ДВАДЦАТЬ ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Суворова, д. 21, Севастополь, 299011, тел. / факс 8 (8692) 54-74-95

 E-mail: info@21aas.arbitr.ru  

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А84-7091/2020

г. Севастополь

04 мая 2021 года

Резолютивная часть постановления объявлена 29.04.2021.

В полном объеме постановление изготовлено 04.05.2021.

Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Калашниковой К.Г., судей Вахитова Р.С., Оликовой Л.Н. при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу жилищно-строительного кооператива «Жилком» на решение Арбитражного суда города Севастополя от 25.02.2021 по делу № А84-7091/2020 (судья Звягольская Е.С.)

по заявлению публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства»

о признании жилищно-строительного кооператива «Жилком» несостоятельным (банкротом)

заинтересованное лицо: Департамент капитального строительства города Севастополя

ФИО2

от ФИО2: ФИО3, представителя на основании заявления представляемого в порядке пункта 4 статьи 61 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации; 

ФИО4;

ФИО5;

ФИО6;

ФИО7;

от ФИО8: ФИО9, представителя по доверенности № 82АА2125109;

от общества с ограниченной ответственностью «Инженерно-строительная компания «Украинские прогрессивные технологии»: ФИО10, ФИО11, представители по доверенности Исх. № 126 от 19.03.2021;

от жилищно-строительного кооператива «Жилком-1»: ФИО12 – председатель правления;

от Департамента капитального строительства города Севастополя: ФИО13, представителя по доверенности № 323/01-05-01.1/45/02/21 от 22.01.2021;

от Департамента капитального строительства города Севастополя: ФИО14, представителя по доверенности № 7355/01-05-01.1/37/02/20 от 03.12.2020;

от жилищно-строительного кооператива «Жилком»: ФИО15 – председатель правления; ФИО16, представителя по доверенности от 28.04.2021;

у с т а н о в и л:

07.12.2020 в Арбитражный суд города Севастополя от публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» поступило заявление о признании жилищно-строительного кооператива «Жилком» несостоятельным (банкротом) в связи с наличием у должника признаков наступления риска несостоятельности (банкротства), применении правил § 7 главы IX Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» и утверждении в деле о банкротстве арбитражного управляющего ФИО17, являющуюся членом Ассоциации «Дальневосточная межрегиональная саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих»

Решением Арбитражного суда города Севастополя от 25.02.2021 заявление публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» к жилищно-строительному кооперативу «Жилком» о признании его несостоятельным (банкротом) признано обоснованным. 

Жилищно-строительный кооператив «Жилком» признан несостоятельным (банкротом) и в отношении должника открыто конкурсное производство сроком на 1 год до 17.02.2022.

К процедуре банкротства жилищно-строительного кооператива «Жилком» применены правила банкротства застройщика, предусмотренные параграфом 7 главы IX Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». 

Конкурсным управляющим жилищно-строительного кооператива «Жилком» утверждена ФИО17 (далее – конкурсный управляющий) с установлением вознаграждения 30 000 руб. в месяц за счет имущества должника.

Не согласившись с данным решением, жилищно-строительного кооператива «Жилком» (далее – должник, апеллянт, кооператив) обратился в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое решение суда первой инстанции отменить, заявление публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» признать необоснованным и производство по делу о банкротстве прекратить.

Так апеллянт указывает, что решение суда первой подлежит отмене как вынесенный с существенными нарушениями норм материального и процессуального права судебный акт. Заявление о признании жилищно-строительного кооператива «Жилком» несостоятельным (банкротом) является необоснованным.

Определением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 05.04.2021 апелляционная жалоба жилищно-строительного кооператива «Жилком» принята к производству Двадцать первого арбитражного апелляционного суда к совместному рассмотрению с апелляционными жалобами жилищно-строительного кооператива «Жилком-1», общества с ограниченной ответственностью «Инженерно-строительная компания «Украинские прогрессивные технологии», ФИО7, ФИО4, ФИО18, ФИО19, ФИО6, ФИО8, ФИО20, ФИО5, ФИО2, ФИО21, ФИО22.

26.04.2021 в суд апелляционной инстанции от конкурсного управляющего должника ФИО17 поступил отзыв на апелляционные жалобы, в котором последний просит решение суда оставить без изменения как обоснованный судебный акт, а апелляционные жалобы – без удовлетворения. 

28.04.2021 в суд апелляционной инстанции от Департамента капитального строительства города Севастополя поступил отзыв на апелляционные жалобы, в котором последний просит поступившие апелляционные жалобы оставить без удовлетворения.

В судебное заседание апелляционного суда конкурсный управляющий должника, а также иные лица, участвующие в деле о банкротстве, извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, своих представителей не направили. 

Принимая во внимание надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания путем направления копий определений о принятии апелляционной жалобы к производству посредством почтовой связи, а также размещение текста определения на официальном сайте Двадцать первого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет (http://21aas.arbitr.ru/), в соответствии с частью 6 статьи 121, частью 1 статьи 123, частями 2, 3 статьи 156, статьей 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие конкурсного управляющего должника, а также представителей иных лиц, участвующих в деле о банкротстве.

В судебном заседании апелляционного суда должник поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, дополнениях к апелляционной жалобе (поступили в материалы апелляционного производства 23.04.2021) просил решение суда первой инстанции отменить, признать заявление о признании жилищно-строительного кооператива «Жилком» несостоятельным (банкротом) необоснованным, а производство по делу о банкротстве прекратить.

Коллегия судей на основании статьи 159, статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отказывает апеллянту в приобщении к материалам апелляционного производства новых доказательств, а именно: заключения специалиста об оценке процента готовности не введенного в эксплуатацию 11 этажного жилого дома (1 и 2 очередь строительства), расположенного на земельном участке кадастровый номер 91:04:001017:634 по адресу: г. Севастополь, пр. Победы, д. 29А, к. 1,2.

Настоящее доказательство получено апеллянтом после принятия судом первой инстанции обжалуемого решения, следовательно, не может иметь значения при проверке обоснованности и законности указанного судебного акта в апелляционном суде. Кроме того, настоящее доказательства может быть приобщено кооперативом к материалам дела в суде первой инстанции.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Изучив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, оценивая представленные доказательства в их совокупности, анализируя позиции лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены решения суда исходя из нижеследующего.

В соответствии с частью 3 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принимаемые судом решения, постановления, определения должны быть законными, обоснованными и мотивированными.

Согласно части 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 32 Федерального закона № 127-ФЗ от 26.10.2002 «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве), частью 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан -участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее -Закон № 218-ФЗ) публично-правовая компания «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» (далее - фонд) создается Российской Федерацией в целях реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан - участников строительства, в том числе участников долевого строительства, членов жилищно-строительных кооперативов, имеющих требования о передаче жилых помещений, машино-мест, нежилых помещений. 

В соответствии с Законом № 218-ФЗ, основными задачами фонда является защита прав и законных интересов граждан-участников долевого строительства, средства которых привлекаются для строительства жилья и финансирования мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства. Исходя из действующей редакции Закона № 218-ФЗ, механизм защиты прав и интересов граждан, включая финансирование завершения строительства, может быть осуществлен в рамках процедур, предусмотренных Законом о банкротстве.

В соответствии с абзацами 2 и 3 пункта 2.6 статьи 201.1 Закона о банкротстве, при обращении фонда в арбитражный суд с заявлением о признании застройщика банкротом не применяются положения, предусмотренные пунктами 2 и 2.1 статьи 7 и пунктами 8 и 9 статьи 42 Закона о банкротстве.

Согласно положениям пункта 2.6 статьи 201.1 Закона о банкротстве, при обращении Фонда в арбитражный суд с заявлением о признании застройщика банкротом принимаются во внимание представленные ими доказательства наличия признаков неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества застройщика, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно Информационной выписке из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 06.12.2020 в отношении жилищно-строительного кооператива «Жилком» основным видом деятельности кооператива является «управление недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе» (ОКВЭД ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2). (том 2, л.д. 65-69).

Кооператив осуществляет строительство многоквартирного жилого дома на земельном участке кадастровый номер 91:04:001017:634, площадью 7302 кв.м., расположенный по адресу 

<

...> на основании Декларации о начале выполнения строительных работ СТ 083131520224 от 03.06.2013 (строительство первой очереди) (том 1, л.д. 125-129) и Декларации о начале выполнения строительных работ СТ 083133020646 от 30.10.2013 (строительство второй очереди) (том 1, л.д. 130-134).

23.01.2013 между частным предприятием «Югстройсервис» и обслуживающим кооперативом жилищно-строительный кооператив «Жилком» заключен договор об освоении строительством многоквартирного жилого дома, в соответствии с пунктом 2 которого стороны, путем заключения настоящего договора, объединяют свои усилия с целью освоения земельного участка, находящегося в правомерном платном пользовании у частного предприятия «Югстройсервис» для строительства и сдачи в эксплуатацию многоквартирного жилого дома. С этой целью частное предприятие «Югстройсервис» предоставляет земелтный участок для застройки и право единого застройщика обслуживающему кооперативу жилищно-строительный кооператив «Жилком» (том 1, л.д. 135-137).

Жилищно-строительный кооператив «Жилком» является застройщиком многоквартирного дома, расположенного  по адресу 

<

...> и 

<

...>.

В соответствии с положениями Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» жилищно-строительный кооператив «Жилком» привлекает (привлекало) денежные средства граждан и юридических лиц для строительства многоквартирных домов на основании соответствующих договоров.

До настоящего времени объекты в эксплуатацию не введены и не сданы, строительство не завершено. Жидищно-строительный кооператив «Жилком» не выполнил принятые на себя обязательства в запланированные сроки.

Согласно представленным в материалы дела сведения в отношении жилищно-строительного кооператива «Жилком» возбуждено 6 исполнительных производств (текущих) общая сумма долга по которым составляет 8 970 555 руб. (том 1, л.д.19-20).

В соответствии с пунктом 2 статьи 201.1 Закона о банкротстве правила, установленные параграфом 7 главы IX Закона о банкротстве, применяются независимо от того, имеет ли застройщик на праве собственности, аренды или субаренды земельный участок, а также независимо от того, обладает ли застройщик правом собственности или иным имущественным правом на объект строительства.

Апелляционный суд соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что жилищно-строительный кооператив «Жилком» по смыслу части 1 пункта 1 статьи 201.1 Закона о банкротстве является застройщиком - то есть лицом, привлекающим денежные средства и (или) имущество участников строительства, к которому имеются требования о передаче жилых помещений или денежные требования. Следовательно, при рассмотрении дела о несостоятельности (банкротстве) ЖСК «Жилком» подлежат применению положения параграфа 7 главы IX Закона о банкротстве.

Согласно положениям статьи 3 Закона о банкротстве, по общему правилу юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

В силу положений параграфа 7 главы 9 Закона о банкротстве исполнение застройщиком обязательств перед участниками строительства является ключевым показателем его финансовой устойчивости, а, следовательно, при определении признаков неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества должника, существенным и определяющим фактором является своевременное исполнение застройщиком обязательств перед участниками строительства по передаче объекта долевого строительства.

Неплатежеспособность и недостаточность имущества ЖСК «Жилком» подтверждается следующими фактами: 

-прекращением исполнения принятых обязательств по строительству объектов, сдаче объектов строительства и по передаче участникам объектов долевого строительства, в установленные сроки, вызванного в том числе недостаточностью денежных средств; 

-наличием неисполненных денежных требований в сумме свыше 300 000руб., которые не исполнены в течение трех месяцев.

Материалами дела подтверждается, а жилищно-строительным кооперативом «Жилком» не оспаривается невыполнение принятых на себя обязательств по передаче объектов строительства в установленные сроки.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 201.1 Закона о банкротстве лицо, привлекающее денежные средства и (или) имущество участников строительства (застройщик), - юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, в том числе жилищно-строительный кооператив, или индивидуальный предприниматель, к которым имеются требования о передаче жилых помещений или денежные требования.

Согласно пункту 2.7 статьи 201.1 Закона о банкротстве, при рассмотрении дела о банкротстве застройщика предусмотренные Федеральным законом наблюдение и финансовое оздоровление не применяются. Арбитражный суд рассматривает обоснованность заявления о признании должника банкротом по правилам статьи 48 Федерального закона с учетом особенностей, установленных § 7 главы IX Закона о банкротстве. По результатам рассмотрения обоснованности заявления о признании должника банкротом арбитражный суд: принимает решение о признании требований заявителя обоснованными, о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства; выносит определение об отказе в признании должника банкротом и об оставлении такого заявления без рассмотрения; принимает решение об отказе в признании должника банкротом и о прекращении производства по делу о банкротстве. Конкурсное производство вводится сроком на один год. Срок конкурсного производства может продлеваться по ходатайству лица, участвующего в деле о банкротстве застройщика, до шести месяцев. 

Введение процедуры конкурсного производства в отношении застройщика, минуя процедуру наблюдения (в экстраординарном порядке), является предоставлением дополнительных гарантий гражданам -участникам долевого строительства по защите их прав и интересов, и, в первую очередь, для обеспечения завершения строительства объектов, и обусловлено необходимостью своевременного введения процедуры банкротства при наличии минимально достаточного круга обстоятельств, указывающих на невозможность удовлетворения застройщиком требований участников строит

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о соответствии заявления фонда о признании жилищно-строительного кооператива «Жилком» несостоятельным (банкротом) требованиям § 7 главы IX Закона о банкротстве.

Согласно положениям пункта 2.6 статьи 201.1 Закона о банкротстве, арбитражный суд утверждает конкурсного управляющего, кандидатура которого указана в признанном обоснованным заявлении Фонда.

Как усматривается из материалов дела, ассоциация «Дальневосточная Межрегиональный Саморегулируемая Организация Профессиональных арбитражных управляющих» представила сведения о соответствии кандидатуры ФИО17 требованиям, предусмотренным статьями 20, 20.2 Закона о банкротстве (том 1, л.д. 29) и письменное согласие на утверждение арбитражным управляющим жилищно-строительного кооператива «Жилком», что является основанием для утверждения ФИО17 конкурсным управляющим должника.

Суд апелляционной инстанции, соглашается с выводом суда первой инстанции, что по результатам проверки обоснованности заявления имеются основания для введения в отношении должника процедуры конкурсного производства в соответствии со статьей 201.1 Закона о банкротстве.

Согласно порядку, предусмотренному статьей 201.4 Закона о банкротстве, денежные требования участников строительства и требования участников строительства о передаче жилых помещений, требования о передаче машино-мест и нежилых помещений (далее - требования участников строительства) предъявляются конкурсному управляющему, который рассматривает требования участников строительства и включает их в реестр требований участников строительства.

Арбитражный суд рассматривает требования участников строительства только при наличии разногласий между конкурсным управляющим и кредиторами - участниками строительства.

На основании изложенного, арбитражный апелляционный суд доводы апеллянта отклоняет как несостоятельные и приходит к выводу, что обжалуемое решение принято судом первой инстанции обоснованно, в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права, содержащиеся в нем выводы, соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся доказательствам.

Нарушения норм процессуального права, являющиеся, в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, безусловным основанием для отмены судебного акта, арбитражным апелляционным судом не установлены.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда города Севастополя от 25.02.2021  по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу жилищно-строительного кооператива «Жилком»– без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия в порядке, установленном статьей 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Председательствующий                                                   К.Г. Калашникова

Судьи                                                                                              Р.С. Вахитов

                                                                                                        Л.Н. Оликова