АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

дело № А32-33976/2017

г. Краснодар

09 сентября 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 24.08.2021 г.

Решение изготовлено в полном объеме 09.09.2021 г.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Дунюшкина П.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Божко Е.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению публичного акционерного общества «ТНС энерго Кубань» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), г. Краснодар

 к публичному акционерному обществу «Россети Кубань» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), г. Краснодар

третьи лица: Администрация Небугского сельского поселения, с. Небуг, Краснодарский край

                           Администрация Шепсинского сельского поселения Туапсинский район, с. Шепси, Краснодарский край 

                            Администрация Вельяминовского сельского поселения, с. Цыпка, Туапсинский район, Краснодарский край

о взыскании задолженности по договору купли-продажи электрической энергии с учетом уточнения размера исковых требований,

по встречному иску:

публичного акционерного общества «Россети Кубань» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), г. Краснодар

к публичному акционерному обществу «ТНС энерго Кубань» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), г. Краснодар

о взыскании задолженности в размере 24 024 460 руб. 53 коп. за оказанные услуги по передаче электрической энергии, а также расходов по уплате государственной пошлины (с учетом уточнения размера исковых требований)

при участии: 

от истца: ФИО1 – доверенность, 

от ответчика: ФИО2 – доверенность,

от 3-х лиц не явились.

УСТАНОВИЛ:

ПАО «ТНС энерго Кубань» обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к ПАО «Россети Кубань» о взыскании задолженности по договору купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь при ее передаче от 20.04.2012 № 1310275 за период с 01.10.2015 по 31.12.2016 в размере 98 034 183,94 руб.

ПАО «Россети Кубань» обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с встречным исковым заявление к ПАО «ТНС энерго Кубань», о взыскании задолженности 24 024 460,53 руб. по договору оказания услуг по передаче электрической энергии от 15.01.2014 №407/30-5.

В судебном заседании истец по первоначальному иску настаивал на удовлетворении исковых требований, поддержал ходатайство об увеличении первоначальных исковых требований до 101 866 432,87 руб. (98 034 183,94 руб. + 3 832 248,93 руб.), возражал против удовлетворения встречных исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве и письменных пояснениях, поддержал ходатайство о частичном пропуске срока исковой давности по встречному иску.

Ответчик по первоначальному иску заявил ходатайство об уменьшении встречных исковых требований до 24 024 460,53 руб. (25 638 804,81 руб. - 1 614 344,28 руб.), против заявленных первоначальных исковых требований возражал по основаниям, изложенным в отзыве и письменных пояснениях, просил удовлетворить встречные исковые требования, поддержал ходатайство о пропуске срока исковой давности по ходатайству об увеличении первоначальных исковых требований. 

Рассматривая ходатайство истца по первоначальному иску об увеличении размера исковых требований суд пришел к выводу об отклонении заявленного ходатайства ввиду следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований

Как усматривается из ходатайства, пояснений и документов истец по первоначальному иску просит увеличить исковые требования на 3 832 248,93 руб. за февраль и март 2016 года, ссылаясь на судебные акты по делам № А32-12867/2016 и № А32-29760/2016, которыми с ответчика по первоначальному иску в пользу ООО «Газпромэнерго» была взыскана стоимость услуг по передаче электрической энергии за февраль 2016 года в размере 3 355 862 руб. 98 коп. и за март 2016 года в размере 3 712 453, 23 руб.

Истец по первоначальному иску полагает, что в результате некорректного действия ответчика по первоначальному иску и ООО «Газпромэнерго» в виде обнуления данных об объеме потерь, объем потерь в сетях ООО «Газпромэнерго» оказался завышен, а объем потерь в сетях ответчика по первоначальному иску оказался занижен.

 Вместе с тем, как усматривается из материалов дела разногласия за февраль и март 2016 года сформированы в актах купли-продажи потерь электрической энергии исключительно в связи с предъявлением ответчику по встречному иску качестве потерь электрической энергии объема электрической энергии в связи с не введением частичного ограничения режима потребления электрической энергии в сентябре 2015 года по части точек поставки потребителя ООО «Югводоканал», который был отражен истцом по первоначальному иску как потери электрической энергии в актах на покупку потерь электрической энергии с октября 2015 по декабрь 2016 включительно.

Указанные обстоятельства подтверждаются вступившими в законную силу судебными актами по спорам сторон по делам № А32-45752/2017, № А32-1551/2016, № А32-1878/2018 и № А32-20264/2017.

Согласно пункту 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Подтверждая изложенное, истец по первоначальному иску отказался от части исковых требований в рамках дела № А32-2661/2018 в общей сумме 226 531 084,92 руб., включающих себя стоимость потерь за февраль 2016 года и март 2016 года.

Следовательно, периоды февраль и март 2016 года являлись предметом исковых требований по делу № А32-2661/2018 и не заявлялись к взысканию в рамках настоящего дела, поскольку акты купли-продажи потерь электрической энергии за февраль и март 2016 года, на которых истец основывает свои исковые требования, иных разногласий кроме указанных не содержат (не введением частичного ограничения режима потребления электрической энергии по части точек поставки потребителя ООО «Югводоканал»). 

Судом установлено, что по делу № А32-8736/2019 истец по первоначальному иску также обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к обществу ООО «Газпромэнерго» о взыскании задолженности по договору купли-продажи электрической энергии в целях компенсации нормативной величины технологического расхода (потерь) электроэнергии при ее передаче от 26.07.2010 г. № 1310463 в размере 3 968 356 руб. 40 коп. за период февраль – март 2016. Дело № А32-8736/2019 приостановлено до рассмотрения настоящего дела.

Кроме того, по смыслу статей 199, 200 ГК РФ увеличение истцом по первоначальному иску размера исковых требований до принятия судом решения не изменяет наступивший в связи с предъявлением иска в установленном порядке момент, с которого исковая давность начинает течь в отношении периодов, которые не заявлялись при обращении с  первоначальным требованием  согласно п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности». 

Таким образом, ходатайство истца по первоначальному иску подлежит отклонению, как не основанное на нормах части 1 статьи 49 АПК РФ и разъяснениях, закрепленных в пункте 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.10.1996 № 13 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции». Из названной нормы и разъяснений следует, что одновременное изменение предмета и основания иска АПК РФ не допускает; увеличение размера исковых требований не может быть связано с предъявлением дополнительных требований, которые не были заявлены в исковом заявлении.

Ходатайство ответчика по первоначальному иску об уменьшении исковых требований судом рассмотрено и удовлетворено в порядке части 1 статьи 49 АПК РФ.

Третьи лица в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом.

В судебном заседании объявлен перерыв до 24.08.2021 в 09 час. 25 мин. После перерыва судебное заседание продолжено. 

Дело подлежит рассмотрению согласно статье 156 АПК РФ. Неявка сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для разрешения спора.

В соответствии с частью 2 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд установил следующие обстоятельства, касающиеся существа спора.

Истец по первоначальному иску в качестве гарантирующего поставщика осуществляет покупку электрической энергии на оптовом и розничных рынках электроэнергии и мощности, и продажу электрической энергии на розничном рынке электроэнергии на основании договоров энергоснабжения и купли-продажи (поставки) электрической энергии.

При решении вопроса об обоснованности заявленных требований, суд руководствуется следующим. 

Статьей 11 ГК РФ закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. 

В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ. Из указанной нормы следует, что предъявление иска, с учетом характера нарушенного права, должно иметь своей целью реальное восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в арбитражный суд лица. 

Защита гражданских прав осуществляется способами, закрепленными в статье 12 ГК РФ, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права (пункт 1 статьи 1 ГК РФ). 

Так, согласно статье 2 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее Закон 35-ФЗ) законодательство Российской Федерации об электроэнергетике основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации, Закона 35-ФЗ и иных регулирующих отношения в сфере электроэнергетики федеральных законов, а также указов Президента Российской Федерации и постановлений Правительства Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 статьи 26, пункта 3 статьи 32 Закона 35-ФЗ сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики в установленном порядке также обязана оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства. 

Принятым в соответствии с Законом 35-ФЗ постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее Основные положения №442) (далее – Основные положения № 442), устанавливающие правовые основы функционирования розничных рынков электрической энергии, а также определяющие условия взаимодействия субъектов оптового рынка электрической энергии (мощности) (далее - оптовый рынок) и розничных рынков в целях обеспечения устойчивого функционирования электроэнергетики, качественного и надежного снабжения потребителей электрической энергией. 

К субъектам розничных рынков в силу пункта 3 Основных положений № 442 относятся, в том числе, потребители, гарантирующие поставщики и сетевые организации. 

Пунктом 4 Основных положений № 442 предусмотрено, что сетевые организации приобретают электрическую энергию (мощность) на розничных рынках для собственных (хозяйственных) нужд и в целях компенсации потерь электрической энергии в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства. В этом случае сетевые организации выступают как потребители. 

В соответствии с пунктом 51 Правил  недискриминационного доступа услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861), сетевые организации обязаны оплачивать стоимость электрической энергии в объеме фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства.

Согласно пункту 50 Правил № 861 размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, переданной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, которая поставлена по договорам энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) и потреблена энергопринимающими устройствами, присоединенными к данной электрической сети, а также объемом электрической энергии, которая передана в электрические сети других сетевых организаций.

Следовательно, в предмет доказывания по делам о взыскании задолженности по оплате электроэнергии, фактически потерянной в электросетях при ее передаче, входит установление следующих обстоятельств: принадлежность объектов электросетевого хозяйства и границ балансовой принадлежности сетей; факт перетока электроэнергии через электросети; способы фиксации объемов электроэнергии на входе в электросеть и на выходе из нее; величина (количественное значение) электроэнергии, поступившей в сеть; величина (количественное значения) электроэнергии, вышедшей из сети (суммарное значение объема полезного отпуска, поставленного потребителям, и объема, переданного в смежные электросети); разность между двумя предыдущими величинами, которая составит величину потерь; задолженность по оплате, рассчитанная как разность между стоимостью потерянной электроэнергии и размером фактически произведенной за нее оплаты, что неоднократно отмечали арбитражные суды округов, а также Высший Арбитражный Суд Российской Федерации и Верховный Суд Российской Федерации в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 15.10.2014 №308-ЭС14-91 и Определении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.09.2013 № ВАС-13241/13.

Указанный вывод согласуется со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Кроме того, каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Для удовлетворения иска о взыскании спорного объема потерь электрической энергии именно истцу следует доказать указанные выше обстоятельства, поскольку на него действующими процессуальным и материальным законодательством возложена такая обязанность.

В силу части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий. 

Согласно отраженному в постановлении от 06.03.2012 № 12505/11 правовому подходу Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации, с точки зрения состязательности как основы судопроизводства в арбитражном суде нежелание представить доказательства должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированно со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент. Участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения.

Таким образом, истец по первоначальному иску в подтверждение исковых требований, в части отнесения спорного объема потерь на ответчика обязан предоставить в суд первичные документы, однозначно указывающие на то, что данные потери возникли в электросетевом хозяйстве истца в спорный период.

Стороны заключили договор купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь электроэнергии при ее передаче № 1310275 от 20.04.2012 (далее – договор покупки потерь).

Предметом договора покупки потерь является продажа истцом электроэнергии и оплата ее ответчиком на условиях и в количестве, определенных договором. 

Пунктом 4.2. договора покупки потерь установлено, что объем электроэнергии, приобретаемой в целях компенсации потерь электрической энергии, определяется сторонами ежемесячно в порядке, определенном в приложении № 4 к договору. 

Разделом 5 договора покупки потерь определен порядок оплаты ответчиком электроэнергии, приобретаемой в целях компенсации потерь в сетях. 

Так, расчетным периодом для оплаты стоимости электроэнергии, приобретаемой ответчиком в целях компенсации потерь в принадлежащих ему сетях, является один календарный месяц. 

Стоимость электрической энергии, приобретаемой в целях компенсации потерь электрической энергии в сетях, определяется истцом в соответствии с приложением № 4 к договору. 

Расчет стоимости в соответствии с пунктом 5 приложения № 4 к договору покупки потерь осуществляется в соответствии с действующим законодательством РФ, приказами ФСТ России, РЭК-департамента Краснодарского края на очередной период регулирования, а также с учетом стоимости нагрузочных потерь, учтенных в равновесных ценах на электрическую энергию, объем и цену которых определяет ОАО «АТС» в соответствии с действующим законодательством. 

Согласно приложению № 4 к договору покупки потерь объем фактических потерь электроэнергии в сетях ответчика определяется как разница между объемом электроэнергии, поставленной в его сеть из смежных сетей или от производителей электроэнергии и суммой объемов электроэнергии, переданных потребителям энергосбытовых организаций, чьи энергопринимающие устройства присоединены к сети ответчика, а также в смежные сетевые организации и поставщикам электроэнергии, работающим в режиме потребления. 

Количество электроэнергии, поступившее в сеть ответчика, определяется на основании данных приборов учета (соглашений об информационном обмене). Количество электрической энергии, отпущенное из сети ответчика, определяется на основании данных приборов учета или расчетных способов в соответствии с действующим законодательством.

Согласно пункту договора 5.4. покупатель (ответчик) в срок не позднее 15 числа месяца следующего за расчётным представляет продавцу (истцу) расчет объемов электрической энергии, приобретаемых им в целях компенсации потерь в принадлежащих ему сетях по форме Приложение № 3 к договору покупки потерь. Продавец в срок не позднее чем через два рабочих дня, после предоставления покупателем (ответчиком) расчета объемов потерь, представляет покупателю (ответчику) акт приема-передачи электрической энергии, приобретаемой покупателем (ответчиком) в целях компенсации потерь электрической энергии в сетях покупателя (ответчика) за расчетный месяц по форме Приложения  № 5 к договору покупки потерь.

Согласно пункту 2 приложения № 4 к договору покупки потерь расчет объемов потерь электроэнергии осуществляется покупателем (ответчиком) на основании данных об объемах переданной электроэнергии и данных об объемах потерь в сетях покупателя (ответчика), учтенных в ценах на оптовом рынке электрической энергии (мощности).

Пунктом 3 приложения № 4 к договору покупки потерь предусмотрено, что расчет стоимости потерь электроэнергии производится продавцом (истцом) в течение 2 рабочих дней с момента предоставления покупателем (ответчиком) необходимых документов, подтверждающих расчет объема и стоимости.

Следовательно, спорные объемы электрической энергии как потери сформированы в соответствующих актах на покупку потерь за спорный период истцом по первоначальному иску, что, в свою очередь, устанавливает распределение бремени доказывания образования данных потерь на истца по первоначальному иску.

Из материалов дела следует, что расчет первоначального иска представляет собой разногласия отраженные в актах приема-передачи электрической энергии, приобретаемой ответчиком по первоначальному иску в целях компенсации потерь электроэнергии. Каких-либо иных документов, пояснений и расчетов, подтверждающих образование потерь в сетях ответчика по первоначальному иску в материалы дела не представлено. Представленные расчеты и в электронном виде документы подтверждают не оспариваемый сторонами общий объем приема в сети и выдачи из сети ответчика по первоначальному иску и не относятся к предмету настоящего спора. По существу истец по первоначальному иску строит свою правовую позицию, опираясь на оспаривание и/или критику представленных в материалы дела ответчиком по первоначальному иску документов, подтверждающих образование спорных потерь не в электросетевом хозяйстве ответчика по первоначальному иску. 

В подтверждение спорной составляющей в актах купли-продажи электроэнергии в целях компенсации потерь истец по первоначальному иску представил документы, подтверждающие прием электроэнергии в сеть ответчика по первоначальному иску, а также документы, подтверждающие объем переданной электроэнергии субъектам оптового и розничного рынков электроэнергии, в том числе и по заключенным договорам оказания услуг по передаче электроэнергии с ответчиком по первоначальному иску. Также представлены акты сверки объемов переданной электроэнергии и протоколы сверки объемов переданной электроэнергии, подписанные структурными подразделениями сторон, в том числе и с разногласиями в соответствии с заключенным договором оказания услуг по передаче электроэнергии.

Указанные акты, подписанные сторонами с разногласиями, сами по себе не могут служить доказательством размера потерь, предъявленных к взысканию в отсутствие подтверждающих документов, и, более того, возникших в электросетевом оборудовании ответчика по первоначальному иску, а подтверждают согласованный сторонами объем электрической энергии, приобретаемой в целях компенсации потерь в неоспариваемой части.

Ответчик последовательно заявлял довод о недоказанности спорного объема потерь, выразившийся в том, истцом незаконно предъявлены исковые требования, поскольку спорный объем не доказан как потери в его сетях и не является потерями в сетях ответчика. 

Указанные действия гарантирующего поставщика суд расценивает как возложение финансовой ответственности за потери электрической энергии в сетях, не принадлежащих сетевой организации, на ответчика.

Испытываемые в связи с наличием такой возможности истцом подозрения не могут являться основанием для удовлетворения иска, построенного по пути «наименьшего сопротивления», когда истец, не обременяя себя взысканием стоимости потерь электрической энергии с владельцев объектов электросетевого хозяйства и сбором соответствующих доказательств, безосновательно предъявил спорный объем электрической энергии в качестве потерь в сетях ответчика.

Соответственно, с учетом положений статей 9, 65 АПК РФ ПАО «ТНС энерго Кубань» несет негативные последствия своего процессуального бездействия, заключающегося в злонамеренности при осуществлении гражданских прав по обстоятельствам настоящего дела, выводящей его экономический интерес из-под судебной защиты. 

Обоснованность требования платы за потери электрической энергии не может быть объяснена истцом вследствие объективной невозможности ее доказывания. 

Процессуальное бремя доказывания возлагает обязанность доказывания обстоятельств на лицо, в интересах которого доказать наличие таких обстоятельств (то есть на лицо, для которого этот факт является положительным - истец).

Поскольку истец ссылается на то, что потери возникли в сетях ответчика, перекладывая бремя доказывания отсутствия таких потерь на ответчика, то именно истец должен доказать факт наличия этого обстоятельства (положительный факт для истца). 

Если истец не может доказать наличие данного обстоятельства (образование потерь в сетях ответчика) при помощи доказательств, имеющихся у него, пытается переложить бремя доказывания на ответчика, то надлежит исходить из того, что этого обстоятельства не существовало вовсе (в сетях ответчика отсутствовали потери во взыскиваемом объеме).

В такой ситуации при представлении ПАО «Россети Кубань» минимально достаточных доказательств (prima facie) того, что спорный объем не является потерями в электросетевом оборудовании ответчика, бремя доказывания соответствующих юридически значимых обстоятельств перешло на истца (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.05.2014 № 1446/14, определение Верховного Суда Российской Федерации от 15.12.2014 № 309-ЭС14-923, от 09.10.2015 № 305-КГ15-5805).

В соответствии с частью 1 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 названного Кодекса). 

В силу части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований. Часть 5 статьи 70 названного Кодекса предусматривает, что обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами в порядке, установленном этой статьей, в случае их принятия арбитражным судом не проверяются им в ходе дальнейшего производства по делу. 

К указанным выводам пришел Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в постановлении от 31.10.2019 по делу № А32-2667/2018 при аналогичных обстоятельствах с участием тех же лиц.  

В материалы дела ответчиком по первоначальному иску представлены копии соглашений и платежных получений подтверждающих, по его мнению, произведение оплат истцу по первоначальному иску на общую сумму 57 259 222,34 руб. в рамках заявленных требований.

По мнению истца по первоначальному иску исковые требования по настоящему делу о взыскании стоимости потерь не включают в себя уплаченные суммы по представленным соглашениям. Истец по первоначальному иску ссылается на разнесение платежей по соглашениям по делам №№ А32-2661/2018, А32-2662/2018, А32-2663/2018, А32-2665/2018, А32-2667/2018 и А32-33976/2017 согласно информационной таблице в электронном виде.

Между тем  судом установлено, что соглашением об урегулировании разногласий от 30.11.2017 № 407/30-1225 предусмотрено, что ПАО «Россети Кубань» увеличивает объем электрической энергии, приобретаемой в целях компенсации потерь за январь, март, май-сентябрь 2015 на сумму 10 892 973,24 руб. (п. 2.3., п. 2.3.1 – п. 2.4.7.). Платежным поручением от 20.03.2018 № 7201 оплачена урегулированная задолженность за январь, март, май-сентябрь 2015 на сумму 10 892 973,24 руб.

Соглашением об урегулировании разногласий от 29.12.2018 № 407/30-1654 предусмотрено, что ПАО «Россети Кубань» увеличивает объем электрической энергии, приобретаемой в целях компенсации потерь за период с января по сентябрь 2015 на сумму 57 213 763,17 руб. (п. 2.2.) (20 293 055,70 руб. – оплата по делу № А32-2663/2018, 36 920 707,00 руб. – оплата по настоящему делу). Соглашением о произведении взаимных расчетов от 31.01.2019 №14.01.7-72/407/30-96 стороны произвели зачет взаимных однородных требований на сумму 57 213 763,17 руб. (20 293 055,70 руб. – оплата по делу № А32-2663/2018, 36 920 707,00 руб. – оплата по настоящему делу) (п. 4.1). 

Соглашением об урегулировании разногласий от 30.09.2017 № 407/30-951 предусмотрено, что ПАО «Россети Кубань» увеличивает объем электрической энергии, приобретаемой в целях компенсации потерь за период с января по сентябрь 2015 на сумму 9 247 167,44 руб. (п. 2.4., п. 2.4.1. – п. 2.4.9.). Платежным поручением от 20.03.2018 № 7200 оплачена урегулированная задолженность за январь-сентябрь 2015 на сумму 9 247 167,44 руб.

Следовательно, указанные дела (№№ А32-2661/2018, А32-2662/2018, А32-2663/2018 - 20 293 055,70 руб., А32-2665/2018, А32-2667/2018) не включают в себя оплаченные суммы в рамках настоящего дела вопреки доводам истца по первоначальному иску, что явно не соответствует принципу добросовестности. Согласно пункту 3 статьи 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. В силу пункта 4 статьи 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Ответчик по первоначальному иску представил в материалы дела акты о неучтенном потреблении электрической энергии, акты разграничения балансовой принадлежности, однолинейные схемы к актам разграничения балансовой принадлежности, расчеты по предъявляемым в качестве потерь объёмам (кВт*ч) и стоимости (руб.), акты допуска (замены, проверки) расчетных приборов учета в эксплуатацию, реестры переданных актов о неучтенном потреблении электрической энергии в отношении потребителей ГОУ среднего профессионального образования «Краснодарский краевой колледж культуры», ИП ФИО3, ООО «Агромехстрой», МП «ЖКХ», ООО «Пластуновское», ООО «ДО Рус», ООО «Агросервис», СТ «Зори Кубани», СПК «Колос», потребительский жилищно-строительный кооператив «Теплотехник», ООО «АС-Сочи», ФИО4, ООО «КХ Яблоновское», Краснодарский поисково-спасательный отряд МЧС России им. В.М. Нархова, ООО «ТД «Диол», ООО «Новый Альтаир», АПК «Заречный», ООО «Лабанеруд», ФИО5, ГСК «Петушок», ООО «Агромехстрой» в общем объеме 6 190 390 кВт*ч на сумму 14 925 141 руб.

Материалами дела подтверждается и сторонами не оспаривается, что взыскиваемый объем по первоначальному иску в размере 6 190 390 кВт*ч на сумму 14 925 141 руб., предъявленный в качестве потерь взыскиваются ответчиком по первоначальному иску с истца по первоначальному иску в рамках дел №№ А32-30333/2016, А32-6713/2017, А32-33857/2016, А32-32635/2016, А32-33492/2016, А32-5031/2017 как оказанные услуги по передаче электрической энергии.

Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.04.2019 решение Арбитражного суда Краснодарского края от 31.01.2019 по делу № А32-30333/2016 о взыскании с истца по первоначальному иску в пользу ответчика по первоначальному иску задолженности за оказанные услуги по передаче электрической энергии за январь – август 2015 оставлено без изменения размере 816 204,36 руб.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 15.04.2020 по делу № А32-6713/2017 исковые требования ответчика по первоначальному иску к истцу по первоначальному иску за период с марта 2014 года по декабрь 2014 года, май 2015 года, с сентября 2015 года по декабрь 2015 года, с января 2016 года по декабрь 2016 удовлетворены в полном объеме в размере 2 852 174,12 руб.

Правовая квалификация спорного объема электрической энергии как оказанных услуг по передаче электрической энергии в рамках дел №№ А32-30333/2016, А32-6713/2017 исключает возможность повторной квалификации данного объёма в качестве потерь, о чем достоверно известно истцу по первоначальному иску как стороне в споре и контрагенту по договорам оказания услуг/купли-продажи потерь (статьи 69, 70 АПК РФ). Не подлежат удовлетворению исковые требования в объеме взысканных услуг по передаче электрической энергии, но предъявляемые в качестве потерь электрической энергии.

Вместе с тем, даты составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии объем потребления электрической энергии (мощности) и объем оказанных услуг по передаче электрической энергии определяются в порядке, предусмотренном требованиями пункта 166 Основных положений № 442 к расчету объемов потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии для случая непредоставления показаний прибора учета в установленные сроки начиная с 3-го расчетного периода (абз. 5 п. 195 Основных положений № 442).

В соответствии с п. 166 Основных положений № 442 в случае непредставления потребителем показаний расчетного прибора учета в установленные сроки и при отсутствии контрольного прибора учета: для 3-го и последующих расчетных периодов подряд, за которые не предоставлены показания расчетного прибора учета, объем потребления электрической энергии определяется расчетным способом в соответствии с подпунктом «а» пункта 1 приложения № 3 к Основным положениям № 442, а для потребителя, в расчетах с которым используется ставка за мощность, почасовые объемы потребления электрической энергии определяются расчетным способом в соответствии с подпунктом «б» пункта 1 приложения № 3 к Основным положениям № 442 .

В случаях, предусмотренных пунктом 195 Основных положений № 442, применяются следующие расчетные способы определения объема потребления электрической энергии (мощности): объем потребления электрической энергии (мощности) в соответствующей точке поставки, МВт*ч, определяется: по формуле: где: Pмакс - максимальная мощность энергопринимающих устройств; T - количество часов в определенном в соответствии с пунктом 195 Основных положений № 442 периоде времени, в течение которого осуществлялось безучетное потребление электрической энергии, но не более 8760 часов (Приложение № 3 к Основным положениям № 442).

Действующим законодательством не предусмотрена возможность отказа энергосбытовой компании от принятия актов к расчетам в части определения объема оказанных услуг по договору. Аналогичная позиция отражена в постановлении Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 1 июня 2021 по делу № А32-2663/2018, постановлении Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 11 июня 2020 по делу № А78-7/2019, постановлении Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 11 июня 2020 по делу № А78-7/2019, постановлении Четвертого арбитражного апелляционного суда от 26 ноября 2019 г. по делу № А78-15933/2018.

В связи с выявлением безучетного потребления электроэнергии в отношении ГОУ «Краснодарский краевой колледж культуры» (акт о неучтенном потреблении электроэнергии от 22.06.2015 № 14030096), ИП ФИО3 (акт о неучтенном потреблении электроэнергии от 24.04.2015 № 14030101), МП «ЖКХ» (акт о неучтенном потреблении электроэнергии от 29.01.2015 № 13030964), ГСК Петушок (акт о неучтенном потреблении от 10.09.2015 № 13070134), ООО «Новый Альтаир» (акт о неучтенном потреблении от 13.02.2015 № 14040022), ООО «Агромехстрой» (акту о неучтенном потреблении электроэнергии от 10.06.2015 № 14030170) отсутствуют основания для удовлетворения требований ПАО «ТНС энерго Кубань» по взысканию стоимости потерь электрической энергии в объёме потребления за период после составления акта и до допуска прибора учета в эксплуатацию по следующим основаниям. 

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 05.02.2021 по делу № А32-32635/2016, вступившим в законную силу, взыскана с ПАО «ТНС энерго Кубань» в пользу ПАО «Россети Кубань» стоимость услуг по передаче электрической энергии в объеме потребления в период после составления акта о неучтенном потреблении от 30.07.2015 № 14040215 в отношении ГОУ «Краснодарский краевой колледж культуры» в объеме 10384 кВтч на сумму 46387,13 руб., после составления акта о неучтенном потреблении от 24.04.2015 № 14030101 в отношении ИП ФИО3 в объеме 70698 кВт*ч на сумму 196 479,36 руб., после составления акта о неучтенном потреблении от 29.01.2015 № 13030964 в отношении МП «ЖКХ» в объеме 21371 кВт*ч на сумму 59 392,92 руб.

В связи с актом о неучтенном потреблении от 10.09.2015 № 13070134 в отношении ГСК Петушок за период с момента составления акта и до допуска прибора учета в эксплуатацию за 30 дней объем потребления электрической энергии потребителем составляет 49 014 кВт*ч. Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 16.05.2016 по делу № А32-1925/2016 взысканы с ПАО «ТНС энерго Кубань» в пользу ПАО «Россети Кубань» стоимость услуг по передаче электрической энергии в объеме безучетного потребления по акту о неучтенном потреблении от 10.09.2015 № 13070134.

Отказ ПАО «Россети Кубань» от исковых требований по взысканию услуг по передаче электрической энергии, включающих 77 526 кВт*ч по потребителю ГК «Петушок» по периоду с 10.09.2015 по 09.10.2015 на сумму 215 455,30 руб., принятый определением Арбитражного суда Краснодарского края от 23.10.2019 по делу № А32-33492/2016, сам по себе не свидетельствует об отсутствии факта безучетного потребления электроэнергии. Правовая оценка указанных требований судом не осуществлялась.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 22.09.2017 по делу № А32-8311/2017 установлен факт безучетного потребления электроэнергии и частично удовлетворены исковые требования ПАО «ТНС энерго Кубань» к гаражному кооперативу «Петушок» о взыскании стоимости безучетно потребленной электроэнергии. В связи с этим в силу п. 195 Основных положений № 442 с даты составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии объем потребления электрической энергии (мощности) и объем оказанных услуг по передаче электрической энергии определяются в порядке, предусмотренном требованиями пункта 166 Основных положений № 442 к расчету объемов потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии для случая непредоставления показаний прибора учета в установленные сроки, начиная с 3-го расчетного периода.

В связи с актом о неучтенном потреблении от 13.02.2015 № 14040022 в отношении  ООО «Новый Альтаир» за период с момента составления акта и до допуска прибора учета в эксплуатацию за 12 дней объем потребления электрической энергии потребителем составляет 131 040 кВт*ч. Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 17.06.2016 по делу № А32-19238/2016 объем безучетного потребления по акту о неучтенном потреблении от 13.02.2015 № 14040022 включен в полезный отпуск за март 2015 года и взыскана с ПАО «ТНС энерго Кубань» в пользу ПАО «Россети Кубань» стоимость услуг по передаче электрической энергии в объеме безучетного потребления по акту о неучтенном потреблении от 13.02.2015 № 14040022.

Отказ ПАО «Россети Кубань» от исковых требований по взысканию услуг по передаче электрической энергии, включающих 131 040 кВт*ч по потребителю ООО «Новый Альтаир» по периоду с 13.02.2015 по 26.02.2015 на сумму 364 177,98 руб., принятый определением Арбитражного суда Краснодарского края от 23.10.2019 по делу № А32-33492/2016, сам по себе не свидетельствует об отсутствии факта безучетного потребления электроэнергии. Правовая оценка указанных требований судом не осуществлялась.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 04.07.2017 по делу № А32-4640/2017 по иску ПАО «ТНС энерго Кубань» к потребителю о взыскании задолженности в размере 3 003 043,47 руб. за неучтенное потребление по акту № 14040022 от 13.02.2015 установлен факт безучетного потребления, отказ в удовлетворении исковых требований связан тем, что ООО «Новый Альтаир» не является надлежащим субъектом безучетного потребления электроэнергии. Надлежащим субъектом является ООО «Альтаир».

В соответствии с п. 126 Основных положений № 442 гарантирующий поставщик обязан не позднее 3 рабочих дней до даты и времени расторжения договора энергоснабжения уведомить об этом, а также о дате и времени прекращения снабжения электрической энергией по такому договору сетевую организацию, оказывающую услугу по передаче электрической энергии в отношении энергопринимающих устройств по такому договору. В случае невыполнения гарантирующим поставщиком указанной обязанности сетевая организация продолжает оказывать услуги по передаче электрической энергии до получения от гарантирующего поставщика такого уведомления. Кроме того, гарантирующий поставщик обязан компенсировать сетевой организации стоимость оказанных ею услуг по передаче электрической энергии (постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.01.2021 по делу № А32-2661/2018, от 08.07.2016 по делу № А53-19839/2015).

В связи с тем, что факт безучетного потребления установлен, а гарантирующий поставщик не уведомил в установленном порядке сетевую организацию о дате и времени прекращения снабжения электрической энергией ООО «Новый Альтаир», отсутствуют основания для включения объема по акту о неучтенном потреблении в объем потерь электрической энергии в сети ПАО «Россети Кубань».

По акту о неучтенном потреблении электроэнергии от 10.06.2015 № 14030170 в отношении ООО «Агромехстрой» с момента составления акта и до допуска прибора учета в эксплуатацию начислено 4511 кВт*ч на сумму 17 202,75 руб. Достоверным и допустимым доказательством факта и объема безучетного (бездоговорного) потребления электроэнергии является акт, составленный в соответствии с пунктами 192 и 193 Основных положений № 442.

Суд пришел к выводу о том, что в отношении «Пластуновское», ООО «ДО Рус», ООО «Агросервис», СТ «Зори Кубани», СПК «Колос», потребительский жилищно-строительный кооператив «Теплотехник», ООО «АС-Сочи», ФИО4, ООО «КХ Яблоновское», Краснодарский поисково-спасательный отряд МЧС России им. В.М. Нархова, ООО «ТД «Диол» также отсутствуют основания для удовлетворения требований ПАО «ТНС энерго Кубань» по взысканию стоимости потерь электрической энергии в объеме потребления, определенного расчетным способом.

Актом проверки от 17.03.2015 № 1043757 в отношении ООО «Пластуновское» выведен из эксплуатации прибор учета ПСЧ № 05004017 (ТП № 261п фидер: ПЛ-9) в связи с истечением срока поверки трансформаторов тока № 55364, № 58231, № 55362. Указанный акт подписан электриком ФИО6 без замечаний и возражений к содержанию акта в части истечения срока поверки трансформаторов тока. Представитель потребителя ФИО6, который обеспечил доступ к прибору учета, установленному в электроустановках потребителя (КТП ПЛ-9-261п 2х630 кВА), что подтверждается актом разграничения балансовой принадлежности от 17.02.2011 № 046. граница раздела балансовой принадлежности между ПАО «Кубаньэнерго» и Потребителем находится на контактах присоединения ответвления ВЛ-10 кВ к магистральным проводам ВЛ-10 кВ фидер ПЛ-9 на опоре № 51.

Актом проверки от 02.07.2015 № 0450955 в отношении ООО «Пластуновское» допущен в эксплуатацию прибор учета СЕ-303 № 010295088000101 с трансформаторами тока № 01003445, № 01003444 и № 01003446. В акте проверки указано отсутствие трансформаторов тока у прибора учета № 06004017.

В период с 17.03.2015 по 02.07.2015 потребителем выполнена замена прибора учета электрической энергии и измерительных трансформаторов тока.

В соответствии с абзацами 3, 4 пункта 145 Основных положений № 442 (в редакции, действовавшей в спорный период) обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета. При этом под эксплуатацией прибора учета для целей настоящего документа понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих в том числе осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки. Достоверность сведений, полученных с помощью приборов учета, обеспечивается путем соблюдения сторонами нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов, порядку их установки и принятию в эксплуатацию, периодичности поверки и сохранению средств маркировки, сохранности в ходе эксплуатации.

Согласно пункту 155 Основных положений № 442 периодическая поверка прибора учета, измерительных трансформаторов должна проводиться по истечении межповерочного интервала, установленного для данного типа прибора учета, измерительного трансформатора в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» (далее ‒ Закон № 102-ФЗ) средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке. Применяющие средства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны своевременно представлять эти средства измерений на поверку.

Поверка средств измерений – это совокупность операций, выполняемых в целях подтверждения соответствия средств измерений метрологическим требованиям (п. 17 ст. 2 Закона № 102-ФЗ). 

В силу пунктов 2.11.9, 2.11.10, 2.11.16, 2.11.7 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13.01.2003 № 6 (далее - ПТЭЭП) поверка расчетных средств учета электрической энергии проводится в сроки, устанавливаемые государственными стандартами. Собственник прибора учета обязан осуществлять поверку расчетных счетчиков, по которым производится расчет между энергоснабжающими организациями и потребителями. Использование расчетных информационно-измерительных систем, не прошедших метрологическую аттестацию, не допускается. Измерительные трансформаторы тока и напряжения относятся к встроенным в энергооборудование средствам электрических измерений и подлежат поверке.

В связи с изложенным по истечении срока поверки средств измерений (в том числе трансформаторов тока) показания о количестве поставленного энергоресурса не могут считаться достоверными, что фактически означает отсутствие прибора учета.

Под измерительным комплексом понимается совокупность приборов учета и измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме, через которые такие приборы учета установлены (подключены), предназначенная для измерения объемов электрической энергии (мощности) в одной точке поставки (п. 136 Основных положений № 442).

Учет электрической энергии на объекте потребителя ведется при помощи измерительного комплекса. В соответствии с пунктом 2.11 Типовой инструкции по учету электроэнергии при ее производстве, передаче и распределении (РД 34.09.101-94), утвержденной Минтопэнерго Российской Федерации 22.09.1998 с последующими изменениями, измерительный комплекс средств учета электрической энергии представляет собой совокупность устройств одного присоединения, предназначенных для измерения и учета электроэнергии (трансформаторы тока, трансформаторы напряжения, счетчики электрической энергии, датчики импульсов, сумматоры и их линии связи) и соединенных между собой по установленной схеме.

Таким образом, по смыслу приведенных норм трансформаторы тока являются составной частью измерительного комплекса, предназначенного для измерения объемов электрической энергии (мощности).

В акте проверки от 17.03.2015 № 1043757 сетевой организацией и потребителем зафиксирован факт истечения срока межповерочного интервала трансформаторов тока: № 55364, № 58231, № 55362. Заявляя о том, что ПАО «Россети Кубань»» не доказан факт истечения межповерочного интервала (не представлен паспорт трансформаторов тока), ПАО «ТНС энерго Кубань» в нарушение положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ не представило доказательств, опровергающих сведения, изложенные в акте от 17.03.2015 № 1043757.

Истечение срока поверки измерительных трансформаторов, установленное непосредственно в ходе проведения проверки не требует подтверждения паспортами и свидетельствами о поверке (Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 16 января 2018 по делу № А28-10433/2016). Акт проверки, подписанный потребителем электрической энергии, является достаточным доказательством истечения срока поверки измерительных трансформаторов.

В связи с выведением из эксплуатации прибора учета ПСЧ № 05004017 (отсутствием прибора учета) в период с 17.03.2015 по 30.06.2015 объем услуг по передаче электрической энергии определяется с применением расчетных способов, предусмотренных пунктами 166, 179 Основных положений № 442 (в ред., действовавшей в спорный период).

Кроме того, ПАО «ТНС энерго Кубань» не оспаривает необходимость применения расчетного способа для определения объема оказанных услуг по передаче электрической энергии за апрель 2015 (3-й расчетный период с даты вывода прибора учета из эксплуатации), поскольку признает не предоставление показаний потребителем, причиной чего является вывод из эксплуатации прибора учета (невозможность определения объема оказанных услуг по передаче электрической энергии по показаниям прибора учета

Актом о неучтенном потреблении электрической энергии от 21.12.2015 № 14030492 в отношении ДО «РУС» установлено безучетное потребление электрической энергии в виде нарушения контрольных пломб на приборе учета электрической энергии СЕ-301 № 008840088002783. Акт подписан со стороны потребителя без замечаний и возражений генеральным директором ООО «До-Рус» ФИО7.

Согласно заключению о проверке трехфазного электросчетчика от 21.12.2015 № 95 прибор учета электрической энергии СЕ-301 № 008840088002783 признан негодным к эксплуатации.

С даты составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии объем потребления электрической энергии (мощности) и объем оказанных услуг по передаче электрической энергии определяются в порядке, предусмотренном требованиями пункта 166 настоящего документа к расчету объемов потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии для случая непредоставления показаний прибора учета в установленные сроки начиная с 3-го расчетного периода (абз. 5 п. 195 Основных положений № 442).

Как следует из пункта 137 Основных положений № 442 (в редакции, действовавшей в спорный период) приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также установленным в настоящем разделе требованиям, в том числе по их классу точности, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящим разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля (далее - расчетные приборы учета).

В соответствии с абзацами 3, 4 пункта 145 Основных положений № 442  обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета. При этом под эксплуатацией прибора учета для целей настоящего документа понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих в том числе осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки. Достоверность сведений, полученных с помощью приборов учета, обеспечивается путем соблюдения сторонами нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов, порядку их установки и принятию в эксплуатацию, периодичности поверки и сохранению средств маркировки, сохранности в ходе эксплуатации.

Согласно п. 145 Основных положений № 442 обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

При этом под эксплуатацией прибора учета для целей настоящего документа понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих в том числе осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки.

Поскольку на потребителе лежит обязанность обеспечивать исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, он несет риск последствий их неисправности.

Таким образом, обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

В соответствии с пунктом 1.2.2. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 № 6 (далее - Правила № 6), потребитель обязан обеспечивать содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил и других нормативно-технических документов (НТД).

Средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений (подпункт 3.5 пункта 3 Правил учета электрической энергии, утвержденных Министерством топлива и энергетики Российской Федерации 19.09.1996).

В силу пункта 2.11.17 Правил № 6, потребитель несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям; нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электрической энергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 27.09.2017 № 301-ЭС17-8833, безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета.

Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Доводы ПАО «ТНС энерго Кубань» об отсутствии нарушений учета электрической энергии в акте проверки от 21.12.2019 № 0885449 опровергается содержанием указанного акта, согласно которому узлы учета в качестве расчетных не допускаются в связи с вмешательством в конструкцию счетчиков. При этом актом о неучтенном потреблении электрической энергии от 21.12.2015 № 14030492 непосредственно зафиксировано нарушение пломбы на клеммной крышке электросчетчика и входного контроля, а также на кожухе электросчетчика.

Актом проверки от 25.02.2016 № 0885474 в отношении ООО «Агросервис» выведен из эксплуатации прибор учета ПСЧ-4АР.05.2 № 07004319 с трансформаторами тока Т-0,66 № 092097, № 092096, № 092095 в связи с истечением межповерочного интервала трансформаторов тока и прибора учета.

Согласно акту проверки от 25.02.2016 № 0885474, подписанного со стороны потребителя энергетиком ФИО8 без замечаний и возражений, межповерочный интервал прибора учета истек в 2015 году, а трансформаторов тока истек в 2011 году. 

Согласно акту разграничения балансовой принадлежности между ПАО «Россети Кубань» и ООО «Производственная фирма «Агросервис» от 17.09.2007 № б/н прибор учета установлен в электроустановках потребителя на уровне напряжения 0,4 кВ. Прибор учета установлен на территории производственной базы потребителя в ТП 10/0,4 кВ, так же принадлежащей потребителю. Доступ к указанному прибору учета был предоставлен представителем потребителя, в связи с чем, в силу статьи 182 ГК РФ полномочия энергетиком ФИО8 явствуют из обстановки. Без доступа к трансформаторной подстанции потребителя, и прибору учета невозможно проведение проверки.

В акте проверки от 25.02.2016 № 0885474 сетевой организацией и потребителем зафиксирован факт истечения срока межповерочного интервала прибора учета ПСЧ-4АР.05.2 № 07004319 и трансформаторов тока Т-0,66 № 092097, № 092096, № 092095. Заявляя о том, что ПАО «Россети Кубань» не доказан факт истечения межповерочного интервала (не представлен паспорт трансформаторов тока), ПАО «ТНС энерго Кубань» в нарушение положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ не представило доказательств, опровергающих сведения, изложенные в акте от 25.02.2016 № 0885474.

Истечение срока поверки измерительных трансформаторов, установленное непосредственно в ходе проведения проверки не требует подтверждения паспортами и свидетельствами о поверке (постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 16 января 2018 по делу № А28-10433/2016). Акт проверки, подписанный потребителем электрической энергии, является достаточным доказательством истечения срока поверки измерительных трансформаторов.

Акт об осуществлении технологического присоединения (акт о технологическом присоединении) представляет собой документ, в котором определены технические характеристики технологического присоединения, в том числе величина максимальной мощности, границы балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) сторон и границы ответственности сторон за эксплуатацию соответствующих объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) и (или) объектов электросетевого хозяйства (п. 2 Правил № 861).

До 31.07.2017 документом, определяющим технические характеристики технологического присоединения, в том числе величину максимальной мощности, являлся акт разграничения балансовой принадлежности электросетей. Согласно п. 2 Постановления Правительства РФ от 07.05.2017 № 542 документы о технологическом присоединении, составленные в установленном порядке до 31.07.2017, действуют до их переоформления.

Ссылка ПАО «ТНС энерго Кубань» на акт осмотра (обследования) электроустановки несостоятельна, поскольку указанный документ не является документом о технологическом присоединении и не определяет величину максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя.

В соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности между ПАО «Россети Кубань» и ООО «Производственная фирма «Агросервис» от 17.09.2007 № б/н максимальная мощность присоединенных энергопринимающих устройств потребителя составляет 1600 кВ. 

В соответствии с абз. 10 п. 2 Правил № 861, максимальной мощностью является наибольшая величина мощности, определенная к одномоментному использованию энергопринимающими устройствами (объектами электросетевого хозяйства) в соответствии с документами о технологическом присоединении и обусловленная составом энергопринимающего оборудования (объектов электросетевого хозяйства) и технологическим процессом потребителя, в пределах которой сетевая организация принимает на себя обязательства обеспечить передачу электрической энергии.

Актом проверки от 20.08.2015 № 0885290 в отношении СТ «Зори Кубани» выведен из эксплуатации прибор учета ЦЭ 68038 № 009072064000477 с трансформаторами тока Т-0,66 400/5 № 033963, № 034012, № 033972 в связи с истечением межповерочного интервала трансформаторов тока.

Согласно акту проверки от 20.08.2015 № 0885290, подписанного со стороны потребителя председателем СТ «Зори Кубани» ФИО9 без замечаний и возражений, в 2012 году истек межповерочный интервал трансформаторов тока (за три года до даты составления Акта проверки от 20.08.2015 № 0885290). ФИО9 подписывал от имени СТ «Зори Кубани» предыдущий акт проверки от 21.02.2015 №  0384969 и последующий – акт проверки от 02.06.2016 № 0139962. Кроме того, председатель садоводческого товарищества действует без доверенности от имени такого объединения и подписывает документы от имени такого объединения (ст. 23 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»).

В акте проверки от 20.08.2015 № 0885290 сетевой организацией и потребителем зафиксирован факт истечения срока межповерочного интервала трансформаторами тока Т-0,66 400/5 № 033963, № 034012, № 033972. Заявляя о том, что ПАО «Россети Кубань» не доказан факт истечения межповерочного интервала, ПАО «ТНС энерго Кубань» в нарушение положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ не представило доказательств, опровергающих сведения, изложенные в акте от 20.08.2015 № 0885290.

Согласно акту проверки от 02.06.2016 № 0139962 допущен в эксплуатацию прибор учета с другими трансформаторами тока № 12136363, № 12136362, № 12136361, что также подтверждает истечение межповерочного интервала трансформаторов тока № 033963, № 034012, № 033972.

Акт проверки от 21.02.2015 №  0384969 не подтверждает исправности трансформаторами тока, поскольку в указанном акте отсутствует информация об измерительных трансформаторах тока (отсутствовал доступ к ним для проведения их осмотра). 

Истечение срока поверки измерительных трансформаторов, установленное непосредственно в ходе проведения проверки не требует подтверждения паспортами и свидетельствами о поверке (Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 16 января 2018 по делу № А28-10433/2016). Акт проверки, подписанный потребителем электрической энергии, является достаточным доказательством истечения срока поверки измерительных трансформаторов и прибора учета.

В связи с изложенным по истечении срока поверки средств измерений (в том числе трансформаторов тока) показания о количестве поставленного энергоресурса не могут считаться достоверными, что фактически означает отсутствие прибора учета.

Под измерительным комплексом понимается совокупность приборов учета и измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме, через которые такие приборы учета установлены (подключены), предназначенная для измерения объемов электрической энергии (мощности) в одной точке поставки (п. 136 Основных положений № 442).

Учет электрической энергии на объекте потребителя ведется при помощи измерительного комплекса. В соответствии с пунктом 2.11 Типовой инструкции по учету электроэнергии при ее производстве, передаче и распределении (РД 34.09.101-94), утвержденной Минтопэнерго Российской Федерации 22.09.1998 с последующими изменениями, измерительный комплекс средств учета электрической энергии представляет собой совокупность устройств одного присоединения, предназначенных для измерения и учета электроэнергии (трансформаторы тока, трансформаторы напряжения, счетчики электрической энергии, датчики импульсов, сумматоры и их линии связи) и соединенных между собой по установленной схеме.

Таким образом, по смыслу приведенных норм трансформаторы тока являются составной частью измерительного комплекса, предназначенного для измерения объемов электрической энергии (мощности).

В соответствии с п. 179 Основных положений № 442 в случае неисправности, утраты или истечения срока межповерочного интервала расчетного прибора учета либо его демонтажа в связи с поверкой, ремонтом или заменой определение объема потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии осуществляется в порядке, установленном пунктом 166 настоящего документа для случая непредоставления показаний прибора учета в установленные сроки.

В соответствии с пунктом 166 Основных положений № 442 для 1-го и 2-го расчетных периодов подряд определяются исходя из показаний расчетного прибора учета за аналогичный расчетный период предыдущего года, а при отсутствии данных за аналогичный расчетный период предыдущего года - на основании показаний расчетного прибора учета за ближайший расчетный период, когда такие показания были предоставлены; для 3-го и последующих расчетных периодов подряд, за которые не предоставлены показания расчетного прибора учета, объем потребления электрической энергии определяется расчетным способом в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 приложения № 3 к настоящему документу, а для потребителя, в расчетах с которым используется ставка за мощность, почасовые объемы потребления электрической энергии определяются расчетным способом в соответствии с подпунктом "б" пункта 1 приложения № 3 к настоящему документу.

В силу п. 136, 179 Основных положений № 442 объем оказанных услуг по передаче электрической энергии определяется с применением расчетных способов до даты допуска прибора учета в эксплуатацию, то есть за период в течение которого учет электрической энергии по прибору учета был невозможен.

Довод ПАО «ТНС энерго Кубань» о необоснованности применения расчетного способа после 23.09.2015 (даты допуска прибора учета в эксплуатацию гарантирующим поставщиком) опровергается нарушением при проведении такого допуска установленной законодательством РФ процедуры. Акт допуска прибора учета от 23.09.2015 не передан потребителем и гарантирующим поставщиком в адрес ПАО «Россети Кубань» в установленном порядке.

В связи с тем, что неисправность прибора учета ЦЭ 68038 № 009072064000477 (дата истечения поверки – 2029 год) актом проверки от 20.08.2015 № 0885290 не зафиксирована, отсутствовала необходимость замены потребителем расчетного прибора учета.

Прибор учета СЕ-301 № 008840088001383 с трансформаторами тока № 12136363, № 12136362, № 12136361 допущен в эксплуатацию актом проверки от 02.06.2016 № 0139962. При этом в акте проверки от 02.06.2016 № 0139962 указано, что отсутствуют пломбы и знаки входного контроля на начало проверки, что опровергает довод ПАО «ТНС энерго Кубань» о допуске им прибора учета в 2015 году.

Согласно абз. 14 п. 153 Основных положений № 442 в случае если ни сетевая организация, ни гарантирующий поставщик не явились в предложенные потребителем дату и время для осуществления процедуры допуска прибора учета в эксплуатацию или иные согласованные с потребителем дату и время для осуществления процедуры ввода в эксплуатацию прибора учета и (или) предложенные гарантирующим поставщиком или сетевой организацией новые дата и время были позднее сроков, установленных в настоящем пункте, такой потребитель направляет документы, подтверждающие факт установки прибора учета, лицу, указанному в абзацах втором или третьем настоящего пункта, способом, позволяющим подтвердить факт получения. Документы, подтверждающие факт установки прибора учета, должны содержать описание характеристик установленного прибора учета, его тип, заводской номер, сведения о лице, осуществившем установку прибора учета, показания прибора учета на момент установки прибора учета, место установки прибора учета, дату следующей поверки. К документам, подтверждающим факт установки прибора учета, также прилагается копия паспорта на прибор учета.

В соответствии с абз. 15 п. 153 Основных положений № 442 с даты направления указанных документов в адрес лица, указанного в абзацах втором или третьем настоящего пункта, прибор учета считается введенным в эксплуатацию, и с этой даты его показания учитываются при определении объема потребления электрической энергии (мощности).

Поскольку акт допуска прибора учета в эксплуатацию и иные документы, указанные в абз. 14 п. 153 Основных положений № 442, в адрес ПАО «Россети Кубань» не направлялись, оснований для применения показаний прибора учета СЕ-301 № 008840088001383 не имеется.

Актом проверки от 08.07.2015 № 0362427 в отношении СПК «Колос» выведен из эксплуатации прибор учета ЦЭ6803ВМ № 009082065000160 с трансформаторами тока Т-0,66 УЗ 400/5 № 021637, № 021636, № 021635 в связи с истечением межповерочного интервала трансформаторов тока.

Согласно Акту проверки от 08.07.2015 № 0362427, подписанному со стороны потребителя ответственным за электрохозяйство СПК «Колос» ФИО10 без замечаний и возражений, межповерочный интервал трансформаторов тока истек в 1 квартале 2013 года (за полтора года до даты составления Акта проверки от 08.07.2015 № 0362427). В связи с тем, что ФИО10 подписывал от имени СПК «Колос» предыдущий акт проверки от 09.07.2013 № 315581, его полномочия на подписание акта проверки от 08.07.2015 № 0362427 явствуют из обстановки.

В акте проверки от 08.07.2015 № 0362427 сетевой организацией и потребителем зафиксирован факт истечения срока межповерочного интервала трансформаторов тока: № 021637, № 021636, № 021635. Заявляя о том, что ПАО «Россети Кубань» не доказан факт истечения межповерочного интервала (не представлен паспорт трансформаторов тока), ПАО «ТНС энерго Кубань» в нарушение положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ не представило доказательств, опровергающих сведения, изложенные в акте от 08.07.2015 № 0362427.

Истечение срока поверки измерительных трансформаторов, установленное непосредственно в ходе проведения проверки не требует подтверждения паспортами и свидетельствами о поверке (Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 16 января 2018 по делу № А28-10433/2016). Акт проверки, подписанный потребителем электрической энергии, является достаточным доказательством истечения срока поверки измерительных трансформаторов.

В целях надлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения учет электрической энергии должен быть обеспечен покупателем (пункт 2 статьи 539, статья 541 ГК РФ, пункт 180 Основных положений № 442).

Достоверность сведений, полученных с помощью приборов учета, обеспечивается путем соблюдения сторонами нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов, порядку их установки и принятию в эксплуатацию, периодичности поверки и сохранению средств маркировки, сохранности в ходе эксплуатации.

В соответствии с абзацами 3, 4 пункта 145 Основных положений № 442 обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета. При этом под эксплуатацией прибора учета для целей настоящего документа понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих в том числе осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки. Достоверность сведений, полученных с помощью приборов учета, обеспечивается путем соблюдения сторонами нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов, порядку их установки и принятию в эксплуатацию, периодичности поверки и сохранению средств маркировки, сохранности в ходе эксплуатации.

Согласно пункту 155 Основных положений № 442 периодическая поверка прибора учета, измерительных трансформаторов должна проводиться по истечении межповерочного интервала, установленного для данного типа прибора учета, измерительного трансформатора в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» (далее ‒ Закон № 102-ФЗ) средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке. Применяющие средства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны своевременно представлять эти средства измерений на поверку.

Поверка средств измерений – это совокупность операций, выполняемых в целях подтверждения соответствия средств измерений метрологическим требованиям (п. 17 ст. 2 Закона № 102-ФЗ). 

Результатом поверки является подтверждение пригодности средств измерений к применению или признание средств измерений непригодным к применению (пункт 1.7 Порядка проведения поверки средств измерений, утвержденного приказом Госстандарта России от 18.07.1994 № 125 (действовавшего в спорный период).

В силу пунктов 2.11.9, 2.11.10, 2.11.16, 2.11.7 ПТЭЭП поверка расчетных средств учета электрической энергии проводится в сроки, устанавливаемые государственными стандартами. Собственник прибора учета обязан осуществлять поверку расчетных счетчиков, по которым производится расчет между энергоснабжающими организациями и потребителями. Использование расчетных информационно-измерительных систем, не прошедших метрологическую аттестацию, не допускается. Измерительные трансформаторы тока и напряжения относятся к встроенным в энергооборудование средствам электрических измерений и подлежат поверке.

В связи с изложенным по истечении срока поверки средств измерений (в том числе трансформаторов тока) показания о количестве поставленного энергоресурса не могут считаться достоверными, что фактически означает отсутствие прибора учета.

Под измерительным комплексом понимается совокупность приборов учета и измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме, через которые такие приборы учета установлены (подключены), предназначенная для измерения объемов электрической энергии (мощности) в одной точке поставки (п. 136 Основных положений № 442).

Учет электрической энергии на объекте потребителя ведется при помощи измерительного комплекса. В соответствии с пунктом 2.11 Типовой инструкции по учету электроэнергии при ее производстве, передаче и распределении (РД 34.09.101-94), утвержденной Минтопэнерго Российской Федерации 22.09.1998 с последующими изменениями, измерительный комплекс средств учета электрической энергии представляет собой совокупность устройств одного присоединения, предназначенных для измерения и учета электроэнергии (трансформаторы тока, трансформаторы напряжения, счетчики электрической энергии, датчики импульсов, сумматоры и их линии связи) и соединенных между собой по установленной схеме.

Таким образом, по смыслу приведенных норм трансформаторы тока являются составной частью измерительного комплекса, предназначенного для измерения объемов электрической энергии (мощности).

В соответствии с п. 179 Основных положений № 442 в случае неисправности, утраты или истечения срока межповерочного интервала расчетного прибора учета либо его демонтажа в связи с поверкой, ремонтом или заменой определение объема потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии осуществляется в порядке, установленном пунктом 166 настоящего документа для случая непредоставления показаний прибора учета в установленные сроки.

В соответствии с пунктом 166 Основных положений № 442 для 1-го и 2-го расчетных периодов подряд определяются исходя из показаний расчетного прибора учета за аналогичный расчетный период предыдущего года, а при отсутствии данных за аналогичный расчетный период предыдущего года - на основании показаний расчетного прибора учета за ближайший расчетный период, когда такие показания были предоставлены; для 3-го и последующих расчетных периодов подряд, за которые не предоставлены показания расчетного прибора учета, объем потребления электрической энергии определяется расчетным способом в соответствии с подпунктом «а» пункта 1 приложения № 3 к настоящему документу, а для потребителя, в расчетах с которым используется ставка за мощность, почасовые объемы потребления электрической энергии определяются расчетным способом в соответствии с подпунктом «б» пункта 1 приложения № 3 к настоящему документу.

В силу п. 136, 179 Основных положений № 442 объем оказанных услуг по передаче электрической энергии определяется с применением расчетных способов до даты допуска прибора учета в эксплуатацию, то есть за период, в течение которого учет электрической энергии по прибору учета был невозможен.

14.03.2014 актом проверки от 14.03.2014 № 014342 в отношении ПЖСК «Теплотехник» прибор учета № 02613555 по заявке потребителя выведен из эксплуатации, акт подписан со стороны потребителя энергетиком ФИО11

ПЖСК «Теплотехник» подана в ПАО «Россети Кубань» заявка распломбировку автомата. В связи с этим в рамках выполнения заявки потребителя в акте проверки от 14.03.2015 № 014342 указаны рекомендации к установке вводного автомата в соответствии с техническими условиями.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 14 Правил № 861, при исполнении договора потребитель услуг обязан поддерживать в надлежащем техническом состоянии принадлежащие ему устройства релейной защиты и автоматики. В соответствии с пунктом 43 Основных положений № 442 указанные условия также являются существенными условиями договора энергоснабжения.

При проверке присутствовал представитель потребителя энергетик ФИО11, который обеспечил доступ к прибору учета, установленному в электроустановках потребителя, а также представлял потребителя при составлении акта проверки от 14.05.2014 № 014346, от 24.06.2012 № б/н, акта разграничения балансовой принадлежности от 22.01.2002 года.

ПАО «ТНС энерго Кубань» не представлено документов, подтверждающих наличие у ПЖСК «Теплотехник» статуса исполнителя коммунальных услуг, что является условием для применения п. 184 Основных положений № 442.

В силу абз. 3 пункта 195 Основных положений № 442 объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется расчетным способом, предусмотренного пп. «а» п. 1 приложения № 3 к настоящему документу с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с означенным документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Соответственно, объем безучетного потребления электрической энергии определен в соответствии с законодательством РФ.

Отсутствие в акте проверки от 14.03.2014 № 014342 причины вывода прибора учета из эксплуатации, само по себе, не является основанием неприменения расчетного способа для определения объема оказанных услуг по передаче электрической энергии в связи с отсутствием прибора учета в спорный период (после выведения прибора учета из эксплуатации).

Актом проверки от 17.04.2015 № 0974718 в отношении ООО «АС-Сочи» выведен из расчетов прибор учета №P 542.24Т № 01930971 с трансформаторами тока: тип – Т-0,66, № 03023669, № 03023670, № 03023671 в связи с истечением срока поверки измерительных трансформаторов тока.

В целях надлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения учет электрической энергии должен быть обеспечен покупателем (пункт 2 статьи 539, статья 541 ГК РФ, пункт 180 Основных положений № 442).

Достоверность сведений, полученных с помощью приборов учета, обеспечивается путем соблюдения сторонами нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов, порядку их установки и принятию в эксплуатацию, периодичности поверки и сохранению средств маркировки, сохранности в ходе эксплуатации.

В соответствии с абзацами 3, 4 пункта 145 Основных положений № 442 (в редакции, действовавшей в спорный период) обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета. При этом под эксплуатацией прибора учета для целей настоящего документа понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих в том числе осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки. Достоверность сведений, полученных с помощью приборов учета, обеспечивается путем соблюдения сторонами нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов, порядку их установки и принятию в эксплуатацию, периодичности поверки и сохранению средств маркировки, сохранности в ходе эксплуатации.

Согласно пункту 155 Основных положений № 442 (в редакции, действовавшей в спорный период) периодическая поверка прибора учета, измерительных трансформаторов должна проводиться по истечении межповерочного интервала, установленного для данного типа прибора учета, измерительного трансформатора в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» (далее ‒ Закон № 102-ФЗ) средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке. Применяющие средства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны своевременно представлять эти средства измерений на поверку.

Поверка средств измерений – это совокупность операций, выполняемых в целях подтверждения соответствия средств измерений метрологическим требованиям (п. 17 ст. 2 Закона № 102-ФЗ). 

Результатом поверки является подтверждение пригодности средств измерений к применению или признание средств измерений непригодным к применению (пункт 1.7 Порядка проведения поверки средств измерений, утвержденного приказом Госстандарта России от 18.07.1994 № 125 (действовавшего в спорный период).

В силу пунктов 2.11.9, 2.11.10, 2.11.16, 2.11.7 ПТЭЭП поверка расчетных средств учета электрической энергии проводится в сроки, устанавливаемые государственными стандартами. Собственник прибора учета обязан осуществлять поверку расчетных счетчиков, по которым производится расчет между энергоснабжающими организациями и потребителями. Использование расчетных информационно-измерительных систем, не прошедших метрологическую аттестацию, не допускается. Измерительные трансформаторы тока и напряжения относятся к встроенным в энергооборудование средствам электрических измерений и подлежат поверке.

В связи с изложенным по истечении срока поверки средств измерений (в том числе трансформаторов тока) показания о количестве поставленного энергоресурса не могут считаться достоверными, что фактически означает отсутствие прибора учета.

Под измерительным комплексом понимается совокупность приборов учета и измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме, через которые такие приборы учета установлены (подключены), предназначенная для измерения объемов электрической энергии (мощности) в одной точке поставки (п. 136 Основных положений № 442).

Учет электрической энергии на объекте потребителя ведется при помощи измерительного комплекса. В соответствии с пунктом 2.11 Типовой инструкции по учету электроэнергии при ее производстве, передаче и распределении (РД 34.09.101-94), утвержденной Минтопэнерго Российской Федерации 22.09.1998 с последующими изменениями, измерительный комплекс средств учета электрической энергии представляет собой совокупность устройств одного присоединения, предназначенных для измерения и учета электроэнергии (трансформаторы тока, трансформаторы напряжения, счетчики электрической энергии, датчики импульсов, сумматоры и их линии связи) и соединенных между собой по установленной схеме.

Таким образом, по смыслу приведенных норм трансформаторы тока являются составной частью измерительного комплекса, предназначенного для измерения объемов электрической энергии (мощности).

В акте проверки от 17.04.2015 № 0974718 в отношении ООО «АС-Сочи» зафиксирован факт истечения срока межповерочного интервала трансформаторов тока: тип – Т-0,66, № 03023669, № 03023670, № 03023671 (дата гос. поверки 2 квартал 2011 г.), установленных с прибором учета №P 542.24Т № 01930971. В акте проверки от 06.09.2011 № 8-928-4468189 также указана дата поверки трансформаторов тока «2 квартал 2011 г.». Согласно акта о выполнении заявителем технических условий и об осмотре приборов учета от 22.07.2011 № 000065639 установлены трансформаторы тока тип – Т-0,66, № 03023669, № 03023670, № 03023671.

Таким образом, согласно актам проверок и документам, составленным в ходе технологического присоединения, трансформаторы тока типа – Т-0,66, № 03023669, № 03023670, № 03023671, имеют дату поверки 2 квартал 2011 г.

Довод ПАО «ТНС энерго Кубань» об отсутствии факта истечения поверки в связи с восьмилетним межповерочным интервалом трансформаторов тока (свидетельство об утверждении типа средств измерений RU.C.34.133.A № 49805) опровергается открытыми сведениями, размещенными на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети «Интернет» по адресу: https://fgis.gost.ru/fu№dmetrology/registry, согласно которым периодическая поверка трансформаторов тока, изготовленных ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области, типа Т-0,66 (номер в госреестре 52667-13) проводится 1 раз в 4 года, а с 2014 года 8 лет; типа Т-0,66 У3 (номер в госреестре 71031-18) проводится 1 раз в 8 лет.

Срок поверки трансформаторов тока типа Т-0,66 (номер в госреестре 52667-13) установлен в соответствии с Межгосударственным стандартом ГОСТ 8.217-2003 «Государственная система обеспечения единства измерений. Трансформаторы тока. Методика поверки», введенным в действие постановлением Государственного комитета РФ по стандартизации и метрологии от 26 сентября 2003 г. № 268-ст.

Согласно письму от 18.06.2020 № 45/ТО/31/17/1-7062 завода-изготовителя трансформаторов тока измерительных Т-0,66 для трансформаторов тока типа Т-0,66 У3 и Т-0,66 М У3, изготовленных до 31.03.2014, межповерочный интервал установлен в 4 года. 

В связи с тем, что измерительные трансформаторы установлены в рамках технологического присоединения в 2011 году (акт о выполнении заявителем технических условий и об осмотре приборов учета от 22.07.2011 № 000065639), их межповерочный интервал составляет 4 года.

В письме № 103/08-62 от 17.04.2014 ФГУП «Всероссийский научно-исследовательский институт метрологической службы» даны разъяснения: средства измерения, поверенные в II квартале 2011 г., будут соответствовать установленным требованиям до последнего дня I квартала года, соответствующего сроку истечения межповерочного интервала (решение Арбитражного суда Красноярского края от 28.07.2015 по делу № А33-6498/2015).

Кроме того, в силу подпункта б, пункта 14 Порядка проведения поверки средств измерений, требования к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке, утвержденного Приказом Министерства промышленности и торговли РФ от 2 июля 2015 г. № 1815 «Об утверждении Порядка проведения поверки средств измерений, требования к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке» срок действия результатов поверки СИ устанавливается для знака поверки с указанием квартала выполнения поверки - до конца квартала, предшествующего кварталу поверки, с учетом межповерочного интервала.

С учетом межповерочного интервала равного 4 годам, срок поверки начинает течь 01.04.2011 и заканчивается 31.03.2015. Соответственно, срок поверки трансформаторов тока типа – Т-0,66, № 03023669, № 03023670, № 03023671 истек 31 марта 2015 года.

При проверке присутствовал представитель потребителя ФИО12, который обеспечил доступ к прибору учета, установленному в электроустановках потребителя, а также представлял потребителя при составлении ранее акта проверки от 06.09.2011 № 8-928-4468189 и акта о выполнении заявителем технических условий и об осмотре приборов учета от 22.07.2011 № 000065639.

Акт проверки от 17.04.2015 № 0974718 подписан со стороны потребителя (ФИО12) без замечаний и возражений к содержанию акта в части истечения срока поверки трансформаторов тока.

Заявляя о том, что ПАО «Россети Кубань» не доказан факт истечения межповерочного интервала (не представлен паспорт трансформаторов тока), ПАО «ТНС энерго Кубань» в нарушение положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ не представило доказательств, опровергающих сведения, изложенные в акте от 17.04.2015 № 0974718.

Истечение срока поверки измерительных трансформаторов, установленное непосредственно в ходе проведения проверки не требует подтверждения паспортами и свидетельствами о поверке (Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 16 января 2018 по делу № А28-10433/2016). Акт проверки, подписанный потребителем электрической энергии, является достаточным доказательством истечения срока поверки измерительных трансформаторов.

02.04.2015 актом проверки от 02.04.2015 № 1058199 в отношении ФИО4 прибор учета Меркурий 230АМ01 № 09881032 выведен из эксплуатации по заявке потребителя ФИО4. 

17.03.2015 ФИО4 подана заявка на оказание услуг (выполнение работ) по организации учета электроэнергии по объекту, расположенному по адресу: 

<

...> в связи с необходимостью распломбировки 3-х фазного учета. Потребителем была внесена предоплата за распломбировку прибора учета. 

По 01.04.2015 объем оказанных услуг по передаче электроэнергии определён по показаниям прибора учета № 09881032. С 02.04.2015 по 18.08.2015 объем оказанных услуг по передаче электроэнергии определяется с применением расчетного способа в соответствии с пунктами 136, 166, 179 Основных положений № 442.

Согласно пункту 136 Основных положений № 442 при отсутствии приборов учета определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных путем применения расчетных способов, предусмотренных настоящим документом и приложением № 3.

В соответствии с п. 179 Основных положений № 442 в случае неисправности, утраты или истечения срока межповерочного интервала расчетного прибора учета либо его демонтажа в связи с поверкой, ремонтом или заменой определение объема потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии осуществляется в порядке, установленном пунктом 166 настоящего документа для случая непредоставления показаний прибора учета в установленные сроки.

В соответствии с п. 166 Основных положений № 442 в случае непредставления потребителем показаний расчетного прибора учета в установленные сроки и при отсутствии контрольного прибора учета:

для 1-го и 2-го расчетных периодов подряд, за которые не предоставлены показания расчетного прибора учета, объем потребления электрической энергии, а для потребителя, в расчетах с которым используется ставка за мощность, - также и почасовые объемы потребления электрической энергии, определяются исходя из показаний расчетного прибора учета за аналогичный расчетный период предыдущего года, а при отсутствии данных за аналогичный расчетный период предыдущего года - на основании показаний расчетного прибора учета за ближайший расчетный период, когда такие показания были предоставлены;

для 3-го и последующих расчетных периодов подряд, за которые не предоставлены показания расчетного прибора учета, объем потребления электрической энергии определяется расчетным способом в соответствии с подпунктом «а» пункта 1 приложения № 3 к настоящему документу, а для потребителя, в расчетах с которым используется ставка за мощность, почасовые объемы потребления электрической энергии определяются расчетным способом в соответствии с подпунктом «б» пункта 1 приложения № 3 к настоящему документу.

С 02.04.2015 (даты выведения из расчетов прибора учета электрической энергии № 09881032) по 31.05.2015 объем потребления электрической энергии (мощности) определяется исходя из показаний расчетного прибора учета за аналогичный расчетный период.

С 01.06.2015 (третьего расчетного периода) объем потребления электрической энергии определяется расчетным способом в соответствии с подпунктом «а» пункта 1 приложения № 3 к настоящему документу, а для потребителя, в расчетах с которым используется ставка за мощность, почасовые объемы потребления электрической энергии определяются расчетным способом в соответствии с подпунктом «б» пункта 1 приложения № 3 к настоящему документу.

Кроме того, согласно расшифровке объема оказанных услуг по передаче электрической энергии за апрель 2015 года по данным ПАО «ТНС энерго Кубань», по прибору учета № 09881032 объем потребления электрической энергии составляет 0 кВт*ч, показания на начало расчетного периода 28203, показания на конец периода 28203. Согласно расшифровкам объема оказанных услуг по передаче электрической энергии по данным ПАО «ТНС энерго Кубань» за май, июнь и июль 2015 года по прибору учета № 09881032 объем потребления электрической энергии составляет 0 кВтч, что не соответствует пунктам 136, 166 Основных положений № 442, согласно которым объем потребления электрической энергии в отсутствие показаний прибора учета электрической энергии подлежит определению с применением расчетных способов до даты допуска в эксплуатацию прибора учета электрической энергии.

Актом допуска в эксплуатацию прибора учета от 18.08.2015 № 1084446 допущен в эксплуатацию прибор учета № 11603643.

Таким образом, в связи с выведением из эксплуатации прибора учета, отсутствием показаний прибора учета в период, а также последующим допуском прибора учета в эксплуатацию объем оказанных услуг по передаче электрической энергии определяется с применением расчетного способа к 3-му расчетному периоду в соответствии с пунктами 166, 179 Основных положений № 442.

В связи с выводом из эксплуатации прибора учета Меркурий 230АМ01 № 09881032 объем оказанных услуг по передаче электрической энергии за период с 01.06.2015 по 18.08.2015 подлежит определению расчетным способом в соответствии с подпунктом «а» пункта 1 приложения № 3 к Основным положениям № 442.

По ТУ № 191 актом проверки от 03.12.2014 № 0657219 в отношении ООО «Коммунальное хозяйство «Яблоновское» прибор учета ПСЧ-4А05.2 № 05002825 выведен из эксплуатации. Акт подписан со стороны потребителя его представителем главным энергетиком ФИО13, который представлял потребителя при составлении предыдущего акта проверки от 02.12.2014 № 0657218.

Довод ПАО «ТНС энерго Кубань» о несоответствии номера прибора учета, указанного в договоре энергоснабжения № 1111273 от 23.04.2014 опровергается актом проверки, согласно которому расчетным прибором учета по ТУ № 191 является прибор учета ПСЧ-4А05.2 № 05002825. ПАО «Россети Кубань» стороной договора энергоснабжения в силу п. 28 Основных положений № 442 не является. Между тем, единственным документом, подтверждающим допуск прибора учета в эксплуатацию является акт проверки/допуска прибора учета в эксплуатацию (п. 153 Основных положений № 442, в ред., действовавшей в спорный период). Согласно акту проверки от 02.12.2014 № 0657218 прибор учета ПСЧ-4А05.2 № 05002825 является расчетным прибором учета по ТУ № 191.

При проверке присутствовал представитель потребителя главный энергетик ФИО13, который обеспечил доступ к прибору учета, установленному в электроустановках потребителя, а также представлял потребителя при составлении ранее акта проверки от 02.12.2014 № 0657218.

Акт проверки от 03.12.2014 № 0657219 подписан со стороны потребителя (ФИО13) без замечаний и возражений к содержанию акта в части истечения срока поверки трансформаторов тока.

Заявляя о том, что ПАО «Россети Кубань» не доказан факт истечения межповерочного интервала (не представлен паспорт трансформаторов тока), ПАО «ТНС энерго Кубань» в нарушение положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ не представило доказательств, опровергающих сведения, изложенные в акте от 17.04.2015 № 0974718.

Истечение срока поверки измерительных трансформаторов, установленное непосредственно в ходе проведения проверки не требует подтверждения паспортами и свидетельствами о поверке (Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 16 января 2018 по делу № А28-10433/2016). Акт проверки, подписанный потребителем электрической энергии, является достаточным доказательством истечения срока поверки измерительных трансформаторов.

Довод ПАО «ТНС энерго Кубань» об обязательности информирования потребителя о необходимости своевременного проведения очередной поверки измерительных трансформаторов не является существенным для определения объема оказанных услуг по передаче электрической энергии в период после выведения прибора учета из эксплуатации. В силу пунктов 136, 179 Основных положений № 442, в ред., действовавшей в спорный период) с даты выведения из эксплуатации прибора учета (его отсутствия) объем оказанных услуг по передаче электрической энергии определяется с применением расчетного способа.

Ссылка ПАО «ТНС энерго Кубань» на позицию суда по делу № А33-5126/2013 является необоснованной, поскольку обстоятельства по указанному делу не являются другими. В рамках указанного дела не было установлено истечение межповерочного интервала, между тем как в рамках настоящего дела истечение межповерочного интервала подтверждается актом проверки от 03.12.2014 № 0657219 подписанным со стороны потребителя (ФИО13) без замечаний и возражений.

Определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных с использованием указанных в настоящем разделе приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета, а при отсутствии приборов учета и в определенных в настоящем разделе случаях - путем применения расчетных способов, предусмотренных настоящим документом и приложением № 3 (п. 136 Основных положений № 442).

В соответствии с п. 179 Основных положений № 442 в случае неисправности, утраты или истечения срока межповерочного интервала расчетного прибора учета либо его демонтажа в связи с поверкой, ремонтом или заменой определение объема потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии осуществляется в порядке, установленном пунктом 166 настоящего документа для случая непредоставления показаний прибора учета в установленные сроки.

В случае непредставления потребителем показаний расчетного прибора учета в сроки, установленные в настоящем разделе или в договоре (далее - непредставление показаний расчетного прибора учета в установленные сроки), для целей определения объема потребления электрической энергии (мощности), оказанных услуг по передаче электрической энергии за расчетный период и при отсутствии контрольного прибора учета:

– для 1-го и 2-го расчетных периодов подряд, за которые не предоставлены показания расчетного прибора учета, объем потребления электрической энергии, а для потребителя, в расчетах с которым используется ставка за мощность, - также и почасовые объемы потребления электрической энергии, определяются исходя из показаний расчетного прибора учета за аналогичный расчетный период предыдущего года, а при отсутствии данных за аналогичный расчетный период предыдущего года - на основании показаний расчетного прибора учета за ближайший расчетный период, когда такие показания были предоставлены;

– для 3-го и последующих расчетных периодов подряд, за которые не предоставлены показания расчетного прибора учета, объем потребления электрической энергии определяется расчетным способом в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 приложения № 3 к настоящему документу, а для потребителя, в расчетах с которым используется ставка за мощность, почасовые объемы потребления электрической энергии определяются расчетным способом в соответствии с подпунктом "б" пункта 1 приложения № 3 к настоящему документу.

В связи с выведением из эксплуатации прибора учета ПСЧ-4А05.2 № 05002825 в силу п. 136, 179 Основных положений № 442 объем оказанных услуг по передаче электрической энергии ООО «Коммунальное хозяйство «Яблоновское» определяется с применением расчетных способов до даты допуска прибора учета в эксплуатацию, то есть за период, в течение которого учет электрической энергии по прибору учета был невозможен.

Актом проверки от 05.06.2015 № 0193117 в отношении ТУ № 161 ООО «Коммунальное хозяйство «Яблоновское» прибор учета СЭТ-4ТМ № 08071899 выведен из эксплуатации в связи с неисправностью вторичных цепей. Акт подписан со стороны потребителя его представителем главным энергетиком ФИО13, возражений и замечаний к указанному акту со стороны потребителя не имеется.

Актом проверки от 25.09.2015 № 15091032 допущен в эксплуатацию прибор учета LS76803В № 011068086003179 с трансформаторами тока № 04041593, № 04041594, № 04041595.

Акт ограничения режима потребления электроэнергии не имеет отношения к ТУ № 161, поскольку оформлен в отношении прибора учета СЕ-301 № СО8840076001217 (ТУ № 151).

Неисправность вторичных цепей является нарушением технических требований, предъявляемых к средствам измерений. Согласно п. 24 ст. 2 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" технические требования к средствам измерений - требования, обеспечивающие безопасность и электромагнитную совместимость средств измерений, а также требования, обеспечивающие достижение достоверности результата измерений и предотвращение несанкционированных настройки и вмешательства.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 9 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего Федерального закона, а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений обязательных требований, включая обязательные метрологические требования к измерениям, обязательные метрологические и технические требования к средствам измерений, и установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательных требований. В состав обязательных требований к средствам измерений в необходимых случаях включаются также требования к их составным частям, программному обеспечению и условиям эксплуатации средств измерений. При применении средств измерений должны соблюдаться обязательные требования к условиям их эксплуатации.

В соответствии с п. 136 Основных положений № 442 под измерительным комплексом для целей настоящего документа понимается совокупность приборов учета и измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме, через которые такие приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), предназначенная для измерения объемов электрической энергии (мощности) в одной точке поставки.

Нарушение установленной схемы соединения приборов учета и измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения не обеспечивает соблюдения установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений обязательных требований к учету электрической энергии.

Таким образом, неисправность вторичных цепей, является основанием для выведения из эксплуатации прибора учета.

Актом проверки от 05.06.2015 № 0193118 в отношении ТУ № 151 ООО «Коммунальное хозяйство «Яблоновское» прибор учета СЕ-301 № СО8840076001217 с трансформаторами тока № 09113565, № 09113564, № 09113566 выведен из расчетов. В акте указано «сгорели трансформаторы тока». Акт подписан со стороны потребителя его представителем главным энергетиком ФИО13.

В связи с выявленным в ходе проверки, с участием потребителя, выходом из строя трансформаторов тока, ссылка ПАО «ТНС энерго Кубань» на исправность узла учета несостоятельна. Довод ПАО «ТНС энерго Кубань» об исправности узла учета по причине меньших показаний прибора учета, указанных в акте допуска в эксплуатацию прибора учета от 25.09.2015 № 1509102, опровергается тем, что в период с 05.06.2015 по 25.09.2015 отсутствовал прибор учета по причине вывода его из эксплуатации 05.06.2015.

Актом допуска в эксплуатацию прибора учета от 25.09.2015 № 15091028 прибор учета СЕ-301 № СО8840076001217 допущен в эксплуатацию с трансформаторами тока № 08065886, № 08065886, № 08065887, после замены ранее вышедших из строя трансформаторов тока.

В соответствии с пунктом 12 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442, далее – Правила № 442 (в редакции, действовавшей в спорный период), при введении ограничения режима потребления акт о введении ограничения режима потребления составляется исполнителем (субисполнителем). При этом исполнителем (субисполнителем) является сетевая организация (владелец объекта электросетевого хозяйства), а не гарантирующий поставщик.

В связи с поступлением от потребителя заявления о введении в отношении него ограничения режима потребления гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), обслуживающий данного потребителя и получивший от него указанное заявление, обязан в течение 1 рабочего дня передать заявление в адрес сетевой организации, оказывающей услуги по передаче электрической энергии в соответствующей точке (точках) поставки такого потребителя (п. 4 Правил № 442).

Ограничение режима потребления вводится сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии в точке (точках) поставки потребителя, в отношении которого требуется введение ограничения режима потребления (п. 5 Правил № 442).

С учетом этого, акт ограничения режима потребления электроэнергии, составленный неуполномоченным лицом в отсутствие представителя сетевой организации, не имеет юридической силы и не подтверждает отсутствие потребления электрической энергии потребителем по рассматриваемой точке поставки в период с 04.08.2015 по 21.09.2015 года. Кроме того, ПАО «ТНС энерго Кубань» не предоставлена заявка на введение ограничения режима потребления электроэнергии, полученная ПАО «Россети Кубань».

Согласно акту проверки от 04.06.2015 № 0193097 в отношении Краснодарский поисково-спасательный отряд МЧС России им. В.М. Нархова выведен из расчетов прибор учета Меркурий 230 АМ-03 № 02626969 с трансформаторами тока с зав. № 039497, № 039496, № 039495 в связи с необходимостью замены трансформаторов тока. В акте проверки от 04.06.2015 № 0193097 потребителю поручено заменить трансформаторы тока.

При проверке присутствовал представитель потребителя ФИО14, который обеспечил доступ к прибору учета, установленному в электроустановках потребителя, представлял потребителя при составлении ранее акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности от 04.03.2004 № 077, а также акта проверки от 17.09.2015 № 15089708.

Акт проверки от 04.06.2015 № 0193097 подписан потребителем без замечаний и возражений к содержанию акта в части вывода из эксплуатации прибора учета Меркурий 230 АМ-03 № 02626969 в связи с необходимостью замены трансформаторов тока.

Заявляя о том, что ПАО «Россети Кубань» не доказана необходимость замены трансформаторов тока, ПАО «ТНС энерго Кубань» в нарушение положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ не представило доказательств, опровергающих сведения, изложенные в акте от 17.04.2015 № 0974718. ПАО «ТНС энерго Кубань» не подтвердило относимость представленных сертификатов утверждения типа к трансформаторами тока с заводскими номерами № 039497, № 039496, № 039495.

17.09.2015 согласно акту проверки от 17.09.2015 № 15089708 допущен в эксплуатацию прибор учета Меркурий 230 АМ-03 № 02626969 и трансформаторы тока № 102032, № 102312 и № 1202319. Потребителем выполнена замена трансформаторов тока, установлены трансформаторы тока с датой поверки «2 кв. 2019 года».

Объем оказанных услуг по передаче электроэнергии за указанный период определен согласно п. 166 Основных положений № 442.

ПАО «ТНС энерго Кубань» необоснованно возражает против применения расчетного способа с третьего расчетного периода, с 01.08.2015 по 17.09.2015 года (дату установки и допуска в эксплуатацию прибора учета).

Согласно акту проверки от 20.07.2015 № 02387 в отношении ООО «ТД «Диол»  узел учета в составе прибора учета электрической энергии ПСЧ.4ТМ05М12 зав. № 0607112247 и измерительных трансформаторов и выведен из эксплуатации в связи с отсутствием с 11.06.2015 г. напряжения по фазе «С». Указанный прибор учета допущен в эксплуатацию актом от 11.03.2012 № б/н.

Неисправность измерительных трансформаторов подтверждается актом проверки от 01.10.2015 № 08058, которым допущен в эксплуатацию прибор учета ПУ ПСЧ.4ТМ05 зав. № 0607112247, что не требовалось бы в случае его исправности и эксплуатации, а также отчетом от 20.07.2015 данных прибора учета и профилей мощности, снятым в ходе проверки 20.07.2015.

В отчете счетчика электрической энергии ПСЧ.4ТМ05М12 зав. № 0607112247 содержатся сведения о мгновенных значениях фазного напряжения, согласно которым Uф 1 составляет 61,74 В, Uф 2 составляет 61,01 В, а Uф 3 составляет 4,42 В. Согласно п. 2.1.4 Руководства по эксплуатации счетчика электрической энергии ПСЧ.4ТМ05 ИЛГШ.411152.126РЭ счетчик предназначен для учета электрической энергии в трех и четырехпроводных сетях переменного тока с напряжением 3×57,7/100 В или 3×120-230/208-400 В, частотой (50 ± 2,5) Гц, номинальным (максимальным) током 1(1,5) А или 5(7,5) А. Согласно пункту 2.1.9 указанного руководства счетчик измеряет мгновенные значения физических величин, характеризующих трехфазную электрическую сеть, и может использоваться как измеритель или датчик параметров, приведенных в таблице 3, в том числе фазного напряжения. 

Определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных с использованием указанных в настоящем разделе приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета, а при отсутствии приборов учета и в определенных в настоящем разделе случаях - путем применения расчетных способов, предусмотренных настоящим документом и приложением № 3 (п. 136 Основных положений № 442).

В соответствии с п. 179 Основных положений № 442 в случае неисправности, утраты или истечения срока межповерочного интервала расчетного прибора учета либо его демонтажа в связи с поверкой, ремонтом или заменой определение объема потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии осуществляется в порядке, установленном пунктом 166 настоящего документа для случая непредоставления показаний прибора учета в установленные сроки.

В случае непредставления потребителем показаний расчетного прибора учета в сроки, установленные в настоящем разделе или в договоре (далее - непредставление показаний расчетного прибора учета в установленные сроки), для целей определения объема потребления электрической энергии (мощности), оказанных услуг по передаче электрической энергии за расчетный период и при отсутствии контрольного прибора учета:

– для 1-го и 2-го расчетных периодов подряд, за которые не предоставлены показания расчетного прибора учета, объем потребления электрической энергии, а для потребителя, в расчетах с которым используется ставка за мощность, - также и почасовые объемы потребления электрической энергии, определяются исходя из показаний расчетного прибора учета за аналогичный расчетный период предыдущего года, а при отсутствии данных за аналогичный расчетный период предыдущего года - на основании показаний расчетного прибора учета за ближайший расчетный период, когда такие показания были предоставлены;

– для 3-го и последующих расчетных периодов подряд, за которые не предоставлены показания расчетного прибора учета, объем потребления электрической энергии определяется расчетным способом в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 приложения № 3 к настоящему документу, а для потребителя, в расчетах с которым используется ставка за мощность, почасовые объемы потребления электрической энергии определяются расчетным способом в соответствии с подпунктом "б" пункта 1 приложения № 3 к настоящему документу.

В связи с выведением из эксплуатации прибора учета ПСЧ.4ТМ05М12 зав. № 0607112247 в силу п. 136, 179 Основных положений № 442 объем оказанных услуг по передаче электрической энергии ООО «ТД «Диол» определяется с применением расчетных способов до даты допуска прибора учета в эксплуатацию, то есть за период, в течение которого учет электрической энергии по прибору учета был невозможен.

Согласно акту разграничения балансовой принадлежности сторон от 10.02.2012 № 127-01 границей балансовой принадлежности являются контакты подключения кабеля СИП 3 3(1х70) по ВЛ-10 кВ Хк-5 на опоре 12, приборы учета установлены в шкафу ВПУ на КТП, находящейся на балансе потребителя.

С учетом фактического допуска представителей сетевой организации к прибору учета потребителя с ведома и с согласия потребителя, составленный акт проверки отвечает требованиям положений пункта 176 Основных положений № 442.

До установки приборов учета используемых энергетических ресурсов, а также при выходе из строя, утрате или по истечении срока эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться с применением расчетных способов определения количества энергетических ресурсов, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 2 статья 13 ФЗ от 23 ноября 2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»).

Недостатки, содержащиеся в акте проверки от 20.07.2015, на которые ссылается ПАО «ТНС энерго Кубань», а именно: отсутствие указаний на время, форму и основание проверки, отсутствие подписи потребителя, не являются существенными, не влекут недействительность названного акта, не опровергают сам факт проведения проверки прибора учета, не влияют на результат проведения проверки - признание прибора учета не пригодным для дальнейшей эксплуатации.

Пункт 176 Основных положений № 442 не содержит императивного правила о том, что наличие каких-либо недостатков в оформлении акта в обязательном порядке влечет его недействительность.

29.09.2015 в журнале заявок зарегистрирована заявка № 520 ООО ТД «Диол» на приемку узла учета электроэнергии. В связи с выявленной неисправностью измерительного трансформатора напряжения по фазе «С», потребителем заменен указанный трансформатор напряжения.

Потребитель электрической энергии ООО ТД «Диол» не оспаривает результаты проверки по акту от 20.07.2015 № 02387. Более того, актом проверки от 01.10.2015 № 08058 с участием представителя конкурсного управляющего потребителя ФИО15 прибор учета допущен в эксплуатацию, после его выведения из эксплуатации 20.07.2015. 

Отсутствие подписи абонента в акте проверки прибора учёта от 20.07.2015 № 02387 при наличии совокупности представленных в материалы дела доказательств не свидетельствуют о недостоверности указанных в акте сведений (постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 9 ноября 2017 по делу № А33-29798/2016).

Ссылка ПАО «ТНС энерго Кубань» на п. 38 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ № 3 (2019) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 27 ноября 2019 г.) является несостоятельной, поскольку обстоятельства по настоящему делу являются другими.

Законодатель императивно закрепляет обязанность в случае неисправности прибора учета (п. 179, Основных положений № 442), производить определение объёма потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии на основании п. 166 Основных положений № 442.

Аналогичная правовая позиция изложена в Постановлении Второго арбитражного апелляционного суда от 16.03,2016 г. по делу № A20-3847/2015 и Определении Верховного суда Российской Федерации от 23.11.2016 № 301-ЭС16-15794 по тому же делу.

В связи с выявлением неисправности прибора учета расчет объема потребления электрической энергии необходимо произвести за аналогичный период прошлого года с момента выявления неисправности и до замены прибора учета (Определение Верховного Суда РФ от 23 ноября 2016 № 301-ЭС16-15794 по делу № А28-3847/2015, Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19 февраля 2020 по делу №А53-16394/2019, Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16 января 2020 по делу № А53-30292/2018, Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 июля 2017 по делу № А53-2353/2017).

Аналогичная правовая позиция касательно расчета стоимости электроэнергии юридическим лицам при неисправности приборов учета изложена в Постановлении Второго арбитражного апелляционного суда от 16.03.2016 по делу № А28-3847/2015 и Определении Верховного суда РФ от 23.11.2016 № 301-ЭС16-15794 по тому же делу, в постановлении АС Дальневосточного округа от 08.12.2016 № Ф03-5639/2016 и постановлении АС Западно-Сибирского округа от 09.08.2016 по делу № А03-21889/2015.

В связи с установлением судами в рамках рассмотрения исковых требований ПАО «ТНС энерго Кубань» к потребителям о взыскании безучетного потребления факта отсутствия безучетного потребления электрической энергии суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению исковые требования в части разногласий по объему за период после составления акта о неучтенном потреблении и до допуска прибора учета в эксплуатацию по потребителям: АПК «Заречный» (акт о неучтенном потреблении от 16.07.2015 № 14040275), ООО «Лабанеруд» (акт о неучтенном потреблении электроэнергии от 30.07.2015 № 14040215) и ФИО5 (акт о неучтенном потреблении от 02.09.2015 № 14040240), в объеме 18 385 кВт*ч (=6 532 + 9 584 + 2 269) на сумму 48 270,72 руб. (=16 819,95 + 24 678,87 + 6 771,89).

В пункте 188 Основных положений № 442 установлено, что объем электрической энергии (мощности), подлежащей покупке соответствующей сетевой организацией для целей компенсации потерь электрической энергии, уменьшается на выявленный и рассчитанный в соответствии с настоящим документом объем безучетного потребления электрической энергии, в том расчетном периоде, в котором были составлены акты о неучтенном потреблении электрической энергии, при этом объем услуг по передаче электрической энергии, оказанных сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой присоединены энергопринимающие устройства, в отношении которых был выявлен факт безучетного потребления, увеличивается в том же расчетном периоде на выявленный и рассчитанный в соответствии с настоящим документом объем безучетного потребления электрической энергии.

Объем оказанных услуг по передаче электрической энергии в размере его увеличения в связи с выявленным безучетным потреблением подлежит оплате лицом, заключившим с сетевой организацией договор оказания услуг по передаче электрической энергии в отношении точки поставки, в которой было выявлено безучетное потребление.

В связи с составлением акта о неучтенном потреблении электроэнергии расчет объема потребленной электроэнергии осуществляется с применением расчетного способа, предусмотренного п. 195 Основных положений № 442.

В связи с актом о неучтенном потреблении от 16.07.2015 № 14040275 в отношении АПК «Заречный» за период с момента составления акта и до допуска прибора учета в эксплуатацию за 1 день объем потребления электрической энергии потребителем составляет 6 532 кВт*ч. Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 13.03.2017 по делу № А32-43675/2016, с участием третьего лица ПАО «Россети Кубань», отказано в иске ПАО «ТНС энерго Кубань» к ООО АПК «Заречный» о взыскании безучетного потребления электроэнергии по причине недоказанности отсутствия напряжения на фазе «В» на счетчике.

По акту о неучтенном потреблении электроэнергии от 30.07.2015 № 14040215 в отношении ООО «Лабанеруд» с момента составления акта и до допуска прибора учета в эксплуатацию за 1 день начислено 9 584 кВтч на сумму 24 678,87 руб. Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 30.11.2018 по делу № А32-43672/2016, вступившим в законную силу, отказано ПАО «ТНС энерго Кубань» в иске к ООО «Лабанеруд» о взыскании 11 185 962,78 руб. неучтенного потребления электрической энергии по акту о неучтенном потреблении от 30.07.2015 № 14040215 в связи с отсутствием признаков безучетного потребления.

В связи с актом о неучтенном потреблении от 02.09.2015 № 14040240 в отношении ФИО5 за период с 02.09.2015 по 04.09.2015 объем потребления электрической энергии потребителем составляет 2269 кВт*ч. Решением Советского районного суда гор. Махачкалы Республики Дагестан от 28.02.2017 по делу № 2-7708/16 отказано ПАО «ТНС энерго Кубань» в иске к ФИО5 о взыскании неучтенного потребления электрической энергии по акту о неучтенном потреблении от 30.07.2015 № 14040215 в связи с отсутствием признаков безучетного потребления.

Таким образом, первоначальный иск подлежит удовлетворению в части взыскания 48 270,72 руб., в остальной части 97 985 913,22 руб. (98 034 183,94 руб. - 48 270,72 руб.) надлежит отказать.

Истец по первоначальному иску ссылается на уменьшение потерь ответчика по встречному иску с целью извлечения коммерческой выгоды.

В соответствии с абзацем двенадцатым статьи 3 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» услуги по передаче электрической энергии - это комплекс организационно и технологически связанных действий, в том числе по оперативно-технологическому управлению, которые обеспечивают передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с обязательными требованиями и совершение которых может осуществляться с учетом особенностей, установленных пунктом 11 статьи 8 данного Закона.

Оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основе договора возмездного оказания услуг. Договор оказания услуг по передаче электрической энергии является публичным.

Сетевая организация на основании договора осуществляет передачу электрической энергии и фактически требует оплаты услуг по передаче электрической энергии.

Как следует из статей 3, 5 Закона об электроэнергетике передача электрической энергии от объектов по ее производству до потребляющих ее энергопринимающих устройств осуществляется с использованием объектов электросетевого хозяйства.

Технологический процесс передачи электрической энергии, обусловленный физическими процессами, происходящими при передаче электроэнергии в соответствии с техническими характеристиками и режимами работы линий и оборудования электрических сетей, не позволяет передать весь объем электроэнергии от объектов производства до энергопринимающих устройств. В связи с этим объем произведенной электроэнергии не может быть равен объему потребленной электроэнергии.

В процессе передачи электрической энергии на каждом участке сети в единицу времени происходят процессы (естественные и обусловленные состоянием сетевого оборудования), влияющие на объем электрической энергии, поступающей из одной сети в другую.

По своей природе потери электрической энергии это ущерб (убытки), который, так или иначе, возникает на каждом участке сети и не обладает таким физическим свойством электрической энергии как непрерывность (неразрывность) процессов производства, транспортировки и потребления электрической энергии.

Таким образом, потери электрической энергии образуются в процессе передачи электрической энергии на каждом участке сети (в объеме зависимом от свойств проводника) и определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

При таких обстоятельствах довод гарантирующего поставщика об извлечении коммерческой выгоды противоречат нормам пунктом 50,51 Правил № 861, пунктов 129, 130 Основных положений № 442, общеизвестным фактам о свойствах электрической энергии, а также, по сути, направлен на возложение обязанности по покупке потерь, возникающих в чужом электросетевом оборудовании на сетевую организацию, поскольку объемы из актов о неучтенном потреблении не являются потерями в сетях.

Встречное исковое заявление о взыскании 24 024 460,53 руб. стоимости услуг по передаче электрической энергии за март 2015 года – сентябрь 2015 года, август 2015 года, апрель 2015 года, июнь 2015 года - сентябрь 2015 года принято к производству суда для рассмотрения его с первоначальным иском.

Рассматривая заявление ответчика по встречному иску о пропуске срока исковой давности, суд установил следующее.

 Встречный иск от 02.04.2018 на сумму 2 918 245,55 руб. подан по актам оказанных услуг, содержащим взыскиваемые разногласия за март 2015 – сентябрь 2015, что подтверждается представленными в материалы дела, подписанными 30 ноября 2017 году актами оказанных услуг за март 2015 – сентябрь 2015, следовательно, трёхлетний срок исковой давности (часть 1 статьи 200 ГК РФ) не может быть пропущен.

Ходатайство об увеличении исковых требований от 19.04.2018 на сумму 11 332 861.44 руб. подано по акту оказанных услуг, содержащему взыскиваемые разногласия за август 2015, что подтверждается представленными в материалы дела подписанными 30 ноября 2017 года актом оказанных услуг за август 2015, следовательно, трёхлетний срок исковой давности (часть 1 статьи 200 ГК РФ) не может быть пропущен.

Ходатайство об увеличении исковых требований от 18.05.2018 на сумму 10 273 575,26 руб. подано по акту оказанных услуг, содержащему взыскиваемые разногласия за апрель 2015, что подтверждается представленным в материалы дела, подписанным 30 ноября 2017 года актом оказанных услуг за апрель 2015, следовательно, трёхлетний срок исковой давности (часть 1 статьи 200 ГК РФ) не может быть пропущен.

Ходатайство от 23.07.2018 на сумму 1 114 122,56 руб. подано по актам оказанных услуг, содержащим взыскиваемые разногласия за июнь, июль, сентябрь 2015, что подтверждается представленными в материалы дела, подписанными 30 марта 2018 году актами оказанных услуг за июнь, июль, сентябрь 2015, следовательно, трёхлетний срок исковой давности (часть 1 статьи 200 ГК РФ) не может быть пропущен.

Таким образом, встречное исковое заявление подано в пределах срока исковой давности за спорные периоды с учетом даты оплаты по договору и подписания актов оказанных услуг по передаче электрической энергии, исключает применение судом срока исковой давности.

Учитывая, что объем, стоимость и периоды спорных оказанных услуг по встречному исковому заявлению подтверждены сторонами при подписании актов оказанных услуг и актов купли продажи потерь (статья 421 ГК РФ), а также подтверждаются первичными документами, довод ответчика по встречному о неправильном расчете потерь по иным периодам является необоснованным. Кроме того по делу № А53-17170/2017 были рассмотрены иные обстоятельства, не касающиеся настоящего встречного искового о взыскании стоимости услуг по передаче электрической энергии с участием иных лиц.

Встречное исковое заявление о взыскании 24 024 460,53 руб. стоимости услуг по передаче электрической энергии за март 2015 года – сентябрь 2015 года, август 2015 года, апрель 2015 года, июнь 2015 года - сентябрь 2015 года подано в отношении следующих потребителей гарантирующего поставщика договор энергоснабжения № 1141875 ООО «Крюковский водозабор», договор энергоснабжения № 23110602448 ТУ11 УК ООО «Европа 2», договор энергоснабжения № 23110301692 ООО «Азовпромресурс», договор энергоснабжения № 23110300635 «ИП Гетман», договор энергоснабжения № 23110301418 Администрация МО «Васюринское сельское поселение», договор энергоснабжения № 1111174 ООО «Электросеть», договор энергоснабжения № 1110013 ООО «Агросоюз», договор энергоснабжения № 1111237 ФЛ Наш Ш.Х., договор энергоснабжения № 1110713 ООО «Стройкомплекс», договор энергоснабжения № 1110770 ФЛ ФИО16, договор энергоснабжения № 1111212 ООО «Адмирал», договор энергоснабжения № 1110236 ДНТ «Первомаец», ООО «ОлимпСтрой», договор энергоснабжения № 23020105619 ООО «МОДУЛЬ Инвест», договор энергоснабжения № 23020101927 ООО Магазин «Флорида», договор энергоснабжения № 255868 НСТ «Прилесье, Администрация Вельяминского сельского поселения, Администрация  Шепсинского сельского поселения, договор энергоснабжения № 23020105233 ООО «Транстонель», 28 договоров энергоснабжения ООО УК ЖФ «Альпик Сити».

Ходатайством от 21.10.2020 истец по встречному иску уменьшил исковые требования на сумму 1 614 344,28 руб. в отношении ИП ФИО17, ИП ФИО18, и ИП ФИО19

Рассматривая встречное исковое заявление с учетом уточнений, суд установил следующее.

Договор энергоснабжения № 1141875 ООО «Крюковский водозабор». В соответствии с пунктом 34 Основных положений № 442 потребитель (покупатель) имеющий намерение заключить с гарантирующим поставщиком договор энергоснабжения (купли-продажи электроэнергии) предоставляет гарантирующему поставщику, в том числе  документы о допуске в эксплуатацию  приборов учета. 

10.06.2015 представителем потребителя, главным энергетиком ФИО20 при заключении указанного договора был подписан акт допуска № 18487489 приборов учета к расчетам с показаниями по точке учета КР-2 – 1683,54 кВт*ч по точке учета КР-5 – 301,65 кВт*ч. 

Акт допуска № 18487489 подписан без замечаний, потребитель выразил свое согласие с показаниями на момент составления акта. Акт контрольного съема не является документом о допуске в эксплуатацию прибора учета и не может быть принят в качестве заменяющего документа. 

Утверждение ответчика по встречному иску о заключении договора энергоснабжения по показаниям согласно акту контрольного съема не соответствует требованиям пунктов 34, 40-42 Основных положений № 442, которыми предусмотрен порядок допуска установленного прибора учета в эксплуатацию.

Договор энергоснабжения № 23110602448 ТУ11 УК ООО «Европа 2». Актом проверки от 30.04.2015 № 17602/439 прибор учета СЭТ4ТМ № 0104085894 по ТУ № ПШ-104 допущен в эксплуатацию, акт подписан со стороны потребителя генеральным директором ФИО21 без замечаний и возражений.

Ответчик по встречному иску в нарушение статьи 65 АПК РФ не представил сведений о неверном расчете и/или включении объема в стоимость оказанных услуг с произведением оплаты.

Доводы ответчика по встречному иску направлены на то, что прибор учета не допущен к расчетам, следовательно, показания не должны приниматься к расчету, т.е. объем равен нулевому. 

При этом в соответствии с пунктом 179 Основных положений № 442 в случае неисправности, утраты или истечения срока межповерочного интервала расчетного прибора учета либо его демонтажа в связи с поверкой, ремонтом или заменой определение объема потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии осуществляется в порядке, установленном пунктом 166 Основных положений № 442 для случая непредоставления показаний прибора учета в установленные сроки.

В случае если в течение 12 месяцев расчетный прибор учета повторно вышел из строя по причине его неисправности или утраты, то определение объема потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии осуществляется:

с даты выхода расчетного прибора учета из строя и в течение одного расчетного периода после этого - в порядке, установленном пунктом 166 Основных положений для определения таких объемов в течение первых 2 расчетных периодов в случае непредставления показаний прибора учета в установленные сроки;

в последующие расчетные периоды вплоть до допуска расчетного прибора учета в эксплуатацию - в порядке, установленном пунктом 166 Основных положений для определения таких объемов начиная с 3-го расчетного периода для случая непредставления показаний прибора учета в установленные сроки.

Направленное гарантирующим поставщиком уведомление в отношении точки поставки составлено с нарушением пункта 126 Основных положений № 442, а именно: отсутствует  информация о дате и времени прекращения снабжения электрической энергией в связи, с чем сетевая организация продолжает оказывать услуги по передаче электроэнергии до получения от гарантирующего поставщика такого уведомления, а гарантирующий поставщик обязан компенсировать сетевой организации стоимость оказанных ею услуг по передаче электроэнергии.

Договор энергоснабжения № 23110301692 ООО «Азовпромресурс». Ответчик по встречному иску утверждает, прибор учета не допущен к расчетам, следовательно, показания не должны приниматься к расчету, т.е. объемы приравниваются к 0. 

При этом в соответствии с пунктом 179 Основных положений в случае неисправности, утраты или истечения срока межповерочного интервала расчетного прибора учета либо его демонтажа в связи с поверкой, ремонтом или заменой определение объема потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии осуществляется в порядке, установленном пунктом 166 Основных положений для случая непредоставления показаний прибора учета в установленные сроки.

В случае если в течение 12 месяцев расчетный прибор учета повторно вышел из строя по причине его неисправности или утраты, то определение объема потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии осуществляется:

с даты выхода расчетного прибора учета из строя и в течение одного расчетного периода после этого - в порядке, установленном пунктом 166 Основных положений для определения таких объемов в течение первых 2 расчетных периодов в случае непредставления показаний прибора учета в установленные сроки;

в последующие расчетные периоды вплоть до допуска расчетного прибора учета в эксплуатацию - в порядке, установленном пунктом 166 Основных положений для определения таких объемов начиная с 3-го расчетного периода для случая непредставления показаний прибора учета в установленные сроки.

Вместе с тем ответчик по встречному иску за период с 30.08.2013 по 07.04.2015 не предъявлял потребителю объемы, рассчитанные в соответствии с пунктами 179 и 166 Основных положений.

Договор энергоснабжения № 23110301418 Администрация МО «Васюринское сельское поселение». Направленное ПАО «ТНС энерго Кубань» уведомление в отношении точки поставки составлено с нарушением пункта 126 Основных положений № 442, а именно: отсутствует  информация о дате и времени прекращения снабжения электрической энергией в связи, с чем сетевая организация продолжает оказывать услуги по передаче электроэнергии до получения от гарантирующего поставщика такого уведомления, а гарантирующий поставщик обязан компенсировать сетевой организации стоимость оказанных ею услуг по передаче электроэнергии. 

К аналогичному выводу пришел Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в постановлении от 08.07.2016 по делу № А53-19839/2015.

Потребление объектом подтверждено (акт проверки от 22.04.2015 №0698963, согласно которому прибор учета № 009082061002826 содержал показания 9549 ед.).

Договор энергоснабжения № 1111174 ООО «Электросеть». Между ООО «Электросеть» и ПАО «ТНС энерго Кубань»  заключен договор энергоснабжения № 1111174 от 19.09.2014 в отношении точек поставок потребителя. ПАО «ТНС энерго Кубань» в объем полезного отпуска электроэнергии включает объем потребления опосредовано присоединенных потребителей, заключивших индивидуальные договоры. Таким образом, ПАО «ТНС энерго Кубань» не производит начислений по договору энергоснабжения № 1111174 объема электрической энергии по точкам поставки ООО «Электросеть». 

ПАО «Россети Кубань» в адрес ПАО «ТНС энерго Кубань» направлен акт допуска от 26.12.2014 № 29021. Претензий к составлению данного акта от ПАО «ТНС энерго Кубань» не поступало. Акт подписан представителем потребителя. Ответчик по встречному иску расчет не оспорил.

Договор энергоснабжения № 1110013 ООО «Агросоюз». Актом о неучтенном потреблении электрической энергии от 07.08.2014 № 13030673 установлено безучетное потребление электрической энергии в виде нарушения контрольных пломб на приборе учета электрической энергии №P № 03450477.

30.09.2015 допущен в эксплуатацию прибор учета электрической энергии ЦЭ 6803В № 011070078003699.

С даты составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии объем потребления электрической энергии (мощности) и объем оказанных услуг по передаче электрической энергии определяются в порядке, предусмотренном требованиями пункта 166 настоящего документа к расчету объемов потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии для случая непредоставления показаний прибора учета в установленные сроки начиная с 3-го расчетного периода (абз. 5 п. 195 Основных положений № 442).

Объем оказанных услуг по передаче электрической энергии за период после выявления безучетного потребления электрической энергии и до даты допуска прибора учета в эксплуатацию определяется с применением расчетного способа.

Договор энергоснабжения № 1111237 ИП Наш Ш.Х. Актом проверки от 01.12.2014 № 0657193 прибор учета СЕ-300 № 009186068000287 с трансформаторами тока выведен из эксплуатации, демонтирован и распломбирован. Указанный акт подписан без замечаний и возражений представителем потребителя директором ФИО22

В связи с тем, что ФИО22 подписывал от имени ИП Наш Ш.Х. акт проверки от 03.02.2015 № 0384943, его полномочия на подписание акта проверки от 01.12.2014 № 0657193 в силу ст. 182 ГК РФ явствуют из обстановки.

Актом проверки от 03.02.2015 № 0384943 прибор учета СЕ-300 № 009186068000287 допущен в эксплуатацию с трансформаторами тока № 3003200122952, № 3003200122927, № 3003200122945.

Согласно пункту 136 Основных положений № 442 при отсутствии приборов учета определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных путем применения расчетных способов, предусмотренных настоящим документом и приложением № 3.

В соответствии с п. 179 Основных положений № 442 в случае демонтажа расчетного прибора учета определение объема потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии осуществляется в порядке, установленном пунктом 166 настоящего документа для случая непредоставления показаний прибора учета в установленные сроки.

С 01.12.2014 (даты вывода из эксплуатации прибора учета электрической энергии № 009186068000287) по 03.02.2015 объем потребления электрической энергии (мощности) определяется расчетным способом в соответствии с законодательством РФ.

Договор энергоснабжения № 1110713 ООО «Стройкомплекс». Актом проверки от 12.09.2014 № 0875867 выведен из эксплуатации прибор учета ЦЭ 6803В № 011070078007035 в связи с выходом из строя трансформаторов тока. Указанный акт подписан главным инженером ООО «Стройкомплекс» ФИО23 без замечаний и возражений.

Наличие предписания сетевой организации на замену прибора учета не  опровергает факта отсутствия расчетного прибора учета в связи с выведением его из эксплуатации.

В силу п. 136, 179 Основных положений № 442 объем оказанных услуг по передаче электрической энергии ООО «Стройкомплекс» определяется с применением расчетных способов до даты допуска прибора учета в эксплуатацию, то есть за период, в течение которого учет электрической энергии по прибору учета был невозможен.

Договор энергоснабжения № 1110770 ФИО16 Актом проверки от 12.09.2014 № 0637957 выведен из эксплуатации прибор учета ЦЭ 6803В № 0747770802846499 с трансформаторами тока ТТИ 100/5 в связи с неисправностью прибора учета электрической энергии («между нулевой клеммой эл. счетчика и нулевой шиной ТП присутствует потенциал = 35,3 В). Указанный акт подписан представителем потребителя ФИО24 без замечаний и возражений. Определение объема поставленной электрической энергии в отсутствие прибора учета не представляется возможным.

Более того, указанный прибор учета ЦЭ 6803В № 0747770802846499 снимался для проведения поверки в ФБУ «Краснодарский ЦСМ». 

В период с 12.09.2014 потребитель обладал достаточным временем для устранения нарушений в учете электрической энергии, в связи с чем, последующий допуск в эксплуатацию прибора учета не свидетельствует об исправности узла учета. Расчет произведен в соответствии с пунктом 166 Основных положений № 442.

Договор энергоснабжения № 1111212 ООО «Адмирал». Актом проверки от 29.12.2014 № 18245 выведен из эксплуатации прибор учета СЭТ4ТМ.03.01 № 0110052113. Актом проверки от 16.03.2015 № 18334 подтверждено отсутствие прибора учета по точке учета № 11. Акт проверки подписан со стороны потребителя директором ООО «Адмирал» ФИО25.

Актом проверки от 24.03.2015 № 18337 допущен в эксплуатацию прибор учета Меркурий 230 № 20347401, при этом в акте отсутствует информация о выведенном из эксплуатации предыдущем приборе учета, что подтверждает его отсутствие. Акт проверки подписан со стороны потребителя директором ООО «Адмирал» ФИО25.

В соответствии с п. 179 Основных положений № 442 в случае неисправности, утраты или истечения срока межповерочного интервала расчетного прибора учета либо его демонтажа в связи с поверкой, ремонтом или заменой определение объема потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии осуществляется в порядке, установленном пунктом 166 настоящего документа для случая непредоставления показаний прибора учета в установленные сроки.

В связи с выведением из эксплуатации прибора учета СЭТ4ТМ.03.01 № 0110052113 в силу п. 136, 179 Основных положений № 442 объем оказанных услуг по передаче электрической энергии ООО «Адмирал» определяется с применением расчетных способов до даты допуска прибора учета в эксплуатацию, то есть за период, в течение которого учет электрической энергии по прибору учета был невозможен.

Договор энергоснабжения № 1110236 ДНТ «Первомаец». В соответствии с п. 177 Основных положений № 442 в случае если для проведения проверки приборов учета сетевой организации требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя, то сетевая организация за 5 рабочих дней до планируемой даты проведения проверки уведомляет потребителя о дате и времени проведения такой проверки, а также о последствиях ее недопуска к расчетным приборам учета.

В случае недопуска потребителем (производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке) сетевой организации к расчетным приборам учета в согласованные дату и время сетевая организация повторно направляет потребителю уведомление с указанием даты и времени проведения проверки расчетных приборов учета, а также информацию о последствиях ее недопуска к таким приборам учета.

Уведомление о допуске к приборам учета электроэнергии от 25.02.2015 направлено в адрес ДНТ «Первомаец» заказным письмом Почтой России (ШПИ № 38512982325192) о планируемом проведении проверки прибора учета 04.03.2015.

В случае недопуска сетевой организации к приборам учета в указанные в уведомлении дату и время сетевая организация составляет акт о недопуске к приборам учета (п. 170 Основных положений № 442).

В связи с тем, что потребитель не обеспечил доступ к прибору учета, установленному в ТП 10/0,4 кВ ХМ-4-432п и к которому отсутствует доступ у работников сетевой организации, составлен акт недопуска представителей исполнителя от 04.03.2015 № 1.

Согласно п. 177 Основных положений № 442 в случае недопуска потребителем (производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке) сетевой организации к расчетным приборам учета сетевая организация повторно направляет потребителю (производителю электрической энергии (мощности) на розничном рынке) уведомление с указанием даты и времени проведения проверки расчетных приборов учета, а также информацию о последствиях ее недопуска к таким приборам учета.

Повторное уведомление о допуске к приборам учета электроэнергии от 06.03.2015 направлено в адрес ДНТ «Первомаец» заказным письмом Почтой России (ШПИ № 38513283762082) о планируемом проведении проверки прибора учета 13.03.2015.

В связи с тем, что потребитель не обеспечил доступ к прибору учета, установленному в ТП 10/0,4 кВ ХМ-4-432п и к которому отсутствует доступ у работников сетевой организации, составлен акт недопуска представителей исполнителя от 13.03.2015 № 1.

В соответствии с п. 178 Основных положений № 442 в случае 2-кратного недопуска к расчетному прибору учета, установленному в границах энергопринимающих устройств потребителя, для проведения контрольного снятия показаний или проведения проверки приборов учета объем потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии начиная с даты, когда произошел факт 2-кратного недопуска, вплоть до даты допуска к расчетному прибору учета определяется в порядке, установленном пунктом 166 настоящего документа для определения таких объемов начиная с третьего расчетного периода для случая непредставления показаний прибора учета в установленные сроки.

Договор энергоснабжения № 23020105619 ООО «МОДУЛЬ Инвест». 30.01.2015 актом проверки от 30.01.2015 № 0483808 прибор учета № P73 № 11435609 выведен из эксплуатации, акт подписан со стороны потребителя генеральным директором ФИО26 без замечаний и возражений.

Определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных с использованием указанных в настоящем разделе приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета, а при отсутствии приборов учета и в определенных в настоящем разделе случаях - путем применения расчетных способов, предусмотренных настоящим документом и приложением № 3 (п. 136 Основных положений № 442).

В соответствии с п. 179 Основных положений № 442 в случае неисправности, утраты или истечения срока межповерочного интервала расчетного прибора учета либо его демонтажа в связи с поверкой, ремонтом или заменой определение объема потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии осуществляется в порядке, установленном пунктом 166 настоящего документа для случая непредоставления показаний прибора учета в установленные сроки.

В связи с выведением из эксплуатации прибора учета № P73 № 11435609 в силу п. 136, 179 Основных положений № 442 объем оказанных услуг по передаче электрической энергии ООО «Модуль Инвест» определяется с применением расчетных способов до даты допуска прибора учета в эксплуатацию, то есть за период, в течение которого учет электрической энергии по прибору учета был невозможен. 

Договор энергоснабжения № 23020101927 ООО Магазин «Флорида». Расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктом 195 Основных положений № 442 (п. 194 Основных положений № 442).

В соответствии с п. 195 Основных положений № 442 объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом «а» пункта 1 приложения № 3 к Основным положениям № 442.

В случаях, предусмотренных пунктом 195 Основных положений № 442, применяются следующие расчетные способы определения объема потребления электрической энергии (мощности): объем потребления электрической энергии (мощности) в соответствующей точке поставки, МВт*ч, определяется: по формуле, где: Pмакс - максимальная мощность энергопринимающих устройств; T - количество часов в определенном в соответствии с пунктом 195 Основных положений № 442 периоде времени, в течение которого осуществлялось безучетное потребление электрической энергии, но не более 8760 часов, ч (Приложение № 3 к Основным положениям № 442).

Процесс поставки электрической энергии потребителям является непрерывным и обеспечивающим единство баланса генерации и потребления электрической энергии. Действующее законодательство РФ не предусматривает использование в расчетах объема безучетного потребления времени работы токоприемников в сутки. Ответчиком вопреки требованиям статьи 65 АПК РФ в материалы дела не представлено доказательств работы электроприемников только 8 часов в сутки, в связи с чем определение истцом количества часов в расчетном периоде исходя из 24 часов работы оборудования в сутки является правомерным.

По договору энергоснабжения гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а потребитель (покупатель) обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги (п. 28 Основных положений № 442).

Договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) с гарантирующим поставщиком заключается в простой письменной форме, если иное не установлено настоящим документом. При несогласии потребителя (покупателя) с каким-либо условием договора, содержание которого предписано настоящим документом, по причине несоответствия формулировки такого условия настоящему документу либо при его несогласии с каким-либо условием договора, содержание которого в соответствии с настоящим документом может быть определено по усмотрению сторон, он вправе направить гарантирующему поставщику протокол разногласий к проекту договора (п. 33 Основных положений № 442).

Порядок определения объема покупки электрической энергии (мощности) по договору за расчетный период и порядок определения объема оказанных услуг по передаче электрической энергии являются существенными условиями договора энергоснабжения в силу пп. «б» п. 13 Правил № 861, п. 41, 42 Основных положений № 442.

Согласно абз. 2 п. 124 Основных положений № 442 в случае заключения потребителем договора энергоснабжения сведения о заключенном договоре и иные сведения, указанные в Правилах недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, предоставляются в адрес сетевой организации гарантирующим поставщиком при его обращении в сетевую организацию для заключения договора оказания услуг по передаче электрической энергии в интересах такого потребителя либо для внесения изменений в договор оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенный ранее между таким гарантирующим поставщиком и сетевой организацией.

Время работы энергопринимающих устройств может быть указано в договоре энергоснабжения, который определяет обязательства по энергоснабжению потребителя. Сообщение к договору энергоснабжения не определяет время работы энергопринимающих устройств потребителя.

В адрес сетевой организации не поступала информация о согласованном в договоре энергоснабжения времени работы токоприемников потребителя в сутки, в связи с чем, расчет объёма оказанных услуг по передаче электрической энергии обоснованно выполнен исходя из 24 часов работы энергопринимающих устройств.

Договор энергоснабжения № 23020105233 ООО «Транстонель». Расчет объема электроэнергии произведен с момента выдачи заявки на ограничение режима потребления электроэнергии с 04.02.2014 по 01.06.2015 года.  Полное  отключение  фидера Ал-424 ПС «Альпийская» (т.у.101 договор электроснабжения №215233 от 30.12.2011) привело бы к прекращению энергоснабжения иных потребителей, надлежащим образом  присоединенных к электрическим сетям ООО «Транстоннель», заключивших договоры энергоснабжения с ПАО «ТНС энерго Кубань» и надлежащим образом исполняющих обязательства по оплате. 

Истец по встречному иску пояснил, что при существующей схеме электроснабжения отсутствует техническая возможность полного отключения электрических сетей ООО «Транстоннель» без отключения вышеназванных потребителей электроэнергии. 

Электроснабжение собственных объектов ООО «Транстоннель» прекращено по заявке ответчика по встречному иску в ноябре 2013.                                                                                                                        

К данному фидеру подключена подстанция ТП-877, состоящая на балансе филиала ПАО «Россети Кубань». В этой связи был рассчитан объём потребления  электроэнергии в период с 01.02.2014 по 01.09.2015 по потребителям, подключенным от ТП-877. 

Данная величина  составила 772 522 кВт*ч. Также были рассчитаны потери электроэнергии в силовом трансформаторе, установленном в ТП-877 с номинальным значением мощности равным 400 кВА. 

Ответчик по встречному иску расчет не оспорил, документы в опровержение указанных истцом по встречному иску обстоятельств не представил.

Договор энергоснабжения № 255868 НСТ «Прилесье. Определение Верховного Суда РФ от 16.06.2020 № 308-ЭС19-22189 по делу № А32-21123/2018 установлено, что возникшие в общем имуществе многоквартирного дома (общедомовые нужды), подлежали оплате собственниками (пользователями) помещений непосредственно ресурсоснабжающей организации. 

Аналогичным образом должен решаться вопрос компенсации потерь в общих сетях садоводческого товарищества, поскольку такие образования несут единую социальную функцию управления имуществом для организации проживания населения, у которых в случае расторжения или не заключения договора точка поставки электрической энергии остается прежней.  

Сетевая организация не обязана оплачивать гарантирующему поставщику потери электрической энергии, возникшие в не принадлежащих ей объектах электросетевого хозяйства. В связи с переходом права собственности на общее имущество СТ «Прилесье» к бывшим членам указанного товарищества, граница балансовой принадлежности между сетевой организацией и бывшими членами товарищества не изменилась по сравнению с границей балансовой принадлежности между сетевой организацией и СТ «Прилесье».

Согласно статье 1 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее – Закон № 66-ФЗ) имущество общего пользования - это имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в электроснабжении и иных потребностей. 

В садоводческом, огородническом или дачном некоммерческом товариществе имущество общего пользования, приобретенное или созданное таким товариществом за счет целевых взносов, является совместной собственностью его членов (п.2 ст.4 Закона № 66-ФЗ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 40 Закона № 66-ФЗ при ликвидации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения как юридического лица сохраняются права его бывших членов на земельные участки и другое недвижимое имущество.

Согласно пункту 1 статьи 42 Закона № 66-ФЗ земельный участок и недвижимое имущество, находящиеся в собственности садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и оставшиеся после удовлетворения требований кредиторов, могут быть с согласия бывших членов такого объединения проданы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а вырученные средства за указанные земельный участок и недвижимое имущество переданы членам такого объединения в равных долях.

Таким образом, с даты утраты СТ «Прилесье» статуса юридического лица имущество общего пользования, включая и объекты электросетевого хозяйства, которые создавались для обеспечения электроэнергией членов этого товарищества, находятся в собственности бывших членов этого товарищества. Указанные выводы согласуются с позицией, изложенной в Апелляционном определении СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 21 мая 2018 г. по делу № 33-2952/2018.

Деятельность юридического лица в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании п.2 ст.21.1 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ НСТ «Прилесье» (ИНН 

<

***>) прекращена 26.10.2006. При этом, бывшие члены этого товарищества, являясь собственниками общего имущества, используемого для энергоснабжения, заключили 07.11.2006 договор энергоснабжения от 07.11.2006 № 255858 в точке поставки ТП: Н-259, фидер: Л-4, шина 6 кВ с потерями электрической энергии в объеме 1023 кВтч.

Член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения при ликвидации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения получает причитающуюся долю имущества общего пользования (подп.7 п.1 ст.19 Закона № 66-ФЗ).

Согласно правовой позиции, высказанной Верховным Судом РФ в Обзоре судебной практики за 2010 - 2013 год, право на получение причитающейся доли в имуществе общего пользования, исходя из пп. 7 п. 1 ст. 19 и ст. 42 Закона о садоводах, предоставляется при ликвидации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Согласно п. 4 ст. 16 Закона № 66-ФЗ в уставе садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в обязательном порядке должен быть указан порядок выдачи части имущества такого объединения в натуре в случае ликвидации объединения. 

Оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения передается членам такого объединения в равных долях, т.е. члены такого объединения приобретают право собственности на равные доли электросетевого имущества общего пользования, находящегося в собственности садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и оставшегося после удовлетворения требований кредиторов.

После ликвидации садового товарищества общее имущество продолжает использоваться собственниками садовых или огородных земельных участков, расположенных в границах бывшего садоводческого товарищества, соответственно, не является бесхозяйным.

Заключение бывшими членами садоводческого товарищества с гарантирующим поставщиком договора энергоснабжения от 07.11.2006 № 255858 и оплата электрической энергии по общему прибору учета электрической энергии СА4У-И672М № 200327, установленному в ТП: Н-259, фидер: Л-4, шина 6 кВ, а также потерь электрической энергии в размере 1023 кВт*ч подтверждает приобретение бывшими членами НСТ «Прилесье» права собственности на доли электросетевого имущества общего пользования, ранее находившегося в собственности садоводческого некоммерческого объединения.

Бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался (ст. 225 ГК РФ).

По смыслу п. 1 ст. 225 ГК РФ, отказ может быть выражен в совершении действий или бездействия, определенно свидетельствующих об устранении собственника от владения и пользования имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Использование электросетевого общего имущества собственниками садовых земельных участков, расположенных в границах бывшего садоводческого товарищества, подтверждает реализацию данными лицами права собственности на указанное имущество. В связи с этим, такое электросетевое общее имущество не соответствует признакам бесхозяйного.

Отсутствие государственной регистрации права собственности Общества или иного лица на спорные объекты само по себе не может являться основанием для признания их бесхозяйными (Определение Верховного Суда РФ от 29 мая 2017 г. № 310-КГ17-5689).

Из смысла статьи 225 ГК РФ следует, что на учет может быть принято только имущество, не находящееся во владении собственника или иных законных владельцев. Поэтому если имуществом владеет какое-либо иное лицо по любому иному законному основанию, то применение к этому имуществу положений о приобретении прав на него как на бесхозяйное имущество невозможно.

Правовой режим бесхозяйной вещи (статья 225 ГК РФ), которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, отличен от правового режима бесхозяйной вещи, имевшей собственника (собственников), от права собственности на которую собственник (собственники) отказался. На основании статьи 236 ГК РФ отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

Учитывая изложенное, в случае отказа членов СНТ от права собственности на объекты электросетевого хозяйства, находящиеся в общей собственности его членов, они продолжают нести права и обязанности собственников сетей до приобретения права собственности на них другим лицом, в том числе продолжают нести бремя их содержания и возмещения потерь электроэнергии в сетях. В этом случае точкой поставки электроэнергии для указанных лиц останется прежняя граница балансовой принадлежности, полезный отпуск (от которого зависит определение объема поставленного истцом электроэнергии) фиксируется общим прибором учета (Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 16 февраля 2017 по делу № А70-5684/2016).

Из материалов дела усматривается, что объект электросетевого хозяйства СНТ муниципальной собственностью не является, на учет как бесхозяйное имущество не  поставлено. Доказательств того, что общее имущество СНТ находится в собственности иного лица не имеется.

В определении Верховного суда РФ № 308-ЭС16-11360 от 26.09.2016 содержится аналогичная позиция о том, что ответчик не обосновал, как его утверждение о возникновении у электросетевого оборудования, относящегося к имуществу общего пользования, статуса бесхозяйного имущества соотносится с положениями статьи 4 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Согласно ст. 28 Федерального закона от 29.07.2017 №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», при ликвидации товарищества имущество общего пользования товарищества, находящееся в собственности товарищества и оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, передается собственникам садовых или огородных земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, пропорционально их площади вне зависимости от того, являлись ли данные лица членами товарищества.

Имущество общего пользования в садоводческом или огородническом некоммерческом товариществе принадлежит на праве общей долевой собственности лицам, являющимся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, если иное не предусмотрено законом (пункт 2.1 статьи 123.13 ГК РФ).

Таким образом, действовавшим в спорный период законодательством РФ и вступившим в силу позднее установлен единый подход к судьбе имущества общего пользования товарищества, находившегося в собственности товарищества, согласно которому такое имущество после ликвидации товарищества принадлежит собственникам садовых земельных участков, расположенных в границах территории садоводства.

В связи с тем, что энергопринимающие устройства потребителей электрической энергии непосредственно присоединены к электрическим сетям сетевой организации местом исполнения обязательств по договору об оказании услуг по передаче электрической энергии, используемым для определения объема взаимных обязательств сторон по договору располагается на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств, определенной в документах о технологическом присоединении, а до составления в установленном порядке документов о технологическом присоединении - в точке присоединения энергопринимающего устройства (объекта электроэнергетики) к сети сетевой организации (п. 2 Правил № 861).

Сетевая организация не обязана оплачивать потребление электрической энергии в электроустановках потребителей электрической энергии.

Указанные выводы согласуются с позицией судов, изложенной в постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 06 апреля 2016 по делу № А63-2961/2015 (ООО УК ЖФ «Альпик Сити»).

Верховный Суд Российской Федерации по делу № А32-21123/2018 пришел к выводу о правомерности отказа сетевой организации во взыскании услуг по передаче  в составе потерь в сетях иных владельцев с гарантирующего поставщика. В данном случае в отношении ООО «ОлимпСтрой», Администрация Вельяминского сельского поселения, Администрация  Шепсинского сельского поселения необходимо отказать во встречном иске на сумму 736 396,34 руб., что не лишает сетевую организацию права самостоятельно требовать от иного владельца оплаты услуг по передаче электрической энергии в объеме потерь, образовавшихся в сетях такого владельца. 

Стороны поясняли суду, что ими раскрыты все необходимые доказательства по делу, иных доказательств, а также ходатайств, в том числе о представлении или истребовании дополнительных доказательств не имеется.

При таких обстоятельствах суд удовлетворяет первоначальный иск частично. Встречный иск подлежит удовлетворению частично.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При цене первоначального иска 48 270,72 руб. государственная пошлина составляет 2 000,00  руб.

При цене встречного иска 23 288 064,19 руб. государственная пошлина составляет 139 440,00  руб.

Истцом по первоначальному иску была уплачена государственная пошлина в размере 200 000,00 руб. по платежному поручению от 03.08.2017 № 19158 по настоящему делу до выделения в отдельные производства иных дел.

Истцом по встречному иску была уплачена государственная в размере 117 255,00 руб. платежными поручениями от 19.04.2018 № 11584 и от 27.03.2018 № 8784.

Руководствуясь статьями 49, 65, 68, 70, 71, 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

По первоначальному иску.

Взыскать с ПАО «Россети Кубань» в пользу ПАО «ТНС энерго Кубань» задолженность в размере 48 270,72 руб. по договору купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь при ее передаче от 20.04.2012 № 1310275, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 000 руб.

В остальной части исковых требований - отказать.

По встречному иску. 

Взыскать с ПАО «ТНС энерго Кубань» в пользу ПАО «Россети Кубань» задолженность в размере 23 288 064,19 руб. по договору оказания услуг по передаче электрической энергии от 15.01.2014 №407/30-5, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 117 255,00 руб.

Взыскать с ПАО «ТНС энерго Кубань» в доход федерального бюджета 22 185,00 руб. государственной пошлины.

В остальной части исковых требований – отказать.

Произвести зачет первоначальных и встречных однородных требований.

По результатам произведенного зачета окончательно взыскать с ПАО «ТНС энерго Кубань» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу ПАО «Россети Кубань» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), 23 239 793,47 руб. задолженности по договору оказания услуг по передаче электрической энергии от 15.01.2014 №407/30-5, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 115 255,00 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия через Арбитражный суд Краснодарского края в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Судья                                                                                                                    П.А. Дунюшкин