АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

454000, г. Челябинск, ул. Воровского, 2

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А76-13292/2018

24 сентября 2018 года

город Челябинск

Резолютивная часть решения оглашена 24 сентября 2018 г.

Решение в полном объеме изготовлено 24 сентября 2018г. 

Судья Арбитражного суда Челябинской области Мухлынина Л.Д. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску 

Челябинского областного союза организаций профсоюзов «Федерация профсоюзов Челябинской области», г. Челябинск, ОГРН 

<

***>

к Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска, ОГРН 

<

***>

об отменен изменений в расчете арендной платы к договору долгосрочной аренды земельного участка и обязании произвести расчет платы исходя из ставки арендной платы 0,3% и К в размере 0,195,

а также встречное исковое заявление Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска

к Челябинскому областному союзу организаций профсоюзов «Федерация профсоюзов Челябинской области», г. Челябинск

о взыскании 3 678 547 руб. 51 коп.

при участии в судебном заседании представителя истца (ответчика по встречному иску): ФИО2, доверенность от 16.02.2017, 

УСТАНОВИЛ:

Челябинский областной союз организаций профсоюзов «Федерация профсоюзов Челябинской области» (далее – истец, областной союз) 26.04.2018 обратился в Арбитражный суд Челябинской области с иском к Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям (далее – ответчик, КУИиЗО) 

- об отмене изменения к договору долгосрочной аренды земли г. Челябинска УЗ№007867-Д-2008 от 18.11.2008 в виде расчета платы за аренду земли №13 от 24.01.2018 исходя из ставки 3% от кадастровой стоимости земельного участка и коэффициента, учитывающего разрешенное использование земельного участка, согласно сведениям содержащимся в ЕГРН (К1) 0,199, произведенные Комитетом в одностороннем порядке;

- обязании произвести расчет за аренду земли к договору долгосрочной аренды земли г. Челябинска УЗ№007867-Д-2008 от 18.11.2008 за период с 01.01.2018 по 31.12.2018 исходя из ставки арендной платы равной 0,3% от кадастровой стоимости земельного участка и К1 в размере 0,195.

В обосновании иска указано, что на арендуемом областным союзом земельном участке расположено здание общежития, в котором проживают студенты, и что подтверждается соответствующими договорами. В тоже время, часть помещений сдается истцом в аренду под офисные помещения. Комитет необоснованно применил ставку арендной платы в размере 3% как размещение офисных зданий, а К1 в размере 0,199 в место 0,195. 

В свою очередь 23.07.2018 Комитет обратился в суд с иском о взыскании с областного союза задолженности по арендной плате в размере 2 399 056 руб. 84 коп., возникшей в период с 01.01.2017 по 31.03.2018 при исполнении договора аренды УЗ№007867-Д-2008, а также 1 279 490 руб. 67 коп. пени с 01.04.2017 по 31.03.2018 с продолжением начисления пени с 01.04.2018 по ставке 0,23% в день до фактического исполнения обязательства. Дело №А76-23613/2018 принято к производству 24.07.2018.

Определением от 13.09.2018 суд объединил дело №А76-23613/2018 с делом №А76-13292/2018, объединенному делу присвоен номер А76-13292/2018 (том 2 л.д. 78-79).  

Таким образом, требования Комитета являются встречными по отношению к первоначально заявленным требованиям. 

В обоснование заявленных требований Комитет ссылается на ст.ст. 614, 621, 329 Гражданского кодекса РФ и ст. 65 Земельного кодекса РФ, пользование земельными участками является платным. По условиям подписанного договора аренды, ответчик обязался своевременно и в установленном договором размере вносить арендную плату. Между тем свои обязательства за период с 01.01.2017 по 31.03.2018 ответчик на дату обращения в суд с настоящим иском не исполнил. За нарушение сроков уплаты договором предусмотрено взыскание пени.

Исследовав представленные по делу доказательства, заслушав представителя истца, арбитражный суд пришёл к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, земельный участок из земель населённых пунктов площадью 3 955 кв.м., находящийся по адресу: 

<

...> с кадастровым номером 74:36:0407008:0006 поставлен на кадастровый учёт 30.06.1998 с разрешённым использованием для эксплуатации существующего здания и территории общежития института (том 1 л.д. 53-55). 

21 февраля 2007 г. за Челябинским областным союзом организаций профсоюзов «Федерация профсоюзов Челябинской областьи» зарегистрировано право собственности на здание общежития с блоком обслуживания  общей площадью 7 255,1 кв.м., расположенное по адресу- 

<

...> (том 1 л.д. 61). 

18 ноября 2008 г. между КУИиЗО (арендодатель) и областным союзом (арендатор) подписан договор УЗ №007867-Д-2008 аренды земельного участка, по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду: земельный участок из земель населённых пунктов площадью 3 955 кв.м., согласно кадастровому плану земельного участка, находящийся по адресу: 

<

...> с кадастровым номером 74:36:0407008:0006 для эксплуатации здания общежития (том 1 л.д. 17-23). 

Договор заключен сроком на 49 лет (п. 1.4).   

Земельный участок с кадастровым номером 74:36:0407008:0006 передан в аренду по акту приема- передачи без замечаний и претензий со стороны арендатора (том 1 л.д. 28).  

Размер и сроки внесения арендной платы определены в приложении (п. 2.1), являющемуся неотъемлемой частью договора, согласно которому арендная плата за землю перечисляется арендатором поквартально (том 1 л.д. 25). 

Договор аренды, заключенный на срок более года, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации (п. 2 ст. 26 Земельного кодекса РФ, п. 3 ст. 433 Гражданского кодекса РФ). 

Как следует из отметки Управления Росреестра на последнем листе договора (том 1 л.д. 24), последний зарегистрирован Росреестром 13.01.2009.  

Таким образом, договор аренды земельного участка УЗ №007867-Д-2008 от 18.11.2008 является заключенным. 

В соответствии со ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона,  односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Как следует из представленных в материалы дела «Расчетов за аренду земли» в период до 01.01.2018 применённая истцом ставка арендной платы составляла 0,3%- в отношении земельных участков, занятых жилищным фондом, К1 в размере 0,195, соответствующая виду деятельности по содержанию жилищного фонда. 

В марте 2018 г. Комитет составил «Расчет арендной платы» за период с 01.01.2017 по 31.12.2018, в котором ставка арендной платы равна 3%, как для земельных участков, предназначенных для размещения офисных зданий, а К1 в размере 0,199, соответствующий указанному виду деятельности (том 1 л.д. 51). 

Обосновывая свою позицию в части изменения размера ставки арендной платы и К1, Комитет сослался на Акт обследования земельного участка от 22.03.2018 (том 1 л.д. 94), из которого следует, что в ходе осмотра установлено наличие на участке по ул. Российской,279 девятиэтажного здания общежития, на котором имеются вывески рекламного характера. 

При этом, сведений о том, что сотрудником Комитета осмотр здания был произведен не только снаружи, но и внутри с определением арендаторов, площади помещений, сдаваемых в аренду, материалы дела не содержат. Доказательств того, что здание общежития не используется по прямому назначению, истцом также не представлено. 

Считая, что Комитет необоснованно применил повышающие значения ставки и К1, областной союз обратился с настоящим иском в суд. 

Исследовав представленные по делу доказательства, арбитражный суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

В статье 11 Гражданского кодекса РФ закреплено право на судебную защиту нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В статье 12 Гражданского кодекса РФ предусмотрены способы защиты гражданских прав, а также указано, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе иными способами, предусмотренными законом.

При этом избираемый способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Из материалов дела усматривается, что рассматриваемые исковые требования областного союза направлены на оспаривание приложения к договору аренды «Расчет арендной платы» в части обоснованности применения повышающих значений ставки арендной платы и К1. 

Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Из пункта 1 статьи 607 названного Кодекса следует, что в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты.

В силу пункта 1 статьи 614 названного Кодекса арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В соответствии со статьями 309 и 310 названного Кодекса обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами. Одностороннее изменение условий обязательства, связанного с осуществлением всеми его сторонами предпринимательской деятельности, или односторонний отказ от исполнения этого обязательства допускается в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления (статья 424 названного Кодекса).

В соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности.

Таким образом, размер арендной платы в настоящем случае является регулируемым, соответственно, подлежит определению на основании норм законодательства, а не по усмотрению сторон договора.

Пленумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 16 постановления от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" (в редакции постановления от 25.01.2013 N 13) даны разъяснения, согласно которым независимо от предусмотренного договором механизма определения размера арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта уполномоченного органа.

Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется (пункт 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73).

Договор аренды УЗN 007867-Д-2008 от 18.11.2008 был заключен после введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, размер арендной платы за пользование спорным земельным участком определен не по результатам торгов.

С учетом изложенного, расчеты размера арендной платы за пользование спорным земельным участком должны быть произведены по методике (формуле), установленной действующим в спорный период нормативным актом субъекта Российской Федерации - Челябинской области - Законом Челябинской области от 24.04.2008 N 257-ЗО, в соответствии с которым размер годовой арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без проведения торгов, определяется по формуле:

Ап = Скад x Сап / 100% x К1 x К2 x К3,

где: Ап - размер арендной платы, Скад - кадастровая стоимость арендуемого земельного участка, Сап - ставка арендной платы, установленная в процентах от кадастровой стоимости земельного участка. К1 - коэффициент, учитывающий разрешенное использование земельного участка согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости; К2 - коэффициент, учитывающий особенности расположения земельного участка в городском округе, муниципальном районе; К3 - коэффициент, учитывающий категорию арендатора.

Применяя ставку арендной платы в размере 3% как для размещения административных и офисных зданий, Комитет исходит из того, что часть помещений в здании, расположенном по ул. Российской,279 сдается областным союзом в аренду, что подтверждается договорами аренды недвижимого имущества с ООО «Инжиниринговая компания» от 10.11.2016, с ИП ФИО3 от 27.12.2016, с ИП ФИО4 от 12.03.2018 (том 8 л.д. 29-46).

Между тем, Комитетом не учтено следующее:

Земельный участок с кадастровым номером 74:36:0407008:0006 имеет вид разрешенного использования – эксплуатации существующего здания и прилегающей территории общежития. 

Согласно статье 5 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство состоит из данного Кодекса, принятых в соответствии с ним других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

Жилищный кодекс Российской Федерации, в редакции, действовавшей на момент издания Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, предусматривал полномочия Правительства Российской Федерации по установлению требований и порядка отнесения жилых помещений к специализированному жилищному фонду (часть 2 статьи 92).

Реализуя свои полномочия в сфере регулирования жилищных отношений, Правительство Российской Федерации постановлением от 26 января 2006 г. N 42 утвердило Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду (далее - Правила).

Правила устанавливают порядок и требования отнесения жилых помещений к специализированному жилищному фонду (п.3 - отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также, если имеют обременения прав на это имущество).

Виды жилых помещений, отнесенных к специализированному жилищному фонду, и их назначение установлены Жилищным кодексом Российской Федерации. К жилым помещениям специализированного жилищного фонда часть 1 статьи 92 Жилищного кодекса РФ относит, в частности, жилые помещения в общежитиях.

Для использования в качестве общежития в соответствии со статьей 94 Жилищного кодекса РФ предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома либо части домов. Жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Данные жилые помещения в общежитиях укомплектовываются мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами (решение ВС РФ от 17.04.2015 №АКПИ15-222).

Доказательств того, что принадлежащее истцу на праве собственности здание не соответствует признакам общежития, Комитет в материалы дела не представлено, следовательно, спорное задние при отсутствии доказательств иного, является общежитием и Жилищным кодексом РФ отнесено к жилому фонду (ст. 92). 

Областным союзом в материалы дела представлены договоры найма жилого помещения за 2017-2018 годы (том 2 л.д. 145-150, том 3 л.д. 1-150, том 4 л.д. 1-150, том 5 л.д. 1-32), свидетельствующие об использовании истцом части здания для организации общежития.

При этом, суд исходит из того, сто положения Закона Челябинской области №257-ЗО не позволяют применять ставку арендной платы исходя из нескольких видов деятельности арендатора, поэтому, в рассматриваемом случае, с учетом использования здания, в том числе под общежитие, что Комитетом не оспорено, суд считает обоснованным довод истца о необходимости применения для расчета арендной платы ставки арендной платы в размере 0,3% - для земельных участков, занятых жилищным фондом.

Что касается возражений относительно применения К1 в размере 0,199:

Согласно п. 1 закона №257-ЗО, К1- коэффициент, учитывающий разрешенное использование земельного участка согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости.

Значения коэффициента К1 могут устанавливаться по решению органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов при наличии экономического обоснования в пределах от 0,1 до 20 в зависимости от видов разрешенного использования земельных участков согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости.

Если согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости, предусмотрено несколько видов разрешенного использования земельного участка, размер арендной платы определяется путем сложения размеров арендной платы, определенных с применением значения коэффициента К1 отдельно по каждому из видов разрешенного использования земельного участка, пропорционально площади соответствующих частей земельного участка, в том числе частей земельного участка без осуществления их государственного кадастрового учета (ст. 6).

Если в целях определения размера арендной платы в соответствии с абзацем первым настоящей части невозможно определить площадь частей земельного участка, в том числе частей земельного участка без осуществления их государственного кадастрового учета, при определении размера арендной платы применяется наибольшее значение коэффициента К1.

По смыслу положений названного закона Челябинской области значение коэффициента "К1" подлежит определению исходя из фактически осуществляемого (осуществляемых) арендатором на занимаемом земельном участке вида (видов) деятельности.

Материалами дела подтверждается и не оспаривается истцом, что часть помещений здания общежития сдается в аренду иным лицам с целью получения финансовой выгоды. 

При этом сторонами не представлено доказательств, позволяющих разграничить арендуемый земельный участок на отдельные его части, в границах которых областной союз осуществляет различные виды деятельности, что в силу абзаца 2 части 6 статьи 1 Закона N 257-ЗО свидетельствует о необходимости применения коэффициента "К1 в размере 0,195 – сдача в наем недвижимого имущества. Данный коэффициент подлежит применению независимо от того кому внайм (аренду) сдается недвижимое имущество. 

При указанных обстоятельствах требования областного союза подлежат удовлетворению полностью.

Что касается встречных исковых требований о взыскании задолженности по арендной плате и неустойки:

Комитет 08.06.2018 направил в адрес областного союза претензию №17502 с требованием о погашении долга и уплате пени, оставлена последним без внимания, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском (том 8 л.д. 27-28). 

Как следует из расчёта арендной платы за период с 01.01.2017 по 31.03.2018 год, уплате за спорный период с учетом оплаты на день принятия настоящего решения исходя из ставки 3% и К1в размере 0,432 и 0,195, К2 в размере 3,75 и 8,7 подлежала арендная плата в размере 2 399 056 руб. 84 коп. (том 8 л.д. 10-11). 

В соответствии со ст.606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно ст.164 Гражданского кодекса Российской Федерации сделки с землей и другим недвижимым имуществом подлежат государственной регистрации в случаях и в порядке, предусмотренном ст.131 настоящего Кодекса и законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Частью 2 ст.65 АПК РФ установлено, что обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

Пунктами 1, 3 ст. 65 Земельного кодекса РФ предусмотрена  платность землепользования в Российской Федерации. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности, устанавливаются органами местного самоуправления.

Переданный в аренду обществу земельный участок, относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена.

Между тем, суд признал обоснованным требование областного союза в части необходимости применения для расчета арендной платы ставки в размере 0,3%, при этом, то обстоятельство, что областной союз не оспаривает применение ставки в размере 3% за период с 01.01.2017, суд пересчитал размер арендной платы и за указанный период исходя из ставки 0,3% и К1 в размере 0,432 по 30.06.2017 и в размере 0,195 с 01.07.2017.  

Расчет с 01.01.2017 по 30.06.2017: 42 802 077,85 руб. *0,3%*0,432*3,75*1/4*2 = 104 009 руб. 05 коп.

- с 01.07.2017 по 31.12.2017: 42 802 077,85 руб. *0,3%*0,195*8,7*1/4*2=108 920 руб. 59 коп.

- с 01.01.2018 по 31.03.2018: 42 802 077,85 руб. *0,3%*0,195*8,7*1/4*2=54 460 руб. 29 коп.

Итого – 267 389 руб. 93 коп. 

В указанный период времени областной союз перечислил на счет Комитета 267 785 руб. 83 коп., что ответчиком по встречному иску не оспаривается. При таких обстоятельствах, задолженность по арендной плате у областного союза перед комитетом отсутствует.   

Что касается требования о взыскании неустойки за нарушение сроков внесения арендных платежей, то суд исходит из следующего: 

За нарушение срока внесения арендной платы арендатор выплачивает арендодателю пени в размере 0,3% от суммы недоимки по арендной плате за каждый день просрочки до даты фактического исполнения обязательств (п. 6.3). 

В соответствии с пунктом 60 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" на случай неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности при просрочке исполнения, законом или договором может быть предусмотрена обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму (неустойку), размер которой может быть установлен в твердой сумме - в виде периодически начисляемого платежа - пени или штрафа (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

Договорная неустойка может быть установлена по взаимному соглашению сторон в соответствии с их волей. Стороны свободны при установлении ее размера, порядка исчисления, соотношения с убытками и других условий применения в случае, если это не будет противоречить закону.

В силу статьи 331 ГК РФ соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства. Несоблюдение письменной формы влечет недействительность соглашения о неустойке.

Статьей 329 ГК РФ неустойка отнесена к способу обеспечения основного обязательства, то есть является обеспечивающей мерой.

При рассмотрении судом требований о взыскании неустойки следует учитывать, что соглашение о неустойке носит акцессорный характер и следует судьбе основного обязательства (пункт 3 статьи 329 ГК РФ).

Главное, что характеризует неустойку, - это ее значение как меры обеспечения конкретного обязательства, на что и указывается в пункте 1 статьи 329 ГК РФ. Помимо этого соглашение о неустойке носит по своей природе и характер меры гражданско-правовой ответственности, применение которой возможно только при наличии строго установленных условий, необходимых для ее наступления.

Между тем, областной союз арендные платежи за спорный период вносил своевременно, что исключает возможность начисления пени, и тем более продолжения ее взыскания. 

В связи с изложенным в удовлетворении требований по встречному иску судом отказано полностью.

Государственная пошлина при обращении с исковым заявлением в суд подлежит уплате в соответствии со ст.333.18 Налогового кодекса Российской Федерации с учетом ст.ст.333.21, 333.22, 333.41 НК РФ.

На основании ст.110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Истец освобожден от уплаты госпошлины в соответствии с п.1 ст.333.37 Налогового кодекса РФ, следовательно, с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, подлежащая исчислению от размера удовлетворенных требований.

В соответствии с разъяснениями, содержащимся в п. 9 Постановления Пленума ВАС от 22 декабря 2011 г. N 81 «О некоторых вопросах применения ст. 333 Гражданского кодекса РФ», в случаях, когда истец освобожден от уплаты государственной пошлины, соответствующая сумма государственной пошлины взыскивается с ответчика пропорционально размеру сниженной судом неустойки (часть 3 статьи 110 АПК РФ). 

Предусмотренное Налоговым кодексом Российской Федерации освобождение от уплаты государственной пошлины является льготой, предоставляемой государством. Между тем, исходя из содержания указанной нормы закона, данная льгота предоставляется только при обращении с иском (заявлением) в арбитражный суд, а в случае участия государственного органа, органа местного самоуправления в деле в качестве ответчика - при его обращении в арбитражный суд с апелляционной, кассационной или надзорной жалобой.

Таким образом, освобождение государственного органа от уплаты государственной пошлины в федеральный бюджет на основании указанной статьи 333.37 названного Кодекса не влияет на порядок взыскания судебных расходов, предусмотренный статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.110, 156, 167-170, ч.1 ст.171, ст.ст. 175, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

Первоначальный иск удовлетворить. 

Отменить изменения к договору долгосрочной аренды земли г. Челябинска УЗ№007867-Д-2008 от 18.11.2008 в виде расчета платы за аренду земли №13 от 24.01.2018 исходя из ставки 3% от кадастровой стоимости земельного участка и коэффициента, учитывающего разрешенное использование земельного участка, согласно сведениям содержащимся в ЕГРН (К1) 0,199, произведенные Комитетом в одностороннем порядке и осуществить расчет арендной платы за период с 01.01.2018 по 31.12.2018 исходя из ставки 0,3% от кадастровой стоимости земельного участка и коэффициента, учитывающего разрешенное использование земельного участка, согласно сведениям содержащимся в ЕГРН (К1) 0,195. 

Взыскать с Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска в пользу Челябинского областного союза организаций профсоюзов «Федерация профсоюзов Челябинской области» г. Челябинск 6 000 руб. расходов по уплате госпошлины.

В удовлетворении встречных исковых требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Решение арбитражного суда первой инстанции вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

 

Судья                                                                           Л.Д. Мухлынина

 

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.