АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Алтайский край, г. Барнаул, пр. Ленина, 76, тел.: (3852)29-88-01

http://www.altai-krai.arbitr.ru,   е-mail: а03.info@arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Барнаул                                                                                  Дело № А03-13125/2023

 

Резолютивная часть решения объявлена 09 февраля 2024 года

Решение изготовлено в полном объеме 20 февраля 2024 года

 

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи   Ситниковой И.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, с использованием средств аудиозаписи,  рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Троицкий» (659840, Алтайский край, Троицкий район, Троицкое село, Ленина проспект, 2, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) к муниципальному унитарному предприятию жилищно-коммунальных услуг Троицкого района (659840, Алтайский край, Троицкий м.р-н, Троицкий сельсовет с.п., Троицкое с., Комсомольская ул., д. 26, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) о взыскании неосновательного обогащения в сумме 116853,80 руб., с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Администрации Троицкого района Алтайского края (659840, Алтайский край, Троицкий район, Троицкое село, Ленина проспект, 8, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), 

при участии в судебном заседании представителя: 

от ответчика – ФИО2, доверенность № 1/2023 от 05.08.2023 (на 3 года), диплом № 21813 от 29.04.1998, паспорт. 

 

УСТАНОВИЛ:

межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Троицкий» (далее – истец, МВД Троицкий) обратился в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением к муниципальному унитарному предприятию жилищно-коммунальных услуг Троицкого района (далее – ответчик, предприятие) о взыскании неосновательного обогащения в сумме 116853,80 руб.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, было привлечена Администрации Троицкого района Алтайского края.

Исковые требования со ссылками на статьи 307, 309-310, 1102,1103, 1107, 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) мотивированы безосновательным удержанием денежных средств ответчиком, ввиду образовавшейся переплаты истцом по государственному контракту на производство и передачу тепловой энергии.

Ответчик, в отзыве на исковое заявление, возражал против удовлетворения исковых требований, считая, что Постановлением от 10.09.2018. № 637 Администрации Троицкого района Алтайского края в хозяйственное ведение МУП ЖКУ Троицкого района передана после проведенного капитального ремонта «Теплосеть от центральной котельной» - местонахождения: 

<

...> протяженностью 2300 м с кадастровым номером 22:516000000:265. Участок теплотрассы по пр. Ленина от теплового распределительного колодца до здания МО МВД РФ «Троицкий» по адресу: пр. Ленина,2, в хозяйственное ведение МУП ЖКУ Троицкого района не передавался.

Представители истца и третьего лица в судебное заседание не явились,  извещены надлежащим образом. 

На основании статей 123, 156 АПК РФ суд проводит судебное заседание в  отсутствие их представителей.

К судебному заседанию от ответчика, истца поступило ходатайство о приобщении к делу дополнительных документов, от истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель ответчика просил приобщить выкопировку с отметкой точки врезки.

Суд, в отсутствие возражений, приобщил представленные документы к материалам дела.  

В судебном заседании представитель ответчика пояснил, что поддерживает доводы отзыва, просит отказать в удовлетворении иска, считает возможным рассмотреть дело по существу.

Выслушав представителя ответчика,  изучив материалы дела, проанализировав обстоятельства спора и оценив представленные доказательства, арбитражный суд установил следующее.

Между Межмуниципальным отделом Министерства внутренних дел Российской Федерации «Троицкий» (далее - «Государственный заказчик», «Абонент») и Муниципальным унитарным предприятием жилищно- коммунальных услуг Троицкого района (далее - «Исполнитель») был заключен государственный контракт на производство и передачу тепловой энергии в горячей воде № 16 от 30.09.2019, № 76 от 30.11.2020.

Согласно раздела 1 «Предмет контракта», в соответствии с условиями заключенных контрактов МУЛ ЖКУ Троицкого района обеспечивало подачу тепловой энергии в горячей воде для отопления административного здания, расположенного по адресу: 

<

...>.

В соответствии с разделом 2. «Учет тепловой энергии» указанных контрактов, при оборудовании теплового узла Заказчика приборами учета количество получаемой тепловой энергии учитывается в соответствии с их показаниями. Расчеты за тепловую энергию осуществляются на основании показаний приборов учета тепла, допущенных в эксплуатацию Исполнителем в соответствии с требованиями новых Правил коммерческого учета тепловой энергии.

В ходе проведенной контрольно-ревизионным управлением МВД России финансово-хозяйственной деятельности ГУ МВД России по Алтайскому краю установлено, что в рамках заключенных межмуниципальным отделом Министерства внутренних дел Российской Федерации «Троицкий» и муниципальным предприятием жилищно-коммунальных услуг Троицкого района контрактов на производство и передачу тепловой энергии в горячей воде, Исполнителем выставлялись нормативные потери теплоэнергии, которые, согласно условиям контрактов, при установке приборов учета тепловой энергии и (или) теплоносителя не на границе балансовой принадлежности системы теплоснабжения Заказчика, расчет количества тепловой энергии и теплоносителя производится с учетом потерь, которые определяются Исполнителем расчетом потерь тепловой энергии и теплоносителя в тепловых сетях на участке от границы балансовой принадлежности Заказчика до места установки приборов учета.

Учитывая, что тепловые сети на которых происходят потери тепловой энергии не находятся в собственности или ином закрепленном праве за МО МВД России «Троицкий», то соответственно, у них отсутствует обязанность по их оплате.

Согласно расчёту, за период с 01.07.2021 по 01.03.2023, переплата составила 116853,80 руб.

Муниципальному унитарному предприятию жилищно-коммунальных услуг Троицкого района была направлена претензия о добровольном возмещении переплаты, в ответ на претензию МУП ЖКУ Троицкого района указал, что от места врезки до здания МВД тепловые сети находятся на обслуживании МВД, начисления потерь тепловой энергии производятся МУП ЖКУ Троицкого района обоснованно, согласно заключенного контракта, оплачивать данные потери от границы балансовой принадлежности до места установки приборов учета является обязанностью МО МВД России «Троицкий».

Данный ответ послужил основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

В силу статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Правила, предусмотренные главой Кодекса о неосновательном обогащении, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (п. 2 ст. 1102 ГК РФ).

Согласно ст. 1103 ГК РФ, поскольку иное не установлено настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные настоящей главой, подлежат применению также к требованиям, в частности, одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством.

В соответствии с п. 1 ст. 548 ГК РФ правила, предусмотренные ст. ст. 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Согласно п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении) установлены правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, созданием, функционированием и развитием таких систем, а также полномочия органов государственной власти, органов местного самоуправления по регулированию и контролю в сфере теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций (статья 1 Закона о теплоснабжении).

Законодательство о теплоснабжении обязывает лицо, владеющее на каком-либо праве объектами теплопотребления, оплачивать фактически принятое количество тепловой энергии, объем которой определяется в точке поставки, расположенной на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети такого лица и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения (технологического присоединения) к бесхозяйной тепловой сети. Указанная граница находится на линии раздела сетей по признаку собственности или владения на ином законном основании.

Обязанность по оплате потерь в тепловых сетях предопределяется принадлежностью этих сетей (статьи 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), часть 5 статьи 15, часть 2 статьи 19 Закона о теплоснабжении, пункт 2 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808 (далее - Правила № 808)).

По общему правилу субъектами, обязанными оплачивать потери тепловой энергии, являются сетевые организации, оказывающие услуги по передаче тепловой энергии, а также иные владельцы объектов теплосетевого хозяйства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 209, статьей 210 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Из системного толкования норм части 2 статьи 15 части 3 статьи 17 Закона о теплоснабжении, пункта 2 Правил № 808, обязанность по оплате количества тепловой энергии и потерь в тепловых сетях определяется принадлежностью этих сетей.

МУП ЖКУ Троицкого района является поставщиком тепловой энергии МО МВД РФ «Троицкий» в соответствии с государственным контрактом на производство и подачу тепловой энергии в горячей воде №76 от 30.11.2020. ИКЗ 201228100274122810100100013530244 (с дополнительным соглашениями от 20.01.2021,  20.01.2022 и 24.04.2023), заключенного между Муниципальным унитарным предприятием жилищно-коммунальных услуг Троицкого района (Поставщик) в лице генерального директора ФИО3 и Мсжмушшипальным отделом МВД РФ «Троицкий» (Потребитель) в лице ВРИО начальника ФИО4

Начисления за потребленную тепловую энергию производятся согласно поданных Заказчиком показаний прибора учета тепла увеличенных на величину тепловых потерь в трубопроводах от границы балансовой принадлежности до установленного прибора учета. Годовой расчет потерь прописан в п.2 Приложения №1 к контракту.

В контракте согласованы границы балансовой принадлежности (Приложением № 2 к данному контракту является «Акт разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей абонента: МО МВД РФ «Троицкий») в соответствии с которым границей раздела эксплуатационной ответственности между Поставщиком (Ответчиком) и Абонентом (Истцом) является место врезки в колодце абонента, согласно схемы располагающейся на улице Ленина до здания Ответчика, с обозначением пунктирным штрихом части теплопровода диаметром 100 мм за указанной границей до входа в здание.

Также, согласно п. 2.5. данного контракта «при установке приборов учета тепловой энергии и (или) теплоносителя не на границе балансовой принадлежности системы теплоснабжения Заказчика, расчет количества тепловой энергии и теплоносителя производится с учетом потерь, которые определяются Исполнителем расчетом потерь тепловой энергии и теплоносителя в тепловых сетях на участке от границы балансовой принадлежности Заказчика до места установки приборов учета». 

Данный пункт контракта обоснован п. 10 Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 17 марта 2014 г. N 99/пр «Об утверждении Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя» «при размещении узла учета не на границе балансовой принадлежности расчет количества поданных (полученных) тепловой энергии, теплоносителя производится с учетом потерь в трубопроводах от границы балансовой принадлежности до места установки приборов учета».

В связи с чем, п. 2 «Расчёта тепловой энергии по зданию МО МВД РФ «Троицкий», являющимся Приложением 1 к указанному контракту, предусмотрены потери тепла через изолированную поверхность тепловой сети Абонента.

Вышеуказанный контракт, принятый за основу предъявляемых Истцом исковых требований, являлся действующим в установленный исковыми требованиями период с 01.07.2021 по 01.03.2023.

Основания предусмотренного этим контрактом расчета потерь тепла были указаны в ответе Ответчика за исх. № 191 от 14.04.2023 на претензионное письмо Истца.

Кроме того, Ответчик является поставщиком коммунальной услуги«теплоснабжение» в рамках переданных на баланс предприятия АдминистрациейТроицкого района Алтайского края магистральных тепловых сетей, обслуживание иремонт которых производится в соответствии с тарифами на предоставлениекоммунальной услуги теплоснабжения.

В соответствии с Постановлением от 10.09.2018 № 636 АдминистрацииТроицкого района Алтайского края «Об изъятии из хозяйственного веденияМуниципального унитарного предприятия жилищно-коммунальных услуг Троицкогорайона Алтайского края муниципального имущества», изданного по результатампроведенного капитального ремонта тепловых сетей в с. Троицкое, на балансе Ответчикасостояла теплотрасса Д=159,76 в 

<

...> - РОВД - котельная № 5 -пр. Ленина - РУФПС.

Постановлением от 10.09.2018. № 637 Администрации Троицкого районаАлтайского края в хозяйственное ведение МУП ЖКУ Троицкого района передана послепроведенного капитального ремонта «Теплосеть от центральной котельной» -местонахождения: 

<

...> ул. -лФИО5, пер. Пролетарский, протяженностью 2300 м с кадастровым номером 22:516000000:265. Участок теплотрассы по пр. Ленина от теплового распределительногоколодца до здания МО МВД РФ «Троицкий» по адресу: пр. Ленина,2, в хозяйственноеведение МУП ЖКУ Троицкого района не передавался.

Что также свидетельствует об отсутствии на балансе Ответчикавышеуказанного участка сети Д=100 от точки врезки Истца в центральную тепловую сетьдо входа в его здание с установленным тепловым счётчиком.

Соответствующий ответ Администрации Троицкого района Алтайского края науточняющий запрос МУП ЖКУ Троицкого района дополнительно подтверждает данныйфакт (л.д.87, том 1).

Сети от точки врезки в центральную тепловую магистральную сеть являются объектами абонентов, присоединившихся к центральной тепловой сети, что также подтверждается  актом разграничения балансовой принадлежности (далее – акт РБП) тепловых сетей абонента на листе дела 12, том 1, оборотная сторона, где спорный участок теплосети выделенный двойной пунктирной линией находится на обслуживании у абонента, то есть у истца. Данный акт РБП не оспорен сторонами.

Отсутствие на балансе МО МВД РФ «Троицкий» такого участка тепловой сети от точки врезки, предусмотренной приложением № 2 к контракту № 76 от 30.11.2020. ИКЗ 201228100274122810100100013530244, может свидетельствовать об ошибке в учёте имущества данной организации.

В силу пункта 2 статьи 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (пункт 1 статьи 131 ГК РФ).

Согласно статьи 216 ГК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком относится к вещным правам лиц, не являющихся собственниками. В этой связи право на недвижимое имущество возникает с момента его государственной регистрации (пункт 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

Статьями 296, 298 ГК РФ, определяющими права и обязанности собственника и учреждения в отношении имущества, находящегося в оперативном управлении, не предусмотрено сохранение обязанности собственника по содержанию переданного в оперативное управление имущества, поэтому собственник, передав во владение имущество на данном ограниченном вещном праве, возлагает на него и обязанности по его содержанию.

Таким образом, обладатели права оперативного управления с момента его возникновения обязаны нести расходы на содержание общего имущества.

Истцом представлены в материалы дела свидетельства о государственной регистрации права оперативного управления здания по ул. Ленина,2, село Троицкое, Алтайский край (кадастровый номер 22:51:110237:0015:01:251:003:000001810) и права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком (кадастровый номер 22:51:110237:0015) от 27.10.2011 за межмуниципальным отделом Министерства внутренних дел Российской Федерации «Троицкий».

С учетом приведенных выше положений действующего законодательства и материалов дела, на истца, в том числе как на фактического пользователя, возложена обязанность по компенсации тепловых потерь, возникающих в используемых сетях, в отсутствие приборов учета в месте разграничения балансовой принадлежности.

В соответствии со статьями 309, 310, ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Ответчиком представлены подробные пояснения по спорным начислениям.

В силу статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий  совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которое оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу статьи 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий. 

Таким образом, суд приходит к выводу о недоказанности истцом незаконности начислений в заявленном размере.

Оценив имеющиеся в деле доказательства в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что предъявленные требования являются необоснованными и противоречащими условиям заключенного контракта и законодательным нормативным условиям. 

Руководствуясь статьями    65, 71, 110, 156, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд 

 

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении иска.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд., г. Томск, в течение месяца со дня принятия решения, либо в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

 

Судья                                                                                                         И.В. Ситникова