247/2017-39018(1) 

ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: (8452) 74-90-90, 8-800-200-12-77; факс: (8452) 74-90-91, 

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: info@12aas.arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело №А06-8504/2014

г. Саратов

04 июля 2017 года

Резолютивная часть постановления объявлена «28» июня 2017 года Полный текст постановления изготовлен «04» июля 2017 года 

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе  

председательствующего судьи Макарова И.А., судей Землянниковой В.В., Самохваловой А.Ю., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  ФИО1,  

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу  Территориального управления Росимущества в Астраханской области (414009, 

<

...>)  

на определение Арбитражного суда Астраханской области от 11 апреля 2017 года  по делу № А06-8504/2014, (судья Подосинников Ю.В.),  

по заявлению конкурсного управляющего ФИО2 о разногласиях,  возникших между участниками дела при заключении договоров купли - продажи  земельных участков  

в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) Государственного предприятия  плодопитомнический совхоз «Началовский» производственного объединения  «Астраханские сады» (

<

...> (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),  

при участии в судебном заседании: лица, участвующие в деле, не явились; 

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 11 июня 2015  государственное предприятие плодопитомнический совхоз «Началовский»  производственное объединение «Астраханские сады» (далее – ГП ПС  «Началовский» ПО «Астраханские сады», должник) признано несостоятельным  (банкротом), введена процедура конкурсного производства, конкурсным  управляющим ГП ПС «Началовский» ПО «Астраханские сады» утвержден  

ФИО2. 

Конкурсный управляющий ФИО2 обратился в арбитражный суд с  заявлением о разногласиях, возникших между участниками дела при заключении  

договоров купли-продажи земельных участков, просив суд обязать  Территориальное управление Федерального агентства по управлению  государственным имуществом в Астраханской области (далее также ТУ  Росимущества в Астраханской области) в течение 30 дней с момента вынесения  решения по настоящему делу, заключить договоры купли-продажи без проведения  торгов на основании подпункта 7 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса  Российской Федерации, за плату по кадастровой стоимости на дату вынесения ТУ  Росимущества по АО оспариваемых решений об отказе в выкупе в выкупе  земельных участков с кадастровыми номерами: 30:09:050301:157,  30:09:050301:155, 30:09:050301:143, 30:09:050301:142, 30:09:050301:168;  30:09:050108:44, 30:09:050301:210.  

Определением арбитражного суда от 19.12.2016 к участию в деле в качестве  третьих лиц, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета  спора привлечены: ФИО3, Администрация МО «Началовский сельсовет»,  ФИО4, ФИО5.  

 Определением арбитражного суда от 30.01.2017 года производство в части  требований о заключении договора купли-продажи земельного участка с  кадастровым номером 30:09:050108:49, находящимся в собственности ФИО4, ФИО5, было прекращено в связи с отказом конкурсного  управляющего от данного требования.  

Определением Арбитражного суда Астраханской области от 11 апреля 2017  года суд обязал Территориальное управление Федерального агентства по  управлению государственным имуществом в Астраханской области в течение 30  дней со дня вступления определения в законную силу направить конкурсному  управляющему ГП ПС «Началовский» ПО «Астраханские сады» проекты  договоров купли-продажи земельных участков за плату по кадастровой стоимости  на дату вынесения ТУ Росимущества в Астраханской области отказа конкурсному  управляющему в выкупе земельных участков:  

-участок площадью 34244 кв.м, кадастровый номер 30:09:050301:168,  расположенный по адресу: Астраханская область, Приволжский район, орошаемый  участок Сады в 800 м. Юго-Западнее п.Садовый, в 450 м. Восточнее левого берега  ер. Казачий;  

- участок площадью 4418 кв.м, кадастровый номер 30:09:050108:44,  расположенный по адресу: 

<

...>;  

- участок площадью 126642 кв.метров, кадастровый номер 30:09:050301:157,  расположенный по адресу: Астраханская область, Приволжский район,  

участок «Мошаикский» в 0,9 км Северо-Восточнее п.Новоначаловский в 0,4 км.  Восточнее ер. Казачий;  

- участок площадью 75726 кв.метров, кадастровый номер 30:09:050301:155,  расположенный по адресу: Астраханская область, Приволжский район, участок  «Мошаикский» в 400 м/ Северо-Восточнее п.Новоначаловский в 1,35 км.  Восточнее ер. Казачий;  

-участок площадью 10010 кв.м., кадастровый номер 30:09:050301:143,  расположенный по адресу: Астраханская область, Приволжский район, орошаемый  участок Сады, в 0,8км. Юго-Западнее п.Садовый, граничит с Северной стороны  бугра Татарский;  

-участок площадью 9990 кв.м., кадастровый номер 30:09:050301:142,  расположенный по адресу: Астраханская область, Приволжский район, орошаемый  участок Сады, в 0,7км. Юго-Западнее п.Садовый, граничит с Северной стороны  бугра Татарский.  

В части требований о выкупе земельного участка с кадастровым номером  30:09:050108:45 производство прекращено в связи с отказом от требования.  

В части выкупа земельного участка с кадастровым номером 30:09:050301:210  в удовлетворении требований отказано.  

Территориальное управление Федерального агентства по управлению  имуществом в Астраханской области не согласилось с определением  Арбитражного суда Астраханской области от 11.04.2017 в удовлетворенной части и  обратилось в суд апелляционной инстанции с апелляционной жалобой, по  результатам которой просит судебный акт в обжалуемой части отменить, отказав в  удовлетворении заявленных требований в полном объеме.  

Согласно части 5 статьи 268 АПК РФ в случае, если в порядке  апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд  апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только  в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят  возражений.  

Возражений против проверки судебного акта только в обжалуемой части не  поступило.  

В письменном отзыве конкурсный управляющий должника против  апелляционной жалобы возражает, просит оставить определение суда первой  инстанции в обжалуемой части без изменения.  

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о месте и  времени рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом в порядке статьи  123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе  публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания  на сайте Двенадцатого арбитражного апелляционного суда.  

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации при неявке в судебное заседание иных лиц, участвующих в  деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного  разбирательства, суд рассматривает дело в их отсутствие.  

Законность и обоснованность принятого определения проверяются  арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке и по основаниям,  установленным статьями 266-272 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации.  

Дела о несостоятельности (банкротстве) в силу части 1 статьи 223  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ)  и пункта 1 статьи 32 Федерального закона № 127-ФЗ от 26.10.2002 «О  несостоятельности (банкротстве)» (далее Закон о банкротстве) рассматриваются  арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным  процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями,  установленными федеральными законами, регулирующими вопросы  несостоятельности (банкротства).  

27.09.2016 конкурсный управляющий Попов А.Ю. обратился в ТУ  Росимущества по Астраханской области с заявлением о выкупе находящихся у  Должника на праве постоянного (бессрочного) пользования земельных участков:  

- с кадастровый номером 30:09:050301:142, площадью 9990 кв.м.,  расположенным по адресу: Астраханская область, Приволжский район, орошаемый  участок Сады, в 0,7км. Юго-Западнее п.Садовый, граничит с Северной стороны  бугра Татарский.  

- с кадастровый номер 30:09:050301:143, площадью 10010 кв.м.,  расположенным по адресу: Астраханская область, Приволжский район, орошаемый  участок Сады, в 0,8км. Юго-Западнее п.Садовый, граничит с Северной стороны  бугра Татарский;  

- с кадастровыйномер 30:09:050301:157, площадью 126642  кв.метров, расположенный по адресу: Астраханская область, Приволжский район,  участок «Мошаикский» в 0,9 км Северо-Восточнее п.Новоначаловский в 0,4 км.  Восточнее ер. Казачий;  

- с кадастровый номер 30:09:050301:168, площадью 34 244 кв.м.,  расположенный по адресу: Астраханская область, Приволжский район, орошаемый  участок Сады в 800 м. Юго-Западнее п.Садовый, в 450 м. Восточнее левого берега  ер. Казачий;  

07.10.2016 конкурсный управляющий ФИО2 обратился в ТУ  Росимущества по Астраханской области с заявлением о выкупе земельных  участков:  

- с кадастровым номером 30:09:050108:44 площадью 4418 кв.м,  расположенным по адресу: 

<

...> (л.д.50).  

- с кадастровым номером 30:09:050301:210 (л.д.23). Ранее 17.05.2016г.  конкурсный управляющий ФИО2 обратился в ТУ Росимущества по  Астраханской области с заявлением о выкупе земельного участка площадью 75726  кв.метров, кадастровый номер 30:09:050301:155, расположенным по адресу:  Астраханская область, Приволжский район, участок "Мошаикский" в 400 м.  Северо-Восточнее п.Новоначаловский в 1,35 км. Восточнее ер. Казачий;  

Решениями ТУ Росимущества в Астраханской области, оформленными  письмами от 17.06.2016 за номером 04-05/4-269, от 03.11.2016 за номерами 04-05/9056, 04-05/9-057, от 27.10.2016 за номерами: 04-05/8-872, 04-05/8-873, 04-05/8-780,  04-05/8-781 на заявление конкурсного управляющего от 17.05.2016г. и 27.09.2016  года, Территориальное управление отказало в выкупе земельных участков в  собственность, указав, что право постоянного бессрочного (пользовании) на  испрашиваемые земельные участки за должником не было зарегистрировано, а  свидетельство о праве постоянного бессрочного (пользовании) на земельный  участок с кадастровым номером 30:09:050107:2 не может служить таковым,  поскольку земельные участки с кадастровыми номерами 30:09:050301:168,  30:09:050301:157, 30:09:050301:155, 30:09:050301:143, 30:09:050301:142,  30:09:050301:210, 30:09:050108:44, 30:09:050108:45 поставлены на  самостоятельный кадастровый учет.  

Расценив отказы в качестве разногласий, возникших с представителем  собственника должника, конкурсный управляющий в порядке статьи 60 Закона о  банкротстве обратился с настоящим заявлением в рамках дела о банкротстве.  

Суд первой инстанции, признав за Должником право на переоформление  права постоянного (бессрочного) пользования в собственность путем выкупа  земельных участков без проведения торгов и полагая заявление конкурсного  управляющего подлежащим разрешению в рамках дела о банкротстве в порядке  статьи 60 Закона о банкротстве, удовлетворил заявление в части.  

Изучив материалы дела, судебная коллегия приходит к выводу о том, что  апелляционная жалоба подлежат удовлетворению по следующим основаниям.  

Земельным кодексом (пункт 6 статьи 27, подпункт 2 пункта 1 статьи 39.1,  подпункт 7 пункта 2 статьи 39.3), Законом «Об обороте земель  сельскохозяйственного назначения» (пункты 1 и 7 статьи 10), Законом № 137-ФЗ  (пункт 2 статьи 3) и пунктом 1 статьи 549 Гражданского кодекса предусмотрено  право лица, владевшего земельными участками сельскохозяйственного назначения  на праве постоянного (бессрочного) пользования, получить в собственность этот  земельный участок за плату на основании договора купли-продажи без проведения  торгов.  

Удовлетворив требования предприятия, суд первой инстанции не учел, что  совхоз является унитарным предприятием, а унитарное предприятие не обладает  правом собственности на закрепленное за ним собственником имущество.  Имущество государственного унитарного предприятия находится в  государственной собственности (пункты 1 и 2 статьи 113 Гражданского кодекса,  статья 2 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и  муниципальных унитарных предприятиях»).  

Таким образом, предоставление земельных участков совхозу как унитарному  предприятию на праве собственности не допускается законом. Законных оснований  полагать, что пребывание совхоза в состоянии банкротства расширяет его права и  снимает указанное ограничение, не имеется.  

Если предоставление земельного участка на праве собственности не  допускается, то в соответствии с пунктом 19 статьи 39.16, подпунктом 3 пункта 5  статьи 39.17 Земельного кодекса уполномоченный орган должен отказать в  предоставлении участка, что и было сделано управлением.  

Кроме того, отказ уполномоченного органа в предоставлении земельного  участка должнику не мог быть рассмотрен судом в порядке статьи 60 Закона о  банкротстве.  

Указанная правовая позиция соответствует правовой позиции, изложенной в  определении Верховного Суда Российской Федерации от 08.06.2017 № 306-ЭС16- 18309 по настоящему делу № А06-8504/2014 в рамках аналогичного обособленного  спора, касавшегося иных земельных участков на которые претендовал должник.  

С учетом изложенного, обжалуемое определение подлежит отмене с  принятием нового судебного акта.  

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд  

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Астраханской области от 11 апреля 2017  года по делу № А06-8504/2014 в части обязания Территориального управления  Федерального агентства по управлению государственным имуществом в  Астраханской области в течение тридцати дней со дня вступления определения в  законную силу направить конкурсному управляющему Государственного  предприятия плодопитомнический совхоз «Началовский» производственного  

объединения «Астраханские сады» проекты договоров купли-продажи земельных  участков за плату по кадастровой стоимости на дату вынесения ТУ Росимущества в  Астраханской области отказа конкурсному управляющему в выкупе земельных  участков:  

-участок площадью 34244 кв.м, кадастровый номер 30:09:050301:168,  расположенный по адресу: Астраханская область, Приволжский район, орошаемый  участок Сады в 800 м. Юго-Западнее п.Садовый, в 450 м. Восточнее левого берега  ер. Казачий;  

- участок площадью 4418 кв.м, кадастровый номер 30:09:050108:44,  расположенный по адресу: 

<

...>;  

- участок площадью 126642 кв.метров, кадастровый номер 30:09:050301:157,  расположенный по адресу: Астраханская область, Приволжский район, участок  «Мошаикский» в 0,9 км Северо-Восточнее п.Новоначаловский в 0,4 км. Восточнее  ер. Казачий;  

- участок площадью 75726 кв.метров, кадастровый номер 30:09:050301:155,  расположенный по адресу: Астраханская область, Приволжский район, участок  «Мошаикский» в 400 м/ Северо-Восточнее п.Новоначаловский в 1,35 км.  Восточнее ер. Казачий;  

-участок площадью 10010 кв.м., кадастровый номер 30:09:050301:143,  расположенный по адресу: Астраханская область, Приволжский район, орошаемый  участок Сады, в 0,8км. Юго-Западнее п.Садовый, граничит с Северной стороны  бугра Татарский;  

-участок площадью 9990 кв.м., кадастровый номер 30:09:050301:142,  расположенный по адресу: Астраханская область, Приволжский район, орошаемый  участок Сады, в 0,7км. Юго-Западнее п.Садовый, граничит с Северной стороны  бугра Татарский отменить. Принять в указанной части новый судебный акт.  

В удовлетворении заявления конкурсного управляющего Государственного  предприятия плодопитомнический совхоз «Началовский» производственное  объединение «Астраханские сады» в указанной части отказать.  

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в  законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный  суд Поволжского округа в течение одного месяца со дня изготовления  постановления в полном объёме через арбитражный суд первой инстанции.  

Председательствующий судья И.А. Макаров 

Судьи В.В. Землянникова  

 А.Ю. Самохвалова