Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-488/2021

г. Хабаровск

06 апреля 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 30 марта 2021г.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи А.Ю. Милосердовой при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску публичного акционерного общества «Ростелеком» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; адрес: 191002, 

<

...>)

к федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Хабаровского края» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***> адрес: 680011, 

<

...>)

о взыскании 112 910 руб. 13 коп.

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2 по доверенности № 0804/29/17-19 от 31.05.2019, диплом № КА№83394 от 03.07.2019;

от ответчика – ФИО3 по доверенности № 22 от 11.01.2021 диплом № ВСБ 0292437 от 27.05.2003.

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество «Ростелеком» (далее – истец, ПАО «Ростелеком») обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Хабаровского края» (далее – ответчик, ФКУ «Военный комиссариат Хабаровского края») о взыскании 112 910 руб. 13 коп. задолженности за оказанные услуги связи по государственному контракту № 34 от 07.02.2018. 

Представитель истца поддержал исковые требования, в обоснование привел обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика исковые требования не признал, указал, что истец в исковом заявлении не указал на основании каких сертифицированных технических средств измерений определен объем фактически оказанных услуг связи, не указан регистрационный номер данных средств измерений, внесенный в государственный реестр, истец не представил лицензию на осуществление определенного вида деятельности. Факт оказания услуг ответчиком не оспаривался, в связи с недостаточным выделением Министерством обороны Российской Федерации ФКУ «Военный комиссариат Хабаровского края» в 2018 лимитов бюджетных обязательств оплата задолженности за оказанные услуги связи не производилась.

Истец представил возражения на отзыв ответчика.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Между ПАО «Ростелеком» (Оператор) и ФКУ «Военный комиссариат Хабаровского края» (Абонент) заключен государственный контракт об оказании услуг связи юридическому лицу финансируемому из соответствующего бюджета от 07.02.2018 № 34 (далее – контракт № 34).

В соответствии с пунктом 1.1 контракта осуществление закупки по контракту производится на основании пункта 1 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» у единственного исполнителя - ПАО «Ростелеком», внесенного под номером 77-2-7 в перечень организаций, осуществляющих деятельность в сфере оказания услуг электросвязи, включенных в реестр субъектов естественных монополий, утвержденный Приказом ФСТ РФ от 11 марта 2005 года № 76-с.

В соответствии с условиями контракта Оператор обязуется оказывать Абоненту услуги, оказанные в дополнительном соглашении к контракту (далее – услуги), а Абонент обязуется принимать и оплачивать оказываемые ему услуги. Состав и перечень услуг, а также дополнительные права и обязанности сторон, определяются дополнительным соглашением к контракту (пункт 1.2 контрактов).

Объём оказываемых услуг по контракту определяется в пределах лимитов бюджетных обязательств, установленных на текущий финансовый год Абоненту (пункт 1.3 контракта).

Согласно пункту 3.2 цена контракта № 34 составляет 1 173 148 руб. 80 коп., в том числе НДС.

Цена контракта является твёрдой и определяется на весь срок исполнения контракта, указанного в пункте 4.10 контракта. В формировании цены контракта применяется тарифный метод. Изменение цены контракта возможно в следующих случаях: увеличение или уменьшение объёма услуг не более, чем на 10 %, изменение регулируемых государством тарифов на услуги, уменьшение ранее доведенных до абонента лимитов бюджетных обязательств (пункт 3.2 договора).

Стоимость услуг, порядок расчётов стороны согласовали в разделе 3 контрактов.

Стоимость услуг, оказываемых Абоненту Оператором по контракту, определяется действующими на момент оказания соответствующих услуг тарифами Оператора. Тарифы на услуги утверждаются Оператором самостоятельно, изменение тарифов производится Оператором в соответствии с изменением тарифов для Оператора как субъекта естественных монополий. Сумма к оплате за услуги определяется с учетом стоимости и объема оказанных услуг за отчетный период (пункт 3.1 контракта).

При изменении цены контракта по основаниям, указанным в пункте 1.4. контракта, Абонент обязан подписать с Оператором дополнительное соглашение о соответствующих изменениях (пункт 3.3 контракта).

Отчётный период устанавливается с первого до последнего числа (включительно) календарного месяца оказания Оператором услуг, подлежащих оплате (пункт 3.4 контракта).

Оператор выставляет Абоненту счет, счет-фактуру и акт оказанных услуг в течение 5 (пяти) дней с момента окончания Отчетного периода (пункт 3.5 контракта).

Согласно пункту 3.6 контракта оплата услуг производится путем безналичных расчетов в течение 20 календарных дней, с даты выставления платежных документов (счета, счета-фактуры, акта оказанных услуг).

Абоненту выставляются единые платежные документы за все услуги, оказываемые по контракту (пункт 3.6 контрактов).

Абонент вправе производить авансовые платежи за оказываемые услуги на основании счетов, выставленных Оператором. Сумма авансового платежа учитывается Оператором при выставлении счета в соответствующем Отчетном периоде (пункт 3.12 контракта).

Согласно пункту 4.10 контракта контракт вступает в силу с 01 января 2018 года и действует по 30 июня 2018 года, а в части оплаты услуг до выполнения денежных обязательств.

Как следует из материалов дела, в июне 2018 года истец оказал ответчику услуги телефонной связи с предоставлением доступа к услугам местной, внутризоновой и междугородной телефонной связи.

Для учета начислений и расчетов в биллинговой системе ПАО «Ростелеком» абоненту присвоен главный лицевой счет № 727000042441, который включает в себя еще 13 подчиненных лицевых счетов: л/сч. 

<

***>, л/сч. 

<

***>, л/сч. 

<

***>, л/сч. 

<

***>, л/сч. 

<

***>, л/сч. 

<

***>, л/сч. 

<

***>, л/сч. 

<

***>, л/сч. 

<

***>, л/сч. 

<

***>, л/сч. 

<

***>, л/сч. 

<

***>, л/сч. 

<

***>.

На оплату оказанных услуг истец выставил ответчику счета-фактуры, имеющиеся в материалах дела, на общую сумму 209 556 руб. 87 коп.

Ответчик обязательство по оплате оказанных услуг за указанный период исполнил частично в размере 96 646 руб. 74 коп., задолженность в размере 112 910 руб. 13 коп. осталась неоплаченной.

Претензией № 8121/0881 от 25.11.2020, направленной в адрес ответчика 24.04.2020, истец убедительно просил в течение 5-ти банковских дней со дня получения претензии оплатить задолженность.

Претензия ответчиком оставлена без ответа и удовлетворения.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.  

Сложившиеся между сторонами отношения регулируются нормами главы 39 «Возмездное оказание услуг» Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), Федеральным законом от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» (далее - Закон о связи), а также общими положениями ГК РФ об исполнении обязательств.

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. 

Согласно пункту 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги, а заказчик обязуется  оплатить эти  услуги.

В соответствии с пунктом 1 статьи 781 ГК РФ  заказчик обязан оплатить оказанные  ему услуги  в  сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания  услуг.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 44 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» (далее – Закон о связи) услуги связи оказываются на основании договора об оказании услуг.

Пунктом 1 статьи 44 Закона о связи (в редакции, подлежащей применению к спорным правоотношениям) установлено, что на территории Российской Федерации услуги связи оказываются операторами связи пользователям услугами связи на основании договора об оказании услуг связи, заключенного в соответствии с гражданским законодательством и правилами оказания услуг связи.

В силу пункта 2 статьи 54 Закона о связи основанием для осуществления расчетов за услуги связи являются показания средств измерений, средств связи с измерительными функциями, учитывающих объем оказанных услуг связи операторами связи, а также условия заключенного с пользователем услугами связи договора об оказании услуг связи.

При исполнении государственных контрактов на оказание услуг связи, услуг присоединения и услуг по пропуску трафика для нужд органов государственной власти, нужд обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка оператор связи, заключивший указанные государственные контракты, не вправе приостанавливать и (или) прекращать оказание услуг связи, услуг присоединения и услуг по пропуску трафика без согласия в письменной форме государственного заказчика (пункт 4 статьи 51.1 Закона о связи).

ФКУ «Военный комиссариат Хабаровского края» является юридическим лицом, деятельность которого связана с обеспечением военной безопасности.

Указом Президента РФ от 23.11.1995 № 1173 «О мерах по осуществлению устойчивого функционирования объектов, обеспечивающих безопасность государства» установлено, что в целях осуществления устойчивого функционирования объектов, обеспечивающих безопасность государства (воинских частей, учреждений, предприятий и организаций федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых предусмотрена военная служба), исключения случаев, ставящих под угрозу выполнение возложенных на них задач, считать ограничение или прекращение отпуска топливно-энергетических ресурсов (электрической и тепловой энергии, газа и воды), оказания услуг связи и коммунальных услуг воинским частям, учреждениям, предприятиям и организациям федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых предусмотрена военная служба, действиями, нарушающими безопасность государства.

В соответствии со статьями 65, 68 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание заявленных требований, представляя при этом допустимые с точки зрения закона доказательства.

В обоснование заявленных требований истец представил надлежащие доказательства оказания услуг связи и наличия задолженности ответчика по их оплате.

Задолженность ответчика по оплате оказанных услуг связи составляет 112 910 руб. 13 коп.

Доказательства оплаты долга ответчик суду не представил, размер задолженности не оспорил.

Возражения ответчика, изложенные в отзыве на иск, судом отклоняются как несостоятельные. Недостаточное выделение Министерством обороны Российской Федерации ФКУ «Военный комиссариат Хабаровского края» в 2018 г. лимитов бюджетных обязательств не является основанием для освобождения ответчика от исполнения обязательства по оплате фактически оказанных услуг связи.

Истцом к исковому заявлению приложен сертификат соответствия на используемую оператором для учета объема оказанных услуг связи автоматизированную систему расчетов «Старт», в данном сертификате соответствия указан регистрационный номер ОС-6-СТ-0622.

В заключенном сторонами дополнительном соглашении № 1 от 07.02.2018 к контракту № 34 указан перечень лицензий, на основании которых оператор оказал услуги связи ответчику. 

На основании изложенного исковые требование ПАО «Ростелеком» о взыскании с ФКУ «Военный комиссариат Хабаровского края»» основного долга в сумме 112 910 руб. 13 коп. подлежит удовлетворению.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ относятся на ответчика.

Излишне уплаченная государственная пошлина подлежит возврату истцу из федерального бюджета на основании статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать с федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Хабаровского края» в пользу публичного акционерного общества «Ростелеком» задолженность в размере 112 910 руб. 13 коп., расходы по уплате государственной пошлины в размере 4 387 рублей.

Возвратить публичному акционерному обществу «Ростелеком» из федерального бюджета государственную пошлину в размере 1 613 рублей.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

 

Судья                                                                                 А.Ю. Милосердова