АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

РЕШЕНИЕ

29 ноября 2022 года

Дело № А33-20287/2022

Красноярск

Резолютивная часть решения вынесена 22 ноября 2022 года.

В полном объеме решение изготовлено 29 ноября 2022 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Толстых А.С., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Техноресурс» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании финансовых санкций,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

установил:

государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Техноресурс» (далее – ответчик) о взыскании финансовых санкций за не предоставление страхователем в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М (исходная) за июнь 2021 (решение от 21.09.2021 № 205S19210025604), за июль 2021 (решение от 15.12.2021 № 205S19210030363), за июль 2021 (решение от 15.12.2021 № 205S19210030366), за август 2021 (решение от 15.12.2021 № 205S19210030367), за август 2021 (решение от 15.12.2021 № 205S19210030368), за сентябрь 2021 (решение от 31.01.2022 № 205S19220002338), за октябрь 2021 (решение от 07.04.2022 № 205S19220007110), за декабрь 2021 (решение от 07.04.2022 № 205S19220007111), за ноябрь 2021 (решение от 07.04.2022 № 205S19220007175) в размере 4 500 руб.  

Определением от 15.08.2022 заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства.

Определением от 30.09.2022 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства; предварительное судебное заседание и судебное заседание назначены на 22.11.2022.

Представители сторон, извещенные надлежащим образом о времени и месте предварительного судебного заседания, для участия в судебное заседание не явились. От заявителя поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя. На основании статей 123, 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предварительное судебное заседание проводится в их отсутствие.

Поскольку отсутствующие заявитель, ответчик извещены надлежащим образом о времени и месте предварительного судебного заседания и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, а также возможности завершения предварительного судебного заседания и продолжения рассмотрения дела в судебном заседании, на основании статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству» суд определил: окончить подготовку дела к судебному разбирательству, завершить предварительное судебное заседание, продолжить рассмотрение настоящего дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, о чем вынесено протокольное определение.

Суд исследовал материалы дела.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Общество с ограниченной ответственностью «Техноресурс» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 

<

***>, являясь страхователем, обязано представить полные и достоверные сведения, в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, своевременно. 

1. Ежемесячный отчет «сведения о застрахованных лицах» по форме СЗВ-М (тип -исходная) за отчетный период «июнь 2021» в территориальный орган ПФР по Красноярскому краю страхователь представил 14.07.2021 на 1 застрахованное лицо. По результатам проверки выявлено несоответствие СНИЛС 1 застрахованного лица, в базе данных персонифицированного учета ПФР устранена множественная регистрация застрахованного лица путем упразднения задвоенных СНИЛС и присвоения единого страхового номера лицевого счета застрахованного лица. После уведомления об устранении ошибок в отчетности от 15.07.2021 уточненные сведения не представлены.

По факту представления указанных сведений проведена проверка и составлен акт от 19.08.2021 № 205S18210023548 о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования.

Акт проверки направлен страхователю почтовым отправлением (заказным письмом) 23.08.2021 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма. О месте, дате и времени (21.09.2021 в 10:00 час.) рассмотрения результатов проверки страхователю было сообщено в акте от 19.08.2019 № 205S18210023548.

По результатам рассмотрения материалов проверки принято решение от 21.09.2021 № 205S19210025604 о применении к данному страхователю финансовой санкции в размере 500 руб. Решение направлено почтовым отправлением (заказным письмом) 22.09.2021 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма.

20.10.2021 выставлено требование № 205S01210025370 об уплате финансовой санкции в добровольном порядке в общей сумме 500 руб. до 11.11.2021. Срок исполнения требования истек, однако до настоящего времени сумма штрафа ответчиком не уплачена.

2. Ежемесячный отчет «сведения о застрахованных лицах» по форме СЗВ-М (тип -исходная) за отчетный период «июль 2021» в территориальный орган ПФР по Красноярскому краю страхователь представил 24.09.2021.

По факту представления указанных сведений проведена проверка и составлен акт от 02.11.2021 № 205S18210028266 о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования.

Акт проверки направлен страхователю почтовым отправлением (заказным письмом) 03.11.2021 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма. О месте, дате и времени (15.12.2021 в 10:00 час.) рассмотрения результатов проверки страхователю было сообщено в акте от 02.11.2021 № 205S18210028266. 

По результатам рассмотрения материалов проверки принято решение от 15.12.2021 № 205S19210030363 о применении к данному страхователю финансовой санкции в размере 500 руб. Решение направлено почтовым отправлением (заказным письмом) 20.12.2021 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма.

24.01.2022 выставлено требование № 205S01220002013 об уплате финансовой санкции в добровольном порядке в общей сумме 500 руб. Срок исполнения требования истек 11.02.2022, однако до настоящего времени сумма штрафа ответчиком не уплачена.

3. Ежемесячный отчет «сведения о застрахованных лицах» по форме СЗВ-М (тип -исходная) за отчетный период «июль 2021» в территориальный орган ПФР по Красноярскому краю страхователь представил 24.09.2021. По результатам проверки выявлено несоответствие СНИЛС 1 застрахованного лица, в базе данных персонифицированного учета ПФР устранена множественная регистрация застрахованного лица путем упразднения задвоенных СНИЛС и присвоения единого страхового номера лицевого счета застрахованного лица. После уведомления об устранении ошибок в отчетности от 24.09.2021 уточненные сведения не представлены.

По факту представления указанных сведений проведена проверка и составлен акт от 02.11.2021 № 205S18210028274 о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования.

Акт проверки направлен страхователю почтовым отправлением (заказным письмом) 03.11.2021 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма. О месте, дате и времени (15.12.2021 в 10:00 час.) рассмотрения результатов проверки страхователю было сообщено в акте от 02.11.2021 № 205S18210028274.  

По результатам рассмотрения материалов проверки принято решение от 15.12.2021 № 205S19210030366 о применении к данному страхователю финансовой санкции в размере 500 руб. Решение направлено почтовым отправлением (заказным письмом) 20.12.2021 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма.

24.01.2022 выставлено требование № 205S01220002014 об уплате финансовой санкции в добровольном порядке в общей сумме 500 руб. Срок исполнения требования истек 11.02.2022, однако до настоящего времени сумма штрафа ответчиком не уплачена.

4. Ежемесячный отчет «сведения о застрахованных лицах» по форме СЗВ-М (тип -исходная) за отчетный период «август 2021» в территориальный орган ПФР по Красноярскому краю страхователь представил 24.09.2021 на одно застрахованное лицо.

По факту представления указанных сведений проведена проверка и составлен акт от 02.11.2021 № 205S18210028269 о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования.

Акт проверки направлен страхователю почтовым отправлением (заказным письмом) 03.11.2021 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма. О месте, дате и времени (15.12.2021 в 10:00 час.) рассмотрения результатов проверки страхователю было сообщено в акте от 02.11.2021 № 205S18210028269.   

По результатам рассмотрения материалов проверки принято решение от 15.12.2021 № 205S19210030367 о применении к данному страхователю финансовой санкции в размере 500 руб. Решение направлено почтовым отправлением (заказным письмом) 20.12.2021 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма.

24.01.2022 выставлено требование № 205S01220002015 об уплате финансовой санкции в добровольном порядке в общей сумме 500 руб. Срок исполнения требования истек 11.02.2022, однако до настоящего времени сумма штрафа ответчиком не уплачена.

5. Ежемесячный отчет «сведения о застрахованных лицах» по форме СЗВ-М (тип -исходная) за отчетный период «август 2021» в территориальный орган ПФР по Красноярскому краю страхователь представил 24.09.2021 на одно застрахованное лицо. По результатам проверки выявлено несоответствие СНИЛС 1 застрахованного лица, в базе данных персонифицированного учета ПФР устранена множественная регистрация застрахованного лица путем упразднения задвоенных СНИЛС и присвоения единого страхового номера лицевого счета застрахованного лица. После уведомления об устранении ошибок в отчетности от 24.09.2021 уточненные сведения не представлены.

По факту представления указанных сведений проведена проверка и составлен акт от 02.11.2021 № 205S18210028275 о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования.

Акт проверки направлен страхователю почтовым отправлением (заказным письмом) 03.11.2021 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма. О месте, дате и времени (15.12.2021 в 10:00 час.) рассмотрения результатов проверки страхователю было сообщено в акте от 02.11.2021 № 205S18210028275.  

По результатам рассмотрения материалов проверки принято решение от 15.12.2021 № 205S19210030368 о применении к данному страхователю финансовой санкции в размере 500 руб. Решение направлено почтовым отправлением (заказным письмом) 20.12.2021 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма.

24.01.2022 выставлено требование № 205S01220002016 об уплате финансовой санкции в добровольном порядке в общей сумме 500 руб. Срок исполнения требования истек 11.02.2022, однако до настоящего времени сумма штрафа ответчиком не уплачена.

6. Ежемесячный отчет «сведения о застрахованных лицах» по форме СЗВ-М (тип -исходная) за отчетный период «сентябрь 2021» в территориальный орган ПФР по Красноярскому краю страхователь представил 14.10.2021 на одно застрахованное лицо. По результатам проверки выявлено несоответствие СНИЛС 1 застрахованного лица, в базе данных персонифицированного учета ПФР устранена множественная регистрация застрахованного лица путем упразднения задвоенных СНИЛС и присвоения единого страхового номера лицевого счета застрахованного лица. После уведомления об устранении ошибок в отчетности от 14.10.2021 уточненные сведения не представлены.

По факту представления указанных сведений проведена проверка и составлен акт от 16.12.2021 № 205S18210032072 о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования.

Акт проверки направлен страхователю почтовым отправлением (заказным письмом) 21.12.2021 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма. О месте, дате и времени (31.01.2022 в 10:00 час.) рассмотрения результатов проверки страхователю было сообщено в акте от 16.12.2021 № 205S18210032072.  

По результатам рассмотрения материалов проверки принято решение от 31.01.2022 № 205S19220002338 о применении к данному страхователю финансовой санкции в размере 500 руб. Решение направлено почтовым отправлением (заказным письмом) 02.02.2022 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма. 

01.03.2022 выставлено требование № 205S01220004973 об уплате финансовой санкции в добровольном порядке в общей сумме 500 руб. Срок исполнения требования истек 21.03.2022, однако до настоящего времени сумма штрафа ответчиком не уплачена.

7. Ежемесячный отчет «сведения о застрахованных лицах» по форме СЗВ-М (тип -исходная) за отчетный период «октябрь 2021» в территориальный орган ПФР по Красноярскому краю страхователь представил 15.12.2021 на одно застрахованное лицо. По результатам проверки выявлено несоответствие СНИЛС 1 застрахованного лица, в базе данных персонифицированного учета ПФР устранена множественная регистрация застрахованного лица путем упразднения задвоенных СНИЛС и присвоения единого страхового номера лицевого счета застрахованного лица. После уведомления об устранении ошибок в отчетности от 15.12.2021 уточненные сведения не представлены.

По факту представления указанных сведений проведена проверка и составлен акт от 22.02.2022 № 205S18220003512 о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования.

Акт проверки направлен страхователю почтовым отправлением (заказным письмом) 24.02.2022 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма. О месте, дате и времени (07.04.2022 в 10:00 час.) рассмотрения результатов проверки страхователю было сообщено в акте от 22.02.2022 № 205S18220003512.   

По результатам рассмотрения материалов проверки принято решение от 07.04.2022 № 205S19220007110 о применении к данному страхователю финансовой санкции в размере 500 руб. Решение направлено почтовым отправлением (заказным письмом) 13.04.2022 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма. 

13.05.2022 выставлено требование № 205S01220009460 об уплате финансовой санкции в добровольном порядке в общей сумме 500 руб. Срок исполнения требования истек 31.05.2022, однако до настоящего времени сумма штрафа ответчиком не уплачена.

8. Ежемесячный отчет «сведения о застрахованных лицах» по форме СЗВ-М (тип -исходная) за отчетный период «декабрь 2021» в территориальный орган ПФР по Красноярскому краю страхователь представил 18.01.2022 на одно застрахованное лицо. По результатам проверки выявлено несоответствие СНИЛС 1 застрахованного лица, в базе данных персонифицированного учета ПФР устранена множественная регистрация застрахованного лица путем упразднения задвоенных СНИЛС и присвоения единого страхового номера лицевого счета застрахованного лица. После уведомления об устранении ошибок в отчетности от 18.01.2022 уточненные сведения не представлены.

По факту представления указанных сведений проведена проверка и составлен акт от 22.02.2022 № 205S18220003513 о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования.

Акт проверки направлен страхователю почтовым отправлением (заказным письмом) 24.02.2022 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма. О месте, дате и времени (07.04.2022 в 10:00 час.) рассмотрения результатов проверки страхователю было сообщено в акте от 22.02.2022 № 205S18220003513.    

По результатам рассмотрения материалов проверки принято решение от 07.04.2022 № 205S19220007111 о применении к данному страхователю финансовой санкции в размере 500 руб. Решение направлено почтовым отправлением (заказным письмом) 13.04.2022 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма. 

13.05.2022 выставлено требование № 205S01220009461 об уплате финансовой санкции в добровольном порядке в общей сумме 500 руб. Срок исполнения требования истек 31.05.2022, однако до настоящего времени сумма штрафа ответчиком не уплачена.

9. Ежемесячный отчет «сведения о застрахованных лицах» по форме СЗВ-М (тип -исходная) за отчетный период «ноябрь 2021» в территориальный орган ПФР по Красноярскому краю страхователь представил 15.12.2021 на одно застрахованное лицо. По результатам проверки выявлено несоответствие СНИЛС 1 застрахованного лица, в базе данных персонифицированного учета ПФР устранена множественная регистрация застрахованного лица путем упразднения задвоенных СНИЛС и присвоения единого страхового номера лицевого счета застрахованного лица. После уведомления об устранении ошибок в отчетности от 15.12.2021 уточненные сведения не представлены.

По факту представления указанных сведений проведена проверка и составлен акт от 01.03.2022 № 205S18220003962 о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования.

Акт проверки направлен страхователю почтовым отправлением (заказным письмом) 04.03.2022 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма. О месте, дате и времени (07.04.2022 в 10:00 час.) рассмотрения результатов проверки страхователю было сообщено в акте от 01.03.2022 № 205S18220003962.     

По результатам рассмотрения материалов проверки принято решение от 07.04.2022 № 205S19220007175 о применении к данному страхователю финансовой санкции в размере 500 руб. Решение направлено почтовым отправлением (заказным письмом) 12.04.2022 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма. 

12.05.2022 выставлено требование № 205S01220009423 об уплате финансовой санкции в добровольном порядке в общей сумме 500 руб. Срок исполнения требования истек 31.05.2022, однако до настоящего времени сумма штрафа ответчиком не уплачена.

Ссылаясь на неуплату ответчиком санкций в добровольном порядке, заявитель обратился в Арбитражный суд Красноярского края.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают споры и иные дела о взыскании с организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания. 

По части 1 статьи 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение арбитражного суда по делу о взыскании обязательных платежей и санкций принимается по правилам, установленным в главе 20 настоящего Кодекса. 

В соответствии с частью 1 статьи 212 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, предусмотренных законом, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, либо в порядке приказного производства по правилам, предусмотренным главой 29.1 настоящего Кодекса, с особенностями, установленными в настоящей главе. 

В силу части 1 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания. 

По статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений. 

Согласно части 4 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя. 

В силу части 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

По статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования определены Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору. Документы, содержащие указанные сведения, могут быть представлены в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Формы и форматы сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения страхователями форм указанных сведений определяются Пенсионным фондом Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ) предусмотрено, что страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.

Застрахованные лица - это лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации (пункт 1 статьи 7 Закона № 167-ФЗ).

По пункту 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ).

Статьей 16 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ предусмотрено, что органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений на застрахованных лиц.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.

В случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 2.2 части 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 

1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 

2) фамилию, имя и отчество; 

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В силу статей 8, 9, 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ указанные сведения предоставляются в соответствующий орган пенсионного фонда, к которому относится территориальный орган пенсионного фонда по месту регистрации лица в качестве страхователя.

Постановлением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п «Об утверждении формы «сведения о застрахованных лицах» в соответствии с пунктами 2.2 и 4 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» утверждена форма «Сведения о застрахованных лицах» согласно приложению к настоящему постановлению. 

В силу данного постановления страхователь обязан отразить в данной форме свой регистрационный номер, наименование, идентификационный номер налогоплательщика, отчетный период, тип формы (исходная, дополняющая, отменяющая), а также индивидуальные сведения на застрахованных лиц в виде таблицы с отражением информации, указанной в пункте 2.2 части 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ.

Статьей 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» предусмотрено, что страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Абзацем 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ установлены два состава правонарушения, влекущие привлечение к ответственности страхователя за ненадлежащее исполнение предусмотренных обязанностей в виде финансовой санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица: 

- непредставление страхователем в установленный срок индивидуальных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, 

- представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона.

Согласно статье 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации» в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, аналогичном порядку, установленному Налоговым кодексом Российской Федерации.

Оценив в порядке статьи 71 АПК РФ, представленные в материалы дела доказательства и пояснения, Арбитражный суд пришел к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований в размере 1 000 руб. финансовых санкций на основании решений от 15.12.2021 № 205S19210030363 и № 205S19210030367 в  связи с несвоевременным представлением сведений по форме СЗВ-М (исходная) за период июль и август 2021 на 1 застрахованное лицо. 

Материалами дела подтверждено, ответчиком документально не оспорено, что страхователем отчетность в установленный законом срок не представлена. 

Таким образом, Пенсионный фонд обоснованно привлек страхователя к ответственности на основании решений от 15.12.2021 № 205S19210030363, от 15.12.2021 № 205S19210030367. 

Вместе с тем суд считает необоснованными и не подлежащими удовлетворению требования о взыскании суммы финансовых санкций в размере 3 500 руб. на основании решений от 21.09.2021 № 205S19210025604, от 15.12.2021 № 205S19210030366, от 15.12.2021 № 205S19210030368, от 31.01.2022 № 205S19220002338, от 07.04.2022 № 205S19220007110, от 07.04.2022 № 205S19220007111, от 07.04.2022 № 205S19220007175 на основании следующего.

Как следует из материалов дела, в качестве допущенного нарушения при предоставлении сведений за периоды: июнь 2021, июль 2021, август 2021, сентябрь 2021, октябрь 2021, ноябрь 2021, декабрь 2021 страхователю вменяется неверное указание СНИЛС на 1 застрахованное лицо. В базе данных персонифицированного учета ПФР устранена множественная регистрация застрахованного лица путем упразднения задвоенных СНИЛС и присвоения единого страхового номера лицевого счета застрахованного лица. После уведомлений об устранении ошибок в отчетности уточненные сведения не представлены. 

Оценив представленные в дело доказательства, суд приходит к выводу о том, что заявителем не доказан факт совершения страхователем правонарушения, исходя из следующего.

Применительно к положениям статьи 17 Закона № 27-ФЗ неполные или недостоверные сведения - это либо неотраженные, либо заведомо не соответствующие действительности сведения о застрахованных лицах, не позволяющие осуществить индивидуальный (персонифицированный) учет. 

Формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым, любая санкция должна применяться с учетом принципов виновности и противоправности деяния, соразмерности наказания, презумпции невиновности; такой правоприменительный подход позволяет стимулировать заинтересованность страхователей в самостоятельном и своевременном устранении допущенных ошибок, более оперативной обработке сведений индивидуального (персонифицированного) учета органами Пенсионного фонда, что в конечном итоге способствует соблюдению прав и интересов застрахованных лиц. 

Данная позиция согласуется с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определениях от 02.07.2018 № 303-КГ18-99 по делу № А73-910/2017, от 01.08.2018 № 306-КГ18-10349, от 01.08.2018 № 309-КГ18-10386, от 05.09.2018 № 303-КГ18-5700, от 05.09.2018 № 303-КГ18-5702, от 23.10.2018 № 306-КГ18-16433. 

Из заявления и уведомлений заявителя очевидно следует, что фондом осуществлена идентификация спорного застрахованного лица по номеру СНИЛС, а также верно указанным фамилии, имени и отчеству застрахованного лица, ИНН. При этом материалами дела не подтверждается, что страхователь располагал сведениями об упразднении фондом спорного СНИЛС. 

Таким образом, поскольку фонд не доказал, что вмененные нарушения препятствуют идентификации застрахованного лица, что представленные сведения не соответствуют действительности и что страхователь располагал сведениями об упразднении СНИЛС, соответственно, суд исходит из того, что выявленные расхождения сами по себе не могут расцениваться как представление сведений, не позволяющих вести индивидуальный (персонифицированный) учет, и, как следствие, влекущие наложение финансовой санкции. Указанные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии вины страхователя в совершении вменяемого правонарушения как необходимого элемента состава правонарушения, что исключает возможность привлечения страхования к публично-правовой ответственности.

Таким образом, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований в размере 1 000 руб. на основании решений от 15.12.2021 № 205S19210030363 и № 205S19210030367, в связи с несвоевременным представлением сведений по форме СЗВ-М (исходная) за период июль 2021 и август 2021 на 1 застрахованное лицо. 

Государственная пошлина при обращении в суд с рассматриваемым заявлением не оплачивалась, поскольку заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии со статьей 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

Частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины. 

Учитывая частичное удовлетворение заявленных требований, с общества с ограниченной ответственностью «Техноресурс» в доход федерального бюджета подлежит взысканию 444 руб. государственной пошлины.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края 

РЕШИЛ:

заявленные требования удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Техноресурс» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации 1 000 руб. финансовых санкций.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Техноресурс» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета 444 руб. государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

 

Судья

А.С. Толстых