ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело №  А40-162904/23-180-1306

12 января 2024 г.

г. Москва

 

Резолютивная часть решения объявлена 12 января 2024 г.

Решение в полном объеме изготовлено 12 января 2024 г.

 

Арбитражный суд города Москвы в составе:

судьи Ламоновой Т.А. (единолично)

протокол ведет секретарь Бобров П.С.

рассмотрев  в судебном заседании дело по иску

истец:    АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ЭКОТЕХПРОМ" (119180, РОССИЯ, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ЯКИМАНКА, БОЛЬШАЯ ПОЛЯНКА УЛ., Д. 42, СТР. 1, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 20.11.2023, ИНН: 

<

***>).

ответчик:  ТОВАРИЩЕСТВО СОБСТВЕННИКОВ ЖИЛЬЯ "ПРИВАТ СКВЕР" (125252, Г МОСКВА, АВИАКОНСТРУКТОРА МИКОЯНА УЛ, Д. 14, К. 3, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 14.10.2008, ИНН: 

<

***>)

третье лицо: ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЭКОЛАЙН" (109542, 

<

...>, ЭТАЖ 2 ПОМ 12, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 22.11.2012, ИНН: 

<

***>)

О взыскании 1 572 107 руб. 55 коп. задолженности по обращению с твердыми коммунальными отходами, из них: 1 356 782 руб. 63 коп. – долг, 215 324 руб. 92 коп. – пени по состоянию на 12.07.2023 а также пени с 13.07.2023 до момента фактической оплаты долга.

В судебное заседание явились:

От истца – ФИО1, дов. от 20.11.2023г.

От ответчика – ФИО2, дов. от 02.08.2023г.

От третьего лица – ФИО1, дов. от 01.01.2024г. 

 

У С Т А Н О В И Л:

Иск заявлен о взыскании  1 572 107 руб. 55 коп. задолженности по обращению с твердыми коммунальными отходами, из них: 1 356 782 руб. 63 коп. – долг, 215 324 руб. 92 коп. – пени по состоянию на 12.07.2023 а также пени с 13.07.2023 до момента фактической оплаты долга.

В судебном заседании представитель истца и 3 лица исковые требования поддерживал, ответчик возражал по доводам, изложенным в отзыве на иск.

Суд, рассмотрев материалы дела, оценив представленные документы, приходит к  выводу, что исковые требования  удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Истец ссылается на то, что ГУП «Экотехпром» (Региональный оператор)  действующее на основании Соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории города Москвы от 13.05.2021 № 110-ДЖКХ/21 и Приказа Департамента жилищно-коммунального хозяйства города Москвы от 13.05.2021 № 01-01-13-105/21  «О присвоении статуса регионального оператора по обращению  с твердыми коммунальными отходами», в лице ООО "ЭКОЛАЙН", действующего на основании договора на оказание комплексной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории города Москвы, и Ответчик, заключили договор № 2-16-20486 от 01.01.2022 (далее Договор).

Истец ссылается на то, что по состоянию на 15 февраля 2023 г. за Ответчиком числится долг в размере 1 356 782,63 руб.

Правоотношения в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами регулируются Законом № 89-ФЗ, Правилами № 1156, Правилами № 505.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Приказом Департамента жилищно-коммунального хозяйства города Москвы от 13.05.2021 № 01-01-19-105/21 «О присвоении статуса регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами» статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории города Москвы на срок по 31.12.2029 присвоен государственному унитарному предприятию города Москвы «Экотехпром» (ГУП «Экотехпром»)

Пунктом 2 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ предусмотрено, что по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

В соответствии с пунктом 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями (пункт 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ).

Разделом 1(1) Правил № 1156 урегулирован порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

Договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение (пункт 1 статьи 432 ГК РФ).

В силу пункта 8(12) Правил № 1156 в случае если потребителем была направлена заявка и по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора.

В соответствии с пунктом 8 (17) Правил № 1156, в случае, если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) Правил № 1156 в установленный срок, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии с пунктом 8 (18) Правил № 1156 до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Истец ссылается на то, что само по себе отсутствие договора как единого подписанного сторонами документа не препятствует Региональному оператору оказывать услуги в соответствии с типовым договором или соглашением.

По смыслу раздела 1(1) Правил № 1156 инициатива вступления в обязательство по обращению с ТКО, а также его исполнению должна исходить от собственника ТКО. Если такая инициатива не проявлена, то это не свидетельствует о неоказании услуг региональным оператором, а, напротив, может говорить о неконтролируемом вывозе собственником своих ТКО на общедоступные площадки (в контейнеры) иных лиц, откуда ТКО попадают к региональному оператору иным путем.

Вместе с тем указание в статье 24.6 Закона № 89-ФЗ о том, что региональный оператор обязан оказывать услуги по обращению с ТКО всем без исключения потребителям, находящимся в зоне его деятельности, само по себе не исключает возможности представления потребителем доказательств неоказания или ненадлежащего оказания региональным оператором данных услуг (статья 65 АПК РФ), подлежащих оценке при рассмотрении спора, как и необходимость проверки судом заключения потребителем договора о вывозе ТКО с иным лицом в обход закона с целью уклонения от оплаты стоимости соответствующих услуг, размер которых определен нормативно (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 14.09.2021 № 306-ЭС21-8811).

На основании Договора на оказание комплексной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенного между Региональным оператор и Истцом, Истец оказывает комплексные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (сбор, транспортирование, обработка, обезвреживание, утилизация и захоронение твердых коммунальных отходов) на территории города Москвы.

Региональным оператором выдана доверенность, предоставляющая Истцу право на направление потребителям предложений о заключении договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, получение и предоставление информации и документов, необходимых для заключения договоров с потребителями, принятие заявок на заключение указанных договоров, подписание и направление ответов на запросы потребителей, подписание договоров, приложений и изменений к ним, подписание документов, связанных с исполнением заключенных от имени Регионального оператора договоров.

Ввиду изложенного Истцом был подготовлен и направлен в адрес Ответчика договор, соответствующий форме типового договора, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156.

Со стороны Ответчика подписанный договор, равно как протокол об урегулировании разногласий, не поступил, в связи с чем применительно к положениям Правил № 1156 договор считается заключенным между Региональным оператором в лице Истца и Ответчиком на изложенных в нем условиях.

Пунктом 3 Договора предусмотрена обязанность Регионального оператора принимать твердые коммунальные отходы (далее -ТКО) в объеме и месте, которые определены настоящим Договором, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, утилизацию, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, тогда как потребитель обязуется оплачивать услуги Регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора. Объем ТКО, места накопления ТКО (далее -MHO), в том числе крупногабаритных отходов (далее -КГО), определяется согласно информации по предмету настоящего Договора (Приложение № 1 к настоящему Договору).

Величина единого тарифа на услугу Регионального оператора по обращению с ТКО составляет 839,23 (Восемьсот тридцать девять) рублей 23 копейки БЕЗ учета НДС за 1 метр кубический (п. 3.1. Договора).

Данная сумма соответствует величине единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории города Москвы, осуществляемую Региональным оператором, установленного Приказом Департамента экономической политики и развития города Москвы № 170-ТР от 09.11.2021.

Дата начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами определена в пункте 7 Договора - 01.01.2022.

При этом, независимо от даты заключения (подписания) договора между собственником ТКО (потребителем) и Региональным оператором, датой начала оказания услуг регионального оператора будет являться дата начала деятельности оператора, в г. Москве -01.01.2022.

В соответствии с пунктом 11 Договора оплата выполненных Истцом работ осуществляется Ответчиком ежемесячно путем перечисления денежных средств за фактически выполненные Исполнителем в течение Отчетного периода работы на расчетный счет Истца, не позднее 10 (десятого) числа месяца, следующего за отчетным периодом. Обязательства по оплате выполненных работ по настоящему договору считаются исполненными в момент поступления денежных средств на расчетный счет Истца.

Под отчетным периодом по настоящему договору понимается 1 (один) календарный месяц (п. 9 Договора).

Истец указывает на то, что в период с января 2022 года по настоящее время Региональный оператор в лице Истца предоставляет Ответчику услуги по вывозу ТКО в рамках договора, тогда как Ответчик от оплаты предоставленных услуг уклоняется.

Ввиду неоплаты потребителем фактически оказанных услуг на стороне Ответчика возникла задолженность.

В адрес потребителя были направлены счета на оплату оказанных услуг и счета-фактуры за соответствующие периоды:

№

Акт (период начисления)

Сумма

задолженности

 

 

1

 

УПД №САО-0016805 от 31.05.2022 (Май)

 

169 533,69

 

2

 

УПД №САО-0022134от 30.06.2022 (Июнь)

 

169 533,69

 

3

 

УПД №САО-0026657 от 31.07.2022 (Июль)

 

169 533,69

 

4

 

УПД №САО-0031871 от 31.08.2022 (Август)

 

169 533,69

 

5

 

УПД №САО-0042721 от 30.09.2022 (Сентябрь)

 

169 533,69

 

6

 

УПД №САО-0048004 от 31.10.2022 (Октябрь)

 

169 533,69

 

7

 

УПД №САО-0062153от 30.11.2022 (Ноябрь)

 

169 533,69

 

8

 

УПД №САО-0066445 от 31.12.2022 (Декабрь)

 

170 046,80

 

Размер долга ответчика перед истцом за период май – декабрь 2022, согласно расчета истца, составляет 1 356 782 руб. 63 коп.

Кроме того, истцом начислена неустойка по состоянию на 12.07.2023 в размере 215 324 руб. 92 коп.

По смыслу ст. 330 ГК РФ истец вправе требовать присуждения неустойки, начисляемых по день фактического исполнения обязательства. Аналогичный вывод содержится в пункте 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7.

Истец ссылается на то, что задолженность до настоящего времени не оплачена, в связи с чем он обратился в суд с настоящим иском.

В отзыве на иск ответчик ссылается на то, что услуга истцом не была оказана надлежащим образом, в связи с чем не подлежит оплате. Кроме того, ответчик был вынужден заключить договоры и иными Подрядчиками для своевременного вывоза отходов. Услуги по вывозу ТБО в спорный период времени производило  ООО «Экос», правопреемник ООО «Зелёная Столица»,  на основании договора 057-22 от 01.02.2022г., утверждённого, согласно Устава - общим собранием ТСЖ «Приват Сквер», с которым и производился регулярный расчёт за выполненные услуги по вывозу ТБО, что подтверждается двусторонне подписанными Актами выполненных работ и оплатой услуг за вывоз ТБО.

Согласно сложившейся практике, под услугами подразумевается деятельность, результаты которой не имеют материального выражения, а реализуются и потребляются в процессе осуществления этой деятельности, то есть заключает в себе полезный эффект. Характерной чертой услуг является то, что их результат неотделим от процесса их оказания.

В 2022г., согласно Актам выполненных работ и оплате услуг по вывозу ТКО, ООО «Экос» оказывало услуги по вывозу ТКО, которые оплачивались ответчиком.

Пунктом 5 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами                             (утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 г. № 1156, установлено, что договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности    которого    образуются    твердые    коммунальные    отходы    и    находятся    в местах (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом 1.1. настоящих Правил.

Истец ссылался на то, что транспортные средства приезжали, однако оборудованная площадка отсутствовала, а ответчик чинил препятствия для выполнения истцом принятых им по договору обязательств.

Суд соглашается с доводами ответчика о том, что доводы истца документально не подтверждены. Координаты площадки указаны самим истцом в договоре.

Проезд транспортных средств на площадки близлежащих домов не свидетельствует о надлежащем оказании услуг ответчику.

Ссылка на то, что истца не допускали на огороженную территорию ответчика документально не подтверждены.

В аналогичным выводам пришли суды трех инстанций  при рассмотрении дела А40-226503/22-172-1723 о взыскании задолженности за предыдущий период.

Статьей 65 АПК РФ предусмотрена обязанность сторон доказывать основания своих требований и возражений. Согласно ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В соответствии с ч. 1 ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

На основании изложенного, принимая во внимание, что ответчиком доказательств оплаты задолженности в материалы дела не представлено, суд приходит к выводу, что требования истца удовлетворению не подлежат.

Расходы по госпошлине  распределяются между сторонами в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 8, 12, 309, 329, 330, 779, 781 ГК РФ, ст. ст. 9, 65, 67, 68, 71, 110, 167-176, 180, 319 АПК РФ,  суд

 

                                                                Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.

 

   Судья:                                                                                           Т.А. Ламонова