АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А32-15398/2022

г. Краснодар

23 октября 2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена 17 октября 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 23 октября 2023 года.

 

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Прокофьевой Т.В., судей Гиданкиной А.В. и Черных Л.А., при участии в судебном заседании от заявителя – общества с ограниченной ответственностью «Стар» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) – ФИО1 (доверенность от 12.04.2023), от заинтересованного лица – Новороссийской таможни (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) – ФИО2 (доверенность от 06.07.2023), рассмотрев кассационную жалобу Новороссийской таможни на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 26.12.2022 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.07.2023 по делу № А32-15398/2022, установил следующее.

ООО «Стар» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением об обязании Новороссийской таможни (далее – таможня) осуществить возврат 1 244 931 рубля 47 копеек излишне взысканных таможенных платежей по декларациям на товар (далее – ДТ) № 10317120/200420/0037247, 10317120/300420/0041281, 10317120/300420/0041180, 10317120/020520/0041703, 10317120/030520/0041985, 10317120/110520/0044120, 10317120/150520/0045605, 10317120/160520/0045825 (далее – спорные ДТ).

Решением суда от 26.12.2022, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 12.07.2023, на таможню возложена обязанность осуществить возврат обществу 1 244 931 рубля 47 копеек излишне взысканных таможенных платежей по спорным ДТ. С таможни в пользу общества взысканы 25 449 рублей расходов по уплате государственной пошлины. 

Судебные акты мотивированы отсутствием у таможни правовых оснований для корректировки таможенной стоимости, следовательно, таможенные платежи, дополнительно начисленные по результатам корректировки таможенной стоимости товаров, являются излишне взысканными и подлежащими возврату.

В кассационной жалобе таможня просит отменить решение суда от 26.12.2022 и постановление суда апелляционной инстанции от 12.07.2023, принять по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении требований в полном объёме. Податель жалобы считает, что судами допущены нарушения норм материального права, а именно, неправильно истолкованы и применены положения права Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС), регламентирующие порядок осуществления контроля таможенной стоимости товаров – Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС), Решений Коллегии Евразийской экономической комиссии (далее – ЕАЭК) от 30.10.2012 № 202 «О применении методов определения таможенной стоимости товаров по стоимости сделки с идентичными товарами (метод 2) и по стоимости сделки с однородными товарами (метод 3)» (далее – Правила № 202), от 06.08.2019 № 138 «О применении резервного метода (метод 6) при определении таможенной стоимости товаров» (далее – Правила № 138), обстоятельства, имеющие значение для дела, выяснены не в полном объеме, а выводы, изложенные в судебных актах, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Судами не дана надлежащая оценка доводам о наличии отклонения стоимости сделки с ввозимыми товарами от стоимости сделки, по которой на таможенную территорию иными участниками внешнеторговой деятельности ввезены однородные товары, отсутствии надлежащего документального подтверждения заявленной таможенной стоимости на момент вынесения решений о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, и доначисления спорных платежей, получении таможенным органом в ходе оперативных мероприятий документов и сведений, свидетельствующих о недостоверности таможенной стоимости.

В отзыве на кассационную жалобу общество считает обжалуемые судебные акты законными и обоснованными и просит кассационную жалобу оставить без удовлетворения.

В судебном заседании представитель таможни поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе. 

Представитель общества возражал против удовлетворения жалобы, ссылался на соответствие сделанных судами выводов закону и имеющимся в деле доказательствам.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, отзыва, выслушав участвующих в деле лиц, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба не подлежит удовлетворению. 

Как видно из материалов дела, в соответствии с контрактом от 14.07.2017 № 1 (далее – контракт), заключённым с фирмой AS STAR TARIM URUNLERI NAK.VE TIC. LTD.STI., дополнительными соглашениями от 17.09.2017 № 1, от 25.09.2017 № 2, от 20.11.2017 № 3, от 09.04.2018 № 4, от 13.07.2018 № 5, от 14.07.2018 № 6, от 26.12.2018 № 7, от 15.01.2019 № 8, от 16.01.2019 № 9, от 22.10.2019 № 10, от 05.03.2020 № 11 на территорию ЕАЭС, обществом ввезены товары изготовителя AS STAR TARIM URUNLERI NAK.VE TIC. LTD.STI, страна происхождения – Турция:

– по ДТ № 10317120/200420/0037247: товар № 1 – перец сладкий свежий, сорт CALIFORNIA, для употребления в пищу, страна происхождения – Турция, цена товара – 2625 долларов США, с индексом таможенной стоимости (далее – ИТС) 76 центов США/кг; товар № 2 – перец сладкий свежий, сорт DOLMA, для употребления в пищу, цена товара – 1875 долларов США, ИТС – 79 центов США/кг; товар № 3 – перец острый свежий, сорт SILI, для употребления в пищу, цена товара – 1456 долларов США, ИТС – 84 цента США/кг; товар № 4 – баклажаны свежие, сорт KEMER, для употребления в пищу, цена товара – 5880 долларов США, ИТС – 1 доллар 27 центов США/кг.

– по ДТ № 10317120/300420/0041281: товар № 1 – перец сладкий свежий, сорт DOLMA, для употребления в пищу, цена товара 1500 долларов США, ИТС – 75 центов США/кг; товар № 2 – перец сладкий свежий, сорт CALIFORNIA, для употребления в пищу, страна происхождения – Турция, цена товара – 2250 долларов США, ИТС – 75 центов США/кг; товар № 3 – перец сладкий свежий, сорт KAPYA, для употребления в пищу, цена товара – 3600 долларов США, ИТС – 75 центов США/кг; товар № 4 – перец сладкий свежий, сорт BIANKA, для употребления в пищу, цена товара – 1012 долларов 50 центов США, ИТС – 75 центов США/кг; товар № 5 – перец острый свежий, сорт SILI, для употребления в пищу, цена товара – 760 долларов США, ИТС – 80 центов США/кг; товар № 6 – кабачки свежие, сорт MALTEPE, для употребления в пищу, цена товара – 797 долларов 50 центов США, ИТС – 55 центов США/кг.

– по ДТ № 10317120/300420/0041180 товар № 1 – клубника (земляника) свежая, сорт CAMAROSSA, для употребления в пищу, цена товара – 22 200 долларов США, ИТС – 1 доллар 11 центов США/кг.

– по ДТ № 10317120/020520/0041703: товар № 1 – перец сладкий свежий, сорт CALIFORNIA, для употребления в пищу, цена товара – 4950 долларов США, ИТС – 75 центов США/кг; товар № 2 – перец сладкий свежий, сорт DOLMA, для употребления в пищу, цена товара – 1462 доллара 60 центов США, ИТС – 75 центов США/кг; товар № 3 – перец сладкий свежий, сорт BIANKA, для употребления в пищу, цена товара – 1125 долларов США, ИТС – 75 центов США/кг; товар № 4 – баклажаны свежие, сорт KEMER, для употребления в пищу, цена товара – 4080 долларов США, ИТС – 1 доллар 20 центов США/кг.

– по ДТ № 10317120/030520/0041985 товар № 1 – клубника (земляника) свежая, сорт CAMAROSSA, для употребления в пищу, цена товара 22 644 доллара США, ИТС – 1 доллар 11 центов США/кг.

– по ДТ № 10317120/110520/0044120: товар № 1 – баклажаны свежие, сорт KEMER, для употребления в пищу, цена товара 4200 долларов США, ИТС – 1 доллар 22 цента США/кг; товар № 2 – перец сладкий свежий, сорт DOLMA, для употребления в пищу, цена товара – 2212 долларов 50 центов США, ИТС – 75 центов США/кг; товар № 3 – перец сладкий свежий, сорт KAPYA, для употребления в пищу, цена товара – 1200 долларов США, ИТС – 75 центов США/кг; товар № 4 – перец сладкий свежий, сорт BIANKA, для употребления в пищу, цена товара – 2347 долларов 50 центов США, ИТС – 75 центов США/кг; товар № 5 – кабачки свежие, сорт MALTEPE, для употребления в пищу, цена товара – 2062 доллара 50 центов США, ИТС – 57 центов США/кг; товар № 6 – абрикосы свежие, сорт NINFA, для употребления в пищу, цена товара – 8797 долларов 20 центов США, ИТС – 84 цента США/кг; товар № 7 – пробы и образцы для проведения работ по оценке соответствия (исследований и сертификационных испытаний): абрикосы свежие, сорт NINFA, для употребления в пищу, цена товара – 2 доллара 80 центов США, ИТС – 80 центов США/кг; товар № 8 – персики свежие, сорт GULHAVEN, для употребления в пищу, цена товара – 4476 долларов 08 цента США, ИТС – 1 доллар 15 центов США/кг; товар № 9 – пробы и образцы для проведения работ по оценке соответствия (исследований и сертификационных испытаний): персики свежие, сорт GULHAVEN, для употребления в пищу, цена товара – 3 доллара 92 цента США, ИТС – 1 доллар 12 центов США/кг; товар № 10 – нектарины свежие, сорт NEKTARIN, для употребления в пищу, цена товара – 6156 долларов 08 цента США, ИТС – 1 доллар 13 центов США/кг; товар № 11 – пробы и образцы для проведения работ по оценке соответствия (исследований и сертификационных испытаний): нектарины свежие, сорт NEKTARIN, для употребления в пищу, цена товара – 3 доллара 92 цента США, ИТС – 1 доллар 12 центов США/кг.

– по ДТ № 10317120/150520/0045605: товар № 1 – баклажаны свежие, сорт KEMER, для употребления в пищу, цена товара 7884 долларов США, ИТС – 1 доллар 20 центов США/кг; товар № 2 – перец сладкий свежий, сорт DOLMA, для употребления в пищу, цена товара – 1875 долларов США, ИТС – 75 центов США/кг; товар № 3 – перец сладкий свежий, сорт BIANKA, для употребления в пищу, цена товара – 2175 долларов США, ИТС – 75 центов США/кг; товар № 4 – перец сладкий свежий, сорт KAPYA, для употребления в пищу, цена товара – 855 долларов США, ИТС – 75 центов США/кг; товар № 5 – перец острый свежий, сорт SILI, для употребления в пищу, цена товара – 720 долларов США, ИТС – 80 центов США/кг; товар № 6 – перец сладкий свежий, сорт CALIFORNIA, для употребления в пищу, цена товара – 8362 доллара 50 центов США, ИТС – 75 центов США/кг; товар № 7 – перец сладкий свежий, сорт KAPYA, для употребления в пищу, цена товара – 817 долларов 50 центов США, ИТС – 75 центов США/кг; товар № 8 – перец острый свежий, сорт SILI, для употребления в пищу, цена товара – 1160 долларов США, ИТС – 80 центов США/кг; товар № 9 – нектарины свежие, сорт NEKTARIN, для употребления в пищу, цена товара – 13 216 долларов США, ИТС – 1 доллар 12 центов США/кг; товар № 10 – персики свежие, сорт GULHAVEN, для употребления в пищу, цена товара – 8624 доллара США, ИТС – 1 доллар 12 центов США/кг.

– по ДТ № 10317120/160520/0045825: товар № 1 – баклажаны свежие, сорт KEMER, для употребления в пищу, цена товара 10 440 долларов США, ИТС – 1 доллар 20 центов США/кг; товар № 2 – перец сладкий свежий, сорт CALIFORNIA, для употребления в пищу, цена товара – 3937 долларов 50 центов США, ИТС – 75 центов США/кг; товар № 3 – перец сладкий свежий, сорт CALIFORNIA, для употребления в пищу, цена товара 6750 долларов США, ИТС – 75 цента США/кг; товар № 4 – перец сладкий свежий, сорт CALIFORNIA, для употребления в пищу, цена товара – 645 долларов США, ИТС – 75 центов США/кг; товар № 5 – перец сладкий свежий, сорт BIANKA, для употребления в пищу, цена товара – 825 долларов США, ИТС – 75 центов США/кг; товар № 6 – перец острый свежий, сорт SILI, для употребления в пищу, цена товара – 1840 долларов США, ИТС – 80 центов США/кг; товар № 7 – абрикосы свежие, сорт NINFA, для употребления в пищу, цена товара – 6320 долларов США, ИТС – 83 цента США/кг; товар № 8 – нектарины свежие, сорт NEKTARIN, для употребления в пищу, цена товара 6384 долларов США, ИТС – 1 доллар 12 центов США/кг; товар № 9 – персики свежие, сорт GULHAVEN, для употребления в пищу, цена товара – 6720 долларов США, ИТС – 1 доллар 12 центов США/кг; товар № 10 – нектарины свежие, сорт NEKTARIN, для употребления в пищу, цена товара – 8736 долларов США, ИТС – 1 доллар 12 центов США/кг; товар № 11 – персики свежие, сорт GULHAVEN, для употребления в пищу, цена товара – 4424 доллара США, ИТС – 1 доллар 12 центов США/кг; товар № 12 – сливы свежие, сорт CAN ERIK, для употребления в пищу, цена товара – 1600 долларов США, ИТС – 80 центов США/кг; товар № 13 – абрикосы свежие, сорт NINFA, для употребления в пищу, цена товара – 5920 долларов США, ИТС – 80 центов США/кг.

Таможенная стоимость ввезённых и оформленных по спорным ДТ товаров заявлена обществом первым методом определения таможенной стоимости. Товары выпущены под обеспечение уплаты таможенных платежей в соответствии с расчётами таможни. 

Посчитав, что сведения о таможенной стоимости товаров по спорным ДТ должным образом не подтверждены, таможней в адрес общества направлены запросы о предоставлении документов и (или) сведений. По результатам рассмотрения дополнительно представленных обществом документов и сведений ей приняты решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в спорных ДТ.

В результате корректировки таможенной стоимости таможней взысканы 1 244 931 рубля 47 копеек таможенных платежей и пени, что послужило основанием для обращения общества в арбитражный суд.

Суды, руководствуясь статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пунктами 10, 15 статьи 38, пунктами 1, 2 статьи 39, пунктом 2 статьи 45, подпунктами 4, 9 пункта 1 статьи 106, подпунктом 10 пункта 1 статьи 108, пунктом 3 статьи 112, пунктами 1, 2 статьи 313, пунктами 4, 17 статьи 325 ТК ЕАЭС, пунктами 5.1, 7 Правил применения метода определения таможенной стоимости товаров по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1), утвержденных Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 20.12.2012 № 283, правовой позицией Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 8 постановления от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза», пришли к правильному выводу об обоснованности заявленных требований.

Судами установлено, что представленные обществом документы выражают содержание и условия заключенной сделки, являются взаимосвязанными, содержат соответствующие ссылки, содержат все необходимые сведения о наименовании товара и его стоимости. Описание товара в представленных при таможенном контроле документах соответствует воле сторон и позволяет идентифицировать товар, сведения позволяют с достоверностью установить цену применительно к количественно определённым характеристикам товара, условиям поставки и оплаты. Доказательства наличия противоречий между одними и теми же сведениями, содержащимися в представленных документах, как и признаков их недостоверности, таможней не установлены. Доказательства того, что сторонами контракта не согласованы все существенные его условия, имеются претензии сторон по ассортименту, количеству, цене ввезённого товара, таможней также не представлены, как и доказательства неисполнения обществом запросов в части представления документов и пояснений. 

Ссылки на материалы, полученные по результатам оперативно-розыскных мероприятий, отклонены, поскольку из представленных в материалы дела документов следует, что между контрагентами велась переписка, это допустимо в таких отношениях, в том числе по согласованию стоимости товара и порядка оформления документов. При этом из указанных материалов не следует, что фактическая стоимость товара выше, чем заявлена при декларировании, наоборот, представленные документы подтверждают заявленный обществом уровень цен. 

Как отметили суды, факт нахождения документов в формате Word сам по себе не свидетельствует о том, что документы оформлялись непосредственно обществом.

Судебные инстанции оценили представленное таможней заключение специалиста Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления от 30.06.2022 № 12406006/0014095 и дали ему соответствующую правовую оценку.

Суды указали, что общество является участником российско-турецкого проекта «Упрощенный таможенный коридор» в рамках подписанного протокола между Федеральной таможенной службой и Таможенным департаментом Турецкой Республики от 18.09.2008 № 01-12/0033 «Об упрощении таможенных процедур», утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 22.10.2008 № 1539-р. 

Согласно позиции ФТС России, изложенной в письме от 11.02.2021 № 01-11/07452 «О перечне таможенных органов, включенных в проект "Упрощенный таможенный коридор"», методические рекомендации по совершению должностными лицами таможенных органов отдельных таможенных операций в отношении товаров, происходящих и ввозимых в Российскую Федерацию из Турецкой Республики, в рамках российско-турецкого проекта «Упрощенный таможенный коридор» применять без ограничений по таможенным органам. В рамках проекта «Упрощенный таможенный коридор» экспортер представляет таможенной службе своей страны информацию о перемещаемых товарах, их номенклатуре и фактурной стоимости. Достоверность представляемых данных заверяет национальная Торгово-промышленная палата. Затем турецкие таможенные органы в электронной форме по электронным каналам связи направляют эту информацию российским коллегам. После подтверждения российской стороной о получении данной информации для обеспечения скорейшего прохождения турецких товаров через границу России партии присваивается уникальный идентификационный номер (ID). Идентификационный номер партии обязательно указывается в графе 44 под кодом 09015 ДТ (дополнительная информация/представленные документы), что регламентируется пунктом 2 раздела 1 приложения к приказу ФТС России от 25.05.2017 № 883. Наличие идентификационного номера партии подтверждает соответствие и достоверность представленных документов по поставке. 

Суды обосновано пришли к выводу о том, что обществом подтверждён факт оплаты ввезённых им товаров, представлены необходимые документы, подтверждающие правомерность применения им первого метода определения таможенной стоимости товаров (метода по цене сделки), в связи с чем у таможни отсутствовали основания для отказа в принятии заявленной стоимости.

При сравнительном анализе данных ИАС «Мониторинг-Анализ» с заявленной обществом стоимостью товара, таможней не соблюдены условия (критерий) о сопоставимости условий ввоза (приобретения) сравниваемых товаров, поскольку не представлены доказательства о долгосрочности заключённых контрагентами договоров, сведения о физических характеристиках, качестве и репутации на рынке ввозимых товаров и их влиянии на ценообразование, расчёт контрактной стоимости, калькуляцию себестоимости товара, а также другие документы и сведения, имеющие отношение к производству, перемещению и реализации ввозимых товаров по ДТ как источник ценовой информации.

Между тем, различие цены сделки с ценовой информацией, содержащейся в других источниках, не относящихся непосредственно к указанной сделке, не может рассматриваться, как доказательство недостоверности условий сделки и являться основанием для корректировки таможенной стоимости ввозимых товаров. 

Доказательства того, что уровень таможенной стоимости, заявленной обществом, является самым низким по сведениям Федеральной таможенной службы за сопоставимый период по идентичным или однородным товарам, таможней в материалы дела не представлены. 

Таким образом, установив, что общество обосновало определение таможенной стоимости товаров, ввезенных по спорным ДТ, по цене сделки с ввозимыми товарами, тогда как таможней не представлены доказательства невозможности применения обществом первого метода определения таможенной стоимости и доказательства необходимости применения шестого (резервного) метода определения таможенной стоимости товаров, таможня без достаточных к тому оснований скорректировала таможенную стоимость товаров по спорным ДТ по шестому (резервному) методу, не подтвердила то, что использованная им ценовая информация (из базы данных таможенных деклараций) является сопоставимой с конкретными условиями контракта, судебные инстанции пришли к выводу о необоснованном начислении обществу 1 244 931 рубля 47 копеек таможенных платежей, излишней их уплате обществом и правомерности заявленного обществом требования.

Доводы заявителя кассационной жалобы фактически сводятся к повторению утверждений, исследованных и правомерно отклоненных арбитражными судами первой и апелляционной инстанций, и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судами при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебных актов по существу, влияли на обоснованность и законность судебных актов, либо опровергали выводы судов.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены (изменения) обжалуемых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено. 

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения судебных актов не имеется. 

Руководствуясь статьями 274, 286 – 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 26.12.2022 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.07.2023 по делу № А32-15398/2022 оставить без изменения, а кассационную жалобу – без удовлетворения.     Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, установленном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий                                                                             Т.В. Прокофьева

Судьи                                                                                                           А.В. Гиданкина

                                                                                                                       Л.А. Черных