Арбитражный суд Республики Адыгея

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А01-631/2017

г. Майкоп

21 января 2020  года

резолютивная часть решения объявлена 14 января 2020 года, 

 полный текст решения изготовлен 21 января 2020 года,

Арбитражный суд Республики Адыгея в составе судьи Шефрукова А.З., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи  Курептой Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № А01-631/2017 по иску открытого акционерного общества "Кубанская энергосбытовая компания" (ИНН 2308119595, ОГРН 1062309019794) к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания ЖЭУ № 3"  (ИНН 0105048546, ОГРН 1060105014991), третье лицо: Управление государственных инспекций по надзору за строительством зданий, сооружений и эксплуатацией жилищного фонда Республики Адыгея, о взыскании задолженности,

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»,

                                                       УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Республики Адыгея поступило исковое заявление открытого акционерного общества "Кубанская энергосбытовая компания"  к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания ЖЭУ № 3"  о взыскании задолженности за потребленную электрическую энергию на общедомовые нужды сверх установленного норматива потребления в размере 5 713 рублей 80 копеек за январь 2017 года.

Определением Арбитражного суда Республики Адыгея от 06.04.2019 исковое заявление принято к производству.

Определением суда от 27.07.2017 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Управление государственных инспекций по надзору за строительством зданий, сооружений и эксплуатацией жилищного фонда Республики Адыгея.

Определением суда от 28.11.2018 дело назначено к судебному разбирательству.

Определением суда от 02.12.2019 судебное разбирательство отложено до 14.01.2020.

Представители лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились.

Суд признал извещение лиц, участвующих в деле, о судебном заседании надлежащим и провел судебное заседание в их отсутствие.

Изучив материалы дела, суд считает  исковые требования подлежащими удовлетворению  по следующим основаниям.

Исковые требования мотивированы тем, что ответчиком осуществлено потребление электрической энергии на общедомовые нужды сверх установленного норматива.

Ответчик, в представленном отзыве, полагает иск необоснованным в полном объеме, ссылаясь на то, что спорные дома находятся в непосредственном управлении. Считает, что не является исполнителем коммунальных услуг, тем самым нормы, регулирующие порядок взыскания за потребленную энергию на общие домовые нужды, не могут применяться в данном случае.

Как видно из материалов дела, истец осуществляет поставку коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирных домах (далее-МКД), расположенных по адресам: 

<

...>

Согласно протоколам общего собрания от 15.11.2012 и от 18.10.2014, собственниками МКД Краснооктябрьская, 11 и МКД 2-я Кирпичная,3 выбрано                         ООО «Управляющая компания ЖЭУ №3» в качестве управляющей организации в целях содержания и ремонта данного МКД.

Согласно протоколам общего собрания от 15.11.2012 и от 18.10.2014, собственниками МКД Краснооктябрьская, 11 и МКД 2-я Кирпичная,3 выбрано                         ООО «Управляющая компания ЖЭУ №3» в качестве управляющей организации в целях содержания и ремонта данного МКД.

ОАО «Кубаньэнергосбыт» в адрес ООО "УК ЖЭУ №3" была направлена оферта договора энергоснабжения. ООО ООО "УК ЖЭУ №3" не осуществило действия по заключению договора энергоснабжения с истцом на поставку ОДН.

Объем электрической энергии за январь 2017 года, фактически поставленной в многоквартирные дома, подтверждаетсяактом приема-передачи электрической энергии, реестром ОДН для управляющих органиаций, товарными накладными от 31.01.2017.

В соответствии с расчетом истца за январь 2017 года электроэнергия на ОДН в МКД по ул. Краснооктябрьская, 11 и ул. 2-я Кирпичная, 3, была поставлена на общую сумму              5 713 рублей 80 копеек в количестве  1335 кВт/ч. На основании поставленного объема ОДН выставлен счет.

Удовлетворяя исковые требования, суд руководствуется следующим.

В соответствии с пунктом 44 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 (далее - Правила №354) размер платы за коммунальную услугу электроснабжения, предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме, оборудованном общедомовым прибором учета электрической энергии, определяется исходя из объемов соответствующего коммунального ресурса, определяемых путем распределения между потребителями объема коммунальных услуг, предоставленных на общедомовые нужды в многоквартирном доме, пропорционально площади жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме. Данный объем не может превышать объема коммунальной услуги, рассчитанного исходя из норматива потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды в соответствующем многоквартирном доме, за исключением случаев, когда общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме принято решение о распределении объема коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения.

 Установленный в пункте 44 Правил №354 порядок определения размера платы за электрическую энергию, предоставленную на общедомовые нужды, применяется вне зависимости от способа управления многоквартирным домом всеми исполнителями коммунальных услуг.

           Таким образом, Правила №354 возлагают обязанность по оплате стоимости объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, на ООО «Управляющая компания ЖЭУ №3», так как оно является организацией, обслуживающей многоквартирные дома по договорам на содержание и ремонт общего имущества дома.

           В соответствии со статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации, постановлением от 14.02.2012 № 124, утвердило Правила обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями (далее Правила 124).

 Пункты 1, 4 Правил 124 устанавливают обязательные требования при заключении с ресурсоснабжающими организациями договоров энергоснабжения, в том числе при приобретении коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме.

          При этом, управляющие организации обязаны обращаться в ресурсоснабжающую организацию для заключения договора ресурсоснабжения по приобретению соответствующего коммунального ресурса в целях предоставления коммунальной услуги и (или) потребляемого при содержании общего имущества многоквартирного дома.

          Как следует из пункта 21.1. Правил № 124, в случае наличия прямых договоров между ресурсоснабжающей организацией и собственниками помещений, управляющий МКД, ответственный за содержание общего имущества, заключает с ресурсоснабжающей организацией договор, по которому приобретает коммунальный ресурс в целях содержания общего имущества МКД.

Указанная позиция подтверждается также пунктом 4 Письма Минстроя России от 02.09.2016 № 28483-АЧ/04 и пунктом 5 Письма Минстроя от 30.12.2016 N 45099-АЧ/04.

         Постановлением № 603 от 29.06.2016 внесены изменения в понятие «исполнитель», приведенное в пункте 2 Правил №124, а также в пункте 4 Правил №124, в частности, понятие "исполнитель" - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, на которых возложена обязанность по содержанию общего имущества в многоквартирном доме и (или) предоставляющие потребителю коммунальные услуги в случаях, если договором управления многоквартирным домом, в том числе заключенным товариществом или кооперативом с управляющей организацией, либо уставом товарищества или кооператива возложена обязанность по предоставлению потребителям коммунальных услуг.

         Жилищный кодекс Российской Федерации рассматривает исполнителей коммунальных услуг как лиц, осуществляющих предоставление коммунальных услуг (статья 165). Следовательно, определение понятия "исполнитель", содержащееся в Правилах, соответствует действующему законодательству.

Таким образом, управляющие организации, товарищества, кооперативы, на которых возложена обязанность по содержанию общего имущества, но которые не предоставляют коммунальные услуги в установленных в пункте 21 (1) Правилах №124 случаях, именуются для целей Правил №124 «исполнителями коммунальной услуги».

Из вышеизложенного следует, что ООО «Управляющая компания ЖЭУ №3», заключив договоры на содержание и ремонт общего имущества с собственниками вышеуказанных многоквартирных домов обязана надлежащим образом выполнять обязательства по заключенным договорам в соответствии с действующим законодательством, в том числе оплачивать ресурсоснабжающей организации стоимость ОДН. 

Довод ответчика о том, что собственники спорных МКД выбрали непосредственный способ управления, в связи с чем ответчик не несет ответственность за электроэнергию, потребленную в целях содержания общего имущества (ОДН), также является несостоятельным.

Договором на содержание и ремонт многоквартирных домов, представленным ООО «Управляющая компания ЖЭУ №3» в отношении МКД по ул. Краснооктябрьская,11 и ул. 2-я Кирпичная,3 подтверждается, что содержание общего имущества в многоквартирных домах осуществляется ответчиком. В соответствии с договором от 01.01.2013 об оказании услуг и выполнении работ по содержанию ремонту общего имущества многоквартирного дома, ответчик принял на себя полномочия по содержанию общего имущества, его инженерного оборудования, согласно приложению (п. 3.1.1).

В перечень обязательных работ и услуг, установленных приложением №1 к договору, обеспечение функционирования всех инженерных систем и оборудования дома, в том числе и внутридомовых электрических сетей.

Кроме того, перечень выполняемых работ и оказываемых услуг отсылает к приложениям договоров, в которых содержатся расценки на содержание и ремонт мест общего пользования МКД. Так, в пункте VI Приложений указаны расценки за «Услуги управления МКД»: начисление и сбор платежей за жилищно-коммунальные услуги, заключение договоров, прием граждан по вопросам ЖКУ и другое.

Также, в приложении №2 договора определен состав общего имущества многоквартирного дома:

- помещения, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения: подъезды, входы, тамбуры, вестибюли, коридоры, проходы, эвакуационные пути; Межэтажные и межквартирные лестничные клетки, лестницы, помещения технических и подвальных этажей, чердачные помещения МКД.

-инженерные коммуникации в техническом подвале и шахтах; механическое, электрическое, сантехническое оборудование, лифты, лифтовые шахты, лифтовое оборудование, приборы учета, контроля и распределения, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения. Внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения, водоотведения является внешняя граница стены многоквартирного дома.

В соответствии с положениями статей 421, 431 ГК РФ, исходя из буквального толкования условий договора следует, что ответчик принял на себя обязательства, в том числе по управлению многоквартирными домами.

Также, в силу части 15 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации организация, осуществляющая поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, отвечает за поставки указанных ресурсов надлежащего качества до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно- технического обеспечения данного дома, если иное не установлено договором с такой организацией.

           Таким образом, ресурсоснабжающая организация не имеет доступа к общедомовому имуществу, не отвечает за его состояние, не имеет полномочий по управлению им, в силу чего, в отличие от лиц, осуществляющих управление общим имуществом дома (в том числе по договорам на содержание и ремонт общего имущества МКД), не имеет возможности влиять на объем коммунальной услуги, приходящейся на общедомовые нужды, и осуществлять мероприятия по недопущению возникновения превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, над нормативом потребления коммунальной услуги.

В рассматриваемом случае непосредственного управления многоквартирными домами, обязанность собственников помещений обеспечивать надлежащее содержание общего имущества обеспечивается путем заключения договора о содержании и техническом обслуживании общего имущества, следовательно, за процесс содержания и обслуживания коммуникационных систем, размещенных в самом доме отвечает организация, заключившая договор на техническое обслуживание общего имущества МКД.

Заключив договор, предметом которого является содержание общего имущества в МКД, управляющая компания   обязана   соблюдать   требования   жилищного   законодательства и обеспечить надлежащее содержание общего имущества собственников помещений многоквартирного дома в соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года №491 (далее - Правила содержания общего имущества).

Согласно пункту 5 Правил содержания общего имущества дома в состав общего имущества включается внутридомовая система электроснабжения, состоящая из вводных шкафов, вводно-распределительных устройств, аппаратуры защиты, контроля и управления, коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии, этажных щитков и шкафов, осветительных установок помещений общего пользования, электрических установок систем дымоудаления, систем автоматической пожарной сигнализации внутреннего противопожарного водопровода, грузовых, пассажирских и пожарных лифтов, автоматически запирающихся устройств дверей подъездов многоквартирного дома, сетей (кабелей) от внешней границы, установленной в соответствии с пунктом 8 Правил, до индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета электрической энергии, а также другого электрического оборудования, расположенного на этих сетях.

Согласно п. 8. указанных правил внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Законодателем определен круг обязанностей, управляющей компанией при исполнении договора по содержанию и ремонту общего имущества, что также подтверждает законность требований истца.

Кроме того, с 01.01.2017 в соответствии с частью 9 статьи 12 Федерального закона от 29.06.2015 №176-ФЗ (далее — Закон 176-ФЗ) вступили в силу нормы Жилищного кодекса Российской Федерации (далее — ЖК РФ) о включении в состав платы за содержание жилого помещения расходов на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, тепловой энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее — МКД).

Действующей редакцией ЖК РФ (п.2 ч.1, п.1 ч.2 ст. 154 ЖК РФ) предусмотрено, что плата за содержание жилого помещения включает в себя:

           - плату   за   услуги,   работы   по   управлению   многоквартирным   домом;

           - плату за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме;

- плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Пункт 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных ПП РФ от 13.08.2006 N491 (далее — Правила 491), в редакции ПП РФ от 26.12.2016 N1498, устанавливает: «11. Содержание общего имущества ... включает в себя:

- приобретение холодной воды, горячей воды, электрической энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в таком доме».

Пункт 29 Правил 491 устанавливает: «29. Расходы за содержание жилого помещения определяются в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, включая в том числе  расходов на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, потребляемых при выполнении минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Таким образом, содержание общего имущества включает в себя в числе прочего приобретение коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества, а расходы на приобретение таких ресурсов, соответственно, включаются в состав расходов за содержание общего имущества многоквартирного дома.

Следовательно, с учетом пункта 40 Правил №354, стоимость коммунальных услуг, предоставленных на общедомовые нужды, должна возмещаться ответчиком, являющимся, в силу пункта 2 Правил №124, исполнителем в части содержания общего имущества МКД и обязанным, в соответствии с пунктом 4 Правил №124 обратиться в ресурсоснабжающую организацию для заключения договора ресурсоснабжения по приобретению соответствующего коммунального ресурса в целях содержания общего имущества многоквартирного дома, в том числе в случаях, предусмотренных пунктом 21(1) Правил №124.

          Обязанность возмещать стоимость объема коммунальной услуги, поставленной на общедомовые нужды, возложена на ответчика пунктом 21(1) Правил №124, и наступает при наличии решения о сохранении порядка предоставления коммунальных услуг и расчетов за коммунальные услуги, предусмотренного частью 18 статьи 12 Федерального закона от 29.06.2015 №176-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные  законодательные  акты  Российской  Федерации»,  либо  договора ресурсоснабжения, а также в случае реализации любой из сторон права на предусмотренный пунктом 30 Правил №124 односторонний отказ от договора ресурсоснабжения.

 Таким образом, ответчик, по смыслу приведенных норм законодательства РФ, является «исполнителем коммунальной услуги» для целей Правил №124 и обязан оплачивать объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, в соответствии с пунктом 21(1) Правил №124.

  Из нормативного содержания взаимосвязанных положений части 1 статьи 161 и частей 2, 2.1-2.3 статьи 162 Жилищного кодекса РФ, раскрывающих понятие договора управления многоквартирным домом, целей и способов управления многоквартирным домом, следует, что законодатель разграничил функции управления многоквартирным домом и обслуживания общего имущества в таком доме.

Верховный Суд РФ в решении от 11.06.2013 №АКПИ13 отметил, что абзац 17 пункта 2 Правил №354, раскрывая понятие ресурсоснабжающей организации как юридического лица, независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуального предпринимателя, осуществляющих продажу коммунальных ресурсов (отведение сточных вод), не относит к деятельности этих лиц функцию управления многоквартирным домом, из чего следует, что деятельность ресурсоснабжающих организаций и управляющих компаний различны по своему содержанию.

Несмотря на предусмотренную действующим законодательством обязанность по заключению договора ресурсонабжения, ответчик в адрес общества о заключении договора не обращался. Оферта договора ресурсонабжения, была направлена истцом в его адрес, однако, ООО «УК ЖЭУ №3» не осуществил действия по заключению договора.

В соответствии со статьей 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию и соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 ГК РФ).

Согласно пункту 72 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №442, и пунктам 6, 7, 30 Правил №354, договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (конклюдентные действия).

Таким образом, ответчиком осуществлено фактическое потребление электрической энергии, что свидетельствует о наличии сложившихся обязательственных отношений между ним и обществом, в силу Правил №354. (Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.01.2018 по делу А53-21624/17 и постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 16.08.2018 по делу А01-2325/17).

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Факт поставки электрической энергии в спорный период и ее объем подтвержден представленными в материалы дела доказательствами.

При таких обстоятельствах, требования истца о взыскании с ответчика задолженности за потребление электроэнергии в размере 5 713 рублей 80 копеек за январь 2017 года подлежат удовлетворению.

Пунктом 1 статьи 110 АПК РФ  предусмотрено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

На стадии возбуждения производства по делу определением суда  истцу была предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины.

За рассмотрение спора по данному делу подлежит оплате государственная пошлина в размере 2 000 рублей.

Поскольку иск по настоящему делу удовлетворен,  расходы по уплате государственной пошлины суд возлагает на ответчика путем взыскания с него соответствующей суммы в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд                                                                             

Р Е Ш И Л:

иск удовлетворить полностью.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания ЖЭУ № 3"  в пользу открытого акционерного общества "Кубанская энергосбытовая компания" задолженность в размере 5 713 рублей 80 копеек.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания ЖЭУ № 3"  в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 рублей. 

Копии решения направить лицам, участвующим в деле.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд и двух месяцев после вступления его в законную силу в кассационную инстанцию Арбитражного суда Северо-Кавказского округа, при условии, что данное решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока установленного для подачи апелляционной жалобы. Жалобы подаются через суд, вынесший решение. 

Судья                                                                                                                            Шефруков А.З.