования от 1993 г.), в связи с чем нельзя сделать вывод о том, что земельный участок  ООО «Гжать», из которого образованы в дальнейшем спорные земельные участки, возник  как объект землеустройства лишь в 2007 году, о том, что вывод суда области об  отсутствии согласования границ с органом, уполномоченным на распоряжение лесными  участками, противоречит проекту перераспределения земель совхоза «Гжать» от 1992 г., а  также проекту межевания земель, находящихся в постоянном (бессрочном) пользовании  ООО «Гжать» от 2007 года, подлежат отклонению в силу следующего.  

В соответствии с Проектом организации и ведения лесного хозяйства ФГУ  «Гагаринский сельский лесхоз» ФГУ «Смоленсксельлес» (том 1, 2002 год) (далее -  Проект) ГУ «Гагариский сельский лесхоз» был организован в марте 1972 года на базе  межколхозного лесничества. До организации лесхоза ведение лесного хозяйства  проводили сами колхозы и совхозы.  

В 1986 году 2-ой Минской лесоустроительной экспедицией Белорусского  лесоустроительного предприятия проводилось лесоустройство на площади 54 690 га.  

В 2001 году лесоустройство проводилось 2-й Брянской лесоустроительной  экспедицией Западного федерального государственного унитарного лесоустроительного  предприятия (ЗФГУЛП) «Брянсклеспроект». Лесоустроительные работы проводились по 1  разряду точности в соответствии с требованиями «Инструкции по проведению  

лесоутройства в лесном фонде России» (1995г). Геодезической основой при составлении  планшетов и планов лесонасаждений служили планы внутрихозяйственного  землеустройства.  

В соответствии с таблицей 1.2.1 «Земельный баланс хозяйства» названного  Проекта общая площадь хозяйства ТСОО «Гжать» составляет 10510 га, из них лесные  земли 5536 га.  

За ревизионный период (1986 - 2001 г.г.) площадь земель лесного фонда ГУ  «Гагаринский сельский лесхоз» увеличилось на 9712 га, в основном, за счет уточненных  данных землеустройства 1989 года и облесившихся нелесных земель.  

В соответствии со справкой № 142 от 22 июня 2001 года выданная Западному  лесоустроительному предприятию о том, что по состоянию 01.01.2002 года Г агаринский  сельский лесхоз ГУ «Смоленсксельлес» имеет лесную площадь 64402 га, в том числе  совхоз «Гжать», площадь лесных земель которого составляла 5536 га.  

Таким образом, на основании землеустроительных и лесоустроительных работ в  границы хозяйства ТСОО «Гжать» (ранее совхоз - «Гжать»), а в последующем ООО  «Гжать») входило 5536 га земель лесного фонда, на которых в соответствии с  законодательством велись лесохозяйственные работы, что также подтверждается  Проектом.  

Согласно Постановлению Главы Администрации Гагаринского района от  29.10.1992 № 418 «О закреплении земельных угодий за коллективным  сельскохозяйственным предприятием «Гжать» (далее - Постановление № 418 от  29.10.1992) в связи с реорганизацией совхоза «Гжать» в коллективное  сельскохозяйственное предприятие «Гжать» с организационно-правовой формой  товарищество с ограниченной ответственностью (ТСОО) постановлено:  

1. Передать сельскохозяйственному предприятию «Гжать» в коллективнодолевую  собственность 2122 га сельскохозяйственных угодий, в т.ч. 1119 га пашни,  расположенных южнее д. Ивино, д. Шемелинка, в окресностях деревень Бараники,  Филиппово до границы с совхохом «Родоманово».  

2. Часть резервного фонда района на площади 2058 га сельхозугодий, в т.ч. 1435 га  пашни, расположенных севернее д. Ивино, д. Шемелинка в окресностях ур. Переславка,  Чернавка, Шекуты, М.Подъелки, Крутицы, Подмошки, Погребцы, Осиповцы, Медведки,  д. Б.Подъелки на север до р. Смолянка передать в аренду сроком на 25 лет с правом  выкупа через 3 года при условии эффективного использования земель.  

3. Часть резервного земельного фонда на площади 226 га в т.ч. 171 га  сельхозугодий, из них 154 га пашни в окресностях д. Ивино, ур. Козлы, Токаревка, д.  Ельня передать в постоянное пользование Крестецкому сельскому Совету.  

4. Площади под лесами, кустарниками, болотами, дорогами и другими не  сельскохозяйственными угодьями в границах коллективно-долевой и арендуемых земель  передать в пользование сельскохозяйственному предприятию «Гжать».  Лесохозяйственную деятельность в лесах можно осуществлять только в соответствии с  лесным законодательством.  

5. Оставшиеся земельные угодья на площади 2120 га, в т.ч. 878 га сельхозугодий, в  т.ч. 7 га пашни перевести в Гозземзапас для последующего перераспределения. Разрешить  с/х предприятию «Гжать» временно использовать госземзапас по согласованию с  комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам.  

6. Комитету по земельной реформе и земельным ресурсам выдать  сельскохозяйственному предприятию «Гжать» временное свидетельство на право  собственности на землю, оформить договор аренды, изготовить плановокартографический  материал.  

Право постоянного (бессрочного) пользования за ТСОО «Гжать» зарегистрировано  регистрирующим органом в установленном законом порядке, что подтверждается  Свидетельством № 7 от 03.01.1993 на право собственности на землю, пожизненного  наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей.  

Так согласно экспликации, данного свидетельства в собственность передано  сельскохозяйственных угодий площадью 2122 га из них пашни 1119 га, сенокосов 417 га,  пастбищ 586 га, что соответствует пункту 1 Постановления № 418 от 29.10.1992, а прочих  угодий передано в постоянное (бессрочное) пользование 4575 га, что соответствует  пункту 4 Постановления № 418 от 29.10.1992.  

Также во исполнение пункта 2 Постановления № 418 от 29.10.1992 между  Администрацией Гагаринского района и коллективным сельскохозяйственным  предприятием «Гжать» заключен договор № 6 от 28.11.1992 аренды земель  сельскохозяйственного назначения. Общая площадь арендованного участка составляет  2058 га, из них пашни 1435 га, сенокосов 174 га, пастбищ 449 га (приложение № 2 к  договору аренды земель).  

Таким образом Постановлением № 418 от 29.10.1992 четко определено разделение  переданных земель на виды угодий и режимы пользования данными угодьями.  

Важно обратить внимание, что сам Ответчик не отрицает факт, что основанием  образования спорных земельных участков является Постановление № 418 от 29.10.1992 и  

образование производиться из земель находящихся в бессрочном пользовании и  соответственно подтверждает факт, что спорные земельные участки являются землями  лесного фонда и не одним своим доводом или доказательством представленным в  материалы дела не подтверждает, что постановка данных земельных участков как земли  сельскохозяйственного назначения является законным и осуществлено без нарушения  законодательства.  

В последующем на основании п. 7 Постановления Администрации Смоленской  области от 05.05.1999 № 291 «О развитии лесохозяйственного комплекса Смоленской  области», органом исполнительной власти в соответствии с Постановлением  Правительства Россий Федерации от 19.12.1997 № 1601 «Об утверждении Положения об  использовании, охране, защите лесного фонда и воспроизводства лесов, ранее  находившихся во владении сельскохозяйственных организаций» предписывалось до  01.07.1999 года передать в безвозмездное пользование сельскохозяйственным  организациям участки лесного фонда, ранее находившиеся в их владении.  

Так между Гагаринским лесхозом Федеральной службы лесного хозяйства и ТСОО  «Гжать» 01.10.1999 заключен договор о передаче в безвозмездное пользование участков  лесного фонда, их использовании, охране, защите, и воспроизводстве, площадью 5502 га,  ранее находившихся во владении ТСОО «Гжать», сроком на 49 лет. Настоящий договор  зарегистрирован в Комитете по земельным ресурсам и землеустройству 15.10.1999  регистрационный № 9.  

Необходимо также отметить, что в соответствии с Постановлением Правительства  Российской Федерации от 19.12.1997 № 1601 «Об утверждении Положения об  использовании, охране, защите лесного фонда и воспроизводстве лесов, ранее  находившихся во владении сельскохозяйственных организаций» использование, охрана,  защита лесного фонда и воспроизводство лесов, ранее находившихся во владении  сельскохозяйственных организаций и передаваемых им в безвозмездное пользование,  регулируются Лесным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.  Участки лесного фонда, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных  организаций, передаются им в безвозмездное пользование в соответствии со статьей 36  Лесного кодекса Российской Федерации. Передача участков лесного фонда в  безвозмездное пользование не затрагивает прав сельскохозяйственных организаций на  землю. Безвозмездное пользование участками лесного фонда осуществляется  сельскохозяйственными организациями в целях обеспечения их собственных  потребностей в древесине и других лесных ресурсах. Объемы лесопользования для  удовлетворения потребностей сельскохозяйственных организаций в древесине и других  

лесных ресурсах устанавливаются в соответствии с нормативами, утверждаемыми  органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Безвозмездное  пользование лесными ресурсами на указанных участках лесного фонда сверх  установленных потребностей сельскохозяйственных организаций не допускается.  Предоставление указанных участков лесного фонда в пользование для заготовки  древесины и других лесных ресурсов сверх установленных потребностей  сельскохозяйственных организаций осуществляется в соответствии с частью второй  статьи 43 Лесного кодекса Российской Федерации.  

Представленный Ответчиком в материалы дела проект межевания ООО «Гжать»  2007 года содержит схему расположения территории ООО «Гжать» на основе проекта  межевания границ земель, находящихся в постоянном (бессрочном) пользовании ООО  «Гжать».  

Представленные Ответчиком доказательства подтверждают факт формирования  земельных участков с кадастровыми номерами 67:03:0020101:494, 67:03:0020101:517 из  земель лесного фонда, то есть земель, находящихся в исключительной федеральной  собственности, поскольку картографические материалы содержат топографические  обозначения различных объектов. Из проекта межевания следует, что образуемые участки  формируются из состава земель лесного фонда, поскольку имеют обозначения в виде  кружочков, обозначающих «лес» (Условные знаки для топографической карты масштаба  1:10000, утвержденные Главным управлением геодезии и картографии при Совете  Министров СССР и Военно-топографическим управлением Генерального штаба в 1977  году, пункт 325).  

Согласно представленному картографическому материалу - проекту межевания  ООО «Гжать», утвержденному 15.12.2007, межевались земли находящиеся в постоянном  бессрочном пользовании, в том числе под лесными угодьями - 3231 га, что подтверждает  факт формирования участков Ответчика из земель лесного фонда.  

Обозначенные в проекте красными линиями границы спорных земельных участков  (совмещение произведено кадастровым инженером Ответчика), расположены в поле  топографической основы, имеющем обозначения «леса» (полые, пустотелые «кружочки»),  что подтверждает факт формирования участков ответчиков из лесных земель, а не из  сельскохозяйственных угодий.  

Создание полезащитных лесных полос и разведение леса производилось по  оврагам, балкам, по берегам рек и водоемов, на песках и других непригодных для  сельскохозяйственного использования землях.  

При реорганизации колхозов (совхозов) разделу на земельные доли подлежали все  сельскохозяйственные угодья хозяйства.  

Видами сельскохозяйственных угодий являлись (являются) пашни, сенокосы,  пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками  и другими). Перечисленные виды сельхозугодий обозначены на карте специальными  условными обозначениями.  

Картографические материалы лесоустройства содержат условные обозначения, а  также указание на состав сельхозугодий: пашни, многолетние насаждения (сады),  пастбища, сенокосы и другие (так как подготовлены, в том числе, на основании  материалов землеустройства 1995 года и лесоустройства 1986 года).  

В соответствии с Условными знаками для топографической карты масштаба  1:10000, утвержденными Главным управлением геодезии и картографии при Совете  Министров СССР и Военно-топографическим управлением Генерального штаба в 1977  году (пункт 325) знаки в виде пустотелых кружочков являются обозначением леса.  

Границы указанных площадей совпадают с границами земель лесного фонда в  соответствии с приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 31.03.2016 № 116  «Об установлении границ Гагаринского лесничества в Смоленской области» и в  соответствии с картографическими материалами лесоустройства (планшеты № 2 8, № 2 10  ТСОО «Гжать» Гагаринского лесхоза Смоленской области 2001 года, план  лесонасаждений ТСОО «Гжать» ФГУ «Гагаринский сельский лесхоз» Смоленской  области, лесоустройство 2001 года).  

Соответственно эти указанные, спорные, площади не относились к сельхозугодьям  ТСОО «Гжать», подлежали выделу из землепользования колхоза, как относящиеся к  государственной (федеральной) собственности, и не участвовали в выделе земельных  долей (паев).  

Указанный проект межевания границ земель, находящихся в постоянном  (бессрочном) пользовании ООО «Гжать», утвержденный 15.12.2007, согласно позиции  Ответчика содержит отметки о согласовании границ земель, предоставленных в  пользование ООО «Гжать», в том числе, лесных угодий, площадью 3231 га в том числе  подпись директора Г агаринского лесхоза - филиала ОГУ «Смолобллес».  

В силу ст. 77 Земельного кодекса Российской Федерации (Федеральный закон №  136-ФЗ от 25.10.2001) содержит исчерпывающий перечень земель, входящих в состав  земель сельскохозяйственного назначения.  

Понятия «лесные земли» и «нелесные земли», «леса» применялись лишь в  отношении земель лесного фонда (статья 8 Лесного кодекса Российской Федерации от 29  января 1997 г. № 22-ФЗ).  

Доводы Ответчика о согласовании границ спорных земельных участков при  межевании лесничим Гагаринского лесничества - филиала ОГУ «Смолупрлес» 18.06.2008,  необоснованны в связи со следующим.  

Пунктом 2 статьи 9 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что  управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности  Российской Федерации (федеральной собственности), осуществляет Российская  Федерация. Полномочия собственника в части согласования местоположения границ  лесных участков в составе земель лесного фонда статьей 83 Лесного кодекса Российской  Федерации не переданы Российской Федерацией органам государственной власти  субъектов Российской Федерации (Постановление Арбитражного суда Центрального  округа от 16.12.2021 по делу № А09-9414/2019).  

Согласно письму Рослесхоза от 16.09.2014 № 2 ВЛ-03-54/11079, поскольку право  собственности Российской Федерации на земли лесного фонда признано в силу закона, а  не в силу осуществления процедуры государственной регистрации такого права,  согласование местоположения границ лесных участков в составе земель лесного фонда  должно осуществляться федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим  полномочия собственника в отношении федерального имущества, то есть Росимуществом.  Указанная позиция изложена в письме Минэкономразвития России № 23782-ПК/Д23И от  31.10.2013 «О полномочиях по принятию решений о согласовании местоположения  границ лесных участков в составе земель лесного фонда».  

В силу положения о Федеральном агентстве по управлению государственным  имуществом, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от  05.06.2008 № 432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом  является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по  управлению федеральным имуществом. В силу норм действующего законодательства  полномочия собственника земель лесного фонда осуществляет территориальное  управление.  

Повторно Министерство обращает внимание суда, что согласно представленному  картографическому материалу - проекту межевания ООО «Гжать», утвержденному  15.12.2007, межевались земли, находящиеся в постоянном бессрочном пользовании, в том  числе под лесными угодьями - 3231 га, что подтверждает факт формирования участков  ответчиков из земель лесного фонда.  

Таким образом, переданные в пользования ТСОО «Гжать» переданы в пользование  как земли лесного фонда (ранее - колхозные леса) для ведения лесного хозяйства в  соответствии с законодательством и всегда являлись государственной собственностью и  имели ограниченный гражданский оборот.  

Суд также отмечает, что ответчиком в материалы дела не представлено ни одного  доказательства, что в рамках законодательства уполномоченный на распоряжение  федеральный собственник осуществил процедуру перевода земель лесного фонда в земли  сельскохозяйственного назначения.  

При этом согласно сведениям публичной кадастровой карты Росреестра,  материалам лесоустройства, таксационному описанию, фактическому состоянию  земельные участки с кадастровыми номерами 67:03:0020101:494, 67:03:0020101:517  состоят преимущественно из многолетних лесных насаждений (земельный участок  67:03:0020101:494 покрыт учтенными лесными насаждениями на 99%, 67:03:0020101:517 -  на 88 %); на указанных земельных участках произрастают многолетние лесные  насаждения, являющиеся единым лесным массивом с кадастровым номером  67:03:0000000:311, учтенные в качестве имущества Российской Федерации в  установленном законом порядке; отсутствуют признаки использования участков в целях  сельскохозяйственного производства (производства сельскохозяйственной продукции):  отсутствуют признаки размещения зданий и сооружений, используемых для хранения и  переработки сельскохозяйственной продукции, отсутствуют следы механизированной и  агрохимической обработки почвы, следы сенокошения, выпаса скота, выращивания  сельскохозяйственных культур, строительства и эксплуатации иных вспомогательных  сооружений; содержания сельскохозяйственных животных; не усматривается размещение  посевов сельскохозяйственных культур, использование пастбищ, имеются признаки  зарастания лесной, древесно-кустарниковой и травянистой растительностью.  

Учитывая средний возраст насаждений 45-55 лет, при образовании земельных  участков в 2013 гг. Ответчик знал, что участки покрыты многолетними насаждениями, что  не соответствует состоянию участков, используемых в целях ведения сельского хозяйства.  Однако каких-либо вопросов или сомнений у них это не вызвало. В связи с чем,  невозможно признать Ответчиков добросовестными приобретателями и наоборот можно  сделать выводы, что все действа Ответчиков были направлены исключительно на  возможность произвести незаконную вырубку лесных насаждений под видом расчистки  сельскохозяйственных угодий.  

На протяжении как минимум 50 лет участки не используются в целях ведения  сельского хозяйства.  

Не может быть признано добросовестным поведение лица, приобретающего  земельный участок, состоящий преимущественно из многолетних лесных насаждений, что  должно было быть очевидным при осмотре участка до совершения с ним сделок, которое  не удостоверилось в том, что такой участок не может относиться к землям  государственного лесного фонда  

В соответствии с представленным в материалы дела таксационным описанием  лесных участков в кварталах 10, 31 Кармановского участкового лесничества (ТсОО  «Гжать») Гагаринского лесничества Смоленской области, датированным 2001 годом (год  последнего базового лесоустройства), спорные лесные участки являлись колхозными  (совхозными) лесами, что подтверждается соответствующими записями: ФГУ  «Гагаринский сельский лесхоз», ТСОО «Гжать».  

Ответчиком не представлено доказательств использования участков в части  пересечения с землями лесного фонда для сельскохозяйственного производства и ведения  личного подсобного хозяйства, размещения на них каких-либо объектов недвижимости.  

Следует отметить, что Верховным судом Российской Федерации 21 февраля 2022  года вынесено определение № 310-ЭС21-28682 в котором Суд, оценив представленные  доказательства (картографические материалы, выписка из ГЛР, заключение о пересечении  ФГБУ «Рослесинфорг» и другие письменные доказательства), считает их допустимыми и  подтверждающими право собственности Российской Федерации на земли лесного фонда.  

Кроме того, на землях сельскохозяйственного назначения, землях населенных  пунктов лесоустройство не проводится (Определение Судебной коллегии по гражданским  делам Верховного Суда РФ от 17.07.2018 № 4-КГ18-49, Определение Верховного Суда  Российской Федерации от 26.04.2019 № 307-ЭС19-2293).  

В части применения положений статьи 14 Федерального закона от 21.12.2004 №  172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» (статья  5 Федерального закона от 29.07.2017 № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные  законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в  сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка  к определенной категории земель»).  

Согласно части 3 статьи 14 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О  переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» (в редакции  Закона № 280-ФЗ), в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в ГЛР,  лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории  земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями ЕГРН, правоустанавливающими  или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок  

отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной  категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в ЕГРН,  либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или  правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений  в этом реестре, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 названной статьи.  Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или  предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года.  

Право собственности Российской Федерации на лесные участки с кадастровыми  номерами 67:03:0000000:311 зарегистрировано в ЕГРН в 2004 году.  

Статья 5 Федерального закона от 29.07.2017 № 280-ФЗ «О внесении изменений в  отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения  противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности  земельного участка к определенной категории земель» о приоритете сведений ЕГРН перед  сведениями лесного реестра применению не подлежит с учетом того, что право  собственности Российской Федерации удостоверяется не только выписками из  государственного лесного реестра от 11.03.2022, но также и свидетельствами о  государственной регистрации права от 30.07.2008, от 13.04.2012, выпиской из ЕГРН  (статья 5 Федерального закона № 2 280-ФЗ, статья 14 Федерального закона № 172-ФЗ «О  переводе земель или земельных участков из одной категории в другую»; Определение  Верховного Суда Российской Федерации от 16.11.2020 № 2 309- ЭС20-16611).  

В силу статьи 10 Федерального закона № 280-ФЗ положения федеральных законов,  измененных федеральным законом № 280-ФЗ, не распространяются на земельные  участки, относящиеся к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых  регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель  сельскохозяйственного назначения», при наличии у уполномоченного органа сведений о  результатах государственного земельного надзора, подтверждающих факты  неиспользования таких земельных участков по целевому назначению или их  использования с нарушением законодательства РФ.  

В ЕГРН отсутствуют сведения о правообладателе земельных участков. Участки  ответчиков не используются по целевому назначению.  

При изложенных обстоятельствах приоритет сведений ЕГРН перед сведениями  государственного лесного реестра отсутствует (Определение Верховного Суда  Российской Федерации от 16.11.2020 № 309-ЭС20-16611).  

Учитывая изложенные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к  обоснованному выводу о наличии двойной регистрации права на одну и ту же часть  

земной поверхности как в составе земельных участков с кадастровыми номерами  67:03:0000000:311, так и в составе земельных участков с кадастровыми номерами  67:03:0020101:517, 67:03:0020101:494.  

Земельные участки с кадастровыми номерами 67:03:0020101:517,  67:03:0020101:494 в момент их постановки на кадастровый учет были неправомерно  сформированы за счет земель лесного фонда без учета материалов лесоустройства.  

При этом материально-правовой интерес истца состоит в изменении сведений в  ЕГРН в отношении земельных участков иной категории таким образом, чтобы  представить возможность установить границы лесничеств на основании приказов  Рослесхоза в неизменном виде, устранить двойной учет, предотвратить постановку на  государственный кадастровый учет земельных участков иной категории в границах,  включающих земли лесного фонда.  

Доводы о том, что постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда  от 26.06.2010 по делу № А62-8495/2009 был установлен преюдициальный факт  принадлежности всех земель, находившихся в постоянном бессрочном пользовании ООО  «Гжать», к землям сельскохозяйственного назначения, а не к землям лесного фонда, не  влияют на правильность выводов суда по настоящему делу, учитывая, что в рамках  указанного дела судом не были исследованы доказательства, подтверждающие отнесение  спорных земельных участков к землям лесного фонда, имеющиеся в настоящем деле.  

Апелляционный суд считает, что судом первой инстанции обстоятельства спора  исследованы всесторонне и полно, нормы материального и процессуального права  применены правильно, выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела.  

Доводы подателя, изложенные в жалобе, не опровергают выводы суда первой  инстанции по существу рассмотренного дела, а выражают несогласие с ними, что не  является основанием для отмены оспариваемого решения. Данные доводы в полном  объеме были предметом исследования первой инстанции и им судом дана полная и  правильная оценка. Основания для переоценки обстоятельств, правильно оцененных  первой инстанции, у апелляционного суда отсутствуют.  

Нарушений норм процессуального права, влекущих по правилам части 4 статьи 270  АПК РФ безусловную отмену судебного акта, апелляционным судом не установлено.  

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной  пошлины относятся на заявителя апелляционной жалобы.  

Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд  

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Смоленской области от 30.08.2023 по делу № А62-8455/2021  оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.  

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия. 

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в  течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.  

В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации кассационная жалоба подается через суд первой инстанции.  

Председательствующий судья Е.В. Мосина Судьи М.М. Дайнеко 

Л.А. Капустина