ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Вокзальная, 2, г. Ессентуки, Ставропольский край, 357600, http://www.16aas.arbitr.ru,

e-mail: info@16aas.arbitr.ru, тел. (87934) 6-09-16, факс: (87934) 6-09-14

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ессентуки Дело № А20-3619/2023

05.12.2024

Резолютивная часть постановления объявлена 21.11.2024.

Постановление изготовлено в полном объеме 05.12.2024.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Жукова Е.В., судей: Семенова М.У., Луговой Ю.Б., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Наниковым Д.А. при участии в судебном заседании представителя Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кабардино-Балкарской Республике – ФИО1 (по доверенности от 09.01.2024), представителя общества с ограниченной ответственностью «Матик» - ФИО2 (по доверенности от 25.09.2024), в отсутствии иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кабардино-Балкарской Республике на решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 24.06.2024 по делу № А20-3619/2023, принятое по иску Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кабардино-Балкарской Республике (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) г. Нальчик к обществу с ограниченной ответственностью "Матик" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) с. Лечинкай к местной администрации Чегемского муниципального района, г. Чегем о признании недействительным договора аренды заявление общества с ограниченной ответственностью "Матик" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) с.п. Лечинкай о признании недействительным постановления администрации Чегемского муниципального района КБР, заинтересованное лицо: Местная администрация Чегемского муниципального района (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) г. Чегем третьи лица без самостоятельных требований на предмет спора: местная администрация сельского поселения Лечинкай Чегемского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики (далее по тексту - администрация сельского поселения) Прокуратура Кабардино-Балкарской Республики, г. Нальчик Акционерное общество «Каббалкавтотранс», г. Нальчик Департамент по недропользованию по СКФО, г. Ессентуки,

УСТАНОВИЛ:

Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в КБР (далее по тексту - истец, Управление) обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с исковым заявлением (с учетом уточнений от 15.11.2023) к местной администрации Чегемского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики (далее по тексту - администрация района) и к обществу с ограниченной ответственностью "Матик" (далее по тексту - общество), в котором, с учетом уточнений от 18.04.2024, просит:

- признать недействительным (ничтожным) договор аренды от 23.03.2023 N 04-23, заключенный между местной администрацией Чегемского муниципального района КБР и Обществом с ограниченной ответственностью "Матик". 

- признать отсутствующим право аренды в отношении земельного участка площадью 80 +/- 78 кв. м, местоположение: Чегемский р-н, с. Лечинкай, за чертой населенного пункта в 2,5 км на юго-запад от населенного пункта, с кадастровым номером 07:08:1500000:246. 

- истребовать из незаконного владения общества с ограниченной ответственностью "Матик" здание с кадастровым номером 07:08:1500000:533, площадью 24,2 кв. м, местоположение: Чегемский р-н, с. Лечинкай, за чертой населенного пункта в 2,5 км на юго-запад от населенного пункта. 

- признать отсутствующим право собственности общества с ограниченной ответственностью "Матик" на термальную скважину 3-К, 1966 года разработки, с кадастровым номером 07:08:1500000:610, местоположение: Чегемский р-н, с. Лечинкай, за чертой населенного пункта в 2,5 км на юго-запад от населенного пункта, являющуюся федеральной собственностью. 

- признать право собственности Российской Федерации на здание с кадастровым номером 07:08:1500000:533, площадью 24,2 кв. м, местоположение: Чегемский р-н, с. Лечинкай, за чертой населенного пункта в 2,5 км на юго-запад от населенного пункта. 

- указать, что решение, вынесенное по данному делу, является основанием для аннулирования государственной регистрационной записи N 07:08:1500000:246-07/024/2023-3 об обременении в виде аренды на земельном участке с кадастровым номером 07:08:1500000:246. 

- указать, что решение, вынесенное по данному делу, является основанием для аннулирования государственной регистрационной записи N 07:08:1500000:533-07/024/2021-1 от 11.06.2021 о праве собственности Общества с ограниченной ответственностью "Матик" на здание с кадастровым номером 07:08:1500000:533. 

- указать, что решение, вынесенное по данному делу, является основанием для аннулирования государственной регистрационной записи N 07:08:1500000:610-07/024/2023-1 от 26.04.2023 о праве собственности Общества с ограниченной ответственностью "Матик" на гидротехническое сооружение "Скважина 3-К" с кадастровым номером 07:08:1500000:610. 

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования на предмет спора привлечены Прокуратура Кабардино-Балкарской Республики, местная администрация Чегемского муниципального района, акционерное общество "Каббалкавтотранс" и Министерство природных ресурсов и экологии Кабардино-Балкарской Республики и местная администрация сельского поселения Лечинкай Чегемского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики (далее по тексту - администрация сельского поселения). 

Определением суда от 27.11.2023 третье лицо Министерство природных ресурсов и экологии Кабардино-Балкарской Республики заменено на Департамент по недропользованию по СКФО. 

В рамках дела N А20-3621/2023 общество обратилось в суд с заявлением о признании недействительным постановления местной администрации Чегемского муниципального района от 05.05.2023 N 479-па "Об изъятии земель для государственных и муниципальных нужд", на основании которого постановлено изъять у заявителя ООО "Матик" земельный участок с кадастровым номером: 07:08:1500000:246 и досрочного прекратить договор аренды. 

К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Местная администрация Чегемского муниципального района. В качестве третьего лица не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора привлечено Управление Росреестра по КБР. 

Определением суда от 25.10.2023 дело N А20-3619/2023 и А20-3621/2023 объединены для совместного рассмотрения в рамках настоящего дела. 

Решением Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 24.06.2024 по делу № А20-3619/2023 суд признал недействительным договор аренды от 23.03.2023 N 04-23 земельного участка с кадастровым номером 07:08:1500000:246 площадью 80 кв. м между местной администрацией Чегемского муниципального района КБР и обществом с ограниченной ответственностью "Матик"; признал отсутствующим зарегистрированное за обществом с ограниченной ответственностью "Матик" право аренды в отношении земельного участка площадью 80 кв. м, расположенного по адресу: Чегемский р-н, с. Лечинкай, за чертой населенного пункта в 2,5 км на юго-запад от населенного пункта, с кадастровым номером 07:08:1500000:246; признал отсутствующим право собственности общества с ограниченной ответственностью "Матик" на термальную скважину 3-К, 1966 года разработки, с кадастровым номером 07:08:1500000:610, расположенную по адресу: Чегемский р-н, с. Лечинкай, за чертой населенного пункта в 2,5 км на юго-запад от населенного пункта. В остальной части в удовлетворении требований Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кабардино-Балкарской Республике отказано. В удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью "Матик" отказано.

Не согласившись с решением Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 24.06.2024 по делу № А20-3619/2023 Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кабардино-Балкарской Республике обратилось в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции в части отказа удовлетворенных требований и принять новый судебный акт.

В обоснование жалобы, апеллянт ссылается на то, что при вынесении обжалуемого решения судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права и не полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела. 

В отзыве на апелляционную жалобу Прокуратура Кабардино-Балкарской Республики, ссылаясь на законность и обоснованность вынесенного судебного акта, просит отказать в удовлетворении апелляционной жалобы.

 Определением суда от 26.09.2024 судебное заседание отложено, суд обязал лицам, участвующим в деле провести совместно акт осмотра здание с кадастровым номером 07:08:1500000:533, площадью 24,2 кв. м., представить фотоматериал, подтверждающий что скважина с кадастровым номером 07:08:1500000:61 находится в здании с кадастровым номером 07:08:1500000:533. Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кабардино-Балкарской Республике представить надлежащие доказательства, что здание является вспомогательным объектом для скважины. Одновременно, суд разъяснил, что в случае несовершения процессуальных действий стороны несут риск наступления неблагоприятных последствий в силу положений статей 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

18.11.2024 от Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кабардино-Балкарской Республике поступило пояснения согласно которым управление уведомило лиц, участвующих в деле, о необходимости исполнения судебного определения, а ООО «Матик» – о необходимости предоставления доступа к зданию с кадастровым номером 07:08:1500000:533 не позднее 18 ноября 2024 года. Однако ООО «Матик» не предоставило доступ к зданию.

В судебном заседании представитель Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кабардино-Балкарской Республике поддерживал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции в обжалуемой части отменить, апелляционную жалобу – удовлетворить.

Представитель общества с ограниченной ответственностью «Матик» возражал против доводов, изложенных в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. 

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явились, явку представителей не обеспечили.

Информация о времени и месте судебного заседания с соответствующим файлом размещена на сайте http://kad.arbitr.ru/ в соответствии положениями статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) при неявке в судебное заседание арбитражного суда лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Правильность решения Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 24.06.2024 по делу № А20-3619/2023 проверена в апелляционном порядке в соответствии с главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Арбитражный суд апелляционной инстанции, рассмотрев повторно дело по апелляционной жалобе, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, учитывая доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, изучив и оценив в совокупности материалы дела, считает, что решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 24.06.2024 по делу № А20-3619/2023 следует отменить в части, апелляционную жалобу удовлетворить частично по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, разведочная скважина 3-К в с. Лечинкай пробурена Кабардино-Балкарской геологоразведочной экспедицией Северо-Кавказского производственного геологического объекдинения Министерства геологии СССР в 1966 году как картировочная в рамках работ по гидрогеологической съемке масштаба 1:200000 на площади листа К-38-П по адресу: Кабардино-Балкарская республика, Чегемский район, в 2 км на юго-запад от с.п. Лечинкай (т. 1 л.д. 40-46).

Скважина 3-К находится на земельном участке с кадастровым номером 07:08:1500000:246, площадью 80 +/- 78 кв. м, местоположение: Чегемский р-н, с. Лечинкай, за чертой населенного пункта в 2,5 км на юго-запад от населенного пункта, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (т. 2 л.д. 27-30).

По результатам открытого аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, оформленного протоколом от 20.12.2015 N 23 между местной администрацией с.п. Лечинкай и обществом заключен договор аренды от 09.01.2016 N 03-16, по условиям которого обществу предоставлен земельный участок с кадастровым номером 07:08:1500000:246 общей площадью 80 кв. м сроком на 7 лет (т. 4 л.д. 77-78, 79-85).

В 2016 году ООО "Матик" подало пакет заявочных материалов в Департамент по недропользованию по СКФО (Кавказнедра) согласно Приказа N 61 МПР России от 15.03.2005 на получение права пользования недрами с целью геологического изучения, включающего поиски и оценку месторождений полезных ископаемых в Чегемском районе Кабардино-Балкарской Республики.

Кавказнедра в 2016 году принято решение о предоставлении права пользования недрами ООО "Матик" с целью геологического изучения, включающего поиски и оценку месторождений полезных ископаемых в Чегемском районе Кабардино-Балкарской Республики.

В период 2016-2017 г.г. ООО "Матик" за счет собственных средств осуществило геологическое изучение и подсчет запасов пресных подземных вод на участке недр, предоставленного лицензией НАЛ 00744 ВП.

Согласно протоколу N 6-ПВ от 01.06.2017 заседания Территориальной комиссии по проведению государственной экспертизы запасов полезных ископаемых при Департаменте по недропользованию по СКФО балансовые запасы питьевых подземных вод апт-альбского водоносного комплекса Лечинкайского участка, предназначенные для питьевого водоснабжения населения и технологического обеспечения водой объектов промышленности, утверждены по состоянию на 11.02.2017 г. на 25-летний расчетный срок эксплуатации в количестве 1000 м3/сут (т. 3 л.д. 64-65).

Обществу Управлением Роспотребнадзора по КБР представлено санитарно-эпидемиологическое заключение от 21.06.2017 N 07.01.05.000.Т.000210.06.17 о соответствии водного объекта санитарным нормам и правилам согласно Сан ПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения", СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества".

После завершения геологического изучения участка недр ООО "Матик" в 2017 году в Кавказнедра представлен пакет заявочных материалов на получение права пользования недрами с целью добычи питьевых подземных вод Лечинкайского участка, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и технологического обеспечения водой предприятия в объеме 1000 м3/сут. в соответствии с требованиями Приказа Минприроды РФ от 29.11.2004 г. N 710.

Протоколом заседания комиссии Кавказнедра N 36-17 от 20.07.2017 принято решение о предоставлении права пользования недрами обществу с целью добычи пресных подземных вод, используемых для питьевого водоснабжения предприятия на срок до 01.08.2042 (приказ Кавказнедра N 168 от 24.07.2017 г.). Обществу 25.07.2017 выдана лицензия НАЛ 00766 ВЭ (т. 2 л.д. 31-35, 36-38).

В 2017 году ООО "Матик" предоставило на рассмотрение и согласование в Кавказнедра проектно-техническую документацию на разработку Лечинкайского участка питьевых подземных вод в соответствии требования лицензионного соглашения по лицензии НАЛ 00766 ВЭ. Протоколом от 27.12.2017 г. заседания территориальной комиссии Департамента по недропользованию по СКФО "Проект водозабора при пользовании недрами для добычи питьевых подземных вод на Лечинкайском участке, эксплуатируемом ООО "Матик" в Чегемском районе КБР", согласован.

Из уведомления Департамента по недропользованию от 07.11.2017 N 01-08-08/226 следует, что до обращения общества с заявлением о получении лицензии на изучение участка недр НАЛ 00744 ВП в 2016 году и затем лицензии на право пользования недрами НАЛ 00766 ВЭ в 2017 году, иные лицензии на участок недр не выдавались (т. 3 л.д. 86 на обороте).

С целью установления правообладателя скважины 3-К общество направило письма в ТУ Росимущества в КБР и Минимущества КБР (т. 4 л.д. 86,88).

Письмом от 29.03.2018 ТУ Росимущества в КБР сообщило, что скважины 3К, расположенные в трех километрах к юго-западу от с.п. Лечинкай в реестр федерального имущества не числится (т. 3 л.д. 54, т. 4 л.д. 87).

Письмом от 02.04.2018 Минимущество КБР сообщило обществу, что не располагает сведениями о спорной скважине (т. 3 л.д. 86, т. 4 л.д. 89).

За период изучения участка недр недропользователем (общество) за счет собственных средств обществом были заменены конструкция скважины N 3-К (эксплуатационная колонна и устье). Указанное подтверждается представленными в материалы дела договорами с актами приемки принятых работ (т. 4 л.д. 90-101).

Кроме того, на основании разрешения на строительства от 21.03.2019 N 07-058000-061-2019 и разрешения на ввод в эксплуатацию от 08.07.2019 N 07-058000-037-2019 обществом на земельном участке построено здание с кадастровым номером 07:08:1500000:533, площадью 24,2 кв. м (т. 3 л.д. 31-33).

По истечении срока действия предыдущего договора аренды от 09.01.2016 N 03-16, на основании постановления Местной администрации Чегемского района КБР от 23.03.2023 N 317па между администрацией Чегемского района и обществом заключен договор аренды от 23.03.2023 N 04-23 земельного участка с кадастровым номером 07:08:1500000:246 сроком на 7 лет до 23.03.2030. По акту приема передачи земельный участок передан обществу, договор зарегистрирован в Едином государственном реестре недвижимости в установленном порядке (т. 1 л.д. 81-87, т. 2 л.д. 13, 14-20).

В последующем, постановлением Местной администрации Чегемского района КБР от 05.05.2023 N 479-па земельный участок с кадастровым номером 07:08:1500000:246 изъят у общества, договор аренды от 28.03.2023 постановлено прекратить досрочно (т. 2 л.д. 21-22).

Полагая указанное постановление недействительным и нарушающим права общества в предпринимательской деятельности, последний обратился в суд с заявлением о признании его недействительным.

АО "Каббалкавтотранс" обратилось с жалобой на бездействие ТУ Росимущества выразившееся в уклонении от постановки скважины 3К в федеральную собственность (т. 3 л.д. 100).

Также, в ТУ Росимущества в КБР поступило заявление от 24.11.2022 от акционерного общества "Каббалкавтотранс" о возврате скважины в федеральную собственность термальной скважины 3-К, расположенной в черте сельского поселения Лечинкай (т. 1 л.д. 47). Согласно заявлению, "в с.п. Лечинкай эксплуатируется термальная скважина 3-К с минеральной водой для оказания услуг рекреационного Страница 2 из 7 характера - термальных ванн. Скважина 3-К обустроена в 1966 году. Пользуясь тем, что скважина 3-К не поставлена на баланс в федеральную собственность, ООО "Матик" взяло в аренду у местной администрации насыпь под скважиной и никого не подпускает к скважине".

20.02.2023 в Территориальное управление поступило поручение Федерального агентства по управлению государственным имуществом о необходимости внесения сведений о термальной скважине 3-К в реестр федерального имущества (т. 1 л.д. 48). Кроме того, в ТУ Росимущества в КБР поступило письмо Прокуратуры КБР от 27.02.2023 с требованием принять незамедлительные меры по оформлению права федеральной собственности на скважину 3-К (т. 1 л.д. 49-50, 51).

На основании поручения Прокуратуры КБР истцом проведена проверка нахождения термальной скважины на земельном участке с кадастровым номером 07:08:1500000:246. В ходе обследования установлено, что в пределах земельного участка с кадастровым номером 07:08:1500000:246, внутри огороженной металлическим забором территории, находится здание площадью 24,2 кв. м, с кадастровым номером 07:08:1500000:533, находящееся у ООО "Матик" в собственности (здание насосной).

10.03.2023 термальная скважина 3-К внесена в реестр федерального имущества под номером В12070005154 (т. 1. л.д. 36-39).

Истец направил в адрес общества письмо исх. N 07-03/1051 от 16.03.2023 о предоставлении доступа к скважине для проведения кадастровых работ по постановке скважины на кадастровый учет (т. 1 л.д. 62-63). Ответ на письмо не поступил.

Полагая, что земельный участок и расположенные на нем объекты недвижимости и скважина являются собственность Российской Федерации, истец обратился в суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции признал недействительным договор аренды от 23.03.2023 N 04-23 земельного участка с кадастровым номером 07:08:1500000:246 площадью 80 кв. м между местной администрацией Чегемского муниципального района КБР и обществом с ограниченной ответственностью "Матик", Признал отсутствующим зарегистрированное за обществом с ограниченной ответственностью "Матик" право аренды в отношении земельного участка площадью 80 кв. м, расположенного по адресу: Чегемский р-н, с. Лечинкай, за чертой населенного пункта в 2,5 км на юго-запад от населенного пункта, с кадастровым номером 07:08:1500000:246. Признал отсутствующим право собственности общества с ограниченной ответственностью "Матик" на термальную скважину 3-К, 1966 года разработки, с кадастровым номером 07:08:1500000:610, расположенную по адресу: Чегемский р-н, с. Лечинкай, за чертой населенного пункта в 2,5 км на юго-запад от населенного пункта. В остальной части в удовлетворении требований Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кабардино-Балкарской Республике отказал.

Удовлетворяя заявленные требования Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кабардино-Балкарской Республике суд первой инстанции исходил из того, что на земельном участке с кадастровым номером 07:08:1500000:246 расположена скважина 3-К, которая в силу закона отнесена к федеральной собственности. Государственная собственность на земельный участок, расположенный в границах особо-охраняемых территорий округа санитарной (горносанитарной) охраны лечебно-оздоровительной местности, разграничена в силу закона в пользу федерального публичного собственника. В материалы дела не представлены доказательства выбытия спорной скважины из владения федерального собственника, скважина не передавалась в собственность муниципального образования и в пользу общества. Иного в материалы дела не представлено, учитывая исключительность федеральной собственности на спорный объект недвижимости, общество не могло приобрести право собственности на скважину 3-К.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кабардино-Балкарской Республике обжалует решение суда в части отказа удовлетворенных требований об истребовании из незаконного владения здания с кадастровым номером 07:08:1500000:533, а также в части отказа в удовлетворении требований о признании права собственности Российской Федерации на здание с кадастровым номером 07:08:1500000:533, площадью 24,2 кв. м.

 Учитывая, что обжалуется только часть решения суда первой инстанции, а также отсутствие поступивших от сторон возражений, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в порядке части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проверяет законность и обоснованность решения суда в обжалуемой части.

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с выводами изложенными в решение суда по следующим основаниям.

Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество определяется как акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Она является единственным доказательством существования зарегистрированного права, которое может быть оспорено только в судебном порядке (части 3, 5 статьи 1).

В качестве способов защиты нарушенного права в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс) названы признание права и иные способы, предусмотренные законом. Пленумы Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление Пленумов N 10/22) разъяснили возможность оспаривания зарегистрированного права на недвижимое имущество посредством исков о признании права или истребовании имущества из чужого незаконного владения (пункты 2, 52).

Собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения (статья 301 Гражданского кодекса). Прокурор управомочен на обращение в арбитражный суд с иском об истребовании из чужого незаконного владения имущества, находящегося в публичной собственности, пользуясь при этом процессуальными правами и неся процессуальные обязанности истца (части 1, 3 статьи 52 Арбитражного процессуального кодекса).

Иск об истребовании имущества из чужого незаконного владения подается утратившим владение собственником к незаконно владеющему несобственнику. Если имущество приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе истребовать имущество из незаконного владения приобретателя. С иском о признании права собственности вправе обратиться лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом. Истец при этом должен доказать возникновение у него соответствующего права (пункты 32, 35, 58, 59 постановления Пленумов N 10/22).

В судебной практике последовательно поддерживается правовой подход, согласно которому подача иска о признании права собственности на имущество не владеющим этим имуществом собственником или подача владеющим имуществом собственником иска об истребовании этого имущества из чужого незаконного владения представляют собой случаи избрания заявителем ненадлежащего способа судебной защиты, не влекущего восстановление нарушенного права.

Виндикационный иск и иск о признании права собственности опосредуют взаимоисключающие способы судебной защиты прав на один и тот же объект. Выбор какого-либо из данных способов зависит от владения заявителем спорным объектом (утраты такового), наличия (отсутствия) в Едином государственном реестре недвижимости записей о регистрации оспариваемого или защищаемого прав.

Если право федеральной собственности на недвижимое имущество возникло в силу закона, имущество из федеральной собственности не выбывало и федеральный собственник не утратил владение им, иск о признании права собственности на это имущество аналогичен требованию об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, исковая давность на которое не распространяется (нормы статей 208, 304 Гражданского кодекса, постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.12.2009 N 8858/09).

Отношения, возникающие в области использования недр и связанных с ней перерабатывающих производств регулируются нормами Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" (далее - Закон о недрах). Одним из видов пользования недрами является добыча подземных вод, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (статьи 2.3, 6). Предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии (статья 11). Лицензия и ее неотъемлемые составные части должны содержать сведения о границах участка недр, предоставляемого в пользование, границах земельного участка, выделенного для ведения связанных с пользованием недрами работ (статья 12). Такие земельные участки предоставляются пользователям недр после получения лицензии (статья 25.1).

Согласно статье 95 Гражданского кодекса РСФСР 1964 года государству принадлежали основные средства производства в промышленности, строительстве и сельском хозяйстве, средства транспорта и связи, банки, имущество организованных государством торговых, коммунальных и иных предприятий, основной городской жилищный фонд, а также другое имущество, необходимое для осуществления задач государства.

Постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" предприятия и объекты геологической, картографо-геодезической, гидрометеорологической службы, контроля за состоянием и охраны окружающей природной среды и природных ресурсов относились исключительно к федеральной собственности (пункт 1 постановления и пункт 4 раздела II приложения N 1).

Оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса имеющиеся в деле доказательства, правильно применив вышеприведенные нормативные положения и разъяснения высшей судебной инстанции, суд первой инстанции вправе были заключить о следующем.

Бурение скважины осуществлено гидрологическим предприятием за государственный счет. Скважина и надкаптажное здание не могут быть использованы раздельно и представляют собой единый прочно связанный с земельным участком объект. При разграничении государственной собственности скважина, надкаптажное здание и земельный участок были императивно отнесены к федеральной собственности. Местная администрация не обладала полномочиями по распоряжению земельным участком. Доказательства нахождения (передачи) скважины в собственность коллективного хозяйства (колхозную собственность) до названного разграничения государственной собственности в материалах дела отсутствуют.

Исходя из технической документации и целей используемого имущества - скважины 3-К и надкаптажного сооружения следует, что в его состав входят скважина, надкаптажное сооружение. Они созданы в таком виде, который соответствует их функциональному назначению. При этом скважина не может быть использована без подобных вспомогательных объектов недвижимости, в связи с чем, скважину и надкаптажное здание следует рассматривать как единое каптажное сооружение, прочно связанное с землей и имеющее в своем составе различные объекты, которые соединены таким образом, что предполагает их использование по общему назначению (сложная вещь).

Суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что здание общей площадью 24,2 кв. м, с кадастровым номером с кадастровым номером 07:08:1500000:533 служит для эксплуатации скважины №3-К.

Использование спорных объектов в целях добычи подземных вод на основании выданных уполномоченными органами лицензий на недропользование не привело и не могло привести к утрате федеральным собственником фактического владения этими объектами. В этих условиях у Российской Федерации отсутствовала необходимость в защите владения скважиной, надкаптажным зданием и земельным участком посредством виндикационного иска. 

Для восстановления прав федерального публичного собственника, нарушенных неправомерной государственной регистрацией права собственности общества на спорные объекты, было необходимо и достаточно признать право собственности Российской Федерации на скважину, надкаптажное здание и земельный участок, в связи, с чем отказ в удовлетворении требований о признании право собственности Российской Федерации на здание с кадастровым номером 07:08:1500000:533, площадью 24,2 кв. м, местоположение: Чегемский р-н, с. Лечинкай, за чертой населенного пункта в 2,5 км на юго-запад от населенного пункта является неправомерным.

Исковая давность на такое требование не распространяется. Соответствующий судебный акт является основанием как для внесения в Единый государственный реестр недвижимости записей о регистрации права собственности Российской Федерации на спорные объекты, так и для исключения записей о праве собственности предпринимателя на них.

Аналогичная правовая позиция изложена в Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 13.12.2023 N Ф08-12348/2023 по делу N А63-10869/2022, Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 19.04.2022 N Ф08-2223/2022 по делу N А63-19673/2020.

На основании вышеизложенного, решение арбитражного суда первой инстанции подлежит отмене в части связи с несоответствием выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела (пункт 3 части 1 статьи 270 АПК РФ).

В соответствии с положениями части 4 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принимаемые арбитражным судом судебные приказы, решения, постановления, определения должны быть законными, обоснованными и мотивированными.

 Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 24.06.2024 по делу № А20-3619/2023 в обжалуемой части отменить в части, апелляционную жалобу удовлетворить частично.

В отменной части принять новый судебный акт.

Признать право собственности Российской Федерации на здание с кадастровым номером 07:08:1500000:533, площадью 24,2 кв. м, местоположение: Чегемский р-н, с. Лечинкай, за чертой населенного пункта в 2,5 км на юго-запад от населенного пункта.

В остальной части решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 24.06.2024 по делу № А20-3619/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Матик" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета 6 000 рублей государственной пошлины по иску и 3000 рублей по апелляционной жалобе. 

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через суд первой инстанции.                                      

 Председательствующий

Е.В. Жуков 

 Судьи

М.У. Семенов

Ю.Б. Луговая