АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА

Кремль, корпус 4, Нижний Новгород, 603082

 http://fasvvo.arbitr.ru/ E-mail: info@fasvvo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции 

 

Нижний Новгород

Дело № А79-3049/2022

23 мая 2023 года

(дата изготовления постановления в полном объеме).

Резолютивная часть постановления объявлена 18.05.2023.

 

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Шутиковой Т.В.,

судей Бердникова О.Е., Шемякиной О.А.

 

без участия представителей

 

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу 

Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации 

по Чувашской Республике – Чувашии

на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 18.01.2023

по делу № А79-3049/2022  Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии  

 

по иску государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской 

Федерации по Чувашской Республике – Чувашии 

(ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) 

к обществу с ограниченной ответственностью «Группа строительных компаний «Громакс» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) 

о взыскании убытков, 

 

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, –  

ФИО1,

 

и   у с т а н о в и л : 

 

государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии (далее – Фонд) обратилось в Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Группа строительных компаний «Громакс» (далее – Общество) о взыскании 17 820 рублей 80 копеек убытков.

            К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора,  привлечен ФИО1. 

            Решением Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии  от 03.06.2022 иск удовлетворен.

   Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 18.01.2023 решение суда первой инстанции изменено. С ответчика в пользу истца взыскано 4184 рубля 64 копейки убытков. В удовлетворении остальной части иска отказано. В доход федерального бюджета с Общества взыскано 470 рублей государственной пошлины за рассмотрение искового заявления. С Фонда в пользу Общества взыскано 2295 рублей 55 копеек расходов по уплате государственной пошлины.

            Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии (далее – Отделение), являющееся правопреемником Фонда, не согласилось с постановлением апелляционного суда и обратилось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.

            Заявитель жалобы считает, что апелляционный суд нарушил нормы материального и процессуального права. По его мнению, несвоевременное представление страхователем сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М (исходная) за февраль 2020 года явилось основанием для принятия решения о выплате ФИО1 пенсии с учетом индексации и привело к возникновению у Фонда убытков в размере                      17 820 рублей 80 копеек. Представление сведений по форме СЗВ-ТД 14.05.2020 в рассматриваемом случае значения не имеет, поскольку решение об индексации страховой пенсии принимается на основании сведений по форме СЗВ-М, а обязанность осуществлять уточнение факта работы с формой СЗВ-ТД возникла у Фонда только с 01.07.2022.

Фонд заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Отзыв на кассационную жалобу в суд не поступил. 

Ответчик и третье лицо,, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в судебное заседание представителей не направили, в связи с чем на основании части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации жалоба рассмотрена без их участия.

Законность постановления Первого арбитражного апелляционного суда проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как установили суды, и это не противоречит материалам дела, Общество, являющееся работодателем пенсионера ФИО1 (страховая пенсия по старости установлена с 10.11.2009), 17.03.2020 представило в Фонд сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М с типом формы «исходная» за февраль 2020 года в отношении шести застрахованных лиц без указания ФИО1

   В связи с отсутствием сведений о работе ФИО1 пенсионный орган принял решение 13.04.2020 № 2000000201399/В/М о выплате ФИО1 с 01.02.2020 страховой пенсии по старости с учетом повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

   В период с февраля 2020 года по июнь 2021 года ФИО1 была произведена выплата страховой пенсии с учетом перерасчета.

   Общество представило сведения по форме СЗВ-М с типом формы «дополняющая» за февраль 2020 года в отношении ФИО1 только 17.05.2021.

   Полагая, что непредставление Обществом в установленный срок сведений по форме СЗВ-М за февраль 2020 года повлекло излишнюю выплату страховой пенсии в размере               17 820 рублей 80 копеек за период с февраля 2020 года по июнь 2021 года, Центр Пенсионного фонда Российской Федерации в Чувашской Республике – Чувашии принял решение об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии и социальных выплат, от 05.07.2021 № 2179, и составил протокол о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии от 05.07.2021 № 2573.

   В адрес Общества направлена претензия от 17.02.2022 № 14903-08/8039 с требованием о возврате 17 820 рублей 80 копеек.

   Ответчик оставил данную претензию без удовлетворения, что послужило основанием для обращения Фонда в арбитражный суд с настоящим иском.

   Руководствуясь статьями 15, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 26.1, 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», статьей 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии удовлетворил иск. Суд сделал вывод о том, что Фонд доказал наличие совокупности условий, необходимых для возложения на ответчика ответственности в виде возмещения убытков.

Апелляционный суд, руководствуясь этими же нормами права, изменил решение суда первой инстанции и удовлетворил иск частично, взыскав убытки в сумме 4184 рублей 64 копеек за период с февраля по май 2020 года, указав на наличие у Фонда сведений о трудовой деятельности пенсионера в связи с представлением Обществом отчетности по форме СЗВ-ТД  14.05.2020. 

Рассмотрев кассационную жалобу, Арбитражный суд Волго-Вятского округа счел ее подлежащей удовлетворению. 

   Согласно части 1 статьи 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ) пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 – 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

   В силу части 3 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 – 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

   На основании части 4 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», в целях реализации положений частей 1 – 3 настоящей статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

   В части 6 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ установлено, что решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 – 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ).

   Сведения, указанные в пункте 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, представлялись страхователями в период спорных правоотношений в Пенсионный фонд Российской Федерации по форме «Сведения о застрахованных лицах (СЗВ-М)», утвержденной постановлениями Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п и от 15.04.2021 № 103п.

   Согласно части 7 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 – 3 настоящей статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 настоящей статьи.

   В случае возобновления работы и (или) иной деятельности пенсионерами после осуществления индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона страховая пенсия, фиксированная выплата к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются в сумме, причитавшейся на день, предшествующий дню возобновления работы и (или) иной деятельности (часть 8 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).

   В соответствии с частью 1 статьи 28 Закона № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 2 статьи 28 Закона № 400-ФЗ).

   На основании статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

   Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

   Таким образом, лицо, требующее возмещения убытков, должно доказать противоправность поведения причинителя вреда, его вину, наличие и размер убытков, а также причинно-следственную связь между допущенным нарушением и возникшими убытками. При этом отсутствие одного из перечисленных условий влечет отказ в удовлетворении требования о взыскании убытков.

   В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Как установил суд первой инстанции и подтверждается материалами дела, сведения по форме СЗВ-М с типом «дополняющая» за февраль 2020 года, которые содержали информацию о застрахованном лице ФИО1, Общество представило в Фонд 17.05.2021. 

Решение о повышении размера фиксированной выплаты к страховой пенсии ФИО1 как неработающему пенсионеру принято 13.04.2020 в соответствии со статьей 26.1 Закона № 400-ФЗ. 

С учетом изложенного суд первой инстанции правомерно признал, что на момент вынесения решения от 13.04.2020 пенсионный орган не располагал информацией об осуществлении указанным физическим лицом оплачиваемой трудовой деятельности, что повлекло необоснованную выплату пенсии в размере 17 820 рублей 80 копеек, и, соответственно, возникновение у истца убытков в указанном размере.

Вывод апелляционного суда о том, что Фонд располагал сведениями о трудовой деятельности пенсионера в связи с представлением Обществом отчетности по форме СЗВ-ТД  14.05.2020, поэтому мог прекратить выплату пенсии с учетом индексации с июня 2020 года, является ошибочным, поскольку в спорном периоде в силу прямого указания закона решение о повышении размера фиксированной выплаты к страховой пенсии выносилось на основании сведений, представленных страхователем по форме СЗВ-М (часть 6 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).

Таким образом, у апелляционного суда отсутствовали основания для отказа Фонду в удовлетворении иска в сумме, превышающей 4184 рубля 64 копейки.

            Учитывая изложенное, постановление апелляционного суда подлежит отмене, как принятое при неправильном применении норм материального права, а решение суда первой инстанции – оставлению в силе. 

            Нормы материального права применены судом первой инстанции правильно. Суд кассационной инстанции не установил нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены решения суда первой инстанции.

Руководствуясь статьями 287 (пункт 5 части 1), 288 (часть 2) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

кассационную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии удовлетворить. 

            Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 18.01.2023 по делу № А79-3049/2022  Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии  отменить.

            Оставить в силе решение Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии  от 03.06.2022 по настоящему делу.

   Арбитражному суду Чувашской Республики – Чувашии при необходимости разрешить вопрос о повороте исполнения отмененного судебного акта.

            Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном в статье 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

 

           Председательствующий

 

Т.В. Шутикова

 

 

Судьи

 

О.Е. Бердников

О.А. Шемякина