АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

Дело  №А71-17844/2021

г. Ижевск

24 июня 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 22 июня 2022 года. Полный текст решения изготовлен 24 июня 2022 года. 

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Желновой Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью "Тепловодоканал", г.Глазов к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 о взыскании 15 720,85руб. долга, 417,06руб. процентов за пользование чужими денежными средствами по договору холодного водоснабжения и водоотведения №ТВК-550/19 от 01.06.2019.

В присутствии представителей сторон: 

от истца: не явился, уведомлен 

от ответчика: ФИО2-паспорт, выписка из ЕГРИП

Установлено: Общество с ограниченной ответственностью "Тепловодоканал", г.Глазов обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с иском к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 о взыскании 15 720,85руб. долга, 417,06руб. процентов за пользование чужими денежными средствами по договору холодного водоснабжения и водоотведения №ТВК-550/19 от 01.06.2019.

Определением суда от 21 декабря 2021 года  исковое заявление принято к производству и рассмотрению в порядке упрощенного производства,  без вызова сторон, в соответствии со статьёй 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На  основании    части   5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом принято определение от  22 февраля 2022 года о рассмотрении дела по общим правилам искового производства.

Истец, надлежащим образом уведомлённый о времени и месте судебного заседания в суд не явился. Дело рассмотрено в отсутствие истца в соответствии со статьями 123,156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчик с иском не согласен. Поддержал доводы изложенные в отзыве на иск.

Материалы дела в полном объеме размещены в электронном формате в Картотеке Арбитражных дел.

Как следует из материалов дела, между истцом и ответчиком заключен единый договор на отпуск питьевой воды и прием сточных вод № ТВК-550/19 от 01.06.2019, по условиям которого, организация водопроводно-канализационного хозяйства осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованной системы холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду. Абонент обязуется оплачивать холодную (питьевую) воду установленного качества в объеме, определенном настоящим договором (пункт 1 договора).

Расчетный период, установленный настоящим договором равен одному календарному месяцу. Абонент вносит оплату по настоящему договору в следующем порядке: 50%  стоимости объема воды (сточных воды), потребленной (сброшенных) абонентом за предыдущий месяц вносится до 18 числа текущего месяца; оплата за фактически поданную в истекшем месяце холодную воду и (или) оказанные услуги водоотведения с учетом средств, ранее внесенных абонентом в качестве оплаты за холодную воду и водоотведение в расчетном периоде, осуществляется до 10 числа месяца, следующего месяцем, за который осуществляется оплата, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией водопроводно-канализационного хозяйства не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем (пункт 8 договора).   

Размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также размер оплаты сточных вод в связи с нарушением Абонентом нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод рассчитываются в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (пункт 11 договора).

Абонент обязуется производить оплату по настоящему договору в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящим договором, и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод, а также возмещать вред, причиненный водному объекту (п.п. «е» пункт 14 договора).

Предъявленные к оплате счет-фактура за апрель 2021, июнь 2021, сентябрь 2021 ответчиком не оплачена. По расчетам истца, задолженность ответчика по внесению платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения составляет 15 720,85руб.

Направленная истцом претензия с требованием об оплате задолженности, ответчиком оставлена без удовлетворения. Данное обстоятельство, послужило истцу основанием для обращения  в суд  с настоящим иском.

Ответчик с заявленными требованиями не согласен. Указывает на то, что пользуется услугами по водоснабжению и водоотведению исключительно в бытовых целях, стоки от использования водоснабжения для осуществления деятельности промышленных предприятий в которых возможно наличие превышения максимальных допустимых значений показателей и концентраций загрязняющих веществ отсутствуют. Доказательства наличия стоков, превышающих максимально допустимые значения показателей и концентраций, истцом в материалы дела не представлено.

Рассмотрев и изучив материалы дела, суд считает иск  подлежащим удовлетворению, исходя из следующего:

Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно статье 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ) по договору горячего или холодного водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

К договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.

Согласно ст. 14 Закона N 416-ФЗ по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать нормативы состава сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение указанных нормативов и требований.

К договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения.

В силу ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно подпунктам "ж", "и" пункта 35 Правил N 644 абонент обязан: производить оплату по договору холодного водоснабжения, договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, а также вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящими Правилами; соблюдать нормативы допустимых сбросов, лимиты на сбросы, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов (для категорий абонентов, в отношении которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов), соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, принимать меры по соблюдению указанных требований.

Исходя из материалов дела, истец предъявил ответчику к оплате 15 720,85 долга по внесению платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения по единому договору холодного водоснабжения и водоотведения №ТВК-550/19 от 01.06.2019 за апрель 2021 года, июнь 2021 года, сентябрь 2021 года, начисленной на основании формулы установленной в пункте 123 (4) Правил N 644.

В соответствии с частью 10 статьи 7 Федерального закона "О водоснабжении" в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 25 Правил N 644 организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные Законом о водоснабжении, законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды и указанными Правилами, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, а также производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в порядке, размере и сроки, которые определены в договоре водоотведения.

В подпункте "г" пункта 36 Правил N 644 установлено право организации водопроводно-канализационного хозяйства взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также плату за сброс веществ, запрещенных или не разрешенных к сбросу в централизованные системы водоотведения.

Согласно пункту 118 Правил N 644 в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 данных Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения, в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами.

Раздел VII Правил N 644 устанавливает порядок определения размера и компенсации расходов организации водопроводно-канализационного хозяйства при сбросе абонентами сточных вод, оказывающих негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Негативное воздействие на централизованную систему водоотведения представляет собой нарушение процессов биологической очистки сточных вод на очистных сооружениях централизованной системы водоотведения, в том числе по причине содержания в сточных водах стойких, токсичных, биоаккумулирующих веществ, не поддающихся очистке. Также негативное воздействие может выражаться в нарушении надежности и бесперебойности работы централизованной системы водоотведения, в том числе по причине уменьшения рабочего сечения сетей и возникновения препятствий для тока воды.

Исходя из того, что негативное воздействие на централизованную систему водоотведения выражается, в частности в дополнительной нагрузке на очистку соответствующих стоков, пунктом 123 (4) Правил N 644 определен перечень видов деятельности, осуществляя которые абонент выпускает негативно влияющие на централизованную систему водоотведения стоки. При этом, учитывая, что для очистки данных стоков необходимы дополнительные затраты, названная норма предусматривает дополнительную плату.

Из материалов дела следует, что расчет платы за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения на сумму 15 720,85 руб. произведен истцом в соответствии с пунктом 123 (4) Правил N 644.

В соответствии с п. 123(4) Правил N 644 для объектов абонентов (при наличии любого из условий): - среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее указанного в абзаце первом пункта 124 настоящих Правил; - с которых осуществляется отведение (сброс) сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к централизованной системе водоотведения, а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения; - расположенных во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, оборудованного канализационным колодцем; - для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов, расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в отношении сточных вод, сбрасываемых указанными абонентами (П) (рублей), определяется по формуле:

П = К x Т x Qпр1, где:

К - коэффициент компенсации, равный 0,5 (для поверхностных сточных вод, сбрасываемых с территории строительных площадок, равный 2,5);

Т - тариф на водоотведение, действующий для абонента, без учета налога на добавленную стоимость, учитываемого дополнительно (руб./куб. метр);

Qпр1 - объем сточных вод, отведенных (сброшенных) с объекта абонента, определенный по показаниям прибора учета сточных вод либо в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения или иными способами, предусмотренными Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод. В случае если организация, осуществляющая водоотведение или очистку сточных вод, принимает сточные воды от другой организации, осуществляющей водоотведение, значение Qпр1 такой организации уменьшается на объем хозяйственно-бытовых сточных вод, отведенных в ее канализационные сети товариществами собственников жилья, жилищно-строительными, жилищными и иными  специализированными потребительскими кооперативами, управляющими организациями, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, собственниками и (или) пользователями жилых помещений в многоквартирных домах или жилых домов.

Законодатель в изменениях действующего законодательства с 01.01.2017 предусмотрел возможность для организаций ВКХ производить расчет суммы платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения без отбора проб в отношении группы потребителей, на объектах которых осуществляется определенный вид деятельности с объемом отводимых сточных вод по всем канализационным выпускам менее 30 куб. метров суммарно (без отбора проб).

Согласно пункту 124 Правил N 644 в целях обеспечения контроля состава и свойств сточных вод абоненты, среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод которых за период с 1 июля предшествующего календарного года по 30 июня текущего календарного года (для абонентов, с которыми договор водоотведения (единый договор холодного водоснабжения и водоотведения) был заключен после начала указанного периода, - за весь фактический период сброса ими сточных вод) в среднем составляет 30 куб. метров в сутки и более суммарно по всем канализационным выпускам с одного объекта, обязаны подавать в организацию водопроводно-канализационного хозяйства декларацию в отношении сточных вод, сбрасываемых с такого объекта. Иные абоненты вправе подать декларацию в организацию водопроводно-канализационного хозяйства.

Положение, предусмотренное абзацем первым настоящего пункта, не распространяется на объекты абонентов, для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов. Представление декларации в отношении таких объектов абонента не допускается независимо от объема сбрасываемых сточных вод.

Формула расчета предполагает наличие объема сточных вод, сброшенных абонентом, определенного по показаниям прибора учета сточных вод либо в соответствии с балансом водопотребления или иными способами, предусмотренными Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод.

Ответчик, оспаривая исковые требования, указывает на то, что  пользуется услугами по водоснабжению и водоотведению исключительно в бытовых целях, стоки от использования водоснабжения для осуществления деятельности промышленных предприятий в которых возможно наличие превышения максимальных допустимых значений показателей и концентраций загрязняющих веществ отсутствуют. 

В письме Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 09.11.2020 № 44934-ИА/04 разъяснило, что порядок взимания платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, предусмотренный п. 123(4) Правил №644, связан с

невозможностью или затруднительностью осуществления мероприятий по

контролю состава и свойств сточных вод в случаях, указанных в п. 123(4)

Правил №644. При этом негативное воздействие фактически оказывается всеми абонентами.

В связи с изменениями, внесенными Постановлением Правительства Российской Федерации №728, с 03.06.2020 в отношении всех категорий объектов абонентов, указанных в п. 123(4) Правил №644, вне зависимости от характера деятельности, осуществляемой на данных объектах, плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения

может быть рассчитана в соответствии с данным пунктом без проведения контроля состава и свойств сточных вод абонентов и подтверждения нарушения ими требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения.

По смыслу нормативного регулирования законодатель в таком случае

устанавливает презумпцию превышения нормативов состава сточных вод в

виде платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод.

В случае если возможность отбора проб сточных вод имеется, но отсутствует поданная абонентом в установленном порядке декларация, и, при

этом объект абонента соответствует хотя бы одному из критериев пункта 123(4) Правил №644, плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения начисляется.

Согласно правовой позиции, изложенной в решении Верховного Суда

Российской Федерации от 04.04.2018 №АКПИ18-73 применительно к положениям пункта 123(4), законодателем установлены дополнительные гарантии защиты прав организаций водопроводно-канализационного хозяйства в виде платы за негативное воздействие на работу централизованной системы.

Данная плата имеет компенсационный характер, направлена на возмещение расходов, связанных с негативным воздействием загрязняющих и иных веществ, микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, а также имеет своей целью стимулирование абонента путем

выполнения им условий заключенного договора воздерживаться от сброса

сточных вод, способных оказать негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Объем сточных вод, сброшенный абонентом через конкретный канализационный выпуск (в случае отсутствия декларации по каждому канализационному выпуску абонента), правового значения для целей применения п. 123(4), п. 203 Правил N 644 не имеет, указанное подтверждается тем, что в понятии Qпр, содержащемся в п. 123 Правил N 644, который регулирует начисление платы при проведении контрольных отборов либо в соответствии с декларацией, прямо указано, что указанный объем определяется по канализационному выпуску, в то время как в п. 123(4), 203 указания на применение объема по канализационному выпуску нет, в целях применения данного пункта учитывается общий объем стоков абонента, без распределения его выпускам.

При изложенных обстоятельствах, суд считает, факт наличия задолженности в сумме 15 720,85руб. подтвержденным, в связи с чем, заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме на основании статей 309, 310, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

Статьёй 395 Гражданского кодекса Российской Федерации   ответственность предусмотрено, что в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды (редакция действует с 01.08.2016г.). Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором. Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.

Истец  предъявил  к взысканию с  ответчика 417,06руб. проценты за  пользование чужими  денежными  средствами,  начисленные  на  сумму задолженности за  период просрочки с 11.05.2021г.  по 15.12.2021, исходя из ключевой  ставки ЦБ РФ действующей в соответствующий период.          

Расчет процентов  произведен по правилам статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, судом проверен,   в связи с чем, требования истца по сумме процентов подлежат удовлетворению в полном объеме.

С учетом принятого решения, в соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  расходы по госпошлине по иску относятся на ответчика. 

Руководствуясь статьями  110,  156, 167- 171, 176  Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, суд 

Р е ш и л:

1. Исковые требования Общества с ограниченной ответственностью "Тепловодоканал", г.Глазов удовлетворить.

2. Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО2 г.Глазов (ОГРНИП 304183726600033) у в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Тепловодоканал", г.Глазов  (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>) задолженность 16 137руб.91коп., из которых: долг в сумме 15 720руб.85коп.,  проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 417руб.06коп., а также 2000руб.  в возмещение расходов по оплате госпошлины по иску.

         3. Исполнительный лист выдать после  вступления решения в законную силу.

          Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда www.17aas. arbitr.ru».  

Судья                                                                                         Е.В.Желнова