АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КОСТРОМСКОЙ  ОБЛАСТИ

156961, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2

http://kostroma.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

 

Дело № А31-12160/2018

г. Кострома

15 октября 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 07 октября 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 15 октября 2019 года.

Арбитражный суд Костромской области в составе судьи Паниной С.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску муниципального унитарного предприятия города Костромы «Костромагорводоканал» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Муниципальному унитарному предприятию «Коммунсервис» п. Никольское (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании 3 035 144 руб. 14 коп. долга, составляющего стоимость воды для удовлетворения собственных нужд, включая потери в водопроводных сетях при транспортировке,

лицо, ведущее протокол: секретарь судебного заседания Маклакова А.А.,

при участии в заседании:

от истца: ФИО1 (доверенность от 10.01.2019); 

от ответчика: ФИО2 (доверенность от 09.01.2019), ФИО3 (доверенность от 10.01.2019),

эксперт: ФИО4 

Суд установил следующее.

Муниципальное унитарное предприятие города Костромы «Костромагорводоканал» (далее – МУП г. Костромы «Костромагорводоканал», истец) обратилось с иском к Муниципальному унитарному предприятию «Коммунсервис» (далее – МУП «Коммунсервис», ответчик) о взыскании 2 829 713 руб. 95 коп. долга, составляющего стоимость воды для удовлетворения собственных нужд, включая потери в водопроводных сетях при транспортировке (уточнение от 07.12.2018).

Муниципальное унитарное предприятие «Коммунсервис» (далее – МУП «Коммунсервис») о взыскании с Муниципального унитарного предприятия г. Костромы «Костромагорводоканал» (далее – МУП «Костромагорводоканал») 834 599 руб. 35 коп. долга за услуги по транспортировке воды потребителям ответчика, оказанные в период с 01 января 2017 года по 31 марта 2017 года и по встречному иску о взыскании 1 106 220 руб. 23 коп. стоимости потерь (дело № А31-4711/2017).

Определением суда от 05.09.2017 встречные требования Муниципального унитарного предприятия города Костромы «Костромагорводоканал» Муниципальному унитарному предприятию «Коммунсервис» о взыскании 1 106 220 руб. 23 коп. стоимости потерь приняты к совместному произвосдству.

Определением суда от 18.09.2018 требования Муниципального унитарного предприятия города Костромы «Костромагорводоканал» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  к Муниципальному унитарному предприятию «Коммунсервис» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании 1 106 220 руб. 23 коп. стоимости потерь выделены в отдельное производство.

В судебном заседании истец уточнил исковые требования и просил взыскать с ответчика 3 035 144 руб. 14 коп. долга, составляющего стоимость воды для удовлетворения собственных нужд, включая потери в водопроводных сетях при транспортировке (уточнение от 07.10.2019).

Уточнение принято судом.

Ответчик возражал по заявленным требованиям, по основаниям, изложенным в отзыве. 

Рассмотрев материалы дела, суд считает установленными следующие обстоятельства.

Постановлением администрации Бакшеевского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области от 07.06.2016 года № 82 «О наделении муниципального унитарного предприятия города Костромы «Костромагорводоканал» статусом гарантирующей организации по водоснабжению и (или) водоотведению на территории Бакшеевского сельского поселения в централизованной системе водоснабжения и (или) водоотведения» МУП г. Костромы «Костромагорводоканал» определено гарантирующей организацией по водоснабжению и (или) водоотведению на территории Бакшеевского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области для технологической зоны водоснабжения и (или) водоотведения.

МУП «Коммунсервис» Костромского района на праве хозяйственного ведения принадлежат сети магистрального водопровода на территории Бакшеевского сельского поселения (п. Зарубино, п. Коряково).

МУП «Коммунсервис», являясь транспортирующей организацией, в октябре предложило МУП «Костромагорводоканал», как гарантирующему поставщику на территории Бакшеевского сельского поселения Костромского района Костромской области, заключить договор на транспортировку. Не получив ответ, МУП «Коммунсервис» направило соответствующий проект, но договор подписан и возвращен не был.

В период с 01.01.2017 года по  31.03.2017 года МУП «Коммунсервис» осуществлял транспортировку воды, поставляемой МУП г. Костромы «Костромагорводоканал» потребителям п. Зарубино и п. Коряково на основании Постановления Департамента регулирования тарифов на транспортировку воды для МУП «Коммунсервис» на территории Бакшеевского сельского поселения Костромского муниципального района на 2017 года № 16/498 от 20.12.2016 г.

 Определив объем, переданной водя в период с января по март 2017 года, истец выставил к оплате счета-фактуры № 196 от 31.01.2017, № 399 от 28.02.2017, № 484 от 31.03.2017 г. на общую сумму 834 599 руб. 35 коп., однако оплата не была осуществлена.

Данные факты МУП «Костромагорводокал» признал в деле № А31-4711/2017 решение Арбитражного суда Костромской области от 25.09.2018.

По данным истца объем потерь в сетях истца осуществляющего транспортировку холодной воды абонентам МУП г. Костромы «Костромагорводоканал» за период с 01.01.2017 по 31.03.2017 составляет 49 979,83 м3 холодной воды.

Постановление Департамента государственного регулирования цен и тарифов Костромской области № 16/499 от 20.12.2016 установлены тарифы на питьевую воду МУП г. Костромы «Костромагорводоканал» в Бакшеевском сельском поселении на 2017 год для бюджетных и прочих потребителей (без НДС) с 01.01.2017 по 30.06.2017 в размере 35,41 руб. за куб.м. 

01.09.2017 истец направил ответчику претензию, в которой потребовал погасить образовавшуюся задолженность.

Претензия оставлена ответчиком без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием обращения истца с настоящим иском в арбитражный суд. 

Оценив представленные в дело доказательства на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), выслушав представителя истца, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии со статьей 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Пунктом 1 статьи 11 Федерального закона Российской Федерации № 416-ФЗ от 07.12.2011 «О водоснабжении и водоотведении» установлено, что в целях обеспечения горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения организации, эксплуатирующие отдельные объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, заключают договоры по водоподготовке, по приготовлению горячей воды, по транспортировке воды (горячей воды), по транспортировке сточных вод, по очистке сточных вод, по обращению с осадком сточных вод и (или) иные договоры, необходимые для обеспечения горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

В соответствии с пунктом 44  Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения, водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» заключение организацией водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, и транзитной организацией, осуществляющей транспортировку холодной воды или транспортировку сточных вод, соответственно договора по транспортировке холодной воды или договора по транспортировке сточных вод является обязательным.

Согласно пункту 3 статьи 16 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» оплата услуг по транспортировке воды осуществляется по тарифам на транспортировку воды.

В соответствии с пунктом 5 статьи 12 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» организации, эксплуатирующие отдельные объекты централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, обязаны заключить с гарантирующей организацией, определенной в отношении такой централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, договор по водоподготовке, по транспортировке воды и (или) договор по транспортировке сточных вод, по очистке сточных вод, а также иные договоры, необходимые для обеспечения холодного водоснабжения и (или) водоотведения. Гарантирующая организация обязана оплачивать указанные услуги по тарифам в сфере холодного водоснабжения и водоотведения.

Организации, эксплуатирующие отдельные объекты централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, обязаны осуществлять забор, водоподготовку и (или) транспортировку воды в объеме, необходимом для осуществления холодного водоснабжения абонентов, подключенных (технологически присоединенных) к централизованной системе холодного водоснабжения. Организации, осуществляющие транспортировку холодной воды, обязаны приобретать у гарантирующей организации воду для удовлетворения собственных нужд, включая потери в водопроводных сетях таких организаций (пункт 6 статьи 12 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»).

В соответствии с пунктом 26 статьи 2 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ) под транспортировка воды (сточных вод) - перемещение воды (сточных вод), осуществляемое с использованием водопроводных (канализационных) сетей.

Согласно пункту 1 статьи 16 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» по договору по транспортировке горячей или холодной воды (далее - договор по транспортировке воды) организация, эксплуатирующая водопроводные сети, обязуется осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание водопроводных сетей и сооружений на них в состоянии, соответствующем установленным законодательством Российской Федерации требованиям, и обеспечивать транспортировку воды с учетом допустимых изменений качества воды от точки приема до точки подачи, расположенных на границе эксплуатационной ответственности такой организации, а гарантирующая организация (иная организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение) обязуется оплачивать указанные услуги, а также обеспечивать подачу определенного объема воды установленного качества.

Правила организации коммерческого учета воды утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 г. N 776 "Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод".

В соответствии с пунктом 20 Правил N 776 применение метода суммирования объемов воды, которые поданы абонентам и (или) другим транзитным организациям, объемы которых определены по показаниям приборов учета или расчетным способом, организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, с использованием водопроводных сетей этих транзитных организаций используется в случае отсутствия у транзитной организации приборов учета воды, а также при возникновении неисправности прибора учета и демонтаже прибора учета в целях его поверки, ремонта или замены.

В соответствии с пунктом 8 договора по транспортировке холодной воды N 63-02-050 оплата по договора транспортировки уменьшается на стоимость потерь воды при транспортировке сверх установленных нормативов потерь воды.

В пункте 21 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 г. N 776, предусмотрено, что в случае если узел учета воды размещен не на границе эксплуатационной ответственности организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение абонента и (или) транзитной организации, то расчет объема поданной (полученной) воды производится с учетом потерь в водопроводных сетях от границы эксплуатационной ответственности до места установки прибора учета.

Как следует из пунктов 3.5 и 3.6 Методических указаний по расчету потерь горячей, питьевой, технической воды в централизованных системах водоснабжения при ее производстве и транспортировке, утвержденных приказом Минстроя России от 17.10.2014 г. N 640/пр, потери при транспортировке горячей, питьевой, технической воды (совокупность всех видов утечек воды и потерь от несанкционированного пользования) включают, в том числе, потери воды при повреждения. Потери воды при повреждениях состоят из утечек воды при авариях и повреждениях трубопроводов, арматуры и сооружений.

В ходе рассмотрения дела была назначена судебная экспертиза. На разрешение экспертизы поставить следующий вопрос: Каков объем воды, приобретенной Муниципальным унитарным предприятием  «Коммунсервис» у Муниципального унитарного предприятия города Костромы «Костромагорводоканал» для удовлетворения собственных нужд, включая потери в водопроводных сетях при ее транспортировке в период с 01.01.2017 по 31.03.2017 года?

Согласно заключению эксперта от 10.06.2019 № 19-К-19 указан следующий вывод:

На поставленный вопрос – Объем воды, приобретенной Муниципальным унитарным предприятием «Коммунсервис» у Муниципального унитарного предприятия города Костромы «Костромагорводоканал» для удовлетворения собственных нужд, включая потери в водопроводных сетях при ее транспортировке в период с 01.01.2017 по 31.03.2017 года составил: 52247,97-85= 52162,97 м3.

Эксперт, в заключении указал, что объем воды, подаваемой в сеть от Димитровских очистных сооружений водоснабжения (далее - ДОСВ) определяется по приборам учета, установленным на выходе из сооружений на водоводах подающих воду в сторону Бакшеевского сельского поселения.

Участок от ДОСВ до границы ответственности МУП «Коммунсервис», диаметром 2*200 мм, протяженностью 540 м, в чьем либо ведении не находиться. Трубопроводы диаметром 200 мм подключены к трубопроводы диаметром 500 мм напротив здания №105/4 по ул. Московской.

В ходе обследования выявлено, что задвижки на трубопроводе диаметром 500, установленные в  направлении Заволжского района г.  Костромы в соседней камере, закрыты, утечек на задвижках не обнаружено.

МУП г. Костромы «Костромагорводоканал» предоставлен акт о том, что работы по отключению участка водопровода в сторону Заволжского района г. Костромы проведены в 2011 году и вода подается только в сторону водопроводной насосной станции п. Дербино. Прибор учета US800, установлены в водопроводной камере на территории ДОСВ, находится в исправном состоянии, поверен.

В МУП г. Костромы «Костромагорводоканал» ведется журнал учета показании приборов. Данный прибор учета находиться ближайшим к границе балансовой и эксплуатационной ответственности, целесообразно принять его как прибор учета отражающий фактический расход воды поданный в сеть.

В период с января по март 2017 года сведения об аварийных повреждениях на указанном участке сторонами не представлены.

На участке от ДОСВ до ВНС присутствует только один потребитель, канализационная насосная станция (КНС-2) п. Коряково, находящаяся на обслуживании ООО «Технологии ЖКХ».

В период с января по март 2017 года сведения об аварийных повреждениях на указанном участке сторонами не представлены.

Объем воды, подаваемой с ВНС по направлениям п. Зарубило и п. Коряково можно определить по приборам учета МУП «Коммунсервис» Костромского района. В рамках договора водоснабжения № 0771 от 18.05.2016 г. между МУП г. Костромы «Костромагорводоканал» и МУП «Коммунсервис» эти счетчики вводились в эксплуатацию и принимались к коммерческому учету. Договор №0771 расторгнут 31.12.2016 г. Приборы учета в исправном состоянии, поверены. МУП «Коммунсервис» ведет запись показаний приборов учета, регистрируя их в журнале ежедневно.

Потери воды в водоводах после узлов учета определяются по «Методическим указаниям по расчету потерь горячей, питьевой, технической воды в централизованных системах водоснабжения при ее производстве и транспортировке» утвержденным приказом Министерства строительства и жилищно- коммунального хозяйства от 17.10.2014 №640/пр.

В соответствии с разделом 5 п. 5 «В случае если узел учета воды размещен не на границе эксплуатационной ответственности организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, абонента и (или) транзитной организации, расчет объема поданной (полученной) воды производится с учетом расчета потерь воды на участке сети от границы эксплуатационной ответственности до места установки прибора учета».

Таким образом, объем поданной в сеть воды составляет: - за период с января по март 2017 года включительно, по данным приборов учета US-800-81224 м3.

В указанный период сведений об аварийных повреждениях водопровода на безхозяйных сетях, сетях МУП г. Костромы «Костромагорводоканал» и МУП «Коммунсервис» сторонами не представлено. Однако экспертом зафиксировано, во время осмотра сельского поселения в д. Зарубино в районе д. 11Б (ул. Зарубинская) происходило истекание водопроводной воды из водопроводного колодца. Со слов жителей аварийная ситуация длится с конца 2016 года и продолжается по настоящее время. 

На  основании  вышеизложенного,  в  соответствии   с  разделом  5  п.   5 «Методических указаний МУП г. Костромы «Костромагорводоканал» поставил воды на границу ответственности: 81224-78,38=81145,62 м3.

По данным МУП г. Костромы «Костромагорводоканал» объем реализации за период с января март 2017 года составил 24320,72 м3, в том числе поставлено воды абонентам с приборами учета 20226 м3. 

Ввиду отсутствия сведений о повреждениях на водопроводе диаметром 200 мм, проходящем от Димитровских очистных сооружений водопровода до границы ответственности между МУП г. Костромы «Костромагороводоканал» и МУП «Коммунсервис» и собственника, потери воды состоят из естественной убыли и скрытых потерь.

Скрытые потери на участке диаметром 200 мм определяются в процентном отношении от объема общих скрытых потерь и утечек в соответствии с протяженностью сетей и составляют 2720,98 м3.

Объем воды, приобретенной МУП «Коммунсервис» у МУП г. Костромы «Костромагорводоканал» для удовлетворения собственных нужд, включая потери в водопроводных сетях при ее транспортировке в период с 01.01.2017 по 31.03.2017 составляет 52 247,97 м3.

 Потери на естественную убыль холодной воды на сетях не обслуживаемых МУП «Коммунсервис» и МУП г. Костромы «Костромагорводоканал» составили 85 м3 за период с 01.01.2017 по 31.03.2017.

Таким образом, по делу с учетом полученного заключения эксперта установлено, что объем приобретенной воды для удовлетворения собственных нужд, включая потери в водопроводных сетях при ее транспортировке в период с 01.01.2017 по 31.03.2017 года составил: 52247,97-85= 52162,97 м3.

Из материалов дела следует, что объем приобретенной воды составил 52162,97 м3. 

Факт транспортировки ответчиком не оспорен.

Доказательств оплаты оказанных услуг в материалы дела не представлено (статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Факт оказания услуг и размер задолженности подтверждается материалами дела и ответчиком не оспорен. 

В силу части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик не представил доказательства оплаты принятых услуг.

При указанных обстоятельствах исковые требования подлежат  удовлетворению. 

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины и судебной экспертизе подлежат отнесению на ответчика. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Коммунсервис» п. Никольское (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу  муниципального унитарного предприятия города Костромы «Костромагорводоканал» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 3 035 144 руб. 14 коп. долга и стоимости потерь.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Коммунсервис» п. Никольское (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета 38 176 руб. 00 коп. государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать по истечении десяти дней после вступления решения в законную силу, при отсутствии в деле информации о том, что государственная пошлина уплачена ее плательщиком добровольно.

Решение может быть обжаловано  в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия, а со дня вступления решения в законную силу – в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в течение двух месяцев, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции  или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Костромской области.

Судья                                                              С.Л. Панина