АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Барнаул                                                                                    Дело № А03-1110/2024

 

Резолютивная часть решения объявлена  19 июня  2024 года

Решение изготовлено в полном объеме 27 июня  2024 года

 

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи   Ситниковой И.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Евдокимовой Т.Ю., с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества «СГК–Алтай» (656037, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) к Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Алтайскому краю (656006, Алтайский край, Барнаул город, Взлетная улица, 2, И, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) о взыскании задолженности за период с марта 2018 г. по апрель 2018 г., с октября 2018 г. по ноябрь 2019 г. в размере 78 306,56 руб., пени в размере 4 835,47 руб.,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца – ФИО1, доверенность от 11.10.2023 (до 25.05.2024), диплом №822 от 28.06.2007, паспорт; 

от ответчика – ФИО2, доверенность №ДВ-234-45 от 10.07.23 (на 3 года), удостоверение А-132722 от 05.07.2023, диплом 0021/5Б-105 от 08.07.2021.

 

УСТАНОВИЛ

Акционерное общество «СГК–Алтай» (далее – истец, АО «СГК – Алтай») обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением к Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Алтайскому краю (далее – ответчик, учреждение) о взыскании задолженности за период с марта 2018 г. по апрель 2018 г., с октября 2018 г. по ноябрь 2019 г. в размере 78 306,56 руб., пени в размере 4 835,47 руб.

Требование обосновано тем, что за указанные выше расчетные периоды ответчику доначислена стоимость тепловой энергии в объеме тепловых потерь в принадлежащих ему тепловых сетях, расположенных в границах балансовой принадлежности потребителя, которые ему ранее к оплате не предъявлялись. Основания для начисления спорной платы послужил результат рассмотрения Арбитражным судам Алтайского края дела № А03-2704/2019, решением по которому установлена необходимость отнесения на ответчика рассчитанного экспертом при проведении судебной экспертизы определенного объема потерь тепловой энергии, стоимость которого составляет цену иска в части основного долга 

В отзыве на исковое заявление ответчик указал на то, что согласно данным ЕГРЮЛ Отряд ликвидирован 31.12.2019 (выписка от 31.12.2019). Уведомление о начале ликвидации учреждения в соответствии с приказом МЧС России от 26.09.2019 № 523 «О ликвидации некоторых учреждений, находящихся в ведении МЧС России и дислоцированных в Сибирском федеральном округе» (далее – Приказ № 523) направлено АО «Бийскэнерго» 03.10.2019 исходящим № 1066-3-1, отметка о получении адресатом 09.10.2019 за входящим № 120321/19, ликвидационной комиссии требования истца по оплате задолженности не предъявлялись. В связи с чем, промежуточные и ликвидационный балансы ликвидируемого учреждения составлены без учета предъявленной Истцом задолженности, доказательств предъявления ликвидационной комиссии требований об уплате задолженности АО «Бийскэнерго» не представлено. Главное управление не может подтвердить фактическое потребление коммунальных ресурсов ликвидированными учреждениями. Требования кредиторов, заявленные после завершения ликвидации учреждения, не могут быть удовлетворены за счет собственника имущества учреждения. Контракты теплоснабжения, заключённые между истцом и Отрядом, были исполнены в полном объеме, что подтверждается соглашениями о расторжении государственных контрактов теплоснабжения (от 29.10.2018 и от 17.12.2018) и выставленной информации на сайте Федерального казначейства (Единая информационная система в сфере закупок). 

В судебном заседании истец настаивал на удовлетворении иска, уведомив об изменении наименования АО «Барнаульская генерация» на Акционерное общество «СГК-Алтай» (сокращенное наименование - АО «СГК-Алтай»), о чем в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в Единый государственный реестр юридических лиц 19.03.2024 внесена запись за государственным регистрационным номером (ГРН) 2242200102538 (копия Листа записи ЕГРЮЛ от 19.03.2024).

Ответчик возражал против удовлетворения иска.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, проанализировав обстоятельства спора и оценив представленные доказательства, арбитражный суд установил следующее. 

Между акционерным обществом «Бийскэнерго» (правопредшественник акционерного общества «Барнаульская генерация» далее АО «СГК-Алтай») и Федеральным государственным казенным учреждением «2 отряд федеральной противопожарной службы по Алтайскому краю» (Государственный заказчик) заключен государственный контракт теплоснабжения №50181 от 14.09.2018 г. (далее Контракт).

В соответствии с условиями Контракта, Истец поставляет, а Государственный заказчик принимает и оплачивает приобретенную (потребленную) тепловую энергию на нужды отопления, вентиляции (при наличии), горячей поды и теплоносителя при открытой схеме теплоснабжения.

Срок поставки по настоящему Контракту определен сторонами с 01.03.2018 г. по 30.1 1.2018 г., а в части расчетов по денежным обязательствам, не исполненных ко дню окончании срока его действия - до полного их исполнения (п.1 1.2).

Также на аналогичных условиях между сторонами заключен государственный контракт теплоснабжения № 50199 от 30.11.2018 г., № 50240 от 24.12.2018 г., государственный контракт теплоснабжения № 50245 от 13.03.2019 г.

Кроме того, между акционерным обществом «Бийскэнерго» (продавец) и обществом с ограниченной ответственностью «Теплосеть» (покупатель) заключен договор № Б1-2017-П, по условиям которого (пункт 1.1) продавец на условиях, определяемых договором, поставляет, а покупатель принимает и оплачивает тепловую энергию и теплоноситель в целях компенсации потерь при передаче тепловой энергии с использованием тепловых сетей и оборудования покупателя.

Во исполнение условий договора № Б1-2017-П продавцом поставлен покупателю коммунальный ресурс согласно расчетам начислений, актам приема-передачи, ведомостям потребления, выставлены к оплате счета-фактуры за спорный период. 

Также сторонами согласованы схема разграничения тепловых сетей и перечень потребителей с указанием тепловых нагрузок.

Одним из потребителей являлся 2 отряд федеральной противопожарной службы по Алтайскому краю по объекту теплоснабжения, расположенному по адресу: 

<

...>.

Общество с ограниченной ответственностью «Теплосеть» полагало, что акционерным обществом «Бийскэнерго» неверно осуществлен расчет полезного отпуска тепловой энергии потребителям и на исполнителя отнесены излишние потери тепловой энергии, в связи с чем не производило оплату тепловой энергии и теплоносителя, в результате чего акционерное общество «Бийскэнерго» было вынуждено обратиться в суд.

В рамках рассмотрения дела № А03-2704/2019 проведена экспертиза № 77 от 13.06.2023, в том числе и для определения объема фактических потерь тепловой энергии и теплоносителя в инженерных сетях абонента акционерного общества «Бийскэнерго», имеющих технологическое присоединение к тепловой сети общества с ограниченной ответственностью «Теплосеть» от точки разграничения балансовой принадлежности до стены здания абонента.

12.09.2023 по делу № А03-2704/2019 было вынесено решение суда, вступившее в законную силу, в основу которого положены выводы (расчеты), изложенные в экспертном заключении № 77 от 13.06.2023, в том числе и необходимость отнесения на абонента 2 отряд федеральной противопожарной службы по Алтайскому краю объема фактических потерь.

В этой связи 31.10.2023 акционерное общество «СГК-Алтай» (правопреемник акционерного общества «Бийскэнерго») выставило корректировочные счета-фактуры ответчику за период с марта 2018 г. но апрель 2018 г., октября 2018 г. по ноябрь 2018 г., декабрь 2018 г., с января 2019 г. по ноябрь 2019 г., доначислив потери в сетях (объем определен исходя из Экспертного заключения №77 стр. 105-107) и в стоимостном выражении составил 78306,56 руб.

В соответствии с п. 7.3. Контракта оплата должна быть осуществлена Абонентом в следующие сроки: 30 % - до 18 числа текущего месяца, оплата фактического потребления должна быть произведена до 10 числа месяца, следующего за расчетным.

Ответчик не исполнил обязательство по оплате задолженности, в результате чего образовалась задолженность в размере 78306,56 руб.

Суд находит, что между сторонами возникли гражданско-правовые отношения, правовое регулирование которых закреплено в параграфе 6 главы 30 ГК РФ (договор энергоснабжения), а также Федеральном законе от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон о теплоснабжении). 

В соответствии с пунктом 1 статьи 548 ГК РФ, правила, предусмотренные статьями 539-547 ГК РФ, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. 

Согласно части 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. 

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. 

Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 ГК РФ). 

Количество потребленной тепловой энергии по ФГКУ «2 отряд ФПС по Алтайскому краю» по объекту теплопотребления, расположенному по адресу ул. имени Героя Советского Союза ФИО3, д.72 производился: 

- март 2018 г. расчетным способом, исходя из часовой нагрузки, поскольку прибор учета, которым оборудован вышеуказанный объект не был допущен в эксплуатацию; 

- за период с апрель 2018 г. по ноябрь 2019 г. исходя из показаний прибора учета (показания ПУ приложены). 

Так как прибор учета тепловой энергии, установленный на здании по адресу ул. ФИО3 72 учитывает потребление ФГКУ «2 отряд ФПС по Алтайскому края» и ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Алтайскому краю» показания ПУ распределялось между указанными потребителями расчетным методом в пропорции к договорной нагрузке. 

Истец, пояснил, что в первоначальных счетах-фактурах, указанных в расчетах основного долга отражены начисления по нескольким объектам теплоснабжения, включенных в контракты теплоснабжения в спорном периоде. 

Корректировочные счета-фактуры за отчетный период корректируют начисления предыдущих счетов-фактур. 

Пример: апрель 2018 г. первоначальный счет-фактура №12462-18-А50181 от 22.08.2018 г. на сумму 132 481,54 руб. (отопление 90.6626 Гкал, 20.9369 м3, ГВС 0.1187 Гкал, 1.8041 м3), затем счетом-фактурой №к17023-18-А50181 от 30.11.2018 г. на сумму 774,53 руб. (счисление) откорректирован объем потребления по отоплению -0,5320 Гкал, что отражено в указанном счете-фактуре (столбец 1А,3) до изменения 90.6626 Гкал после изменения 90.1306 Гкал. (корректировка по объектам теплоснабжения ул. Майская 18 и пер. Муромцевский 4, что подтверждается ведомостью потребления к счету-фактуре №к17023-18-А50181 от 30.11.2018 г.) в дальнейшем 31.10.2023 г. Истцом выставлен корректировочный счет –фактура № 17-042018-750181 (спорный период по настоящему делу) на сумму 5776,43 руб. доначислив объем фактических потерь 3,9400 Гкал и 2,9106 м3, что также отражено в спорном счете-фактуре (столбец 1А,3) до изменения 90,1306 Гкал./20,9369 м3, после изменения 94,0706 Гкал./23,8475м3. Истцом 04.06.2024 представлены мотивированные пояснения по скорректированным начислениям за весь спорный период. 

Также Истец приобщил к материалам дела ведомости потребления, в которых отражен способ определения объема потребленного ресурса (столбец «Потребление по видам») в котором указано, что в спорный период объем потребленного ресурса (отопление и ГВС) определено на основании данных прибора учета. 

Эксперт при рассмотрении спора по делу А03-2704/2019, пришел к выводу, о том, что в спорный период объем потерь от точки передачи тепловой энергии до узла учета потребителя Истцом не предъявлялся.

Ранее в адрес АО «СГК-Алтай» не предоставлен расчет потерь, как со стороны ООО «Теплосеть», так и со стороны потребителя. 

У АО «СГК-Алтай» при заключении договора отсутствовали основания для выполнения расчета объёмов тепловых потерь в тепловых сетях потребителя. 

В связи с чем, у Истца отсутствовали правовые основания начисления и выставления потерь Ответчику в период начисления платы за тепловую энергию. 

Объем потерь предъявлен Ответчику с учетом нового обстоятельства, выясненного в рамках судебного дела А03-2704/2019 и на основании экспертного заключения № 77 от 13.06.2023 г. 

Таким образом, корректировочные счета-фактуры от 31.10.2023г. создают новые обязательства, ранее не предъявляемые потребителю. 

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования в размере 78306,56 руб. заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

Довод ответчика, о том, что Отряд ликвидирован, отклоняется судом виду следующего.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц 31.12.2019 г. в реестр внесена запись о ликвидации ФГКУ «2 отряд федеральной противопожарной службы по Алтайскому краю». 

26 сентября 2019 г. Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России) издан приказ N 523 «О Ликвидации некоторых учреждений, находящихся в ведении МЧС России и дислоцированных в Сибирском Федеральном округе», и об установлении правопреемников ликвидируемых учреждений согласно приложению N 1 к этому приказу (пункт 1 приказа МЧС России от 26 сентября 2019 г. N 523). 

В приложении N 1 к приказу МЧС России от 26 сентября 2019 г. N 523 в числе ликвидируемых учреждений поименовано ФГКУ «2 отряд федеральной противопожарной службы по Алтайскому краю», его правопреемником указано Главное управление МЧС России по Алтайскому краю. Особенности гражданско-правового положения некоммерческих организаций отдельных организационно-правовых форм, видов и типов определены Федеральным законом от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях». 

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 19.1 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» принятие решения о ликвидации и проведение ликвидации федерального казенного учреждения осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2010 г. N 539 утвержден Порядок создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации федеральных государственных учреждений, а также утверждения уставов федеральных государственных учреждений и внесения в них изменений (далее также - Порядок от 26 июля 2010 г. N 539). 

В соответствии с пунктом 1 статьи 61 ГК РФ ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом. Между тем, в статье 61 ГК РФ речь идет исключительно об универсальном правопреемстве (реорганизация, наследование), в то время как переход прав и обязанностей от одного лица к другому опосредуется также сделками и ненормативными актами (статья 129 ГК РФ). 

Пунктом 26 Порядка от 26 июля 2010 г. N 539 установлено, что решение о ликвидации федерального государственного казенного учреждения принимается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции и полномочия по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности. Указанное решение должно содержать, в частности, наименование правопреемника, в том числе по обязательствам, возникшим в результате исполнения судебных решений (подпункт "г" пункта 26 названного порядка). 

Вместе с тем ликвидация государственного казенного учреждения имеет особенности, определенные Федеральным законом от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и Порядком создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации федеральных государственных учреждений, а также утверждения уставов федеральных государственных учреждений и внесения в них изменений, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2010 г. N 539. 

Решение о ликвидации таких учреждений принимается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции и полномочия по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, и в обязательном порядке это решение должно содержать наименование правопреемника, в том числе по обязательствам, возникшим в результате исполнения судебных решений. 

В связи с этим МЧС России - федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции и полномочия по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в соответствующей сфере деятельности и принявшим решение о ликвидации ФГКУ «2 отряд федеральной противопожарной службы по Алтайскому краю», в приложении N 1 к приказу от 26 сентября 2019 г. N 523 в качестве правопреемника этого учреждения было определено Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Алтайскому краю. 

Соответственно, поскольку ни ликвидированное ФГКУ «2 отряд федеральной противопожарной службы по Алтайскому краю», ни его правопреемник - ГУ МЧС России по Алтайскому краю, назначенный приказом МЧС России от 26.09.2019 N 523, не оплатили в спорный период объем фактических потерь, основания считать прекратившимися все права и обязанности ликвидируемой организации с передачей правопреемнику только публичных правомочий юридического лица не имеется. 

Согласно статье 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, предусмотренной законом или договором. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признаётся определённая законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства. 

Пункт 1 статьи 332 ГК РФ устанавливает, что кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

Согласно части 9.1 статьи 15 Закона о теплоснабжении потребитель тепловой энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплативший тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по договору теплоснабжения, обязан уплатить единой теплоснабжающей организации (теплоснабжающей организации) пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

В отношении начала периода начисления неустойки суд указывает следующее.

Обязанность по оплате корректировочных счетов-фактур, выставление которых обусловлено дополнительным предъявлением платы за ресурс за прошедший расчетный период в связи с изменением порядка начисления, договором не предусмотрена. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 314 ГК РФ в случаях, когда обязательство не предусматривает срок его исполнения и не содержит условия, позволяющие определить этот срок, а равно и в случаях, когда срок исполнения обязательства определен моментом востребования, обязательство должно быть исполнено в течение семи дней со дня предъявления кредитором требования о его исполнении, если обязанность исполнения в другой срок не предусмотрена законом, иными правовыми актами, условиями обязательства или не вытекает из обычаев либо существа обязательства. 

При непредъявлении кредитором в разумный срок требования об исполнении такого обязательства должник вправе потребовать от кредитора принять исполнение, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами, условиями обязательства или не явствует из обычаев либо существа обязательства.

Принимая во внимание дату выставления ответчику корректировочных счетов-фактур (31.10.2023), положения пункта 2 статьи 314 ГК РФ, суд приходит к выводу о том, что право начисления неустойки возникло у истца с 10.11.2023.

Таким образом, требование о взыскании пеней за период с 31.01.2024 по 20.04.2024 заявлено истцом обоснованно. 

Расчет судом проверен, признан верным, арифметическая составляющая расчета ответчиком не оспорена.

В силу статьи 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий  совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которое оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно статье 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности.

В связи с наличием просрочки исполнения обязательства, требование о применении ответственности в виде начисления пеней является правомерным и подлежит удовлетворению в заявленном истцом размере.

Суд также принимает во внимание, что 19.03.2024 изменено наименование истца по делу - акционерного общества «Барнаульская генерация» на акционерное общество «СГК-Алтай». 

Вопросы распределения судебных расходов, разрешаются арбитражным судом соответствующей судебной инстанции в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу (часть 1 статьи 112 АПК РФ).  

Согласно абзацу 1 части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями    309, 310, 330 Гражданского кодекса РФ, а также статьями  49, 65, 71, 110, 124, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Уточненный иск удовлетворить.

Взыскать с Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Алтайскому краю в пользу акционерное общество «СГК-Алтай» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г.Барнаул 78 306,56 руб. задолженности, 4835,47 руб. пени, всего 83142,03 руб., а также 2000 руб. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины. 

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд. г. Томск, в течение месяца со дня принятия решения, либо в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

 

Судья                                                                                                    И.В. Ситникова