АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-35003/2022

10 июля 2023 года

город Саратов

Резолютивная часть решения оглашена 03 июля 2023 года

Полный текст решения изготовлен 10 июля 2023 года

 

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Ваниной И.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Концессии водоснабжения – Саратов» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Саратов

к Акционерному обществу «Саратовский радиоприборный завод» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Саратов,

третье лицо: ООО «ТеплоЭлектроГенерирующая Компания»,

о взыскании задолженности,

 

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, представитель по доверенности от 27.12.2022, ФИО3- представитель по доверенности от 27.12.2022 (после перерыва),

от ответчика: ФИО4 - представитель по доверенности от 04.02.2021, 

от третьего лица – представитель не явился, извещен, 

 

У С Т А Н О В И Л:

в Арбитражный суд Саратовской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «Концессии водоснабжения – Саратов» к Акционерному обществу «Саратовский радиоприборный завод», о взыскании платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период с июля 2022 года по сентябрь 2022 года в размере 170 993,90 руб., платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за период с июня 2022 года по сентябрь 2022 года в размере 821 069,66 руб., расходов по оплате госпошлины в размере 22 841 руб.

в Арбитражный суд Саратовской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «Концессии водоснабжения – Саратов» к Акционерному обществу «Саратовский радиоприборный завод», о взыскании платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период декабрь 2022 г. в размере 101 663,77 руб.; платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за декабрь 2022 г. в размере 406 367,50 руб.;  расходов по оплате госпошлины за подачу искового заявления в размере 13 161 руб.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 29.05.2023 г. дела № А57-35003/2022 и № А57-2282/2023 объединены в одно производство для совместного рассмотрения с присвоением объединенному делу № А57-35003/2022.

Лицам, участвующим в деле, разъяснены права и обязанности в порядке статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Отводов суду не заявлено.

В судебном заседании присутствуют представители истца и ответчика. 

Третье лицо явку своего представителя не обеспечило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области – http://www.saratov.arbitr.ru.

В соответствии с частью 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу сторона должна самостоятельно предпринимать меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи. 

При применении данного положения, как указывает Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 4 постановления от 17.02.2011 № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ» первым судебным актом для лица, вступившего в дело позднее, является определение об удовлетворении ходатайства о вступлении в дело, определение о привлечении в качестве третьего лица к участию в деле.

 В соответствии с частью 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном настоящим Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе. 

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации информация о принятых по делу судебных актах, о дате, времени и месте проведения судебного заседания, об объявленных перерывах в судебном заседании размещена на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru. 

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в судебном заседании был объявлен перерыв с 19.06.2023 г. по 26.06.2023 г. до 10 час. 50 мин., также с 26.06.2023 г. по 03.07.2023 г. до 10 час. 30 мин., о чем было вынесено протокольное определение. Информация о времени и месте продолжения судебного заседания в соответствии с разъяснениями, данными в пункте 13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2013 года № 99 «О процессуальных сроках», размещена в информационном сервисе «Календарь судебных заседаний» на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». После перерыва судебное заседание продолжено.

Согласно части 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание иных лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд рассматривает дело в их отсутствие.

Как следует из материалов дела, Постановлением администрации МО «Город Саратов» №3835 от 11.12.2017 г. ООО «КВС» наделено статусом гарантирующей организации для централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения.

ООО «КВС», являясь, гарантирующей организацией, осуществляет через присоединенную сеть отпуск холодной воды Ответчику и прием сточных вод в систему водоотведения.

Между ООО «КВС» и АО «Саратовский радиоприборный завод» заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения № 2183 от 28.12.2017 г.

Согласно п.1.1 договора, ООО «КВС» обязуется подавать абоненту АО «СРЗ» холодную питьевую воду и осуществлять прием сточных вод, а абонент обязуется в том числе, соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, нормативы допустимых сбросов, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, а так же оплачивать негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации в пределах и сверх установленных нормативов по составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и (или) нормативов допустимых сбросов, в сроки и порядке и размере, которые предусмотрены договором.

Приложением № 1 к Договору № 2183 от 28.12.2017 г. предусмотрено, что точкой отбора проб  (абонент № 20922) является контрольный колодец № 1 перед точкой подключения канализационной линии абонента диаметром,300 мм в канализационный коллектор диаметром 700 мм по ул. Шехурдина, находящийся на эксплуатационном обслуживании Ресурсоснабжающей организации и согласно схемы фекальной канализации, утвержденной главным инженером АО «СРЗ» 27.10.2017 г.

В связи с тем, что в контрольный канализационный колодец АО «СРЗ» попадают стоки третьего лица - ООО «ТеплоЭлектроГенерирующая компания», ответчик отвечает критериям установленным пунктом 123 (4) Правил N 644 для расчета платы за негативное воздействие на работу ЦСВ по формуле:

П = КхТхЦпр1,

где:

К - коэффициент компенсации, равный 0,5;

Т - тариф на водоотведение, действующий для абонента, без учета налога на добавленную стоимость (руб./куб. метр);

Qnpl - объем сточных вод, сброшенных абонентом, определенный по показаниям прибора учета сточных вод либо в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения или иными способами, предусмотренными Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод.

На основании вышеуказанной формулы Ответчику произведен расчет платы за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения за период июль 2022 -сентябрь 2022, декабрь 2022 г. и выставлены счета:

- за июль 2022 г. № 2183 от 12.08.2022 г. на сумму 38 637,64 руб.;

- за август 2022 г. № 2183 от 05.09.2022 г. на сумму 68 076,94 руб.;

- за сентябрь 2022 г. № 2183 от 03.10.2022 г. на сумму 64 279,32 руб.;

- за декабрь 2022 г. № 2183 от 03.01.2023 г. на сумму 101 663,77 руб.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.2. Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения (канализации), содержат загрязняющие вещества, концентрация которых превышает установленные нормативы состава сточных вод, абонент обязан внести организации, осуществляющей водоотведение, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод в порядке, установленном правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 203 Правил № 644 для объектов абонентов (при наличии любого из условий):

-  среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее указанного в абзаце первом пункта 124 настоящих Правил, используемых (в том числе фактически, без государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) без указания соответствующего вида экономической деятельности в учредительных документах юридического лица или Едином государственном реестре юридических лиц) в целях осуществления деятельности гостиниц, предприятий общественного питания, полиграфической деятельности, деятельности по складированию и хранению, деятельности бань и душевых по предоставлению общегигиенических услуг, деятельности саун, деятельности сухопутного транспорта, розничной торговли моторным топливом в специализированных магазинах, предоставления услуг парикмахерскими и салонами красоты, производства пара и горячей воды (тепловой энергии), производства пищевых продуктов, производства стекла и изделий из стекла, производства строительных керамических материалов, производства керамических изделий, производства огнеупорных керамических товаров, производства стекловолокна, производства изделий из бетона, цемента и гипса, производства химических веществ и химических продуктов, производства кожи и изделий из кожи, производства одежды из кожи, обработки кож и шкур на бойнях, производства меховых изделий, производства электрических аккумуляторов и аккумуляторных батарей, гальванопокрытия, металлизации и тепловой обработки металла, производства лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях, производства резиновых и пластмассовых изделий, мойки транспортных средств, стирки или химической чистки текстильных и  меховых изделий, сбора, обработки  или утилизации отходов, обработки вторичного сырья, предоставления услуг в области ликвидации последствий загрязнений и прочих услуг, связанных с удалением отходов;

- с которых осуществляется сброс сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к централизованной системе водоотведения, а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения;

- расположенных во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, оборудованного канализационным колодцем;

- для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов;

расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод (Пнорм. сост.) (рублей) определяется по формуле: П норм. сост. = 2 х Т х Qпр1.

На основании вышеуказанной формулы Ответчику произведен расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверхустановленных нормативов состава сточных вод за период с июня 2022 г. по сентябрь 2022 г., декабрь 2022 г. и выставлены счета:

- за июнь 2022 г. № 2183 от 01.07.2022 г. на сумму 137 094,12 руб.;

- за июль 2022 г. № 2183 от 12.08.2022 г. на сумму 154 550,52 руб.;

- за август 2022 г. № 2183 от 05.09.2022 г. на сумму 272 307,74 руб.;

- за сентябрь 2022 г. № 2183 от 03.10.2022 г. на сумму 257 117,28 руб.;

- за декабрь 2022 г. №2183 от 09.01.2023 г. на сумму 406 367,50 руб.

Поскольку АО «Саратовский радиоприборный завод» оплату не произвело, при соблюдении претензионного порядка урегулирования спора, ООО "Концессии водоснабжения – Саратов" обратилось с исковым заявлением в арбитражный суд.

В силу статей 8, 307 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе из договоров и иных сделок. 

Согласно пункту 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства. 

Между сторонами сложились отношения, регулируемые нормами § 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации об энергоснабжении. 

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. 

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии. 

Отношения между абонентами (заказчиками) и организациями водопроводно-канализационного хозяйства в сфере пользования централизованными системами водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов урегулированы: «Правилами холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 (далее по тексту Правила №644), «Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 N 728 "Об утверждении Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод и о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее по тексту Правила № 728).

Данные Правила регулируют отношения федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления поселений, городских округов, организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение, заявителей, организаций, осуществляющих транспортировку воды, сточных вод, другие регулируемые виды деятельности в сфере -водоснабжения и (или) водоотведения, абонентов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения по предоставлению холодной (питьевой и (или) технической) воды из централизованных и нецентрализованных систем холодного водоснабжения и по отводу сточных вод в централизованную систему водоотведения.

Согласно пункту 25 Правил № 644 организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении», законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды и настоящими Правилами, а также нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, а также производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в порядке, размере и сроки, которые определены в договоре водоотведения.

Подпунктами «ж» и «и» пункта 35 Правил № 644 предусмотрено, что абонент обязан соблюдать нормативы допустимых сбросов, лимиты на сбросы, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов (для категорий абонентов, в отношении которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов абонентов) и плана по обеспечению соблюдения требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, по форме согласно приложению N 2, соблюдать нормативы по объему сточных вод и нормативы водоотведения по составу сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, а также принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований.

В силу пункта 111 Правил N 644 абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в ЦСВ, установленные настоящими Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу ЦСВ (в том числе ее отдельных объектов).

Подпунктом "б" пункта 113 Правил N 644 установлено, что значения показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах не должны превышать максимальные допустимые значения нормативных показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу ЦСВ (далее - максимальные допустимые значения показателей и концентраций), по перечню согласно приложению N 5.

В силу пункта 114 Правил N 644 состав и свойства сточных вод, принимаемых (отводимых) в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать нормативным показателям общих свойств сточных вод и допустимым концентрациям загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения, предусмотренным Приложением N 3 к этим Правилам.

В соответствии с пунктом 118 Правил N 644, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 названных Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (далее - плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения), в порядке и размере, которые определены названными Правилами.

В соответствии с пунктом 123(4) Правил N 644 определен перечень абонентов, которые обязаны вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, при наличии любого из следующих условий:

- среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее указанного в абзаце первом пункта 124 Правил N 644;

- с которых осуществляется отведение (сброс) сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к централизованной системе водоотведения, а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения;

- расположенных во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, оборудованного канализационным колодцем;

- для отбора сбрасываемых сточных вод, с которых отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов.

Ответчик в своем отзыве, дополнениях к отзыву возражал относительно удовлетворения заявленных требований, указывая на то, что пунктом 3.3 Договора установлено, что при наличии третьих лиц, сбрасывающих сточные воды в систему водоотведения абонента, при расчете платы за негативное воздействии на систему водоотведения, их показатели не учитываются. Также АО «СРЗ» довод ООО «КВС» о том, что в стоки АО «СРЗ» попадают стоки третьего лица - ООО «ТЭГК», в связи с чем применяются положения п. 123(4), 203 Постановления Правительства РФ № 644 от 29.07.2013 г., считает несостоятельным ввиду того, что имелась техническая возможность осуществить отбор проб сточных вод абонента из контрольного колодца, доступ к нему был обеспечен, о чем АО «СРЗ» неоднократно уведомляло ООО «КВС». ООО «ТЭГК» также имеет контрольный колодец, из которого должны браться пробы сточных вод и, обращая внимание на схему расположения колодцев, видно, что он находится ближе контрольного колодца АО «СРЗ», что позволяет утверждать, о возможности вычета платы за сбросы ООО «ТЭГК».

На основании вышеизложенного ответчик полагает, что  ООО «КВС» имело возможность отбора проб АО «СРЗ» с последующим вычетом начисленной по нормативам платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод ООО «ТЭГК», таким образом, исполняя надлежаще обязанность, не нарушая условий договора.

Однако такой расчет рассмотрен не был и в течение 2022 г. ООО «КВС» не исполняло обязанность по отбору проб (п. 9.2 Договора). Со стороны АО «СРЗ» неоднократно направлялись письма с просьбами осуществить отбор проб, предусмотренный договором, однако положительных результатов от данных обращений не было.

Суд считает доводы ответчика несостоятельными в виду следующего.

В контрольный канализационный колодец АО «Саратовский радиоприборный завод» попадают стоки ООО «Теплоэлектрогенерирующая компания», что подтверждается схемой фекальной канализации и не оспаривается ответчиком. Между ООО «КВС» и ООО «Теплоэлектрогенерирующая компания заключено дополнительное соглашение от 27.12.2021 г., в соответствии с п.2.1. которого в отношении объекта 45631 (

<

...>) установлена точка отбора проб сточной воды: канализационный выпуск Абонента диаметром 100мм в точке подключения во внутриплощадочную канализационную линию 100 мм, находящуюся в эксплуатационном обслуживании АО «Саратовский радиоприборный завод».

В силу подпункта "з" пункта 35 Правил N 644 абонент обязан: обеспечивать беспрепятственный доступ представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации к водопроводным сетям, канализационным сетям (контрольным канализационным колодцам), местам отбора проб воды, приборам учета.

ООО «Теплоэлектрогенерирующая компания» в нарушение подп. "з" п. 35 Правил № 644 в течение длительного времени (в том числе и в исковой период) отказывало представителям истца в допуске на объект с целью осуществления контроля состава и свойств сточных вод (отбора проб), что подтверждается актами осмотра № 014967 от 29.06.2022 г., № 014124 от 06.07.2022 г., № 014233 от 10.08.2022 г., № 012314 от 13.09.2022 г., № 013070 от 15.12.2022 г. В связи с изложенным у ООО «КВС» отсутствовала возможность отбора проб сточных вод ООО «ТЭГК» в исковой период.

Пунктом 11 Правил N 728 предусмотрена специальная процедура отбора проб сточных вод, которая осуществляется в случаях, когда отсутствует техническая возможность произвести отбор проб сточных вод абонента, являющегося транзитной организацией, в отдельном канализационном колодце без учета сточных вод иных абонентов, транспортировка сточных вод которых осуществляется с использованием канализационных сетей, эксплуатируемых таким абонентом.

В случае отсутствия технической возможности осуществить отбор проб сточных вод абонента, являющегося транзитной организацией, в отдельном канализационном колодце без учета сточных вод иных абонентов, транспортировка сточных вод которых осуществляется с использованием канализационных сетей, эксплуатируемых таким абонентом, при отборе проб сточных вод такого абонента в течение 72 часов, предшествующих отбору, осуществляется отбор проб сточных вод указанных иных абонентов для анализа по перечню показателей состава и свойств сточных вод, аналогичному перечню анализируемых показателей состава и свойств сточных вод абонента, являющегося транзитной организацией.

Пунктом 123(6) Правил № 644 (негативное воздействие) предусмотрено, что в случае отсутствия технической возможности осуществить отбор проб сточных вод абонента, являющегося транзитной организацией, в отдельном канализационном колодце без учета сточных вод абонентов, транспортировка которых осуществляется с использованием канализационных сетей, эксплуатируемых абонентом, являющимся транзитной организацией, при исчислении и взимании с такого абонента платы в пользу организации, осуществляющей водоотведение, за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, размер данной платы (рассчитанный на основании результатов анализа проб сточных вод, отобранных в данном канализационном колодце) уменьшается на сумму платы всех абонентов, транспортировка сточных вод которых осуществляется с использованием канализационных сетей, эксплуатируемых абонентом, являющимся транзитной организацией, за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения (но при этом не может принимать отрицательные значения).

Аналогичное правило предусмотрено п. 204 Правил № 644 (сброс загрязняющих веществ): в случае отсутствия технической возможности осуществить отбор проб сточных вод абонента, являющегося транзитной организацией, в отдельном канализационном колодце без учета сточных вод абонентов, транспортировка которых осуществляется с использованием канализационных сетей, эксплуатируемых абонентом, являющимся транзитной организацией, при исчислении и взимании с такого абонента платы в пользу организации, осуществляющей водоотведение, за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод, размер такой платы (рассчитанный на основании результатов анализа проб сточных вод, отобранных в определенном канализационном колодце) уменьшается на сумму платы всех абонентов, транспортировка сточных вод которых осуществляется с использованием канализационных сетей, эксплуатируемых абонентом, являющимся транзитной организацией, за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод (при этом не может принимать отрицательные значения).

В рассматриваемом деле ООО «КВС» не могло произвести отбор проб сточных вод АО «Саратовский радиоприборный завод» на основании п. 11 Правил № 728, поскольку, как указывалось выше, ООО «ТЭГК» не обеспечило допуск представителям ООО «КВС» для отбора проб сточных вод в течение 72 часов, предшествующих отбору ответчика. А вышеуказанными пунктами - п. 123 (6), п. 204 Правил № 644 предусмотрен вычет платы третьих лиц из платы ответчика, рассчитанной только на основании отбора, а не формул, предусмотренных п. 123 (4) и п. 203 Правил № 644.

Таким образом, порядок расчета платы за негативное воздействие на работу ЦСВ и сброс загрязняющих веществ, на необходимость применения которого ссылается АО «Саратовский радиоприборный завод», а именно: «плата ответчика = плата ответчика, рассчитанная на основании отбора» - плата ООО «ТЭГК», рассчитанная на основании формул п. 1213 (4) и п. 203 Правил № 644, не предусмотрен действующему законодательством.

Данные положения применяются либо в случае отбора проб сточных вод, либо в случае принятия декларации о составе и свойствах сточных вод. Между тем, правом на предоставление в организацию водопроводно-канализационного хозяйства декларации в отношении сточных вод, сбрасываемых с объекта, ответчик не воспользовался.

Расчет платы АО «СРЗ», поскольку в его контрольный колодец попадают стоки ООО «ТЭГК», должен осуществляться на основании п. 123 (4) и п.203 Правил № 644.

Также, суд считает необходимым отметить, что в связи с внесением Постановлением Правительства РФ от 22.05.2020 N 728 изменений в Правила N 644, расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно: по формулам, предусмотренным пунктами 120 и 123 Правил N 644, на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктом 120, абзацем 8 пункта 123, 123(2), 123(4), 130 - 130(3) Правил N 644, на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение; по формуле, предусмотренной п. 123(4) Правил N 644, при наличии условий, указанных в данном пункте.

Суд принимает во внимание разъяснения, изложенные в письме Минстроя России от 10.11.2020 N 45088-ИА/04, где указано, что в отношении абонентов, указанных в п. 203 Правил N 644, плата за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод может взиматься без доказывания факта превышения установленных нормативов состава сточных вод

В пункте 18.3 заключенного сторонами договора предусмотрено, что при исполнении настоящего договора стороны обязуются руководствоваться законодательством Российской Федерации, в том числе положениями Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении", Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утверждаемыми постановлением Правительства Российской Федерации, и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Указанная в договоре периодичность отбора проб была установлена с учетом Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод (утв. постановлением Правительства РФ от 21.06.2013 N 525) и не могла превышать 1 раза в квартал и быть реже 1 раза в год.

В соответствии с пунктом 6 Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод (утв. Постановлением Правительства РФ от 22.05.2020 N 728; далее - Правила N 728), периодичность планового контроля состава и свойств сточных вод в отношении объектов абонентов определяется организацией, осуществляющей водоотведение, и не может быть чаще 1 раза в календарный месяц и реже 1 раза в календарный год (за исключением случаев, указанных в абзаце втором настоящего пункта).

Для объектов абонентов, объем сбрасываемых сточных вод с которых в среднем составляет менее 30 куб. метров в сутки суммарно по всем канализационным выпускам с одного объекта абонента (при условии отведения сточных вод в централизованную систему водоотведения, имеющую канализационные очистные сооружения), периодичность планового контроля состава и свойств сточных вод определяется организацией, осуществляющей водоотведение, и не может быть чаще 1 раза в календарный месяц.

При указанных обстоятельствах, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, с учетом п. 18.3 договора, суд пришел к выводу, что ООО "КВС" при выполнении обязанностей, предусмотренных действующим законодательством в сфере водоснабжения и водоотведения, руководствовалось Правилами N 728, что не может расцениваться как злоупотребление правом.

Таким образом, ответчик не представил доказательств, опровергающих правомерность и обоснованность требований истца, в том числе, наличия оснований, предусмотренных абз. 12. пункта 123(4) Правил N 644 (Апелляционное Определение Верховного Суда Российской Федерации от 16.03.2021 N АПЛ21-41).

В частности, декларация, характеризующая состав и свойства сточных вод, которые абонент отводит в централизованную систему водоотведения, АО «СРЗ» не представлялась, представленный ответчиком контррасчет платы, действующим законодательством не предусмотрен.

С учетом установленных обстоятельств по делу, требование о взыскании платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период с июля 2022 года по сентябрь 2022 года в размере 170 993,90 руб., за период декабрь 2022 года в размере 101 663,77 руб. платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за период с июня 2022 года по сентябрь 2022 года в размере 821 069,66 руб., за период декабрь 2022 года в размере 406 367,50 руб., являются обоснованными.

Данный вывод основан судом на представленных и исследованных в ходе судебного заседания доказательствах, которые отвечают требованиям относимости и допустимости, предусмотренным статьями 67, 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Оценка представленных доказательств произведена судом в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. 

Согласно статье 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражным судом суд решает вопрос о распределении судебных расходов. 

В соответствии со статьей 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек.

Распределение судебных расходов между лицами, участвующими в деле, производится судом в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

Истец при подаче иска оплатил в федеральный бюджет государственную пошлину в общем размере 36 002 руб. 00 коп.

Исходя из предмета и размера заявленных требований, государственная пошлина за рассмотрение иска составит 28 001 руб. 00 коп.

При распределении расходов по уплате государственной пошлины суд руководствуется правилами, установленными статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и исходит из того, что расходы по оплате государственной пошлины в размере 28 001 руб. 00 коп. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца; излишне уплаченная государственная пошлина в размере 8 001 руб. 00 коп. подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 177, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Акционерного общества «Саратовский радиоприборный завод» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Саратов, в пользу общества с ограниченной ответственностью «Концессии водоснабжения – Саратов» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г.Саратов, платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период с июля 2022 года по сентябрь 2022 года в размере 170 993,90 руб., за период декабрь 2022 года в размере 101 663,77 руб. платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за период с июня 2022 года по сентябрь 2022 года в размере 821 069,66 руб., за период декабрь 2022 года в размере 406 367,50 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 28 001 руб.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Концессии водоснабжения – Саратов» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г.Саратов, из федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в сумме 8 001 руб., излишне уплаченную по платежному поручению №1473 от 30.01.2023 года. Выдать справку.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по заявлению взыскателя.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в полном объеме, через Арбитражный суд Саратовской области.

Направить копии решения арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Судья Арбитражного суда

Саратовской области                                                                                                      И.Н. Ванина