Арбитражный  суд  Брянской  области

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Решение

Дело №А09-4784/2021

город Брянск

31 августа 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 25.08.2021.

Арбитражный суд Брянской области в составе судьи Копыта Ю.Д.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Тимошенко Д.Н., 

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Прокуратуры Бежицкого района               г. Брянска

к ООО «Сентябрь»

о привлечении к административной ответственности по части 4 статьи 14.1 КоАП РФ,

при участии в заседании:

от заявителя: не явился,

от ответчика: не явился,

у с т а н о в и л:

Заявитель – Прокуратура Бежицкого района г. Брянска (далее –Прокуратура) – обратился в Арбитражный суд Брянской области                             с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Сентябрь» (далее – ООО «Сентябрь», ответчик) к административной ответственности, предусмотренной ч.4 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ)..

Определением от 07.07.2021 заявление Прокуратуры Бежицкого района г. Брянска           было оставлено без движения, заявителю предложено в срок до 22.07.2021 устранить нарушения, допущенные при подаче заявления.

Определением от 27.07.2021 заявление Прокуратуры Бежицкого района г. Брянска было принято к производству в связи с устранением заявителем допущенных нарушений.

Ответчик письменного отзыва на заявление не представил. В судебное заседание стороны, извещенные в установленном законом порядке, не явились.

Дело рассмотрено судом в порядке ст.156 АПК РФ без участия представителей сторон.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

Прокуратурой Бежицкого района г. Брянска проведена проверка исполнения требований законодательства при реализации на территории района лекарственных средств и медицинских изделий аптечными организациями.

По результатам проверки, с привлечением Управления Федеральной службы                   по надзору в сфере здравоохранения по Брянской области установлено,                                    что ООО «Сентябрь», осуществляющая деятельность по реализации лекарственных средств на территории района, имеет лицензию на осуществление фармацевтической деятельности от 25.12.2020 №110-38-02- 001914, действует бессрочно, по адресу места осуществления деятельности: 

<

...> КПСС, д. 51 А.

Выходом 23.03.2021 по вышеуказанному месту нахождения аптечного пункта, установлено, что в нарушение подпункта «г» пункта 5 Постановления Правительства РФ от 22.12.2011 N 1081 "О лицензировании фармацевтической деятельности" и п. 35 Приказа Минздрава России от 31.08.2016 N 647н "Об утверждении Правил надлежащей аптечной практики лекарственных препаратов для медицинского применения" в аптеке готовых лекарственных форм ООО "Сентябрь" по адресу места осуществления деятельности: 

<

...> КПСС, д. 51 А, помещены ценники лекарственных средств без указания страны производителя и срока годности. Исходя из представленных в материалы дела материалов фотоснимков, количество ценников лекарственных средств без указания страны производителя и срока годности составляет 3 единицы.

12.05.21  заместителем прокурора Бежицкого район г. Брянска Азаровским А.А. было вынесено постановлением  возбуждено производство  по делу об административном правонарушении предусмотренном частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ – осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) в отношении ООО «Сентябрь».

Учитывая, что рассмотрение дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ, в соответствии со статьей 23.1 КоАП РФ относится к компетенции арбитражного суда, административным органом были направлены материалы дела об административном правонарушении в Арбитражный суд Брянской области.

Оценив имеющиеся в материалах настоящего дела доказательства, арбитражный суд находит заявление административного органа неподлежащим удовлетворению                         по следующим основаниям. 

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу                            об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении 2 - х месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, -              по истечении 3- х месяцев) со дня совершения административного правонарушения. 

Согласно частям 1 и 2 статьи 4.8 КоАП РФ сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца

Из материалов дела следует, что вменяемое ответчику нарушение лицензионных требований  было выявлено 23.03.2021. В последующем, 12.05.2021 (спустя 1,5 месяца со дня обнаружения административного правонарушения) прокуратурой района вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах на момент рассмотрения дела в арбитражном суде трехмесячный срок давности привлечения ответчика к административной ответственности  истек (более 5 месяцев).

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно разъяснениям пункта 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.01.2003 №2 «О некоторых вопросах, связанных                     с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», установленные статьей 4.5 КоАП РФ сроки давности привлечения                 к административной ответственности, являются пресекательными и не подлежат восстановлению, в связи с чем в случае их пропуска суд принимает решение об отказе                в удовлетворении требования административного органа о привлечении                                      к административной ответственности (часть 2 статьи 206 АПК РФ).

С учетом  изложенного, требования административного органа удовлетворению                            не подлежат.

Руководствуясь статьями 167, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

Решил:

Заявителю в удовлетворении требований о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Сентябрь» к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ отказать.

Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в 20-й Арбитражный апелляционный суд (г.Тула).

Судья                                                                                                 Ю.Д.Копыт