АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А13-1732/2022

город Вологда

21 апреля 2022 года

 

Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Савенковой Н.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Департамента сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Вологодской области о взыскании c общества с ограниченной ответственностью «Лактис» 1 484 073 руб. 30 коп., при участии от истца ФИО2 по доверенности от 10.01.2022,

у с т а н о в и л:

Департамент сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Вологодской области (далее – Департамент) обратился в Арбитражный суд Вологодской области с исковым заявлением о взыскании c общества с ограниченной ответственностью «Лактис» (далее – общество) 1 484 073 руб. 30 коп.

В обоснование требований Департамент указал на нарушение обществом соглашения от 10.02.2020 № 29 (далее – Соглашение).

Ответчик в отзыве на исковое заявление от 18.04.2022 против заявленных требований не возражал.

Представители ответчика, извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, не явились. В отзыве от 18.04.2022  ответчик просил рассмотреть дело в отсутствие своих представителей.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствие представителей ответчика.

В соответствии с частью четвертой статьи 137 АПК РФ суд 21 апреля 2022 года завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции. 

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, арбитражный суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Как следует из материалов дела, в соответствии с Порядком предоставления субсидий на поддержку собственного производства молока, утвержденным постановлением Правительства Вологодской области от 23.12.2019 № 1297 (далее – порядок № 1297), между Департаментом и обществом (получатель) заключено соглашение от 10.02.2020 № 29, по условиям пункта 1.1 которого предметом соглашения является предоставление в 2020 году из областного бюджета субсидии в целях возмещения части затрат получателя на 1 килограмм реализованного и/или отгруженного на собственную переработку коровьего и/или козьего молока, направленных на поддержку собственного  производства коровьего и/ил козьего молока (без учета налога на добавленную стоимость (далее – субсидия).

Согласно пункту 2.1 соглашения субсидия предоставляется в 2020 году за коровье молоко за 4 квартал 2019 года всего: 819 169 руб., в том числе из федерального бюджета в сумме 28 792 руб. из областного бюджета по коду БК 010 0404 06114R5083 811 - 8600 руб., из областного бюджета по коду БК 010 0405 0611465083 811 -  781 777 руб.

Дополнительным соглашением от 06.05.2020 № 1 стороны увеличили размер субсидии за коровье молоко за 1 квартал 2020 года всего на 1 131 599 руб., в том числе из федерального бюджета в сумме 39 773 руб., из областного бюджета по коду БК 010 0404 06114R5083 811 в сумме 11 880 руб., из областного бюджета по коду БК 010 0405 0611465083 811 в сумме 1 079 946 руб.

Дополнительным соглашением от 23.11.2020 № 2 стороны увеличили размер субсидии за коровье молоко за 2 квартал 2020 года на 1 010 135 руб. 77 коп. за 3 квартал 2020 года на 473 937 руб. 53 коп., всего на 1 484 073 руб. 30 коп., в том числе из федерального бюджета в сумме 49 619 руб. 63 коп., из областного бюджета по коду БК 010 0404 06114R5083 811  в сумме 14 821 руб. 45 коп., из областного бюджета по коду БК 010 0405 0611465083 811 в сумме 1 419 632 руб. 22 коп.

Департамент исполнил свою обязанность и перечислил ответчику денежные средства в указанном размере, что подтверждается платежными поручениями от 11.02.2020 № 77, от 12.02.2020 № 179, от 25.11.2020 № 6540, от 26.11.2020 № 6534, от 07.05.2020 № 5042, от 08.05.2020 № 4947, на общую сумму 3 434 841 руб. 30 коп.

Пунктами 3.1., 3.2 порядка № 1297, пунктом 4.3. соглашения предусмотрено, что общество  обязуется предоставлять не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным: отчет о достижении значений результатов предоставления субсидии и показателя в соответствии с пунктом 4.1.5 соглашения; отчет о производстве, затратах, себестоимости и реализации продукции животноводства по форме №13-АПК, утвержденной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации; отчет о наличии животных по форме № 15-АПК, утвержденной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, за отчетный год; отчет об отраслевых показателях деятельности организации агропромышленного комплекса за отчетный год по форме 6-АПК, утвержденной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации; представлять в бюджетное учреждение Вологодской области «Вологодский информационный центр агропромышленного комплекса» отчет о финансово-экономическом состоянии получателя за отчетный год по форме, установленной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

Согласно пункту 4.1.6 Соглашения, разделу 4 Порядка № 1297 Департамент обязуется осуществлять контроль за соблюдением Получателем порядка, целей и условия предоставления субсидии, установленных порядком и соглашением, путем проведения плановых и (или) внеплановых проверок.

В связи с установлением факта непредставления обществом отчетов, предусмотренных соглашением и порядком № 1297, запросом от 14.05.2021 № ИХ.02-3022/21 Департамент указал на необходимость предоставления отчетов за 2020 год на основании пункта 3.3 порядка в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления. Согласно почтовому уведомлению с почтовым идентификатором 16002559095736 запрос возвращен  Департаменту за истечением срока хранения.

Пунктом 4.2 Порядка № 1297 предусмотрено, что в случаях нарушения получателем условий предоставления субсидии субсидия подлежит возврату получателем в областной бюджет на основании уведомления Департамента о возврате полученной субсидии, направляемого в соответствии с пунктом 2.16 Порядка. 

Согласно пункту 2.16 Порядка № 1297 в случае выявления фактов, являющихся основанием возврата субсидий и (или) взыскания штрафа в соответствии с пунктами 4.2-4.4 Порядка, Департамент в течение 30 календарных дней со дня установления указанных фактов направляет получателю заказным письмом с уведомлением требование о возврате субсидии и (или) уплате штрафа в областной бюджет в размере, установленном разделом 4 Порядка, в течение 30 календарных дней со дня направления соответствующего требования. В случае непоступления средств в течение указанного срока Департамент в срок не более 3 месяцев со дня истечения срока для возврата средств принимает меры к их взысканию в судебном порядке.

Уведомлением от 02.08.2021 № 42 Департамент обязал общество возвратить субсидию в соответствии подпунктом 4.1.7 Соглашения и в соответствии с пунктом 4.3 Порядка № 1297 в размере 3 434 841 руб. 30 коп. в течение 30 календарных дней после получения уведомления, в связи с не предоставлением отчетности за 2020 год, предусмотренной порядком № 1297 и соглашением. Согласно почтовому уведомлению (л.д. 69) уведомление получено временным управляющим ответчика 05.08.2021.

Неисполнение обязанностей получателя субсидии по названному соглашению послужило основанием для обращения истца в суд с заявленными требованиями, общая сумма задолженности на дату предъявления иска по данным истца составила 1 484 073 руб. 30 коп. 

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ) субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, винодельческих продуктов, произведенных из выращенного на территории Российской Федерации винограда), выполнением работ, оказанием услуг (часть 1).

В порядке части 2 статьи 78 БК РФ субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям, а также субсидий, указанных в пунктах 6 и 7 настоящей статьи), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются: 1) из федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации - в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете, федеральными законами о бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации или актами уполномоченных им федеральных органов государственной власти (федеральных государственных органов); 2) из бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов - в случаях и порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или актами уполномоченных им органов государственной власти субъекта Российской Федерации.

В силу части 3.1 статьи 78 БК РФ в случае нарушения получателями предусмотренных указанной статьей субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат в порядке, определенном нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, предусмотренными пунктом 3 и абзацем четвертым пункта 8 указанной статьи, возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.

Согласно пункту 4.3.5 соглашения получатель субсидии обязан возвращать в областной бюджет субсидию в размере и в сроки, определенные в требовании Департамента в соответствии с пунктом 4.1.7 соглашения.

Согласно пункту 4.2 порядка № 1297 в случаях нарушения получателем условий предоставления субсидии субсидия подлежит возврату получателем в областной бюджет на основании уведомления Департамента о возврате полученной субсидии, направляемого в соответствии с пунктом 2.16 порядка.

В связи с тем, что обществом в предусмотренные соглашением и порядком № 1297 сроки не были представлены в Департамент отчеты за 2020 год, Департамент пришел к выводу о нарушении условий соглашения.

Факт неисполнения получателем субсидии пунктов 4.3.3.1, 4.3.3.3, 4.3.3.5, 4.3.3.6 соглашения подтверждается материалами дела.

При вышеизложенных обстоятельствах, требования Департамента о взыскании с общества субсидии в размере 1 484 073 руб. 30 коп. подлежат удовлетворению.

Департамент освобожден от уплаты государственной пошлины на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации. При удовлетворении исковых требований государственная пошлина в сумме 27 841 руб. подлежит взысканию с общества.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области

р е ш и л :

взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Лактис» (зарегистрированного в Едином государственном реестре юридических лиц 29.12.2016 за основным государственным регистрационным номером 1163525108944, ИНН 

<

***>, адрес: 

<

...>)  в пользу Департамента сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Вологодской области (зарегистрированного в Едином государственном реестре юридических лиц  01.03.2010 за основным государственным регистрационным номером 1103525003207, ИНН 

<

***>, адрес: 160000, 

<

...>) денежные средства в размере 1 484 073 руб. 30 коп.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Лактис» (зарегистрированного в Едином государственном реестре юридических лиц 29.12.2016 за основным государственным регистрационным номером 1163525108944, ИНН 

<

***>, адрес: 

<

...>) в федеральный бюджет (КБК 18210801000011050110) государственную пошлину в сумме 27 841 руб.

Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.

 

Судья                                                                                                    Н.В. Савенкова