ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

610007, г. Киров, ул. Хлыновская, 3,http://2aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело № А82-7412/2017

26 ноября 2017 года

г. Киров

Резолютивная часть постановления объявлена 14 ноября 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 26 ноября 2017 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Немчаниновой М.В.,

судейВеликоредчанина О.Б., Черных Л.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2,

без участия в судебном заседании представителей сторон

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - Ярославское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации 

на решение  Арбитражного суда Ярославской области от 10.08.2017  по делу № А82-7412/2017, принятое судом в составе судьи Коробовой Н.Н., 

по заявлению открытого акционерного общества «Научно-производственное объединение Фильтры индустриальные газоочистные (Семибратовский завод газоочистительной аппаратуры)» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)

к Государственному учреждению - Ярославское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)

о признании незаконным отказа в возврате капитализированных платежей, 

установил:

открытое акционерное общество «Научно-производственное объединение Фильтры индустриальные газоочистные (Семибратовский завод газоочистительной аппаратуры)»  (далее – ОАО «НПО Фильтры индустриальные газоочистные», Общество) обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением о признании незаконным отказа Государственного учреждения - Ярославское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – Фонд) возвратить капитализированные платежи в сумме 11 346 801 рубля 29 копеек.

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 10.08.2017 заявленные требования ОАО «НПО Фильтры индустриальные газоочистные» удовлетворены. Суд признал незаконным отказ Фонда возвратить Обществу капитализированные платежи в сумме 11 346 801 рубля 29 копеек, изложенный в письме от 12.05.2017, и обязал Фонд устранить нарушение прав и законных интересов заявителя. 

Государственное учреждение - Ярославское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации с принятым решением суда не согласилось, и обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Ярославской области от 10.08.2017 отменить и принять по делу новый судебный акт.

Ссылаясь на Методику расчета капитализированных платежей, Фонд указывает, что капитализированные платежи рассчитываются не только на будущий период, но и на период нахождения страхователя в процедуре банкротства (ликвидации). 

Фонд указывает, что за период нахождения Общества в процедуре конкурсного производства, Фондом самостоятельно за счет уплаченных капитализированных платежей произведены выплаты в возмещение вреда здоровью пострадавшим работникам страхователя.  В связи с чем, требования Общества о выплате капитализированных платежей, в сумме 1 589 087 рублей 90 копеек, удовлетворению не подлежат.

В отзыве на апелляционную жалобу ОАО «НПО Фильтры индустриальные газоочистные» указало на законность принятого судебного акта, в удовлетворении жалобы просит отказать.

Стороны о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, Общество заявило ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие своего представителя, Фонд явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей сторон.

Законность решения Арбитражного суда Ярославской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Ярославской области от 22.05.2015 по делу № А82-9341/2013 ОАО «НПО Фильтры индустриальные газоочистные» признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство (л.д. 13-19).

Определением суда от 09.09.2015 в реестр требований кредиторов в составе третьей очереди включены требования Федеральной налоговой службы в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Ярославской области в сумме 11 346 801 рубля 29 копеек капитализированных платежей (л.д. 20-24).

Платежным поручением от 19.02.2016 № 33 капитализированные платежи перечислены на счет Ярославского регионального отделения Фонда социального страхования в Управлении федерального казначейства по Ярославской области (л.д. 32).

Определением суда от 29.11.2016 утверждено мировое соглашение между Обществом и конкурсными кредиторами, производство по делу о несостоятельности (банкротстве) прекращено (л.д. 36-48).

20.04.2017 Общество направило в Отделение Фонда заявление о возврате капитализированных платежей с приложением к заявлению судебных актов по делу № А82-9341/2013 (л.д. 6-7).

Письмом от 11.05.2017 Фонд отказал заявителю в возврате капитализированных платежей (л.д. 8-9).

Отказ в возврате капитализированных платежей послужил основанием для обращения Общества в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные Обществом требования, Арбитражный суд Ярославской области руководствовался статьями 61, 1093 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 3, 20, 23 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», статьями 56, 57 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», постановлением Правительства Российской Федерации от 17.11.2000 № 863 «Об утверждении Порядка внесения в Фонд социального страхования Российской Федерации капитализированных платежей при ликвидации юридических лиц - страхователей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», пунктом 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.11.2006 № 57 «О некоторых вопросах установления в деле о банкротстве требований о выплате капитализированных платежей», и пришел к выводу о том, что отказ Фонда в возврате капитализированных платежей является незаконным.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения решения суда исходя из нижеследующего.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Закон № 125-ФЗ) средства на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний формируются, в том числе, за счет обязательных страховых взносов страхователей, а также капитализированных платежей, поступивших в случае ликвидации страхователей.

На основании пункта 2 статьи 1093 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае ликвидации юридического лица, признанного в установленном порядке ответственным за вред, причиненный жизни или здоровью, соответствующие платежи должны быть капитализированы для выплаты их потерпевшему по правилам, установленным законом или иными правовыми актами.

В пункте 2 статьи 23 Закона № 125-ФЗ установлено, что при ликвидации страхователя - юридического лица он обязан внести страховщику капитализированные платежи в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение указанной нормы Правительством Российской Федерации принято постановление от 17.11.2000 № 863 «Об утверждении Порядка внесения в Фонд социального страхования Российской Федерации капитализированных платежей при ликвидации юридических лиц - страхователей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

Согласно статье 61 Гражданского кодекса Российской Федерации банкротство является одним из способов ликвидации юридического лица.

В силу пункта 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.11.2006 № 57 «О некоторых вопросах установления в деле о банкротстве требований о выплате капитализированных платежей» Фонд социального страхования Российской Федерации, предоставляющий обеспечение по обязательному социальному страхованию застрахованным и иным лицам, имеющим право на получение страховых выплат, вправе потребовать от должника-страхователя, признанного банкротом, капитализации платежей указанным лицам и выплаты фонду капитализированной суммы.

Как следует из пункта 1 статьи 57 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве), заключение мирового соглашения является основанием для прекращения производства по делу о банкротстве.

В соответствии с пунктом 2 статьи 57 Закона о банкротстве в случаях, предусмотренных пунктом 1 этой статьи, применяются последствия прекращения производства по делу о банкротстве, установленные статьей 56 данного Федерального закона, если иное не установлено этим Федеральным законом.

В силу статьи 56 Закона о банкротстве принятие арбитражным судом решения об отказе в признании должника банкротом является основанием для прекращения действия всех ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом и являющихся последствиями принятия заявления о признании должника банкротом и (или) введения наблюдения.

Таким образом, обязанность по уплате капитализированных платежей в Фонд социального страхования Российской Федерации возникает у страхователя только в случае ликвидации юридического лица с целью погашения указанным Фондом требований лиц, которые имеют право на получение страховых взносов по Закону № 125-ФЗ после ликвидации причинителя вреда. В случае прекращения процесса ликвидации обязанность по уплате капитализированных платежей отпадает, поскольку данные платежи не подлежат выплате лицам, имеющим на это право в соответствии с Законом № 125-ФЗ, а удовлетворение их требований производится в общем порядке за счет выплат страхователя, продолжающего свою деятельность.

Как следует из материалов дела, производство по делу Арбитражного суда Ярославской области № А82-9341/2013 о несостоятельности (банкротстве) ОАО «НПО Фильтры индустриальные газоочистные» прекращено.

Факт перечисления капитализированных платежей в размере 11 346 801 рубля 29 копеек подтверждается материалами дела и Фондом не оспаривается.

Принимая во внимание, что Общество не ликвидировано, а продолжает осуществлять деятельность, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что в случае прекращения процесса ликвидации обязанность по уплате капитализированных платежей отпадает, поскольку данные платежи не подлежат выплате лицам, имеющим на это право в соответствии с Законом № 125-ФЗ.

Таким образом, уплаченные страхователем капитализированные платежи являются для Общества излишне уплаченной суммой и подлежат возврату.

При этом судом правильно указано, что отсутствие механизма возврата капитализированных платежей само по себе не является основанием для удержания Фондом денежных средств.

Ссылаясь на Методику расчета капитализированных платежей, Фонд указывает, что капитализированные платежи рассчитываются не только на будущий период, но и на период нахождения страхователя в процедуре банкротства (ликвидации). Указанный довод отклоняется апелляционным судом как несостоятельный, поскольку до отмены решения о его ликвидации Общество своевременно начисляло, своевременно и в полном объеме уплачивало страховые взносы от несчастных случаев на производстве и от профессиональных заболеваний, представляло в Фонд расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам (л.д. 78, 165-188).

Довод заявителя о том, что Фондом самостоятельно за счет уплаченных капитализированных платежей произведены выплаты в возмещение вреда здоровью пострадавшим работникам страхователя в размере 1 589 087 рублей 90 копеек, в связи с чем, указанная сумма не подлежит возврату Обществу, отклоняется апелляционным судом по следующим основаниям.

Как указано в определении Верховного Суда Российской Федерации от 08.05.2015 по делу № 307-ЭС14-7082, ни страховые взносы, ни капитализированные платежи не персонифицируются и не рассматриваются как целевые выплаты, предназначенные для расчетов с конкретным работником. Средствами государственного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний управляет Фонд как специализированное финансово-кредитное учреждение при Правительстве Российской Федерации (пункты 1 и 2 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 № 101).

Формирование средств на осуществление упомянутого вида социального страхования осуществляется за счет различных источников, в том числе страховых взносов, уплачиваемых работодателями на принципах обязательности и индивидуальной безвозмездности, начисляемых на них штрафов и пеней (пункт 1 статьи 20 Закона № 125-ФЗ).

Суд апелляционной инстанции также учитывает следующее.

Ликвидационная процедура юридического лица, в отношении которого осуществляется производство по делу о банкротстве, начинается с момента признания его банкротом и открытия конкурсного производства.

Положениями пункта 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.11.2006 № 57 «О некоторых вопросах установления требований о выплате капитализированных платежей» установлено, что в соответствии с пунктом 1 статьи 135 Закона о банкротстве определение размера требований граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни и здоровью, осуществляется путем капитализации соответствующих платежей, установленных на дату принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.

В силу требований подпункта 10 пункта 2 статьи 18 Закона № 125-ФЗ страховщик аккумулирует капитализированные платежи в случае ликвидации страхователя, которые последний обязан внести в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 23 Закона № 125-ФЗ).

Таким образом, на дату принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства Фонд аккумулирует капитализированные платежи в случае ликвидации страхователя, т.е. капитализация платежей, перечисляемых на счет Фонда, производится с целью резервирования средств на будущее.

Погашение Фондом требований лиц, которые имеют право на получение страховых взносов по Закону № 125-ФЗ, осуществляется после ликвидации причинителя вреда. 

При этом в силу пункта 8 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

Таким образом, Арбитражный суд Ярославской области правомерно признал незаконным отказ Фонда возвратить Обществу капитализированные платежи в сумме 11 346 801 рубля 29 копеек.

Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы Фонда не имеется.  

Суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции от 10.08.2017 принято на основании всестороннего, объективного и полного исследования обстоятельств дела и имеющихся в материалах дела документов, с соблюдением норм материального права.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по апелляционной жалобе относятся на заявителя жалобы. На основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской федерации заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем, госпошлина по апелляционной жалобе взысканию не подлежит.

Руководствуясь статьями 258, 268 пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение  Арбитражного суда Ярославской области от 10.08.2017  по делу № А82-7412/2017 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Государственного учреждения - Ярославское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации  – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в установленном законом порядке.

Председательствующий                                      

М.В. Немчанинова

Судьи             

ФИО3

ФИО1