Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город Пермь       

16.10.2023 года                                                             Дело № А50-14870/23

 

Резолютивная часть решения объявлена 09.10.2023 года. Полный текст решения изготовлен 16.10.2023 года.

 

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Новицкого Д.И.  , при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению 

акционерного общества Пермский завод «МАШИНОСТРОИТЕЛЬ» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (ОГРН 

<

***>,ИНН 

<

***>)

о признании недействительным решения от 07.06.2023 № 590023400083503

при участии:

от  заявителя: ФИО2:

от заинтересованного лица: ФИО3  

 

У С Т А Н О В И Л:

акционерное общество Пермский завод «МАШИНОСТРОИТЕЛЬ» (далее также – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (далее также – заинтересованное лицо, фонд) о признании недействительным и отмене решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством от 07.06.2023 № 590023400083503.

Определением Арбитражного суда Пермского края от 26.06.2023 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением от 18.08.2023 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам административного судопроизводства,  к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ООО «Компания «Тензор».

В обоснование требований заявитель указывает что запрос на предоставление сведений для назначения пособия по временной нетрудоспособности от фонда им получен не был. 

Фонд с требованиями не согласен по мотивам, изложенным в письменном отзыве, оспариваемое решение считает законным и обоснованным.

Третье лицо направило письменный отзыв и документы, которые приобщены судом  к материалам дела. 

В судебном заседании представители сторон настаивали на доводах заявления, отзыва и письменных пояснений. 

Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон суд пришел к следующим выводам. 

Как следует из материалов дела, Фондом в отношении страхователя проведена камеральная проверка, результаты которой зафиксированы в акте камеральной проверки N 590023400083501  от 18.04.2023.

По результатам проверки Фондом выявлено, что 23.01.2023 г. закрыт электронный листок нетрудоспособности № 910159101831 на имя сотрудника заявителя  ФИО4 

Отделением Фонда страхователю 25.01.2023 г. направлен запрос на проверку, подтверждение, корректировку сведений о застрахованном лице по проактивному процессу N 159050581.

Сведения от страхователя для назначения и осуществления выплаты в проактивном режиме получены Фондом 16.02.2023 г. 

По мнению фонда, сведения для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности должны быть представлены страхователем не позднее 3 рабочих дней со дня получения данных о закрытии электронного листка нетрудоспособности, а именно не позднее 30.01.2023 г.

07.06.2023 Отделением Фонда вынесено решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством N 590023400083503

Не согласившись с решением, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Порядок назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также правила получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимые для назначения и выплаты пособий регулируются Федеральным законом от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ) и Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2021 г. N 2010 "Об утверждении правил получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком" утверждены Правила получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком (далее-Правила).

Согласно п. 2.1 части 2 статьи 4.1 Закона N 255-ФЗ страхователи обязаны своевременно представлять в установленном порядке в территориальный орган страховщика сведения, необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу.

В соответствии с ч. 8 ст. 13 Закона N 255-ФЗ страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования ЭЛН сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, подписанные с использованием условий квалификационной электронной подписи, если иное не установлено настоящей статьей.

В соответствии с пунктом 22 Правил определено, что страхователь не позднее 3 рабочих дней со дня получения данных о закрытии электронного листка нетрудоспособности по запросу страховщика размещают в информационной системе страховщика подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам

Согласно ч. 3 ст. 15.2 Закона N 255-ФЗ нарушение страхователем установленного срока предоставления страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, влечет взыскание с него штрафа в размере 5000 рублей.

Согласно статье 26.22 Закона N 125-ФЗ нарушением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний признается виновное совершенное противоправное деяние (действие или бездействие) страхователя, за которое настоящим Федеральным законом установлена ответственность.

Виновным в совершении правонарушения признается лицо, совершившее противоправное деяние умышленно (если лицо, его совершившее, осознавало противоправный характер своих действий (бездействия), желало либо сознательно допускало наступление вредных последствий таких действий (бездействия)) или по неосторожности (если лицо, его совершившее, не осознавало противоправного характера своих действий (бездействия) либо вредного характера последствий, возникших вследствие этих действий (бездействия), хотя должно было и могло это осознавать), что следует из частей 1 - 3 статьи 26.24 названного Закона.

При этом частью 4 статьи 26.24 Закона N 125-ФЗ вина организации в совершении правонарушения определяется в зависимости от вины ее должностных лиц либо ее представителей, действия (бездействие) которых обусловили совершение правонарушения.

К обстоятельствам, исключающими вину лица в совершении правонарушения, статья 26.25 Закона N 125-ФЗ относит в том числе иные обстоятельства, которые могут быть признаны судом, рассматривающим дело, исключающими вину лица в совершении правонарушения; при наличии таких обстоятельств лицо не подлежит ответственности за совершение правонарушения.

По смыслу пунктов 10, 22, 23 Правил обязанность по размещению в информационной системе страховщика необходимых сведений для назначения и выплаты пособий поставлена в зависимость от факта получения страхователем запроса страховщика (Фонда).

Согласно сведениям о проактивном процессе N 159050581, запрос на подтверждение данных страхователю был направлен отделением Фонда 25.01.2023 г. 

Вместе с тем, представленные в материалы дела данные о проактивном процессе, а также информация оператора электронного документооборота, ООО «Компания «Тензор», посредством которого осуществляется  информационное взаимодействие между Фондом и страхователем, не свидетельствует о том, что запрос на подтверждение данных отправлен фондом и получен заявителем.  

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к ответственности, толкуются в его пользу, суд приходит к выводу об отсутствии у Фонда оснований для привлечения Учреждения к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 15.2 Закона N 255-ФЗ.

При таких обстоятельствах заявленные требования следует удовлетворить. 

Поскольку требования заявителя признаны обоснованными и подлежащими удовлетворению, расходы заявителя по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на Фонд.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

Р Е Ш И Л:

заявленные требования удовлетворить.

Признать недействительным вынесенное Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством от 07.06.2023 № 590023400083503 , как несоответствующие законодательству об обязательном страховании, в связи с наличием обстоятельств, смягчающих ответственность.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя. 

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (ОГРН 

<

***>,ИНН 

<

***>) в пользу акционерного общества Пермский завод «МАШИНОСТРОИТЕЛЬ» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.

 

Судья                                                                   Д.И. Новицкий