АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ  

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

 

Дело № А39-11138/2024

город Саранск

13 марта 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 27 февраля 2025 года. Решение в полном объеме изготовлено 13 марта 2025 года.  

Арбитражный суд Республики Мордовия в лице судьи Кшняйкина Ю.А. 

при ведении протокола судебного заседания секретарем Петрушковой К.Н.,  

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1  

к Министерству образования Республики Мордовия  

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью Торговый дом "Нармада",  

об обязании принять товар, взыскать 1693413руб. 15коп. задолженности и расходы по госпошлине,  

при участии представителей: 

от истца: ФИО2, по доверенности от 29.11.2024 г., от ответчика: ФИО3, по доверенности от 19.12.2024 г.,  

от третьего лица: не явились, 

у с т а н о в и л:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – Предприниматель, исполнитель, истец) обратился в суд с иском к Министерству образования Республики Мордовия (далее – Министерство, заказчик, ответчик) об обязании принять товар, поставленный в рамках  

государственного контракта № 0809500000324001869 от 01.07.2024, и взыскании 1693413руб. 15коп. задолженности.  

Ответчик исковые требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.  

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью Торговый дом "Нармада".  

На основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица.  

Из материалов дела судом установлено, что 1 июля 2024 года между сторонами спора заключен государственный контракт № 0809500000324001869 на поставку выставочных витрин в количестве 88 шт. (далее - Товар).  

Согласно пункту 2.1 Контракта его цена составляет 2187159руб. 45коп. В соответствии с пунктом 3.1 Контракта Поставщик самостоятельно 

доставляет Товар Заказчику, осуществляет его монтаж (сборку) по адресам, указанным в перечне образовательных организаций и мест доставки Товара (приложение № 3 к Контракту).  

Согласно пунктам 3.4, 5.2 Контракта поставляемый товар должен иметь документы об оценке соответствия, предусмотренные правом Евразийского экономического союза и законодательством Российской Федерации, обязательных для данного вида Товара, а также иные документы, подтверждающие качество товара на соответствие ГОСТ 16371-2014, ГОСТ Р 56356-2015, ГОСТ Р 56567-2015 и ГОСТ Р 55525-2017, ГОСТ Р 57381-2017, а также Товар должен иметь декларацию о соответствии таможенного союза и сертификат соответствия, отвечать всем требованиям безопасности, предусмотренным для данного вида товара.  

Кроме того, в соответствии с пунктом 5.3 Контракта маркировка Товара должна соответствовать пункту 7.2 Статьи 5 «Технического регламента Таможенного союза 025/2012», принятого Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 15 июня 2012 года № 32 и должна содержать наименования изделий по эксплуатационному и функциональному назначению, обозначения изделий (цифровое, собственное, модель и тому подобное); наименование и местонахождение изготовителя, габариты, вес и объём изделия в упаковке; штрих-код EAN 13 и др.).  

Во исполнение обязательств по Контракту Предприниматель в период с 25 сентября 2024г. по 22 ноября 2024 г. осуществил поставку и сборку Товара в количестве 61 шт. на общую сумму 1693413руб. 15коп.  

Поскольку в установленный Контрактом срок Товар в полном объеме поставлен не был, а на частично поставленный Товар не предоставлены сведения о маркировке товара, декларация о соответствии таможенного союза на товар, сертификат соответствия, обеспечение гарантийных обязательств, документы, подтверждающие происхождение Товара, Министерство направило в адрес Предпринимателя посредством функционала Единой системы в сфере закупок мотивированный отказ от подписания документов о приемке № 181 от 07.11.2024 и № 194 от 22.11.2024, с требованием устранения выявленных недостатков и поставке товара в полном объеме не позднее 14.11.2024.  

Как указывает Министерство, неисполнение Предпринимателем обязательства по поставке Товара в полном объеме, а также непредставление документов, подтверждающих качество и происхождение Товара повлекла невыполнение целевых показателей по созданию новых мест в образовательных организациях различных типов для реализации дополнительных общеобразовательных программ всех направленностей, предусмотренных дорожной картой в рамках федерального проекта «Успех каждого ребенка» национального проекта «Образование», в связи с чем Министерство было вынуждено обратиться к федеральному оператору проекта ФГБОУ ДО «Федеральный центр дополнительного образования и организации отдыха и оздоровления детей» о замене выставочных витрин на интерактивные панели (письмо от 18.11.2024 г. № 6590).  

14 ноября 2024 года Министерством в единой информационной системе размещено решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта.  

В соответствии с ч. 9, 12.1 и 13 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ Контракт был расторгнут 26.11.2024.  

Письмом от 03.12.2024 Министерство уведомило Предпринимателя о вывозе находящегося на хранении Товара за счет Предпринимателя.  

Полагая, что частично поставленный Товар соответствует условиям Контракта, истец обратился в суд с рассматриваемым иском.  

Сложившиеся между сторонами правоотношения регулируются нормами Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) о поставке товаров для государственных и муниципальных нужд (§ 4 главы 30 ГК РФ) и нормами Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в  

сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее -Федеральный закон N 44-ФЗ).  

В соответствии с пунктом 1 статьи 525 ГК РФ поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530).  

К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса (пункт 2 статьи 525 ГК РФ).  

Статьей 506 ГК РФ установлено, что по договору поставки поставщик - продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.  

В силу пункта 5 статьи 454 ГК РФ к поставке товаров положения, предусмотренные параграфом 1 главы 30 ГК РФ об общих положениях, о купле-продаже, применяются, если иное не предусмотрено правилами указанного ГК РФ об этом виде договоров.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 469 ГК РФ продавец обязан передать покупателю товар, качество которого соответствует договору купли-продажи.  

В случае, если законом или в установленном им порядке предусмотрены обязательные требования к качеству продаваемого товара, то продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязан передать покупателю товар, соответствующий этим обязательным требованиям (пункт 4 статьи 469 ГК РФ).  

По смыслу указанных норм товар должен соответствовать характеристикам, зафиксированным сторонами при заключении сделки. Только при отсутствии в нормативном акте или договоре требований, предъявляемых к качеству товара, и не информирования продавца о конкретных целях приобретения товара, он должен быть пригоден для целей, для которых товар такого рода обычно используется.  

Таким образом, в случае поставки товара, несоответствующего требованиям, предъявляемым к нему условиями договора, поставщик нарушает обязанность, установленную пунктом 1 статьи 456 ГК РФ, передать товар, предусмотренный договором, в том числе условиями о качестве продукции.  

В силу положений статьи 464 ГК РФ, если продавец не передает или отказывается передать покупателю относящиеся к товару принадлежности или документы, которые он должен передать в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором купли-продажи (пункт 2 статьи 456 ГК РФ), покупатель вправе назначить ему разумный срок для их передачи. В случае, когда принадлежности или документы, относящиеся к товару, не переданы продавцом в указанный срок, покупатель вправе отказаться от товара, если иное не предусмотрено договором.  

Пунктом 1 статьи 523 ГК РФ предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения договора поставки (полностью или частично) или одностороннее его изменение допускаются в случае существенного нарушения договора одной из сторон (абзац четвертый пункта 2 статьи 450 ГК РФ).  

В соответствии с частью 9 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств при условии, если это было предусмотрено контрактом.  

Право заказчика на односторонний отказ от Контракта предусмотрено пунктом 4.4.7. Контракта.  

В связи с допущенными нарушениями со стороны поставщика в части сроков поставки и требований к качеству поставляемого Товара заказчиком реализовано право на односторонний отказ от исполнения Контракта.  

Возражая относительно предъявляемых ответчиком требований по качеству Товара, истец указывает, что поставленный Товар не входит в перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, что следует из постановления Правительства РФ от 23 декабря 2021 г. № 2425 «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подлежащей декларированию соответствия».  

Вместе с тем, пунктом 5.2 Контракта предусмотрено наличие на Товар документов об оценке соответствия, предусмотренные правом Евразийского  

экономического союза и законодательством Российской Федерации, обязательных для данного вида Товара.  

В соответствии с п. 2.4.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 сентября 2020 г. № 28), вновь приобретаемая мебель должна иметь документы об оценке (подтверждения) соответствия требованиям TP ТС 025/2012.  

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 18.03.2014 N 44 утвержден перечень продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза "О безопасности мебельной продукции" (ТР ТС 025/2012).  

Согласно указанному перечню оценка мебели для учебных заведений должна подтверждаться сертификатом соответствия.  

Поскольку получатели Товара, указанные в приложение № 3 к Контракту, являются образовательными учреждениями, то предусмотренный Контрактом Товар должен иметь сертификат соответствия, который истцом в нарушение условий Контракта не представлен.  

При указанных обстоятельствах у суда нет оснований полагать, что частично поставленный истцом ответчику Товар соответствует обязательным требованиям, предъявляемым к его качеству.  

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 АПК РФ, представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд установил, что Предпринимателем в нарушение условий Контракта не представлено документов, надлежащим образом подтверждающих качество поставленного Товара и его соответствие установленным Контрактом характеристикам.  

На основании изложенного, иск удовлетворению не подлежит. 

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца.  

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд  

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения решения.  

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.  

Судья Ю.А. Кшняйкин