АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Иркутск                                                                                              Дело  № А19-18481/2020 

 

30.04.2021 г.

 

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 21.04.2021.

Решение в полном объеме изготовлено 30.04.2021.

 

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Сураевой О.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению  

АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ИРКУТСКОЕ РЕГИОНАЛЬНОЕ ЖИЛИЩНОЕ АГЕНТСТВО" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, дата регистрации: 03.11.1999 г., юридический адрес: 664025, 

<

...>) 

к МУНИЦИПАЛЬНОМУ УНИТАРНОМУ ПРЕДПРИЯТИЮ "ВОДОКАНАЛ Г.ИРКУТСКА"  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>,  адрес: 664081, 

<

...>) 

о взыскании 3 096 914 руб. 11 коп. неосновательного обогащения,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, по доверенности от 11.01.2021 №1 (паспорт);

от ответчика: ФИО3, по доверенности от 25.02.2020 №37/20 (паспорт);

установил:

АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ИРКУТСКОЕ РЕГИОНАЛЬНОЕ ЖИЛИЩНОЕ АГЕНТСТВО" обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением, уточненным 06.11.2020 в порядке ч. 1 ст. 49 АПК РФ, к МУНИЦИПАЛЬНОМУ УНИТАРНОМУ ПРЕДПРИЯТИЮ "ВОДОКАНАЛ Г.ИРКУТСКА" о взыскании неосновательного обогащения в размере 3 096 914 руб.11 коп.

В обоснование исковых требований истец указал, что изначально техническими условиями от 06.03.2018 №40 максимальная нагрузка объекта: «Жилой дом арендного и социального использования», расположенного по адресу: г. Иркутск, Багратиона по холодному водоснабжению составляла 52,2 м3/сутки, при корректировке заказчиком проектной документации максимальная нагрузка уменьшилась до 30,24 м3/сутки. Плата за технологическое присоединение подлежала при этом снижению, в чем ответчик отказал, денежные средства уплачены истцом в изначально согласованном размере, что привело к неосновательному обогащению ответчика за счет истца.

Ответчик иск не признал, в отзыве на иск и возражениях на возражения истца указал, что размер платы за технологическое присоединение рассчитал в соответствии с Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства от 29.07.2013 №644, а также действовавшим на момент заключения договора «СП 30.13330.2012. Свод правил. Внутренний водопровод и канализация зданий. Актуализированная редакция СНиП 2.04.01-85*» (утв. Приказом Минрегиона России от 29.12.2011 № 626). Согласно таблице А.2 СП 30.13330.2012 расчетные (удельные) средние за год суточные расходы воды (стоков) в жилых зданиях на 1 жителя составляли 230 л/сут.

Договор исполнен в соответствии с заявленными истцом объемами – заявка истца на нагрузку по водоснабжению – 52.2 куб.м./сут, по водоотведению – 52.2 куб.м./сут поступила ответчику 25.01.2017 №В-17-01080. Сторонами подписан акт о подключении №14 от 20.07.2020. В соответствии с п.21 договора от 01.07.2017, объект считается подключенным к централизованным системам водоснабжения/водоотведения с даты подписания сторонами акта о подключении (технологическом присоединении) объекта, подтверждающего исполнение технических условий и иных обязательств по договору от 21.07.2017. МУП «Водоканал» г.Иркутска предоставил АО «ИРЖА» возможность на получение холодной воды и водоотведения по мощности 52,2 куб.м./сут.

После подписания акта от 20.07.2020 внесение изменений в договор не допускается.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковое заявление, представитель ответчика иск не признал. 

Заслушав представителей истца, ответчика, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Между Муниципальным унитарным предприятием «Водоканал» г. Иркутска (Исполнитель) и Акционерным обществом «Иркутское региональное жилищное агентство» (Заказчик) заключен договор от 21 февраля 2017 года № Д-17-00208 о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения/водоотведения. 

В соответствии с п.1 договора, исполнитель обязуется выполнить действия по подготовке централизованной системы холодного водоснабжения/водоотведения к подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства заказчика и в соответствии с условиями подключения (технологического присоединения) объекта согласно приложению №1 подключить объект к сетям централизованной системы холодного водоснабжения/водоотведения, а заказчик обязуется внести плату за подключения (технологическое присоединение) и выполнить условия подключения.

Согласно технических условий от 06.03.2018 № 40 к дополнительному соглашению от 13 марта 2018 № ДС-18-00052 к договору, подключаемая нагрузка объекта: «Жилой дом арендного и социального использования», расположенного по адресу: г. Иркутск, Багратиона составляет 52,2 м3/сутки. 

Плата за подключение (технологическое присоединение) условиями договора установлена в размере 7 361 522 руб. 75 коп.

Указанная сумма внесена истцом платежными поручениями от 15.01.2018, 22.12.2017, 23.05.2017. Факт оплаты ответчиком не оспаривается.

При корректировке Заказчиком проектной документации максимальная нагрузки объекта по холодному водоснабжению уменьшилась до 30,24 м3/сутки. По результатам экспертизы проектной документации Заказчиком получено положительное заключение от 13.03.2020 № 38-2-1-2-007081-2020.

Основанием для изменения подключаемой нагрузки в соответствии с проектной документацией является изменение в строительных нормах и правилах нормативов расхода воды в жилых зданиях.

На момент разработки проектной документации для строительства подключаемого объекта действовал «СП 30.13330.2012. Свод правил. Внутренний водопровод и канализация зданий. Актуализированная редакция СНиП 2.04.01-85*» (утв. Приказом Минрегиона России от 29.12.2011 № 626). Согласно таблицы А.2 СП 30.13330.2012 расчетные (удельные) средние за год суточные расходы воды (стоков) в жилых зданиях на 1 жителя составляли 230 л/сут.

Приказом Минстроя России от 16.12.2016 № 951/пр утвержден новый СП 30.13330. Согласно таблице А.2 нового СП 30.13330.2016 расчетные (удельные) средние за год суточные расходы воды (стоков) в жилых зданиях на 1 жителя составили 210 л/сут.

Приказ Минстроя России от 16.12.2016 № 951/пр начал действовать 16.12.2016. Согласно п. 1 приказа «СП 30.13330 СНиП 2.04.01-85* Внутренний водопровод и канализация зданий» утверждается и вводится в действие через 6 месяцев со дня издания настоящего приказа. Поэтому СП 30.13330.2016 введен в действие 17.06.2017.

Таким образом, подключаемая нагрузка 52,2 м3/сутки, предусмотренная техническими условиями от 06.03.2018 № 40 к дополнительному соглашению от 13 марта 2018 № ДС-18-00052 к договору определена из расчета расхода воды (стоков) в жилых зданиях на 1 жителя 230 л/сут.

Согласно п. 2 приказа Минрегиона России от 29.12.2011 № 626 с момента введения в действие «СП 30.13330 СНиП 2.04.01-85* Внутренний водопровод и канализация зданий» признается не подлежащим применению «СП 30.13330.2012 СНиП 2.04.01-85* Внутренний водопровод и канализация зданий», утвержденный приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 29.12.2011 г. №626.

Поэтому при корректировке проектной документации для строительства подключаемого объекта расчет расходы воды (стоков) произведен на основании СП 30.13330.2016 по нормативу 210 л/сут.

Как указал истец, МУП «Водоканал» г. Иркутска также должен руководствоваться данными нормативами расхода воды при осуществлении своей инвестиционной деятельности.

Письмами от 26.03.2020 № 80, от 15.04.2020 № 129, от 24.08.2020 № 273 заказчик просил исполнителя о внесении изменения в договор от 21.02.2017 года № Д-17-00208 в части уменьшения максимальной нагрузки объекта с 52,2 м3/сутки до 30,24 м3/сутки и проведении перерасчета стоимости технологического присоединения по договору, возврате излишне оплаченной суммы по договору в размере 3 096 914 (три миллиона девяносто шесть тысяч девятьсот четырнадцать) руб. 11 коп.

Исполнитель письмами от 12.05.2020 № И-20-02384, от 29.06.2020 №И-20-03277 отказал в уменьшении максимальной нагрузки объекта по договору, в связи с тем, что расчет расхода воды на холодное водоснабжение сделан на основании нормативов действующего СП 30.13330.2016 (в ред. от 24.01.2019), а требуется производить расчет исходя из нормативов действовавших на момент заключения договора, т.е. на 21.02.2017.

Как указывает истец в иске, действующим законодательством не предусмотрено право ресурсоснабжающей организации принимать решение о потребности заказчика в отношении размера присоединяемой нагрузки.

Федеральным законом № 416 «О водоснабжении и водоотведении» и «Правилами определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения» (утв. Постановлением Правительства РФ от 13.02.2006 № 83 предусмотрено единственное основание отказа в выдаче технических условий - отсутствие технической возможности. 

Пунктом 34 договора от 21.02.2017 № Д-17-00208 предусмотрено, что внесение изменений в договор, технические условия, а также продление срока действия технических условий осуществляется в течение 14 рабочих дней с даты получения исполнителем, заявления заказчика исходя из технических возможностей подключения.

Кроме того, Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства от 29.07.2013 №644 предусмотрено право заказчика изменить нагрузку, определенную техническими условиями, не превышая величину нагрузки, установленную техническими условиями.

Таким образом, единственным основанием для отказа в уменьшении нагрузки, предусмотренным законом и договором является техническая возможность.

По мнению истца, при исполнении договора от 21.02.2017 года МУП «Водоканал» г. Иркутска незаконно отказался уменьшить плату за технологическое присоединение, чем необоснованно сберег денежные средства.

В связи с указанными обстоятельствами истец обратился с рассматриваемым иском в суд.

Исследовав материалы дела, оценив доводы сторон, представленные в материалы дела доказательства с учетом положений статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Для подтверждения факта возникновения обязательства из неосновательного обогащения истец в соответствии со статьей 65 АПК РФ должен доказать совокупность следующих обстоятельств:

1) возрастание или сбережение имущества (неосновательное обогащение) на стороне приобретателя;

2) убытки на стороне потерпевшего;

3) убытки потерпевшего являются источником обогащения приобретателя (обогащение за счет потерпевшего);

4) отсутствие надлежащего правового основания для наступления вышеуказанных имущественных последствий.

Недоказанность хотя бы одного из обстоятельств влечет отказ во взыскании неосновательного обогащения.

Таким образом, истец, предъявляя исковые требования о взыскании неосновательного обогащения, должен доказать факт приобретения или сбережения имущества одним лицом за счет другого при отсутствии к тому предусмотренных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований, а ответчик - наличие правовых оснований для получения денежных средств.

Из материалов дела усматривается, что истцом перечислена ответчику сумма 7 361 522 руб. 75 коп. по договору от 21.02.2017 №Д-17-00208 в качестве платы за подключение к централизованной системе холодного водоснабжения и водоотведения.

Данная сумма определена с учетом нагрузки по водоснабжению – 52.2 куб.м./сут, по водоотведению – 52.2 куб.м./сут, в соответствии с техническими условиями от 06.03.2018 № 40 к дополнительному соглашению от 13 марта 2018 № ДС-18-00052 к договору от 21.02.2017 №Д-17-00208.

Впоследствии при корректировке заказчиком проектной документации максимальная нагрузка объекта по холодному водоснабжению уменьшилась до 30,24 м3/сутки.

При этом, согласно расчету истца, произведенному с применением тарифов администрации г.Иркутска от 18.12.2015 №031-06-1220/5 «О тарифах на подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения на 2016-2018 годы для муниципального унитарного предприятия «Водоканал» г.Иркутска», размер платы за подключение (технологическое присоединение) составляет при нагрузке 30,24 куб.м./сут 4 264 608, 64 руб. следующим образом: по водоснабжению: 57695 х 30,24 = 2058744,58 руб., по водоотведению: 61818 х 30,24 = 2 205 864,06 руб.

Таким образом, спорная сумма 3 096 914 руб. 11 коп. перечислена истцом излишне.

Как установлено судом, внести изменения в договор от 21.02.2017 года № Д-17-00208 в части уменьшения максимальной нагрузки объекта с 52,2 м3/сутки до 30,24 м3/сутки, произвести перерасчет стоимости технологического присоединения по договору, возвратить излишне оплаченную сумму по договору в размере 3 096 914 (три миллиона девяносто шесть тысяч девятьсот четырнадцать) руб. 11 коп. ответчик в добровольном порядке отказался.

При этом, суд соглашается с доводом истца о том, что спорная сумма денежных средств является неосновательным обогащением ответчика в связи со следующим.

Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 утверждены Правила холодного водоснабжения и водоотведения. В соответствии с п. 86 Правил подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности для подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении» и настоящими Правилами, на основании договора о подключении (технологическом присоединении), заключенного в соответствии с типовым договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения или типовым договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения. Подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе водоснабжения и (или) водоотведения объектов, не относящихся к объектам капитального строительства, осуществляется с согласия организации водопроводно-канализационного хозяйства или по согласованию с органами местного самоуправления в порядке, предусмотренном настоящими Правилами для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства.

Согласно пп. «в» п. 12. типового договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения в случае внесения в проектную документацию на строительство (реконструкцию) объекта изменений, которые повлекут изменение нагрузки, указанной в пункте 7 настоящего договора, направить организации водопроводно-канализационного хозяйства в течение 5 дней со дня внесения указанных изменений предложение о внесении соответствующих изменений в настоящий договор. Изменение нагрузки не может превышать величину, определенную техническими условиями подключения объекта капитального строительства к централизованной системе водоотведения, полученными в порядке, предусмотренном Правилами определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2006 г. № 83 «Об утверждении Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения».

Также возможность внесения изменений в технические условия предусмотрена пунктом 34 договора от 21.02.2017 № Д-17-00208.

Таким образом, Правилами холодного водоснабжения и водоотведения и соглашением сторон предусмотрено право заказчика изменить нагрузку, определенную техническими условиями, не превышая величину нагрузки установленную техническими условиями (уменьшить нагрузку).

Как следует из материалов дела, истец обращался к ответчику с предложением внести изменения в технические условия к договору в пределах изначально согласованной нагрузки и до подписания акта о подключении от 20.07.2020 №14. 

Представитель истца пояснял в суде, что подписание акта было вынужденным, поскольку в противном случае ответчик отказался произвести подключение, что повлекло бы нарушение прав жителей жилого дома, срыв сроков ввода дома в экспуатацию. 

Таким образом, отказ ответчика во внесении изменений в договор от 21.02.2017 № Д-17-00208 следует признать неправомерным. 

С учетом изложенного, истцом подлежала несению плата за подключение (технологическое присоединение) в размере 4 264 608 руб. 64 коп., а сумма 3 096 914 руб. 11 коп. получена ответчиком в отсутствие установленных законом оснований.

В соответствии со ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ,  каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Ответчиком не представлено в порядке ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ доказательств, опровергающих доводы истца.

Ответчик указал, что установление ст. 782 ГК РФ права заказчика на односторонний отказ от исполнения договора возмездного оказания услуг, обуславливает реализацию данного права возмещением исполнителю фактически понесенных расходов.

Однако, ответчиком не представлено доказательств фактического несения расходов при подключении истца к сетям централизованного холодного водоснабжения и водоотведения в размере, превышающем 4 264 608 руб. 64 коп. С требованием о возмещении таких расходов ответчик к истцу не обращался, встречные исковые требования по настоящему делу не заявил.

Поясняя расчет взыскиваемой суммы, истец указал, что изначально оплата по договору была произведена тремя платежами на общую сумму 8 503 221 руб. 38 коп. ( п/п № 1 от 15.01.2018г., п/п № 93 от 22.12.2017г., п/п № 1 от23.05.2017г.).

Затем истец обратился к ответчику с письмом от 04.06.2018г. № 361 о возврате переплаты в сумме 1 141 689 руб. 19 коп.

После возврата переплаты сальдо согласно акту сверки за период 9 месяцев 2018г. составило 7 361 522 руб. 75 коп.

Расчет иска произведен в сумме 3 096 914 руб. 11 коп. (7 361 522 руб. 75 коп. – 4 264 608 руб. 64 коп. (расчет платы согласно расчетных показателей расхода воды на холодное водоснабжение в соответствии с проектной документацией за нагрузку 30,24 куб.м/сутки)).

Учитывая изложенное, исковые требования о взыскании неосновательного обогащения в размере 3 096 914 руб. 11 коп. суд находит законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ, расходы по уплате госпошлины за рассмотрение данного дела относятся на ответчика в следующем порядке: истцу подлежит возмещению уплаченная им при обращении в суд госпошлина в размере 2000 руб., в доход федерального бюджета подлежит взысканию сумма 36484 руб. 57 коп.

         Руководствуясь статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

Заявленные исковые требования удовлетворить.

        Взыскать с МУНИЦИПАЛЬНОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ "ВОДОКАНАЛ"  Г.ИРКУТСКА"  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>,  адрес: 664081, 

<

...>) в пользу АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ИРКУТСКОЕ РЕГИОНАЛЬНОЕ ЖИЛИЩНОЕ АГЕНТСТВО" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, дата регистрации: 03.11.1999 г., юридический адрес: 664025, 

<

...>) 3 096 914 руб. 11 коп. неосновательного обогащения, а также судебные расходы по уплате госпошлины в сумме 2 000 руб.

        Взыскать с МУНИЦИПАЛЬНОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ "ВОДОКАНАЛ"  Г.ИРКУТСКА"  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>,  адрес: 664081, 

<

...>) в федеральный бюджет РФ госпошлину в сумме 36 484 руб. 57 коп.        

        Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня  его принятия.

 

Судья                                                                                  О.П.Сураева