АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620000, г. Екатеринбург, пер. Вениамина Яковлева, стр. 1,

www.ekaterinburg.arbitr.ru   e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А60-24745/2024

17 октября 2024 года

г. Екатеринбург

 

Резолютивная часть решения объявлена 04 октября 2024 года 

Полный текст решения изготовлен 17 октября 2024 года

 

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Е.В. Высоцкой при ведении  протокола судебного заседания секретарем судебного заседания А.С. Пазик рассмотрел в судебном заседании дело № А60-24745/2024 по исковому заявлению муниципального казенного учреждения "Управление городским хозяйством" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "СУ-196" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании 593 507 руб. 22 коп.

 

при участии в судебном заседании

от истца: представители не явились, извещены надлежащим образом,

от ответчика: представители не явились, извещены надлежащим образом.

Лица, участвующие в деле, о времени  и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Отводов составу суда не заявлено.

 

04.10.2024 от истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Других ходатайств и заявлений в суд не поступало.

 

Муниципальное казенное учреждение "Управление городским хозяйством"  обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "СУ-196" о взыскании расходов на устранение выявленных недостатков в период гарантийного срока в размере 593 507 руб. 22 коп.

Ответчик отзыв в материалы дела не представил, явку в судебное заседание не обеспечил, в связи с чем дело рассмотрено по имеющимся в нем доказательствам (на основании ст. 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд  

 

УСТАНОВИЛ:

Между муниципальным казенным учреждением "Управление городским хозяйством" (заказчик) (далее – МКУ «Управление городским хозяйством», истец) и обществом с ограниченной ответственностью "СУ-196" (генподрядчик) (далее – ООО «СУ-196», ответчик) заключен муниципальный контракт № 37А-17 от 31.07.2017 (далее – Контракт) по условиям которого, Генподрядчик обязуется осуществлять работы по ремонту автодорог по улицам Заводская, ФИО1 и ФИО2 в г. Реж, а Заказчик обязуется принимать и оплачивать выполненные работы в порядке, предусмотренном настоящим Контрактом (п. 1.2 Контракта).

Согласно п. 1.2.1 Контракта, Работы по ремонту автодорог по улицам Заводская, ФИО1 и ФИО2 в г. Реж, проводятся:

- на участке автомобильных дорог общего пользования местного значения по улицам Заводская, ФИО1 и ФИО3 ФИО2.

Настоящий Контракт заключается Заказчиком в целях приведения улично-дорожной сети в соответствие требованиям ГОСТ, созданию условий для обеспечения безопасности дорожного движения, сохранности дорог в Режевском городском округе, соблюдения требований ГОСТа Р 50597-93 «Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», «Методические рекомендации по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования», утв. Письмом Росавтодора от 17.03.2004 № ОС-28/1270-ИС необходимо выполнить работы по ремонту автодорог по улицам Заводская, ФИО1 и ФИО2 в г. Реж.

Согласно п. 2.1 Контракта (в редакции дополнительного соглашения № 1 от 19.12.2018), общая стоимость работ по настоящему контракту (цена контракта) составляет: 56 844 949 руб. 48 коп., в том числе НДС 8 671 263 руб. 48 коп.

Срок выполнения работ: со дня получения уведомления от Заказчика о доведении ему лимитов бюджетных обязательств, позволяющих оплатить данный контракт, по 01 ноября 2018 года (включительно) (п. 3.2 Контракта).

Также в п. 3.3 Контракта, стороны определили, что в течение 3 (трех) рабочих дней с даты подписания настоящего контракта генподрядчик совместно с заказчиком разрабатывают график выполнения работ. При этом сроки выполнения работ по каждому этапу определяет заказчик.

Отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, регулируются Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон № 44-ФЗ).

По смыслу ст. 768 Гражданского кодека Российской Федерации к отношениям по муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для муниципальных нужд применяются положения Гражданского кодекса Российской Федерации, в части, не урегулированной им – закон о подрядах для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с п. 2 ст. 763 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Сущность муниципального контракта как правовой формы удовлетворения государственных нужд, опосредующих реализацию публичных интересов в определенной сфере, обуславливает создание такого правового режима размещения заказов, который, в отличие от классических гражданско-правовых конструкций, призван обеспечить достижение цели эффективного использования средств бюджетов и внебюджетных источников финансирования (п. 1 ст. 1 Закона № 44-ФЗ).

Проанализировав представленные в материалы дела документы, суд пришел к выводу, что сторонами заключен контракт, который по своей правовой природе является договором подряда.

Соответственно, правоотношения сторон в данном случае регулируются § 1 гл. 37 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда подрядчик обязуется выполнить по заданию заказчика определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Договор подряда заключается на изготовление или переработку (обработку) вещи либо на выполнение другой работы с передачей ее результата заказчику (п. 1 ст. 703 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу п. 1 ст. 711 Гражданского кодекса Российской Федерации, если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

Истец указывает, что ответчиком были выполнены работы по спорному контракту. Факт выполнения работ подтверждается представленными в материалы дела актами о приемке выполненных работ № 130 от 19.07.2017, № 183 от 26.12.2017, № 23 от 07.06.2018, № 31 от 11.07.2018, № 37 от 25.07.2018, № 43 от 25.09.2018, № 48 от 23.11.2018, № 51 от 18.12.2018, № 56 от 27.12.2018.

Истец указывает, что работы приняты, акты подписаны, заказчик выполненные работы оплатил, в материалы дела представлены платежные поручения подтверждающие оплату выполненных работ, при этом оплата произведена с учетом акта об уменьшении оплаты выполненных работ от 27.12.2018.

Согласно п. 6.3 Контракта, Срок гарантии на выполненные работы по ремонту автодорог по улицам Заводская, ФИО1 и ФИО2 в г. Реж составляет:

Конструктивный слой и элементы

Срок гарантии

Основание дорожной одежды

8 лет

Нижний слой покрытия

8 лет

Верхний слой покрытия

8 лет

Бортовой камень

6 лет

По другим элементам, не перечисленным выше

3 года

В течение гарантийного срока генподрядчик обязуется за свой счет устранять выявленные недостатки. Требования, связанные с недостатками выполненных работ могут быть предъявлены заказчиком при условии, что такие недостатки были обнаружены в пределах гарантийного срока.

Согласно п. 6.4 Контракта, В случае, если работы выполнены Генподрядчиком с отступлениями от условий Муниципального контракта, ухудшившими результат, которые делают Объект не пригодными для предусмотренного в Муниципальном контракте использования, заказчик вправе по своему выбору потребовать от генподрядчика безвозмездного устранения недостатков в разумный срок или возмещения своих расходов на устранение недостатков.

Однако истец указывает, что в гарантийный период были выявлены недостатки в работах, было проведено обследование и составлен акт обследования гарантийного объекта от 18.04.2023.

Комиссией в составе представителей со стороны заказчика (генподрядчик не явился), выявлено, что на участке ремонта автомобильной дороги по улицам ФИО3 ФИО2 имеются отдельные выбоины глубиной до 5 см, поперечные трещины, выкрашивание продольного шва по оси проезжей части, колейность, выкрашивание бордюрного камня на остановочном комплексе, искусственные дорожные неровности не соответствуют требованиям стандартов; по улице Заводская имеется продольное выщелачивание асфальтобетонного покрытия в виде колеи глубиной 3,6 см., шириной 20 см., длинной 150-200 метров, по улице ФИО1 поперечные трещины.

В адрес ответчика истцом направлена претензия с требованием устранить недостатки, выявленные в гарантийный период, вместе с тем, в добровольном порядке ответчик требование не исполнил. В адрес МКУ «УГХ» поступило требование ГИБДД ОМВД России по устранению выявленных дефектов в ходе контрольного (надзорного) мероприятия. Заказчиком было принято решение устранить недостатки своими силами и средствами, что подтверждает муниципальный контракт № Г61 от 04.10.2023, № 163 от 06.10.2023.

В связи с несением расходов на устранение недостатков истцом, истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением с требованием взыскать расходы на устранение недостатков.

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации  обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу положений ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (ч. 2 ст. 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 3.1 ст. 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Ответчик отзыв на исковое заявление не представил, явку не обеспечил. Доказательств того, что недостатки устранены ответчиком, в материалы дела не представлено. Ответчик не представил доказательств возмещения расходов, которые понесены истцом на устранение недостатков в работах ответчика выявленных в гарантийный период.

Суд изучив представленные в материалы дела документы на основании ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к следующим выводам.

В пункте 6.1 Контракта предусмотрено, что генподрядчик гарантирует:

- гарантийный срок начинает течь с даты приемки выполненных работ Заказчиком;

- при выполнении работ соблюдение Правил и требований СП 78.13330.2012 «Свод правил. Автомобильные дороги. Актуализированная редакция СНиП 3.06.03-85», утв. Приказом Минрегиона России от 30.06.2012 № 272, ГОСТ Р 50597-93 «Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утв. Постановлением Госстандарта России от 11.10.1993 №221;

- своевременное устранение недостатков и дефектов, выявленных при приемке работ;

-  ущерб, нанесенный третьему лицу при выполнении работ по вине Генподрядчика, возмещается Генподрядчиком;        

- качество выполненных подрядных работ и их результатов должно соответствовать условиям Контракта и обязательным требованиям, установленным нормативно-техническими актами (СНиП 3.06.03-85 «Автомобильные дороги», «Методические рекомендации по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования», утв. Письмом Росавтодора от 17.03.2004 № ОС-28/1270-ИС, ГОСТ 9128-2013 «Межгосударственный стандарт. Смеси асфальтобетонные дорожные, аэродромные и асфальтобетон. Технические условия», ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы». Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения).

Результаты работ в момент передачи заказчику должны обладать свойствами, указанными в Контракте или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного Контрактом срока использования (п. 6.2 Контракта).

В пункте 6.5 Контракта, указано, что наличие недостатков выполненных работ и сроки их устранения фиксируются двухсторонним актом. Устранение недостатков выполняется Генподрядчиком своими силами и за свой счет. Если Генподрядчик в течение указанного в акте срока не устранит недостатки, Заказчик вправе привлечь другого исполнителя с отнесением затрат на счет действующего Генподрядчика.

Суд отмечает, что истец обращался к ответчику с требованием устранить выявленные недостатки в гарантийный период, однако ответчик требование не исполнил, недостатки не устранил.

Истец самостоятельно устранил выявленные недостатки, в подтверждение устранения недостатков истцом представлены муниципальные контракты № Г61 от 04.10.2023, № 163 от 06.10.2023, в предмет которых входило устранение выявленных недостатков, истец оплатил выполненные работы по устранению недостатков.

Согласно п. 1 ст. 723 Гражданского кодека Российской Федерации, в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика:

безвозмездного устранения недостатков в разумный срок;

соразмерного уменьшения установленной за работу цены;

возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда (статья 397).

Если исходить из положений п. 1 ст. 723 ГК РФ, то данные положения предоставляют заказчику право выбора одного из способов, предусмотренных настоящей статьёй, но не предоставляет заказчику права заменять уже выбранный им способ защиты на другой.

В данном случае истец воспользовался правом на возмещение своих расходов на устранение недостатков, данное право заказчику предоставлено как контрактом, так и действующим законодательством.

Ответчиком не представлено доказательств того, что ответчик предпринимал попытки к урегулированию спора и устранению недостатков, недостатки не устранены, расходы заказчика не возмещены.

С учетом изложенного выше, суд пришел к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению в заявленном размере.

В соответствии с ч.1 ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицом, участвующим в деле, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются со стороны.       

Государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в пользу истца в размере 14 870 руб. 00 коп.

Руководствуясь ст.110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд  

 

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить.

2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "СУ-196" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу муниципального казенного учреждения "Управление городским хозяйством" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) расходы на устранение выявленных недостатков в период гарантийного срока в размере 593 507 (пятьсот девяносто три тысячи пятьсот семь) руб. 22 коп., а также в возмещение расходов по уплате государственной пошлины, понесенных при подаче иска, денежные средства в сумме 14 870 (четырнадцать тысяч восемьсот семьдесят) руб. 00 коп.

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

4. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение». 

В случае неполучения  взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении. 

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение». 

 

Судья                                                                               Е.В. Высоцкая