Арбитражный суд Республики Алтай 649000, г. Горно-Алтайск, ул. Ленкина, 4. Тел. (388-22) 4-77-10 (факс) http://www.my.arbitr.ru/ http://www.altai.arbitr.ru/ 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

РЕШЕНИЕ

Дело № А02-763/2023

город Горно-Алтайск

13 июля 2023 года

Резолютивная часть объявлена 11.07.2023 года. Полный текст решения  изготовлен 13.07.2023 года.  

Арбитражный суд Республики Алтай в составе судьи Кириченко Е.Ф., при  ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел в  судебном заседании материалы дела по исковому заявлению Отделения фонда  пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Алтай  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, пр-кт. Коммунистический, д. 15/1, пом. 4, г.  Горно-Алтайск, Республика Алтай) к Комитету по обеспечению деятельности мировых  судей Республики Алтай (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, ул. Промышленная,  д. 3, г. Горно-Алтайск, Республика Алтай),  

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных  требований относительно предмета спора ФИО3 (ул.  Космонавтов, д. 35, г. Горно-Алтайск, Республика Алтай)  

о взыскании излишне понесенных расходов в сумме 14598 рублей 03 копейки. В судебном заседании участвуют: 

от истца – ФИО2 представитель по доверенности от 09.01.2023  сроком по 09.01.2026 года включительно, диплом;  

от ответчика - не явились, уведомлены, от третьего лица – не явились уведомлены. 

Суд установил: 

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской  Федерации по Республике Алтай (далее – Фонд, истец) обратилось в суд иском к  Комитету по обеспечению деятельности мировых судей Республики Алтай (далее – 

Комитет, ответчик) о взыскании излишне понесенных расходов на специальную  социальную выплату в сумме 14598 рублей 03 копейки.  

В обоснование заявленных требований истец в иске указал, что Фондом была  проведена камеральная проверка с 01.01.2019 года по 31.12.2021 полноты и  достоверности сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты  страхового обеспечения.  

В результате предоставления недостоверных сведений в отношении гражданки  ФИО3 учреждением была произведена излишняя выплата суммы пособий по  уходу за ребенком, что и привело к образованию спорной суммы переплаты.  

По результатам камеральной проверки было принято решение   № 04002280000815 от 19.10.2022 о возмещении с ответчика излишне понесенных  расходов на выплату страхового обеспечения в указанной сумме.  

Требования акта выездной проверки от 13.09.2022 ответчиком не были  исполнены.  

В рамках досудебного урегулирования 21.12.2022 года Комитету было  направлено требование о возмещении излишне понесенных расходов на выплату  страхового обеспечения № 040022800010101 о добровольном возмещении излишне  понесенных расходов.  

Оставление требований без удовлетворения послужило основанием для  обращения в суд с настоящим иском.  

Иск обоснован ссылками на статью 10 Гражданского кодекса Российской  Федерации, ссылками на нормы Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об  основах обязательного социального страхования» (далее – Закон № 165-ФЗ),  Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном  страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»  (далее - Закон № 255-ФЗ), Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О  государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее - Закон № 81-ФЗ).  

Определением суда от 03.05.2023 исковое заявление было принято к  производству, одновременно суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не  заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО3.  

Комитет по обеспечению деятельности судей в нарушение статьи 131  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации письменного отзыва на  иск не представил, в предварительное и настоящее заседание представителя не  

направил, надлежащим образом был уведомлен о времени и месте его проведения, что  подтверждено уведомлением о вручении.  

Третье лицо письменного мнения по существу спора также не представило, ни в  одно судебное заседание не явилось. Определение суда, направленное по известному  суду адресу возвратилось в суд с отметкой «истек срок хранения».  

Лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются  извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если, несмотря на почтовое  извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной  арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи  уведомила арбитражный суд (пункт 2 части 4 статьи 123 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации).  

Таким образом, возврат почтовых извещений с пометкой «истек срок хранения»  является надлежащим уведомлением ответчика о времени и месте рассмотрения иска.  

Исследовав материалы дела, выслушав мнение предстателя истца, суд определил  провести судебное заседание в отсутствие указанных представителей на основании  статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Представитель истца в настоящем судебном заседании поддержал исковые  требования в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении и  представленном расчете полученного дополнительного дохода.  

Рассмотрев и оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации материалы дела, суд считает, что исковые требования  подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.  

С 2011 года на территории Российской Федерации реализуется пилотный  проект, направленный на осуществление страховых выплат по обязательному  социальному страхованию застрахованным лицам непосредственно территориальными  органами Фонда социального страхования Российской Федерации.  

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 № 294  утверждено Положение об особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах  застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному  страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и  иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации  пилотного проекта (далее – Положение № 294).  

В пункте 2 вышеуказанного постановления установлено, что с 01.07.2017 года  по 31.12.2020 года Республика Алтай участвует в его реализации.  

Выплата пособия застрахованному лицу осуществляется территориальным  органом ФСС путем перечисления суммы пособия на банковский счет, указанный в  заявлении, или через организацию федеральной почтовой связи, иную организацию по  заявлению застрахованного лица (его уполномоченного представителя).  

В соответствии с пунктом 2 Положения № 294 при наступлении страхового  случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) обращается к  страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) с заявлением о  выплате соответствующего вида пособия (далее - заявление) и документами,  необходимыми для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством  Российской Федерации.  

На основании пункта 3 Положения № 294 страхователь не позднее 5  календарных дней, со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным  представителем) заявления и документов, указанных в пункте 2 Положения,  представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации, поступившие к  нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты  соответствующих видов пособия, а также опись представленных заявлений и  документов, составленную по форме, утверждаемой Фондом.  

Согласно пункту 9 Положения № 294 выплата пособий застрахованному лицу  осуществляется территориальным органом Фонда путем перечисления пособия на  банковский счет, указанный в заявлении либо в реестре сведений в электронном виде,  или через организацию федеральной почтовой связи, или иную организацию по  заявлению застрахованною лица (его уполномоченного представителя) в течение 10  календарных дней со дня получения заявления и документов, необходимых для  назначения и выплаты соответствующего вида пособия.  

Согласно абзацу 2 пункта 9 Положения № 294, первоначальная выплата  ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляется в порядке и сроки,  которые указаны в абзаце 1 пункта 9 Положения. Последующая выплата ежемесячного  пособия по уходу за ребенком застрахованному лицу осуществляется территориальным  органом Фонда социального страхования Российской Федерации с 1 по 15 число  месяца, следующего за месяцем, за который выплачивается такое пособие.  

В соответствии с пунктом 17 Положения № 294, контроль за полнотой и  достоверностью сведений осуществляют территориальные органы Фонда социального  страхования Российской Федерации в установленном порядке.  

Судами установлено, что Комитет с 22.10.2023 состоит на регистрационном  учете в Фонде.  

Комитетом 13.08.2018 в региональное отделение были предоставлены сведения  для назначения и выплаты пособия по уходу за ребенком до полутора лет ФИО3. На основании предоставленных сведений региональным  отделением застрахованному лицу было назначено и выплачено пособие по уходу за  ребенком за счет средств бюджета фонда социального страхования в сумме 71220  рублей 71 копейка (в проверяемом периоде).  

Как следует из материалов настоящего дела, в период с 26.05.2022 года по  18.07.2022 года главным специалистом-ревизором регионального отделения ФИО4 на основании решения о проведении выездной проверки страхователя от  26.05.2022 № 04002280000811 за период с 01.01.2019 года по 31.12.2021 года была  проведена выездная проверка полноты и достоверности представляемых страхователем  сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового  обеспечения.  

В ходе проведения выездной проверки полноты и достоверности сведений,  представленных Комитетом в региональное отделение для назначения и выплаты  ежемесячного пособия по уходу за ребенком было установлено следующее.  

ФИО3 осуществляла трудовую деятельность в Комитете по  обеспечению деятельности мировых судей Республики Алтай в должности помощника  судьи судебного участка № 2 мирового судьи Майминского района, с трудовой  нагрузкой 1 (одна) ставка (служебный контракт от 10.01.2017 № 4/17). Сотруднику  была установлена ненормированная продолжительность служебного времени. Согласно  служебному распорядку государственных гражданских служащих (приказ Комитета от  09.01.2014 № 03/-п) в Комитете установлена пятидневная служебная неделя с двумя  выходными днями - суббота, воскресенье. Нормальная продолжительность рабочего  времени - 40 часов в неделю. Начало службы - 08:00,окончание службы - 17:00 (в  пятницу- 16:00). Перерыв для отдыха и питания - с 13:00 до 13:48 (48 минут).  

ФИО3 был предоставлен отпуск по уходу за ребенком ФИО3  ДД.ММ.ГГГГ года рождения на период с 06.08.2018-22.11.2019 на основании ее заявления  от 06.08.2018, приказа о предоставлении отпуска по уходу за ребенком от 06.08.2018 №  117-о.  

С 17.09.2019 ФИО3 вышла на работу на условиях неполного рабочего  времени с сокращением продолжительности ежедневной работы на 1 (один) час, что  составляет 0,88 ставки, на основании заявления от 16.09.2019 № б/н, приказа о выходе  на работу из отпуска по уходу за ребенком от 17.09.2019 № 157-л/с. Оплата труда  

производилась пропорционально отработанному времени в соответствии с табелями  учета рабочего времени и штатным расписанием.  

Согласно служебному распорядку Комитета нормальная продолжительность  рабочего времени у гражданских служащих 8 часов в день при пятидневной рабочей  неделе.  

Статья 91 Трудового кодекса РФ устанавливает обязанность работодателя вести  учет времени фактически отработанного каждым работником.  

Основным документом, подтверждающим такой учет, является табель учета  рабочего времени, в котором ведется учет прихода на работу и ухода с нее. Начало  рабочего времени совпадает с моментом начала фактического выполнения работником  своих функций, а окончание совпадает с фактическим прекращением этих функций.  

По табелю учета рабочего времени за сентябрь 2019 ФИО3 работала на  условиях неполного рабочего времени с 02.09.2019 года по 30.09.2019 года 7 часов 00  минут. По табелю учета рабочего времени за октябрь 2019 ФИО3 работала на  условиях неполного рабочего времени с 01.10.2019 года по 31.10.2019 года 7 часов 00  минут. По табелю учета рабочего времени за ноябрь 2019 ФИО3 работала  также на условиях неполного рабочего времени с 01.11.2019 года по 22.11.2019 года 7  часов 00 минут.  

Фактическое сокращение рабочего времени ФИО3 с 17.09.2019 года по  22.11.2019 года составило 1 час в день.  

Таким образом, с 17.09.2019 года по 22.11.2019 года у ФИО3 не было  фактической возможности осуществлять уход за ребенком ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ  года рождения.  

В соответствии со штатным расписанием на 2019 тарифная ставка (оклад)  ФИО3 составила 4643 рублей.  

Заработная плата ФИО3, находящейся в отпуске по уходу за ребенком  и работающей на условиях неполного рабочего времени, сократилось незначительно на  12 %, что в денежном выражении составляет не более 3600 рублей. При этом сумма  ежемесячного пособия по уходу за ребенком составила 6635 рублей 47 копеек.  

Фонд полагая, что страховое обеспечение в виде ежемесячного пособия по  уходу за ребенком призвано компенсировать утраченный заработок, считает что  назначение и выплата указанного пособия застрахованному лицу ФИО3  произведена неправомерно.  

В связи с сокрытием Комитетом сведений, влияющих на право получения  застрахованным лицом ФИО3 ежемесячного пособия по уходу за ребенком, а  

именно - не направлением Комитетом в региональное отделение уведомления о  прекращении права застрахованного на получение ежемесячного пособия по уходу за  ребенком, региональным отделением излишне понесены расходы в размере 14598  рублей 03 копейки.  

По расчетам Фонда с 17.09.2019 года по 30.09.2019 года сумма назначенного и  выплаченного пособия составила -3096 рублей 55 копеек, с 01.10.2019 года по  31.10.2019 года – 6635 рублей 47 копеек, с 01.11.2019 года по 22.11.2019 года -4866  рублей 01 копейка.  

По результатам проведения выездной проверки страхователя заместителем  управляющего региональным отделением ФИО5 вынесено решение о  возмещении страхователем излишне понесенных расходов на выплату страхового  обеспечения от 19.10.2022 № 04002280000815 (л.д. 46-48).  

05.10.2022 Комитет направил в региональное отделение возражение на акт  выездной проверки от 13.09.2022 № 04002280000813 (л.д. 128-130), в которым было  указано, что Фондом не представлено доказательств того, что ФИО3 при  наличии правовых оснований на получение пособия фактически не осуществляла в  спорный период уход за своим малолетним ребенком, и то, что в данной семье не были  созданы условия для гармоничного сочетания профессиональных и семейных  обязанностей для того, чтобы она с учетом графика работы и характера трудовых  отношений, в достаточной мере посвящала большую часть свободного времени за счет  сокращенного рабочего дня (смены) уходу за своим ребенком. Также не доказано, что  получение ФИО3 пособия по уходу за ребенком приобрело для нее характер  неосновательного материального стимулирования. По существу ФИО3  реализовала свое право одновременно как ухаживать за ребенком, так и работать на  условиях неполного рабочего времени с условием одновременного получения  гарантированного государством пособия, что не может расцениваться как  злоупотребление право.  

22.11.2022 региональным отделением было направлено требование о  возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения от  21.11.2022 № 040022800010101, в котором было предложено в добровольном порядке  возместить излишне понесенные региональным отделением расходы в размере 14598  рублей 03 копейки.  

Истец, указывая на сокрытие, а также недостоверность представленных  ответчиком (страхователем) сведений, влияющих на право получения застрахованными  лицами соответствующего вида пособия в отношении гражданки ФИО3 , в  

результате чего Фондом была произведена излишняя выплата суммы пособий по  обязательному социальному страхованию, обратился в арбитражный суд.  

Удовлетворяя иск в полном объеме, суд руководствовался следующими  нормами.  

Согласно закону № 165-ФЗ страховое обеспечение предоставляется в виде  ежемесячного пособия по уходу за ребенком, в связи с таким социальным страховым  риском, утрата застрахованным лицом заработка (выплат, вознаграждений в пользу  застрахованного лица) или другого дохода при наступлении страхового случая, а  именно при осуществлении ухода за ребенком в возрасте до полутора лет.  

Кроме того, в силу статьи 1 Закона № 165-ФЗ, обязательное социальное  страхование - часть государственной системы социальной защиты населения,  спецификой которой является осуществляемое в соответствии с федеральным законом  страхование работающих граждан от возможного изменения материального и (или)  социального положения, в том числе по независящим от них обстоятельствам.  

Обязательное социальное страхование представляет собой систему создаваемых  государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на  компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и (или)  социального положения работающих граждан, а в случаях, предусмотренных  законодательством Российской Федерации, иных категорий граждан вследствие  достижения пенсионного возраста, наступления инвалидности, потери кормильца,  заболевания, травмы, несчастного случая на производстве или профессионального  заболевания, беременности и родов, рождения ребенка (детей), ухода за ребенком в  возрасте до полутора лет и других событий, установленных законодательством  Российской Федерации об обязательном социальном страховании.  

 Условия, размеры и порядок обеспечения ежемесячным пособием по уходу за  ребенком определяются Законом № 255-ФЗ и Законом № 81-ФЗ, закрепляющими право  на получение матерью ребенка либо его отцом, другим родственником, опекуном,  фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за  13 ребенком, предоставленном на основании статьи 256 Трудового кодекса Российской  Федерации ежемесячного пособия по уходу за ребенком.  

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от  28.02.2017 № 329-О часть 2 статьи 11.1 Закона № 255-ФЗ, действуя во взаимосвязи с  другими положениями данного Федерального закона, а также Трудового кодекса  Российской Федерации и Федерального закона «Об основах обязательного социального  страхования», направлена на создание условий для гармоничного сочетания  

профессиональных и семейных обязанностей посредством сохранения за  застрахованным лицом возможности получения обеспечения по обязательному  социальному страхованию названного вида, исходя из оценки страхователем и  страховщиком обстоятельств страхового случая, характеризующих объем реализации  социального страхового риска, при решении вопроса о наличии оснований для  продолжения выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком, а потому не может  рассматриваться как нарушающая конституционные права заявителя в указанном в  жалобе аспекте.  

Вместе с тем, в Определениях Верховного Суда Российской Федерации от  18.07.2017 № 307-КГ17-1728, от 18.12.2017 № 314-ПЭК17 выражена правовая позиция,  согласно которой сокращение рабочего времени на незначительный период не может  расцениваться как мера, необходимая для продолжения осуществления ухода за  ребенком, повлекшая утрату заработка, поэтому в такой ситуации пособие по уходу за  ребенком уже не будет являться компенсацией утраченного заработка, а приобретет  характер дополнительного материального стимулирования работника, т.е.  злоупотреблением страхователем правом в целях предоставления своему сотруднику  дополнительного материального обеспечения, возмещаемого за счет средств  страховщика.  

Следовательно, по делам рассматриваемой категории споров установлению  подлежат обстоятельства, касающиеся реализации работником права на ежемесячное  пособие и, соответственно, возможности возмещения расходов работодателя на  выплату таких пособий за счет средств Фонда исходя из доказанности либо  недоказанности того, что: застрахованное лицо исполняет трудовые обязанности на  условиях неполного рабочего времени (неполный рабочий день (смена) или неполная  рабочая неделя) либо на дому; застрахованное лицо осуществляет уход за ребенком и  при этом у него достаточно времени на осуществление данного ухода; значительная  часть времени работника должна быть посвящена уходу за этим ребенком, а не  собственной трудовой деятельности; выплата ежемесячного пособия по уходу за  ребенком компенсирует утраченный заработок.  

Таким образом, сокращение рабочего времени должно быть сопоставимо с  размером выплаченного работнику пособия, в противном случае выплаченные из  бюджета суммы теряют компенсаторный характер.  

Применяя вышеуказанные нормы права к установленным обстоятельствам дела,  суд считает, что сокращение рабочего времени для работника ответчика носило  незначительный характер, в связи с чем, выплата им пособия по уходу за ребенком в  

установленном законом размере уже не являлась компенсацией утраченного заработка,  а приобрела характер дополнительного материального стимулирования работника.  

Статья 18 Закона № 81-ФЗ предусматривает обязанность получателей  государственных пособий своевременно извещать органы, назначающие  государственные пособия гражданам, имеющим детей, о наступлении обстоятельств,  влекущих изменение размеров государственных пособий гражданам, имеющим детей,  или прекращение их выплаты.  

В отсутствие своевременно предоставленной информации Фондом произведено  перечисление ежемесячного пособия застрахованному лицу в отсутствие права на его  получение, что свидетельствует о вине ответчика вследствие неисполнения им  установленных действующим законодательством обязанностей.  

Трудовым кодексом Российской Федерации не предусмотрен минимальный  размер снижения продолжительности рабочего дня. Вместе с тем, выплата пособия при  минимальном сокращении продолжительности рабочего дня противоречит целям  установления и назначения самого ежемесячного пособия по уходу за ребенком.  

Согласно статье 91 Трудового кодекса Российской Федерации нормальная  продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю. Рабочее  время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего  трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые  обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим  Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми  актами Российской Федерации относятся к рабочему времени.  

В настоящем случае, сокращение рабочего времени на один час в день в  отношении застрахованного лица ФИО3 не может расцениваться как мера,  необходимая для продолжения осуществления ухода за детьми, повлекшая утрату  денежного содержания. В данном случае пособие по уходу за ребенком уже не является  компенсацией утраченного денежного содержания, а приобретает характер  дополнительного материального стимулирования вышеуказанных застрахованных лиц.  

Законом № 81-ФЗ установлено, что ежемесячное пособие по уходу за ребенком  предоставляется как работающим, так и неработающим гражданам. Работающим  гражданам данное пособие предоставляется в целях частичной компенсации  утраченного заработка. Для неработающих родителей это пособие является так же  компенсацией за невозможность трудоустроиться и начать трудовую деятельность в  период ухода за ребенком до полутора лет. То есть, ежемесячное пособие  

выплачивается именно тому лицу, которое фактически осуществляет уход за ребенком  и не может осуществлять трудовую деятельность.  

Судом установлено, что у ФИО3 за сентябрь 2019 сумма фактически  начисленной заработной платы в результате сокращения рабочего времени на 1 час и  сумма назначенного и выплаченного пособия за сентябрь 2019 составила 17904 рубля.  Сумма заработной платы исходя из полной ставки составила 12875,84 рублей. Таким  образом, сумма фактически начисленной заработной платы в результате сокращения  рабочего времени на 1 час и сумма назначенного и выплаченного пособия у ФИО3 превысила сумму заработной платы за полную ставку и потому застрахованная  получила доход в сентябре 2019 года в размере 5028 рублей.  

За октябрь 2019 сумма фактически начисленной заработной платы в результате  сокращения рабочего времени на 1 час и сумма назначенного и выплаченного пособия  составила 31317 рублей. Сумма заработной платы исходя из полной ставки за октябрь  2019 года составила 28203 рубля 1о копеек. Таким образом, сумма фактически  начисленной заработной платы в результате сокращения рабочего времени на 1 час и  сумма назначенного и выплаченного пособия превысила сумму заработной платы за  полную ставку и потому ФИО3 получила доход в октябре 2019 в размере 3114  рублей.  

За ноябрь 2019 сумма фактически начисленной заработной платы в результате  сокращения рабочего времени на 1 час и сумма назначенного и выплаченного пособия  составила 22142 рубля. Сумма заработной платы исходя из полной ставки в ноябре  2019 года составила 19743 рубля 06 копеек. Таким образом, сумма фактически  начисленной заработной платы в результате сокращения рабочего времени на 1 час и  сумма назначенного и выплаченного пособия у ФИО3 превысила сумму  заработной платы за полную ставку и потому ФИО3 получила доход в ноябре  2019 в размере 2399 рублей.  

Назначение и выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком ФИО3 свидетельствуют о недобросовестности поведения ответчика, направленности  действий Комитета на создание искусственной ситуации для получения  застрахованными лицами средств фонда социального страхования Российской  Федерации, а также злоупотреблении Комитетом правом в целях предоставления своим  работникам дополнительного материального обеспечения, возмещаемого за счет  средств Фонда социального страхования Российской Федерации.  

Как отмечалось ранее, для сохранения за работниками права на получение  ежемесячного пособия по уходу за ребенком должны соблюдаться предусмотренные 17  

частью 2 статьи 11.1 Закона № 255-ФЗ условия: нахождение застрахованного лица в  отпуске по уходу за ребенком, осуществление работы на условиях неполного рабочего  времени, продолжение фактического осуществления ухода за ребенком.  

Судом установлено, что в рассматриваемом случае, условия необходимые для  сохранения за работниками права на получение ежемесячного пособия по уходу за  ребенком не соблюдались, таким образом, оснований для направления сведений,  необходимых для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком  застрахованных лиц у ответчика не имелось.  

В силу пункта 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не  допускается заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав  (злоупотребление правом).  

Именно страхователь Комитет направил в региональное отделение реестр  сведений, для оплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им  возраста полутора лет в пользу третьего лица.  

Согласно статье 15.1 Закона № 255-ФЗ физические и юридические лица несут  ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых  ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты  страхового обеспечения (часть 1). В случае, если представление недостоверных  сведений повлекло за собой выплату излишних сумм страхового обеспечения,  виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке,  установленном законодательством Российской Федерации (часть 2).  

В силу пункта 16 Положения № 294 расходы, излишне понесенные  страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных  страхователем сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с  законодательством Российской Федерации.  

Из буквального содержания статьи 15.1 Закона № 255-ФЗ, пункта 16 Положения   № 294 следует, что страхователь несет ответственность в виде возмещения излишне  понесенных страховщиком расходов в том случае, если им (страхователем, в  рассматриваемом случае – Комитет) осуществляется сокрытие либо представление  недостоверных сведений, влияющих на размер начисленного пособия.  

Указанные расходы по смыслу части 2 статьи 15.1 Закона № 255-ФЗ являются  убытками, понесенными Фондом.  

Согласно пункту 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации  лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных  

ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в  меньшем размере.  

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено,  произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права,  утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные  доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота,  если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (пункт 2 статьи 15  Гражданского кодекса Российской Федерации).  

Учитывая то обстоятельство, что излишняя выплата суммы пособий по  обязательному социальному страхованию произошла в связи с сокрытием или  недостоверностью представленных страхователем сведений, влияющих на право  получения застрахованным лицом исчисление размера соответствующего вида  пособия, суд считает, что сумма излишне выплаченного пособия подлежит взысканию  со страхователя.  

При изложенных обстоятельствах денежные средства в заявленном с размере  подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.  

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле,  в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны  пропорционально удовлетворенным требованиям.  

Истец и ответчик в силу закона освобождены от уплаты государственной  пошлины, в связи с чем, вопрос о распределении судебных расходов судом не  разрешается.  

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

решил:

исковые требования Отделения фонда пенсионного и социального страхования  Российской Федерации по Республике Алтай (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>,  пр-кт. Коммунистический, д. 15/1, пом. 4, г. Горно-Алтайск, Республика Алтай) к  Комитету по обеспечению деятельности мировых судей Республики Алтай (ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***>, ул. Промышленная, д. 3, г. Горно-Алтайск,  Республика Алтай) удовлетворить.  

Взыскать с Комитета по обеспечению деятельности мировых судей Республики  Алтай (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, ул. Промышленная, д. 3, г. Горно- Алтайск, Республика Алтай) в пользу Отделения фонда пенсионного и социального  

страхования Российской Федерации по Республике Алтай (ОГРН 

<

***>, ИНН  

<

***>, пр-кт. Коммунистический, д. 15/1, пом. 4, г. Горно-Алтайск, Республика  Алтай) излишне понесенные расходы в сумме 14598 (четырнадцать тысяч пятьсот  девяносто восемь) рублей 03 копейки.  

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в  Седьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный  суд Республики Алтай.  

Решение может быть обжаловано в порядке кассационного производства в срок,  не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, если оно  было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если  арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного  срока подачи апелляционной жалобы.  

Судья Е.Ф. Кириченко