АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15

http://faspo.arbitr.ru   e-mail: info@faspo.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-6556/2024

Дело № А55-23380/2023

г. Казань

10 сентября 2024 года

Резолютивная часть постановления объявлена 27 августа 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен 10 сентября 2024 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Галиуллина Э.Р.,

судей Вильданова Р.А., Петрушкина В.А.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрел в открытом судебном заседании кассационную жалобу  администрации городского округа Самара 

на решение Арбитражного суда Самарской области от 06.02.2024 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.05.2024

по делу № А55-23380/2023

по исковому заявлению Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области к администрации городского округа Самара, Департаменту градостроительства городского округа Самара, о понуждении провести работы по лесовосстановлению

УСТАНОВИЛ:

Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области (далее – Министерство) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к администрации городского округа Самара (далее – администрация, заявитель), Департаменту градостроительства городского округа Самара о понуждении в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обратиться в Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области с заявлением о намерении провести работы по лесовосстановлению и провести комплекс работ по лесовосстановлению на площади 63,6008 га, в порядке, предусмотренном Правилами лесовосстановления, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29.12.2021 № 1024.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 06.02.2024, оставленным без изменений постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.05.2024, заявленные требования удовлетворены. В иске к Департаменту градостроительства городского округа Самара отказано.

Обжалуя принятые судебные акты в кассационном порядке, ответчик просит их отменить, в удовлетворении требований отказать, мотивируя кассационную жалобу нарушением судебными инстанциями норм материального права.

Доводы заявителя подробно изложены в кассационной жалобе.

Установив, что средства связи суда кассационной инстанции воспроизводят видео- и аудиосигнал надлежащим образом, технические неполадки отсутствуют, представителю Министерства обеспечена возможность дистанционного участия в процессе, которая не в полной мере реализована по причинам, находящимся в сфере их контроля (представителем заявителя жалобы не произведено надлежащее подключение к онлайн-конференции), что приравнивается к последствиям неявки в судебное заседание, кассационный суд продолжил рассмотрение кассационной жалобы в обычном режиме.

Проверив законность обжалуемых судебных актов по правилам главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив доводы кассационной жалобы и отзыва истца, судебная коллегия не находит правовых оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как следует из материалов дела, 12.10.2019 в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации №2399-р земли лесного фонда площадью 63,6008 га, расположенные Самарская область, Ново-Буянское лесничество, кадастровый номер земельного участка 63:01:0000000:34176, переведены из состава земель лесного фонда в категорию земель сельскохозяйственного назначения для размещения садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ. 

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области 23.10.2019, в соответствии с частью 5 статьи 33 Федерального закона от 13.06.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» внесены изменения в ЕГРН в части категории земель и вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 63:01:0000000:34176, с категории земель лесного фонда, в категорию земель земли сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования размещение садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ.

Обосновывая заявленные требования, истец указал, что администрация городского округа Самара обязана была направить в Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области заявление о намерении выполнить работы по лесовосстановлению в срок до 02.11.2019 провести работы по лесовосстановлению на площади 63,6008 га (т.е. на площади, занятой лесными землями). 

Вместе с тем, заявление о намерении выполнить вышеуказанные работы не направлено, обязанность по проведению работ по лесовосстановлению не исполнена.

Истец также указал, что в настоящее время на территории Самарской области, в том числе на территории Ново-Буянского лесничества, имеются земли для проведения работ по компенсационному лесовосстановления, полный список данных земель размещен на официальном сайте Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области в сети Интернет (Главная - Министерство лесного хозяйства - Охрана, защита и воспроизводство лесов - Компенсационное лесовосстановление). 

Поскольку по настоящее время администрация городского округа Самара данные работы не выполнила, заявление о намерении провести работы по лесовосстановлению в адрес Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области не поступало, истец обратился с иском в суд.

Разрешая спор, суды, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь положениями статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 61, 63.1, 81 Лесного кодекса Российской Федерации установив, что перевод земель лесного фонда в земли сельскохозяйственного назначения осуществлен администрацией в 2019 году, при этом ответчик не исполнил возложенную на него законодательством обязанности по проведению работ по лесовосстановлению на площади, равной площади лесных земель, находящихся на земельном участке, исключаемом из состава земель лесного фонда, правомерно признали требование Министерства о понуждении ответчика провести комплекс работ по лесовосстановлению на площади земельного участка, равной 63,6008 га обоснованным по праву.

При этом судами правомерно отказано в удовлетворении исковых требований к Департаменту градостроительства городского округа Самара, поскольку земельный участок с кадастровым номером 61:01:0000000:34176 находится в муниципальной собственности, распоряжение муниципальной собственностью к полномочию Департамента не отнесено.

Довод администрации о том, что заявителем по переводу земель лесного фонда в земли иных категорий выступил Департамент градостроительства г.о. Самара, подлежит отклонению, поскольку Департамент градостроительства г.о. Самара действовал в интересах Главы городского округа Самара согласно доверенности от 28.12.2018 № 38- Д05-01-01/5541.

Суд кассационной инстанции полагает, что выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на положениях действующего законодательства, в связи с чем оснований для иной оценки выводов судов у суда кассационной инстанции не имеется.

Иная оценка заявителем жалобы установленных судами фактических обстоятельств дела и иное толкование положений закона не означает допущенной при рассмотрении дела судебной ошибки.

При рассмотрении дела и вынесении обжалуемых актов, нарушений судами норм процессуального права, которые могли бы явиться основанием для отмены обжалуемых судебных актов, кассационной инстанцией не установлено. Судами были установлены все существенные для дела обстоятельства, изучены все доказательства по делу, и им дана надлежащая правовая оценка. Выводы судов основаны на всестороннем и полном исследовании доказательств по делу. Нормы материального права применены правильно.

Доводы кассационной жалобы изучены судом, однако, они подлежат отклонению как направленные на переоценку выводов судов по фактическим обстоятельствам дела, что, в силу статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, недопустимо при проверке судебных актов в кассационном порядке.

Учитывая изложенное, оснований, предусмотренных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для изменения или отмены обжалуемых в кассационном порядке судебных актов по делу не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 06.02.2024 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.05.2024 по делу № А55-23380/2023 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1, 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судьяЭ.Р. Галиуллин

СудьиВ.А. Петрушкин

Р.А. Вильданов