АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А47-14004/2021

г. Оренбург

02 декабря 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена       24 ноября 2022 года

В полном объеме решение изготовлено        02 декабря 2022 года

Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи                    Пархомы С.Т., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Фортуна», г.Новотроицк Оренбургской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к муниципальному образованию город Новотроицк в лице Администрации муниципального образования город Новотроицк, г.Новотроицк Оренбургской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Межмуниципального управления МВД России «Орское», г.Орск Оренбургской области 

о взыскании 579 417 руб. 60 коп. (требование с учетом уточнения)

в  судебном  заседании  приняли участие:

от истца, ответчика: не явился, извещен (ст.ст.121, 123 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации (далее АПК РФ), а также путем размещения информации на официальном сайте суда  в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»). 

от третьего лица: ФИО2, доверенность от 07.09.2022.

Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Фортуна» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к муниципальному образованию город Новотроицк в лице Администрации муниципального образования город Новотроицк о взыскании                          716 783 руб. 99  коп.

Судом в порядке ст.51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено  Межмуниципальное управление МВД России «Орское», г.Орск Оренбургской области.

Истцом неоднократно уточнялись исковые требования, согласно последнему уточнению просит взыскать 579 417 руб. 60 коп., в том числе 425 481 руб. 69 коп. основной долг, 153 935 руб. 91 коп. неустойка, с продолжением начисления неустойки в соответствии с порядком, установленным ч. 14 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В исковом заявлении истец указал, что ответчик является собственником нежилых помещений, расположенных по адресу: 

<

...> пом.3, ул.Мира, д.28 пом.1, ул.Есикова, д.12 пом.1, ул.Ситкина, д.13 пом.1, в связи с чем на ответчике  лежит обязанность по несению расходов на содержание общего имущества.

Ответчик в отзыве на исковое заявление возражал против удовлетворения исковых требований, указал, что истцом пропущен срок исковой давности за период с 01.01.2017 по 14.09.2018; нежилое помещение №1, расположенное по адресу: 

<

...> не является муниципальной собственностью.

Представитель третьего лица в судебном заседании и  отзыве на исковое заявление указывает, что в нежилом помещении площадью 106,9 кв.м., расположенном по адресу: 

<

...> расположен опорный пункт охраны порядка; указанное помещение передано Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования город Новотроицк (ссудодатель) межмуниципальному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации «Орское» (ссудополучатель) по договору безвозмездного пользования от 02.05.2017, сроком с 25.04.2017 по 24.04.2022.

В связи с истечением срока договора безвозмездного пользования (б/н) от 02.05.2017, 25.04.2022 заключен договор безвозмездного пользования № 03/2022 от 25.04.2022 сроком с 25.04.2022 по 31.03.2032. Нежилое помещение № 1 расположенное по адресу: 

<

...> входит в перечень нежилого недвижимого муниципального имущества, подлежащего передаче в безвозмездное пользование МУ МВД России «Орское» (Приложение № 1 к договору безвозмездного пользования № 03/2022 от 25.04.2022)

Согласно п.2.2.4 договора безвозмездного пользования от 02.05.2017  и п.2.2.5. договора безвозмездного пользования № 03/2022 от 25.04.2022 ссудополучатель (МУ МВД России «Орское») обязуется заключить со специализированными организациями договоры на коммунальные услуги (энерго-, водо-, газо-, теплоснабжение, вывоз бытового мусора) и предоставить Ссудодателю (КУМИ администрации МО г.Новотроицк) их копии в 15-ти дневный срок со дня заключения настоящего договора.

С 2017 года заключены государственные контракты МУ МВД России «Орское» с ООО «УКХ» на поставку коммунальных услуг (теплоснабжение, горячая вода, холодное водоснабжение и водоотведение), с Оренбургским филиалом АО «ЭНЕРГОСБЫТ ПЛЮС» на поставку электроэнергии, с АО «Уральская Сталь» на поставку тепловой энергии на объекты-встроенные нежилые помещения в 2021-2023 гг. по адресу: 

<

...>.

Государственные контракты (договора) между МУ МВД России «Орское» и ООО  УК  «Фортуна»  на  содержание  и  ремонт  многоквартирного  дома, расположенного по адресу: 

<

...> не заключались.

Гражданский кодекс Российской Федерации не содержит норм о возложении обязанности по несению расходов на содержание общего имущества на ссудополучателей.

Собственник помещения в многоквартирном доме не обладает правом возлагать на ссудополучателя обязанность заключать гражданско-правовой договор с третьим лицом, по которому он будет нести бремя содержания общего имущества дома.

Таким образом, МУ МВД России «Орское» собственником вышеуказанного помещения не является, в связи с чем, не должно нести расходы по оплате коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества многоквартирного дома.

При  рассмотрении материалов дела, судом установлены следующие обстоятельства. 

Из материалов дела следует, что исковые требования предъявлены в отношении нежилых помещений, расположенных по адресу: 

<

...> пом.3, ул.Мира, д.28 пом.1, ул.Есикова, д.12 пом.1, ул.Ситкина, д.13 пом.1,  собственником которых является муниципальное образование город Новотроицк Оренбургской области, в подтверждение чего представлены выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (т.1 л.д. 17-27).

Между обществом с ограниченной ответственностью «Управление коммунального хозяйства Районная эксплуатационная служба №3» (в настоящее время – ООО «УК «Фортуна») (управляющая компания) и собственниками помещений многоквартирных домом по адресам: 

<

...> заказчики) заключены договоры  управления многоквартирным домом от 05.05.2015 (на основании протоколов общих собраний), в соответствии с условиями которых управляющая организация по заданию собственников в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и (или)  выполнять работы по надлежащему содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме по перечню и в порядке определенном договором(пункт 1.1 договоров).

Согласно пункту 6.3 договоров собственники обязаны своевременно вносить плату предусмотренную договором (п.5.4 договора).

Размер платы за содержание и ремонт жилья, коммунальные услуги установлен в разделе 5 договора.

Согласно пункту 5.7 договора плата по договору вносится собственниками помещений (нанимателями, арендаторами) непосредственно управляющей организации ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем на основании платежных документов изготовленных и представленных к оплате собственникам (нанимателям, арендаторам) управляющей организацией не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Протоколом внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах, проведенного в форме заочного голосования от 27.04.2015 утвержден тариф  платы за содержание и ремонт помещения в размере 14 руб. 68 коп. за кв.м.

Во исполнение условий заключенных договоров истец выполнял работы и оказывал услуги по управлению многоквартирными домами, содержанию и текущему ремонту общего имущества.

Поскольку ответчик, являясь собственником вышеуказанных нежилых помещений, не производил оплату работ по техническому обслуживанию и содержанию общего имущества зданий, у него образовалась задолженность в сумме 425 481 руб. 69 коп., в том числе:

- по ул.Мира, д.18, пом.1 в размере 46 210 руб. 90 коп. за период с 01.08.2018 по 31.07.2021,

- по ул.Уметбаева, д.5А, пом.3 в размере 7 871 руб. 04 коп. за период с 01.01.2019 по 31.07.2021,

- по ул.Мира, д.28, пом.1 в размере 266 547 руб. 74 коп. за период с 01.08.2018 по 31.07.2021,

- по ул.Есенкова, д.12, пом.1 в размере 47 876 руб. 29 коп. за период с 01.08.2018 по 31.07.2021,

- по ул.Ситкина, д.13, пом.1 в размере 56 975 руб. 72 коп. за период с 01.08.2018 по 31.07.2021.

Истцом ответчику направлена претензия от 10.09.2021 (т.1 л.д.67) с требованием об оплате задолженности, которая осталась без ответа и без удовлетворения, в связи с чем истец обратился с настоящим заявлением в суд.               

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с положением статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно статье 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Пунктами 1, 2 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее-ЖК РФ) установлено, что собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

Из содержания ст. 249 ГК РФ, а также п. 2 ст. 36, п. 1 ст. 39 ЖК РФ следует, что лицом, несущим обязанность по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, является собственник помещения.

В силу ст. 210, 249 ГК РФ, ст. 36, 37, 39 ЖК РФ в издержках по содержанию общего имущества обязаны участвовать как собственники квартир, так и законные владельцы жилых и нежилых помещений вне зависимости от фактического использования общего имущества.

В соответствии со ст. 154 ЖК РФ (в редакции, действовавшей в рассматриваемый период) плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

В соответствии с п. 31 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491) размер платы за содержание и ремонт жилого помещения собственников помещений, которые выбрали управляющую организацию для управления многоквартирным домом, определяется решением общего собрания собственников помещений в таком доме и принимается на срок не менее чем один год с учетом предложений управляющей организации. Размер платы устанавливается одинаковым для всех собственников помещений.

Частью 4 статьи 158 ЖК РФ определено, что если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления.

Таким образом, собственник жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, в силу прямого указания закона обязан нести расходы по содержанию общего имущества независимо от наличия у него расходов на содержание собственного помещения, находящегося в индивидуальной собственности, и расходов на коммунальные услуги.

На основании ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

В силу п. 2 ст. 1107 названного Кодекса на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов (статья 309 ГК РФ). Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (часть 1 статьи 65 АПК РФ). При этом лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в частности по представлению доказательств (часть 2 статьи 9, часть 1 статьи 41 АПК РФ).

Согласно выпискам из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним муниципальное образование город Новотроицк Оренбургской области является собственником нежилых помещений, расположенных по адресу: г. 

<

...> пом.3, ул.Мира, д.28 пом.1, ул.Есикова, д.12 пом.1, ул.Ситкина, д.13 пом.1.

Следовательно, надлежащим ответчиком по настоящему иску является муниципальное образование город Новотроицк в лице Администрации муниципального образования город Новотроицк.

Факт оказания услуг и выполнения работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в данных многоквартирных домах в спорном периоде подтвержден материалами дела.

Размер платы за содержание и ремонт общего имущества утвержден протоколами внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирных домам от 27.04.2015.

Размер расходов, подлежащих несению ответчиком по содержанию и ремонту общего имущества, определен истцом исходя из площади помещений.

С учетом установленных тарифов и площади муниципального имущества, истцом представлен расчет, согласно которому,  на ответчика подлежат отнесению расходы на содержание и ремонт общего имущества в размере  425 481 руб. 69 коп., в том числе:

- по ул.Мира, д.18, пом.1 в размере 46 210 руб. 90 коп. за период с 01.08.2018 по 31.07.2021,

- по ул.Уметбаева, д.5А, пом.3 в размере 7 871 руб. 04 коп. за период с 01.01.2019 по 31.07.2021,

- по ул.Мира, д.28, пом.1 в размере 266 547 руб. 74 коп. за период с 01.08.2018 по 31.07.2021,

- по ул.Есенкова, д.12, пом.1 в размере 47 876 руб. 29 коп. за период с 01.08.2018 по 31.07.2021,

- по ул.Ситкина, д.13, пом.1 в размере 56 975 руб. 72 коп. за период с 01.08.2018 по 31.07.2021.

Представленный истцом расчет задолженности судом проверен и признан соответствующим требованиям законодательства. 

В свою очередь ответчиком заявлено о пропуске срока исковой давности в отношении платежей за период с 01.01.2017 по 14.09.2018.

Ответчик, уточняя исковые требования указал, что срок исковой давности не пропущен в отношении задолженности за период с 01.08.2018.

Согласно ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса (ст. 196 ГК РФ).

В силу ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В соответствии с п. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» указано, что по смыслу пункта 1 статьи 200 ГК РФ течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

В соответствии с п. 3 ст. 202 ГК РФ, если стороны прибегли к предусмотренной законом процедуре разрешения спора во внесудебном порядке (процедура медиации, посредничество, административная процедура и т.п.), течение срока исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения такой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

В силу ч.5 ст.4 АПК РФ  спор, возникающий из гражданских правоотношений, может быть передан на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом либо договором.

По смыслу п.3 ст.202 ГК РФ соблюдение сторонами предусмотренного законом претензионного порядка в срок исковой давности не засчитывается, фактически продлевая его на этот период времени. Данный правовой подход соответствует правовой позиции, изложенной в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 06.06.2016 N 301-ЭС16-537, от 16.10.2018 по делу N 305-ЭС18-8026.

При этом из системного толкования п.3 ст.202 ГК РФ и ч.5 ст.4 АПК РФ следует правило, в соответствии с которым течение срока исковой давности приостанавливается на срок фактического соблюдения претензионного порядка (с момента направления претензии до момента получения отказа в ее удовлетворении), непоступление ответа на претензию в течение 30 дней либо срока, установленного договором, приравнивается к отказу в удовлетворении претензии, поступившему на 30 день, либо в последний день срока, установленного договором. Таким образом, если ответ на претензию не поступил в течение 30 дней или срока, установленного договором, или поступил за их пределами, течение срока исковой давности приостанавливается на 30 дней либо на срок, установленный договором для ответа на претензию (определение Верховного Суда Российской Федерации от 31.07.2018 N 305-ЭС18-6638 по делу N А40-40511/2017).

В соответствии с ч.1 ст.155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с Федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).

Согласно пункту 5.7 договора плата по договору вносится собственниками помещений (нанимателями, арендаторами) непосредственно управляющей организации ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем на основании платежных документов изготовленных и представленных к оплате собственникам (нанимателям, арендаторам) управляющей организацией не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Сведений о том, что установлен иной срок для внесения платы, материалы дела не содержат.

В данном случае, поскольку речь идет о ежемесячных начислениях, срок исковой давности следует исчислять по каждому месяцу отдельно.

Учитывая за 3-летний период, предшествующий подаче иска в арбитражный суд (09.11.2021), а также положения п. 3 ст. 202 ГК РФ о приостановлении срока исковой давности (направлялась претензия от 10.09.2021), суд приходит к выводу о том, что в пределах срока исковой давности предъявлены платежи, начисленные  за период с  01.09.2018 по 31.07.2021 (в пределах срока исковой давности с учетом положений пункта 3 статьи 202 ГК РФ).

На основании расчета истца, судом самостоятельно произведен расчет за период с  01.01.2019 по 31.07.2021, размер платежей составил  413 364 руб. 74 коп., в том числе:

- по ул.Мира, д.18 б, пом.1 в размере 44 871 руб. 30 коп.

- по ул.Уметбаева, д.5А, пом.3 в размере 7 871 руб. 04 коп.

- по ул.Мира, д.28, пом.1 в размере 258 817 руб. 80 коп.

- по ул.Есенкова, д.12, пом.1 в размере 46 483 руб. 99 коп. 

- по ул.Ситкина, д.13, пом.1 в размере 55 320 руб. 61 коп.

Учитывая изложенное, требования истца в данной части (413 364 руб. 74 коп.) подлежат удовлетворению.

В части взыскания платежей с 01.08.2018 по 31.08.2018 требования предъявлены истцом за пределами срока исковой давности. Доказательств приостановления, перерыва течения срока исковой давности, истцом в материалы дела не представлено (ст.65 АПК РФ).

Учитывая, что истцом пропущен срок исковой давности без уважительных причин, исковые требования в части взыскания задолженности по уплате ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме за период с 01.08.2018 по 31.08.2018  (по адресам: ул.Мира, д.18, пом.1, ул.Мира, д.28, пом.1, ул.Есенкова, д.12, пом.1, ул.Ситкина, д.13, пом.1) удовлетворению не подлежат. 

Довод ответчика о том, что обязанность по содержанию нежилого помещения возложена на ссудополучателя (межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Орское») судом отклоняется.

Из приведенных положений статей 210, 249 ГК РФ, статей 39, 153, 154, 158 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление.

Таким образом, по общему правилу, лицом, обязанным нести бремя содержания принадлежащего ему имущества является собственник. Вместе с тем, данная обязанность может быть возложена и на иное лицо, например, соответствующим договором.

В соответствии со ст.695 ГК РФ ссудополучатель обязан поддерживать вещь, полученную в безвозмездное пользование, в исправном состоянии, включая осуществление текущего и капитального ремонта, и нести все расходы на ее содержание, если иное не предусмотрено договором безвозмездного пользования.

Проанализировав содержание ст. 695 ГК РФ суд приходит к выводу о том, что  данная норма права регулирует вопросы содержания переданных в безвозмездное пользование помещений, но в связи с отсутствием у ссудополучателя вещного права на передаваемые помещения не регулирует вопросы содержания общей собственности здания.

Обязанность ссудополучателя заключить договор  на содержание и текущий ремонт общего имущества,  предусмотренная условиями заключенного договора безвозмездного пользования и вытекающая из положений ст. 695 ГК РФ, установлена в отношениях с ссудополучателем, а не с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, которые не являются стороной указанного договора.

Ресурсоснабжающая организация (исполнитель коммунальных услуг) в отсутствие заключенного с ней договора не имеет возможности осуществлять контроль за тем, какое лицо фактически пользуется нежилым помещением, в том числе на основании договора безвозмездного пользования либо аренды.

Поэтому в отсутствие договора между ссудополучателем (арендатором) нежилого помещения и ресурсоснабжающей организацией (управляющей организацией), заключенного в соответствии с действующим законодательством и условиями договора безвозмездного пользования, обязанность по оплате таких услуг лежит на собственнике (ссудодателе) нежилого помещения.

Указанное соответствует правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2(2015), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.06.2015 (ответ на вопрос 5 раздела "Разъяснения по вопросам, возникающим в судебной практике"), определениях Верховного Суда Российской Федерации от 10.11.2014 N 305-ЭС14-1452, от 11.11.2015 N 305-ЭС15-7462, от 20.02.2017 N 303-ЭС16-14807, от 01.03.2017 N 303-ЭС16-15619, постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.04.2011 N 16646/10, от 17.04.2012 N 15222/11, от 21.05.2013 N 13112/12 и от 04.03.2014 N 17462/13.

Ответчиком не представлено доказательств того, что в отношении указанных помещений их безвозмездными пользователями или арендаторами заключены письменные договоры с истцом, на основании которых они приняли на себя обязанности по оплате истцу оказываемых последним услуг.

В силу п.3 ст.308 ГК РФ обязательство не создает обязанностей для лиц, не участвующих в нем в качестве сторон (для третьих лиц).

Поэтому в отсутствие договора между ссудополучателем нежилого помещения или его арендатором и ресурсоснабжающей организацией (управляющей организацией), заключенного в соответствии с действующим законодательством и условиями договора безвозмездного пользования, аренды, обязанность по оплате таких услуг лежит на собственнике нежилого помещения.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению частично в размере 413 364 руб. 74 коп. за период с 01.01.2019 по 31.07.2021. В удовлетворении исковых требований в остальной части судом отказано.

Истцом также заявлено требование о взыскании 153 935 руб. 91 коп. пени за просрочку оплаты  по пункту 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, начисленной  за период с 11.09.2018 по 24.11.2022.

В соответствии с частью 14 статьи 155 ЖК РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

За несвоевременное внесение платы за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома истец начислил ответчику пени в сумме 153 935 руб. 91 коп. за период с 11.09.2018 по 24.11.2022.

Статьей 18 Федерального закона от 01.04.2020 № 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» установлено, что до 01.01.2021 Правительство Российской Федерации вправе устанавливать особенности начисления и уплаты пени в случае несвоевременной и (или) не полностью внесенной платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взносов на капитальный ремонт, установленных жилищным законодательством Российской Федерации, а также взыскания неустойки (штрафа, пени).

Во исполнение указанной нормы принято Постановление Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 424 «Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее – Постановление № 424), которое вступило в силу со дня его официального опубликования - 06.04.2020.

В силу пункта 2 Постановления № 424 положения договоров, содержащих положения о предоставлении коммунальных услуг, договоров, содержащих положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных в соответствии с пунктами 19, 21, 148(1) и 148(2) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», до 01.01.2021 применяются в части, не противоречащей постановлению № 424.

Согласно пункту 3 Постановления № 424 положения договоров, заключенных в соответствии с законодательством Российской Федерации о газоснабжении, электроэнергетике, теплоснабжении, водоснабжении и водоотведении, устанавливающие право поставщиков коммунальных ресурсов на взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, обязательство по оплате коммунальных ресурсов, не применяются до 01.01.2021.

Пункт 4 Постановления № 424 также предусматривает, что положения договоров управления многоквартирными домами, устанавливающие право лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами, на взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) неполное внесение платы за жилое помещение, не применяются до 01.01.2021 года.

Кроме того, пунктом 5 Постановления № 424 приостановлено до 01.01.2021 взыскание неустойки (штрафа, пени) в случае несвоевременного и (или) внесения не в полном размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и взносов на капитальный ремонт.

В Обзоре от 17.02.2021 (вопрос № 6), указано, что использованное в постановлении № 424 понятие платы за жилое помещение и коммунальные услуги установлено Жилищным кодексом Российской Федерации. При этом в соответствии с положениями Жилищного кодекса Российской Федерации (в частности, статьями 153, 154) названное понятие применяется равным образом к собственникам и пользователям как жилых, так и нежилых помещений в многоквартирных домах.

Таким образом, из толкования Постановления № 424 во взаимосвязи с приведенными нормами Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что установленный Постановлением № 424 мораторий на начисление неустоек распространяется и на собственников и на пользователей нежилых помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, пени не подлежат начислению в период действия указанного моратория, то есть с 06.04.2020 по 01.01.2021.

Помимо этого, Постановлением Правительства Российской Федерации № 497 от 28.03.2022 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» (начало действия документа - 01.04.2022 - опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru - 01.04.2022, срок действия документа ограничен 1 октября 2022 года) введен мораторий сроком на 6 месяцев (до 01.10.2022 года) на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами.

Как установлено пунктом 1 статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2002  № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон № 127-ФЗ), для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации.

При этом пунктом 3 статьи 9.1 Закона № 127-ФЗ установлено, что на срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется, наступают последствия, предусмотренные абзацами пятым и седьмым - десятым пункта 1 статьи 63 Закона № 127-ФЗ, в частности, не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей.

В пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 № 44 «О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года  № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» разъяснено, что в соответствии с пунктом 1 статьи 9.1 Закона № 127-ФЗ на лицо, которое отвечает требованиям, установленным актом Правительства Российской Федерации о введении в действие моратория, распространяются правила о моратории независимо от того, обладает оно признаками неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества либо нет.

Согласно пункту 7 вышеназванного постановления в период действия моратория проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395 ГК РФ), неустойка (статья 330 ГК РФ), пени за просрочку уплаты налога или сбора (статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации), а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона № 127-ФЗ). В частности, это означает, что не подлежит удовлетворению предъявленное в общеисковом порядке заявление кредитора о взыскании с такого лица финансовых санкций, начисленных за период действия моратория. Лицо, на которое распространяется действие моратория, вправе заявить возражения об освобождении от уплаты неустойки (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона № 127-ФЗ) и в том случае, если в суд не подавалось заявление о его банкротстве.

Таким образом, пени не подлежат начислению в период действия указанного моратория, то есть с 01.04.2022 до 30.09.2022.

Истцом представлен расчет неустойки за период с 11.09.2018 по 24.11.2022 в сумме 153 935 руб. 91 коп., произведенный с учетом названных мораториев, с исключением периодов, в которые начисление пени не производится

Вместе с тем, как указывалось выше, срок исковой давности для взыскания задолженности за август  2018 года, пропущен, в соответствии с п.  26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство, требование о возмещении неполученных доходов при истечении срока исковой давности по требованию о возвращении неосновательного обогащения и т.п.), в том числе возникшим после начала течения срока исковой давности по главному требованию.

Учитывая изложенное, в пределах исковой давности истцом произведено начисление пени  на задолженность начиная с сентября 2018 года, за период с  10.11.2018 по 31.07.2021.

судом самостоятельно произведен расчет за период с  10.11.2018 по 31.07.2021, размер пени   в общей сумме  составил  149 428 руб. 87 коп., в том числе: 

- по ул.Мира, д.18 б, пом.1 в размере 16 233 руб. 73 коп.

-по ул.Уметбаева, д.5А, пом.3 в размере 2 515 руб. 21 коп.

- по ул.Мира, д.28, пом.1 в размере 93  568 руб. 15 коп.

- по ул.Есенкова, д.12, пом.1 в размере 17 089 руб. 46 коп. 

- по ул.Ситкина, д.13, пом.1 в размере 20 022 руб. 32 коп. 

При таких обстоятельствах, исковые требования о взыскании пени также полежат частичному удовлетворению в сумме 149 428 руб. 87 коп. В остальной части в удовлетворении требования следует отказать.

Также является обоснованным требование истца о начислении неустойки на сумму долга до даты фактической оплаты суммы долга в соответствии с порядком, установленным ч. 14 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению частично в размере 562 793 руб. 61 коп., в том числе                413 364 руб. 74 коп.  основной долг, 149 428 руб. 87 коп. неустойка, с продолжением начисления неустойки на сумму долга в размере                            413 364 руб. 74 коп. (с учетом поступающих платежей), начиная с 25.11.2022 по день фактической оплаты долга в соответствии с порядком, установленным ч. 14 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации. В удовлетворении исковых требований в остальной части судом отказано.

Суд считает необходимым отметить следующее.

Положения главы 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации разграничивают полномочия органов, исполняющих судебные акты об обращении взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и устанавливают различный порядок их исполнения.

Так, на финансовые органы - Минфин России, финансовый орган субъекта Российской Федерации, финансовый орган муниципального образования - возложено исполнение судебных актов по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного в результате действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, а также иных судебных актов, предусматривающих взыскание средств за счет казны соответствующего публично-правового образования.

При этом, судам следует иметь в виду, что исходя из определений понятий "денежные обязательства" и "получатель бюджетных средств", приведенных в статье 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации, к числу денежных обязательств казенных учреждений, исполнение которых осуществляется в порядке, установленном статьями 242.3 - 242.6 Кодекса, относятся в том числе их обязанности уплатить за счет средств бюджета определенные денежные средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки или согласно положениям закона, иного правового акта, условиям договора, соглашения.

В связи с этим в указанном порядке, в частности, производится исполнение судебных актов о взыскании с казенного учреждения денежных средств по государственным (муниципальным) контрактам, неосновательного обогащения, о возврате излишне уплаченных платежей по сделкам или в силу закона. Заключение государственного (муниципального) контракта или иной гражданско-правовой сделки казенным учреждением не влечет взыскания образовавшейся задолженности за счет казны публично-правового образования, поскольку казенные учреждения, являясь юридическими лицами и выступая в суде в качестве истца и ответчика, отвечают по своим обязательствам находящимися в их распоряжении денежными средствами и обеспечивают исполнение денежных обязательств, указанных в исполнительном документе, в соответствии с БК РФ (пункт 1, подпункт 8 пункта 3 статьи 50, пункт 4 статьи 123.22 ГК РФ, пункты 8, 9 статьи 161 БК РФ).

Правила статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации, регламентирующие правовое положение казенных учреждений, согласно пункту 11 указанной статьи распространяются на органы государственной власти (государственные органы), органы местного самоуправления (муниципальные органы) и органы управления государственными внебюджетными фондами с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации, устанавливающих полномочия указанных органов, поэтому исполнение исполнительных документов по денежным обязательствам этих органов также осуществляется в порядке, предусмотренном главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В целях обеспечения правильного и единообразного применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации и в связи с возникающими в судебной практике вопросами об исполнении судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации Пленум Верховного Суда Российской Федерации принял постановление от 28.05.2019 N 13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" (далее - Пленум Верховного Суда РФ от 28.05.2019 N 13).

Согласно нормам статьи 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации финансовыми органами являются Министерство финансов Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие составление и организацию исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации (финансовые органы субъектов Российской Федерации), органы (должностные лица) местных администраций муниципальных образований, осуществляющие составление и организацию исполнения местных бюджетов (финансовые органы муниципальных образований).

Из содержания подпункта 12.1 пункта 1 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации следует, что главный распорядитель бюджетных средств отвечает соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств.

Исполнение судебных актов за счет бюджетных средств (которые входят в состав казны наряду с иным государственным имуществом) производится уполномоченными органами.

Таким образом, Бюджетный кодекс Российской Федерации определяет лиц, ответственных за исполнение судебных актов в установленном действующим законодательством порядке.

В рассматриваемом случае обязанность ответчика по перечислению денежных средств возникла в связи с неисполнением гражданско-правового обязательства, отличного от поименованных в статье 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации. 

Таким образом, взыскание денежных средств в рамках настоящего дела производится за счет средств бюджета муниципального образования город Новотроицк Оренбургской области.

В  соответствии  со ст. 110 АПК РФ в случае частичного удовлетворения исковых требований судебные расходы относятся на стороны пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Излишне уплаченная государственная пошлина в размере                                     2 748 руб. 00 коп.

подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального образования город Новотроицк Оренбургской области в лице Администрации муниципального образования город Новотроицк Оренбургской области за счет средств бюджета муниципального образования город Новотроицк Оренбургской области в пользу общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Фортуна» 562 793 руб. 61 коп., в том числе                     413 364 руб. 74 коп.  основной долг, 149 428 руб. 87 коп. неустойка, с продолжением начисления неустойки на сумму долга в размере                            413 364 руб. 74 коп. (с учетом поступающих платежей), начиная с 25.11.2022 по день фактической оплаты долга в соответствии с порядком, установленным ч. 14 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также 14 169 руб. 00 коп. расходы на оплату государственной пошлины.

В удовлетворении оставшейся части исковых требований отказать.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Фортуна» из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в размере 2 748 руб. 00 коп.

Исполнительный лист выдается взыскателю после вступления судебного акта в законную силу по его ходатайству в порядке статей 319, 320 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.

Судья                                       С.Т. Пархома