Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-7724/2017

г. Хабаровск

29 июня 2017 года

Резолютивная часть решения объявлена 27 июня 2017 года

Мотивированное решение изготовлено 29 июня 2017 года

Арбитражный суд Хабаровского края в составе: судьи Руденко Р.А., с участием секретаря судебного заседания ФИО1, ведущей протокол судебного заседания с использованием средств аудиозаписи,

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «ДВ Регион» 

о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Хабаровскому краю об обращении взыскания на имущественное право должника в отношении МБДОУ «Детский сад № 43» поселка Заветы Ильича Советско-Гаванского района Хабаровского края от 30.03.2017г., вынесенного в рамках исполнительного производства № 14758/16/27027-СД 

С участием третьих лиц: УФССП  России по Хабаровскому краю; МБДОУ «Детский сад № 43» поселка Заветы Ильича Советско-Гаванского района Хабаровского края; ПАО «ДЭК»

В судебное заседание явились: 

от заявителя – ФИО2, представитель по доверенности от 01.11.2016г.;

от  МОСП – ФИО3, представитель по доверенности от 16.09.2016г. № Д-27907/16/337-ЛМ;

от УФССП по Хабаровскому краю – ФИО4, представитель по доверенности от 24.11.2016г. № Д-27907/16/365-КА;

от ПАО «ДЭК» – ФИО5. представитель по доверенности от 01.01.2017г. № ДЭК-20-15/47Д;

от МБДОУ «Детский сад № 43» поселка Заветы Ильича - не явились

Суд установил: Общество с ограниченной ответственностью «ДВ Регион» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Хабаровскому краю об обращении взыскания на имущественное право должника в отношении МБДОУ «Детский сад № 43» поселка Заветы Ильича Советско-Гаванского района Хабаровского края от 30.03.2017г., вынесенного в рамках исполнительного производства № 14758/16/27027-СД.

Представитель заявителя в предварительном судебном заседании на заявленных требованиях настаивал по основаниям, изложенным в заявлении и дополнениях к нему.

Представители МОСП, УФССП в судебном заседании с доводами заявителя не согласились, с учетом представленных отзывов на заявление.

Представитель ПАО «ДЭК» в судебном заседании просил суд отказать заявителю в удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.

Представитель МБДОУ «Детский сад № 43» в предварительное судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ, отзыв на заявление не представил.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

В судебное заседание представители сторон не представили возражений против завершения предварительного судебного заседания и рассмотрения дела в одном судебном заседании.

Учитывая отсутствие возражений сторон в отношении перехода из предварительного судебного заседания к рассмотрению дела по существу, суд в порядке ч. 4 ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса РФ завершил подготовку к судебному разбирательству и перешел к рассмотрению дела в одном судебном заседании.

В ходе судебного разбирательства установлено следующее.

На исполнении в Межрайонном отделе судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Хабаровскому краю находится сводное исполнительное производство № 14758/16/27027-СД о взыскании с должника - ООО «ДВ Регион», в состав которого входят:

исполнительный лист № ФС 006576943 от 10.08.2016г., выданный Арбитражным судом Хабаровского края по делу А73-7494/2016 о взыскании задолженности в сумме 1 023 278 руб. 60 коп., в пользу взыскателя ПАО «Дальневосточная энергетическая компания» (исполнительное производство от 12.09.2016г. № 14757/16/27027-ИП);

исполнительный лист № ФС 006578050 от 01.09.2016г., выданный Арбитражным судом Хабаровского края по делу № А73-5955/2016 о взыскании задолженности в сумме 491 082 руб. 59 коп., в пользу взыскателя ПАО «Дальневосточная энергетическая компания» (исполнительное производство от 12.09.2016г. № 14758/16/27027-ИП);

исполнительный лист № ФС 006580649 от 02.11.2016г., выданный Арбитражным судом Хабаровского края по делу № А73-10570/2016 о взыскании задолженности в сумме 781 494 руб. 24 коп., в пользу взыскателя ПАО «Дальневосточная энергетическая компания» (исполнительное производство от 22.11.2016г. № 19053/16/27027-ИП);

исполнительный лист № ФС 011288701 от 09.09.2017г., выданный Арбитражным судом Хабаровского края по делу № А73-18002/2016 о взыскании задолженности в сумме 546 051 руб. 30 коп. (исполнительное производство от 19.04.2017г. № 5297/17/27027-ИП).

Копии постановлений о возбуждении исполнительных производств направлены сторонам, указанным в исполнительным документе (исх. 27027/16/73859 от 12.09.2016г., 27027/16/83154 от 22.11.2016г., 27027/16/73858 от 12.09.2016г., 27027/17/15399 от 19.04.2017г.).

В постановлениях о возбуждении исполнительных производств должнику - ООО «ДВ Регион» устанавливался 5-дневный срок для исполнения судебных актов.  

В установленные сроки должником - ООО «ДВ Регион» требования исполнительных документов исполнены не были.

В рамках сводного исполнительного производства № 14758/16/27027-СД судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные учреждения для проверки имущественного положения должника.

По полученным ответам установлено, что должник ООО «ДВ Регион» имеет два расчетных счета открытых в Дальневосточном банке ПАО Сбербанк России.

Также в ходе исполнения сводного исполнительного производства № 14758/16/27027-СД, судебным приставом-исполнителем установлено, что у   должника - ООО «ДВ Регион» имеется имущественное право в виде права требования по договору теплоэнергоснабжения № 1 от 21.11.2016г., заключенного между ООО «ДВ Регион» и МБДОУ «Детский сад № 43» поселка Заветы Ильича.

Согласно данному договору, организация-должник ООО «ДВ Регион» обеспечивает теплоснабжение МБДОУ «Детский сад № 43» поселка Заветы Ильича, а в свою очередь МБДОУ «Детский сад № 43» поселка Заветы Ильича оплачивает ООО «ДВ Регион» оказанные услуги.

На основании установленных данных, в соответствии со ст. 12 Федерального закона «О судебных приставах», статьями 6, 14, 68, 75 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007г. «Об исполнительном производстве», судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Хабаровскому краю 30.03.2017г. в рамках сводного исполнительного производства № 14758/16/27027-СД вынесено постановление об обращении взыскания на имущественное право должника - ООО «ДВ Регион» с целью запрета МБДОУ «Детский сад № 43» поселка Заветы Ильича перечисления денежных средств на расчетный счет ООО «ДВ Регион», а так же на расчетные счета третьих лиц (как физических, так и юридических) до погашения задолженности по сводному исполнительному производству.

Не согласившись с указанным постановлением судебного пристава-исполнителя, ООО «ДВ Регион» обжаловало его в судебном порядке.

Исследовав представленные доказательства, выслушав доводы представителей сторон, суд считает, что требования заявителя не подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии со статьей 2 Закона РФ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007г. № 229-ФЗ (далее - Закон об исполнительном производстве, Закон № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 5 Закона № 229-ФЗ - принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии со статьей 12 Закона РФ от 21.07.1997г. № 118-ФЗ «О судебных приставах», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (статья 13 Закона «О судебных приставах»).

В соответствии с частью 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве - судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. 

Согласно п. 4 ст. 49 Закона РФ № 229-ФЗ - должником является гражданин или организация обязанные по исполнительному документу совершать определенные действия, указанные в исполнительном документе.

В соответствии со ст. 30 указанного Закона РФ № 229-ФЗ - срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 68 Закона № 229-ФЗ - мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Мерой принудительного исполнения является: обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату.

Согласно ст. 75 Закона № 229-ФЗ - в рамках исполнительного производства взыскание может быть обращено на принадлежащие должнику имущественные права, в том числе право требования должника к третьему лицу, не исполнившему денежное обязательство перед ним как кредитором (далее - дебитор), в том числе право требования по оплате фактически поставленных должником товаров, выполненных работ или оказанных услуг, по найму, аренде и другим (далее - дебиторская задолженность).

В соответствии со статьей 329 Арбитражного процессуального кодекса РФ -постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 Кодекса.

Согласно статье 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ - граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Статей 122 Закона РФ № 229-ФЗ от 02.10.2007г. «Об исполнительном производстве» установлено, что жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

В соответствии со ст. 128 Закона РФ № 229-ФЗ от 02.10.2007г. «Об исполнительном производстве» - постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности.

Как указано ранее, в ходе исполнения сводного исполнительного производства № 14758/16/27027-СД, судебным приставом-исполнителем установлено, что у   должника - ООО «ДВ Регион» имеется имущественное право в виде права требования по договору теплоэнергоснабжения № 1 от 21.11.2016г., заключенного между ООО «ДВ Регион» и МБДОУ «Детский сад № 43» поселка Заветы Ильича.

Согласно данному договору, организация-должник ООО «ДВ Регион» обеспечивает теплоснабжение МБДОУ «Детский сад № 43» поселка Заветы Ильича, а в свою очередь МБДОУ «Детский сад № 43» поселка Заветы Ильича оплачивает ООО «ДВ Регион» оказанные услуги.

На основании установленных данных, в соответствии со ст. 12 Федерального закона «О судебных приставах», статьями 6, 14, 68, 75 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007г. «Об исполнительном производстве», судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Хабаровскому краю 30.03.2017г. в рамках сводного исполнительного производства № 14758/16/27027-СД вынесено постановление об обращении взыскания на имущественное право должника - ООО «ДВ Регион» с целью запрета МБДОУ «Детский сад № 43» поселка Заветы Ильича перечисления денежных средств на расчетный счет ООО «ДВ Регион», а так же на расчетные счета третьих лиц (как физических, так и юридических) до погашения задолженности по сводному исполнительному производству.

Судом при рассмотрении дела не установлено, что при вынесении обжалуемого постановления судебным приставом-исполнителем были нарушены положения Федерального закона «О судебных приставах», Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007г. «Об исполнительном производстве», были нарушены права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Таких доказательств представителем заявителя суду не представлено.

Кроме того, в соответствии со ст. 115 Арбитражного процессуального кодекса РФ - лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных настоящим Кодексом или иным федеральным законом либо арбитражным судом.

Судом установлено, что обжалуемое постановление судебного пристава-исполнителя от 30.03.2017г. в рамках сводного исполнительного производства № 14758/16/27027-СД  получено ООО «ДВ Регион» 18.04.2017г. по вх. № 152, что не оспаривается заявителем. 

Учитывая изложенное, ООО «ДВ Регион» вправе было обжаловать данное постановление и действия судебного пристава-исполнителя (с учетом праздничных и выходных дней) до 03.05.2017г.

С заявлением в суд ООО «ДВ Регион» обратилось 07.06.2017г., то есть с нарушением установленного срока на обжалование постановления, предусмотренного ст. 128 Закона РФ № 229-ФЗ от 02.10.2007г. «Об исполнительном производстве».  

Согласно п. 2 ст. 117 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными.

Арбитражный процессуальный кодекс РФ не устанавливает каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска процессуальных сроков, следовательно, данный вопрос решается с учетом обстоятельств дела по усмотрению суда, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в соответствии с положениями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

ООО «ДВ Регион» ходатайство о восстановлении пропущенного срока не заявлено, как и не представлено доказательств уважительности пропуска срока на обжалование постановления.

Пропуск указанного срока и отсутствие оснований для удовлетворения ходатайства о его восстановлении являются самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований. 

В соответствии со статьей 329 Арбитражного процессуального кодекса РФ заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.

 Руководствуясь статьями 167-170, 176, 198, 200, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований Общества с ограниченной ответственностью «ДВ Регион» – отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а так же в кассационном порядке в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев с даты вступления решения в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанции через арбитражный суд, принявший решение - Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья                                                                                 Р.А. Руденко