﻿

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15

http://faspo.arbitr.ru   e-mail: info@faspo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-57401/2019

Дело № А65-9880/2019

г. Казань

05 марта 2020 года

Резолютивная часть постановления объявлена 27 февраля 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 05 марта 2020 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Ольховикова А.Н.,

судей Хакимова И.А., Кормакова Г.А.,

при участии представителей:

заявителя – Груздевой Е.И. (доверенность от 09.01.2020), Хайруллиной А.К. (выписка из Единого государственного реестра юридических лиц от 26.02.2020),

ответчика – Нигмедзяновой З.Р. (доверенность от 18.02.2020 № АШ-02/1893),

третьего лица – Авхадеев Р.М. (лично), 

государственного комитета Республики Татарстан по тарифам – Макаревича С.Н. (доверенность от 09.12.2019 № 63/14-25),

акционерного общества «Татэнергосбыт» - Хошевой А.Н. (доверенность от 03.12.2019 № 119-14/284), 

в отсутствие иных лиц, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу дачного некоммерческого партнерства «Управляющая компания «Усадьба» 

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 12.09.2019 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.12.2019 

по делу № А65-9880/2019

по заявлению дачного некоммерческого партнерства «Управляющая компания «Усадьба» (Республика Татарстан, г. Набережные Челны) о признании недействительным решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан (Республика Татарстан, г. Казань) от 11.01.2019 по делу № 05-185/2018, третьи лица: Авхадеев Р.М. (Республика Татарстан, г. Казань), Гайнутдинов Р.Р. (Республика Татарстан, г. Казань), Хайруллина А.К. (Республика Татарстан, г. Казань), Хайруллин Ф. Ш. (Республика Татарстан, г. Казань), Хайруллина (Мохтарова) Л.Ф. (Республика Татарстан, г. Казань), государственный комитет Республики Татарстан по тарифам (Республика Татарстан, г. Казань), открытое акционерное общество «Сетевая компания» (Республика Татарстан, г. Казань), акционерное общество «Татэнергосбыт» (Республика Татарстан, г. Казань),

УСТАНОВИЛ:

дачное некоммерческое партнерство «Управляющая компания «Усадьба» (далее - ДНП «УК «Усадьба», заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением о признании недействительным решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан (далее - УФАС России по Республике Татарстан, антимонопольный орган) от 11.01.2019 по делу № 05-185/2018 о признании ДНП «УК «Усадьба» нарушившим пункт 10 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) в части применения при расчетах платы за услуги по осуществлению технологического присоединения и возмещения расходов на строительство электросетевого хозяйства самостоятельно установленных тарифов, что нарушает установленный порядок ценообразования, о выдаче предписания ДНП «УК «Усадьба» о необходимости обращения в государственный комитет Республики Татарстан по тарифам за установлением тарифа на технологическое присоединение к электрохозяйству, либо размера платы в целях возмещения затрат на строительство электросетевого хозяйства.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Авхадеев Р.М., Гайнутдинов Р.Н., Хайруллина А.К., Хайруллин Ф.Ш., Хайруллина (Мохтарова) Л.Ф., государственный комитет Республики Татарстан по тарифам, открытое акционерное общество «Сетевая компания» (далее - ОАО «Сетевая компания»), акционерное общество «Татэнергосбыт» (далее - АО «Татэнергосбыт»).

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 12.09.2019 по делу № А65-9880/2019, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.12.2019, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе некоммерческое партнерство «Управляющая компания «Усадьба» просит отменить принятые по делу судебные акты, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

Третьи лица - Гайнутдинов Р.Н., Хайруллина А.К., Хайруллин Ф.Ш., Хайруллина (Мохтарова) Л.Ф., открытое акционерное общество «Сетевая компания» в судебное заседание представителей не направили, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещены.

В соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), жалоба рассматривается в отсутствие лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как следует из материалов дела, в УФАС России по Республике Татарстан на рассмотрение поступили обращения Авхадеева Р.М. и Гайнутдинова Р.Р. на действия ДНП «УК «Усадьба» по применению при расчетах за услуги по осуществлению технологического присоединения самостоятельно установленных тарифов.

УФАС России по Республике Татарстан установлено, что ДНП «УК «Усадьба» уклоняется от предоставления доступа технологического присоединения к электрическим сетям, необоснованно претендует на получение денежных средств.

Решением УФАС России по Республике Татарстан от 11.01.2019 по делу № 05-185/2018 ДНП «УК «Усадьба» признано нарушившим пункт 10 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции в части применения при расчетах платы за услуги по осуществлению технологического присоединения и возмещения расходов на строительство электросетевого хозяйства самостоятельно установленных тарифов, что нарушает установленный порядок ценообразования. ДНП «УК «Усадьба» предписано прекратить нарушения пункта 10 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции путем обращения в государственный комитет Республики Татарстан по тарифам за установлением тарифа на технологическое присоединение к электросетевому хозяйству, либо размера платы в целях возмещения затрат на строительство электросетевого хозяйства (предписание от 11.01.2019).

Суды первой и апелляционной инстанций признали решение и предписание антимонопольного органа законными и обоснованными.

В соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц (хозяйствующих субъектов) в сфере предпринимательской деятельности либо неопределенного круга потребителей, в том числе нарушение установленного нормативными правовыми актами порядка ценообразования.

Исходя из части 5 статьи 5 Закона о защите конкуренции, доминирующим признается положение хозяйствующего субъекта - субъекта естественной монополии на товарном рынке, находящемся в состоянии естественной монополии.

Согласно статье 4 Закона о защите конкуренции под товарным рынком понимается сфера обращения товара (объекта гражданских прав, предназначенного для продажи, обмена или иного введения в оборот), который не может быть заменен другим товаром, или взаимозаменяемых товаров, в границах которой (в том числе географических) исходя из экономической, технической или иной возможности либо целесообразности приобретатель может приобрести товар, и такая возможность либо целесообразность отсутствует за ее пределами.

Передача электрической энергии неразрывно связана с технологическим присоединением к электрическим сетям, мероприятия по технологическому присоединению к электрической сети осуществляются непосредственно с целью последующей передачи электрической энергии для потребителя (технологическое присоединение является обязательной составной частью единого технологического процесса по оказанию услуг по передаче электрической энергии). Возможность заключения договора на передачу электроэнергии обусловлена необходимостью заключения обязательного для сетевой организации договора на технологическое присоединение.

В соответствии со статьями 3, 4 Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях» деятельность по передаче электрической энергии относится к естественно-монопольным видам деятельности.

В соответствии с абзацем 1 части 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон № 35-ФЗ) технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Порядок технологического присоединения установлен в Правилах технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее - Правила технологического присоединения), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861.

Таким образом, технологическое присоединение к электрическим сетям должно осуществляться в соответствии с требованиями статьи 26 Закона № 35-ФЗ и вышеуказанными Правилами технологического присоединения.

Как указали суды, при обращении в сетевую организацию члена ДНП «УК «Усадьба» с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающего устройства, расположенного в границах ДНП «УК «Усадьба», мощность на которое ранее была учтена при заключении договора (договор находится в стадии исполнения) и расчете платы за технологическое присоединение непосредственно с ДНП «УК «Усадьба», в соответствии с положениями Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее - Федеральный закон № 66-ФЗ) осуществляется следующим образом:

- если решение о заключении договора ДНП с сетевой организацией было принято на общем собрании членов ДНП или собрании уполномоченных и решением правления, и в договоре об осуществлении технологического присоединения была учтена мощность на энергопринимающее устройство заявителя, то технологическое присоединение энергопринимающего устройства заявителя должно осуществляться в рамках договора между ДНП и сетевой организацией;

- в случае, если решение о заключении договора ДНП с сетевой организацией не было принято на общем собрании членов ДНП или собрании уполномоченных и решением правления или в договоре об осуществлении технологического присоединении не была учтена мощность на энергопринимающее устройство заявителя, то технологическое присоединение энергопринимающего устройства заявителя может осуществляться в рамках индивидуального договора между физическим лицом и сетевой организацией.

При этом технологическое присоединение для граждан - членов ДНП «УК «Усадьба» и граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории ДНП «УК «Усадьба», осуществляется согласно статье 26 Закона № 35-ФЗ и Правилам технологического присоединения.

В соответствии с абзацем третьим части 4 статьи 26 Закона № 35-ФЗ сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и (или) от указанных устройств или объектов, в том числе заключению в отношении указанных устройств или объектов договоров купли-продажи электрической энергии, договоров энергоснабжения, договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, и по требованию собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики в установленные законодательством Российской Федерации сроки обязаны предоставить или составить документы, подтверждающие технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики и ответственности сторон за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства.

В соответствии с пунктом 6 Правил технологического присоединения собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату. Указанные собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, вправе оказывать услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства после установления для них тарифа на услуги по передаче электрической энергии. В этом случае к их отношениям по передаче электрической энергии применяются положения настоящих Правил, предусмотренные для сетевых организаций.

Потребители услуг, опосредованно присоединенные к электрическим сетям, оплачивают услуги по передаче электрической энергии в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов.

В силу пункта 2 статьи 23.2 Закона № 35-ФЗ плата за технологическое присоединение объектов по производству электрической энергии определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, в том числе посредством применения стандартизированных тарифных ставок. Размер платы за технологическое присоединение и (или) размер стандартизированных тарифных ставок определяются исходя из расходов на выполнение мероприятий, подлежащих осуществлению сетевой организацией в ходе технологического присоединения, включая строительство, реконструкцию объектов электросетевого хозяйства.

Плата за технологическое присоединение энергопринимающих устройств и объектов электросетевого хозяйства может устанавливаться либо в соответствии с указанными принципами и порядком определения платы за технологическое присоединение объектов по производству электрической энергии, либо посредством установления размера платы федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов или органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Стандартизированные тарифные ставки, определяющие величину платы за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций, рассчитываются и устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов едиными для всех территориальных сетевых организаций на территории субъекта Российской Федерации, в частности с использованием метода сравнения аналогов. Указанные стандартизированные тарифные ставки дифференцируются исходя из состава мероприятий по технологическому присоединению, обусловленных в том числе видами и техническими характеристиками объектов электросетевого хозяйства, уровнем напряжения в точке присоединения энергопринимающих устройств, максимальной мощностью присоединяемых энергопринимающих устройств и категорией надежности энергоснабжения, и по иным установленным федеральными законами основаниям в соответствии с основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Затраты на проведение мероприятий по технологическому присоединению, в том числе расходы сетевой организации на строительство и (или) реконструкцию необходимых для технологического присоединения объектов электросетевого хозяйства, включаются в расходы сетевой организации, учитываемые при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии и (или) платы за технологическое присоединение. При этом не допускается включение расходов сетевой организации, учтенных при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии, в состав платы за технологическое присоединение и расходов, учтенных при установлении платы за технологическое присоединение, в состав тарифов на услуги по передаче электрической энергии.

Расходы территориальных сетевых организаций на выполнение мероприятий по технологическому присоединению в части, превышающей размер расходов на осуществление указанных мероприятий, исходя из которого рассчитаны стандартизированные тарифные ставки, определяющие величину платы за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций, не подлежат учету при государственном регулировании цен (тарифов) в электроэнергетике.

Статья 23.1 Закона № 35-ФЗ предусматривает государственное регулирование платы за технологическое присоединение к электрическим сетям и (или) стандартизированные тарифные ставки.

Согласно Положению о государственном комитете Республики Татарстан по тарифам, утвержденному постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 15.06.2010 №468: государственный комитет Республики Татарстан по тарифам (далее - Госкомитет) является органом исполнительной власти Республики Татарстан, уполномоченным в области государственного регулирования цен (тарифов, надбавок, наценок и др.) на товары (работы, услуги) на территории Республики Татарстан, а также контроля за их применением в соответствии с законодательством. Одной из основных функций Госкомитета является регулирование в установленном порядке цен  (тарифов) на электрическую, тепловую энергию, газ природный, газ сжиженный, на услуги в сфере водоснабжения и водоотведения, в области обращения с твердыми бытовыми отходами, твердыми коммунальными отходами.

Согласно пункту 87 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178, стандартизированные тарифные ставки и ставки за 1 кВт максимальной мощности устанавливаются едиными для всех территориальных сетевых организаций на территории субъекта Российской Федерации.

Судами отмечено, что собственникам объектов (зданий, сооружений, помещений), энергопринимающие устройства которых имеют технологическое присоединение к сетям ДНП «УК «Усадьба», экономически и технологически нецелесообразно присоединяться к иному объекту электросетевого хозяйства и получать данные услуги с помощью иных электрических сетей, поскольку энергопринимающее оборудование помещений имеет технологическое присоединение к электрическим сетям ДНП «УК «Усадьба». 

Собственники земельных участков, находящихся на территории ДНП «УК «Усадьба», для осуществления технологического присоединения не имеют возможности получать данную услугу за пределами границ участка ДНП «УК «Усадьба». 

С учетом вышеназванных особенностей электрической энергии как товара, возможности его доставки до покупателя только через электрические сети, право эксплуатации которых принадлежит ДНП «УК «Усадьба», оно является единственным продавцом данного товара (услуги) и предоставляет весь объем услуг, приобретаемых на соответствующем товарном рынке. В этой связи появление на товарном рынке нового продавца возможно только путем передачи ему прав (владения, пользования и пр.) на объекты электросетевого хозяйства.

Таким образом, ДНП «УК «Усадьба» является субъектом естественной монополии, занимающим доминирующее положение на рынке по передаче электрической энергии на всей территории ДНП (423800, РТ, г. Набережные Челны, мкр. Камский,21), находящимся в состоянии естественной монополии.

	Правилами технологического присоединения предусмотрено либо опосредованное присоединение, то есть присоединение к сетям ДНП «УК «Усадьба», либо напрямую к сетям сетевой организации.

В случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, относящихся к имуществу общего пользования, расположенному в границах территории садоводства или огородничества, а также энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом (при наличии).

При этом садоводческое или огородническое некоммерческое товариществе не вправе отказаться от подачи в сетевую организацию заявки на технологическое присоединение принадлежащих указанным лицам энергопринимающих устройств, а также препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения таких энергопринимающих устройств и требовать за это плату.

Тарифы устанавливаются для сетевых организаций и смежных сетевых организаций официально государственным комитетом Республике Татарстан по тарифам.

В соответствии с пунктом 40(4) Правил технологического присоединения владелец энергопринимающих устройств, ранее технологически присоединенных в надлежащем порядке к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации, по согласованию с сетевой организацией вправе присоединить к принадлежащим ему объектам электросетевого хозяйства энергопринимающие устройства иного лица при условии соблюдения выданных ранее технических условий (далее - опосредованное присоединение). Опосредованное присоединение может быть осуществлено в случае, если присоединение объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих владельцу ранее присоединенных энергопринимающих устройств, к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации было произведено до 01.01.2015.

Исходя из пункта 40(5) Правил при опосредованном присоединении владелец ранее присоединенных энергопринимающих устройств перераспределяет максимальную мощность принадлежащих ему энергопринимающих устройств в пользу энергопринимающих устройств иного лица.

При технологическом присоединении энергопринимающих устройств иного лица к объектамэлектросетевого хозяйства владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств владелец ранее присоединенных энергопринимающих устройств осуществляет деятельность по технологическому присоединению, руководствуясь положениями настоящих Правил, предусмотренными в отношении сетевых организаций.

Упомянутые пункты Правил говорят о том, что любое лицо, которое не присоединено к электрическим сетям, вправе подать заявку на технологическое присоединение к иному владельцу сетей. ДНП «УК «Усадьба» в данном случае - выступает в качестве иного владельца сетей в соответствии с Правилами.

В силу правил технологического присоединения договор является возмездным. Соответственно, заявитель, который присоединяется к электрическим сетям сада, должен компенсировать затраты на такое присоединение.

Услуга технологического присоединения является платной, оплачивается однократно и подлежит государственному регулированию (тарификации). Цена услуги рассчитывается в соответствии с методическими указаниями по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, утвержденными приказом ФАС России от 29.08.2017 № 1135/17. В них установлены фиксированные тарифные ставки, а также формулы расчета платы, порядок определения платы при индивидуальном технологическом присоединении. Для льготной категории заявителей, оборудование которых мощностью до 15 кВт третьей категории надежности (по одному источнику электроснабжения) при условии, что расстояние от границ участка до электрообъекта на уровне напряжения до 20 кВ составляет не более 300 м в городах и поселках городского типа и не более 500 м в сельской местности, размер платы составит всего 550 руб. В отношении остальных заявителей размер платы устанавливается: в соответствии с формулой, указанной в Методических указаниях; индивидуально при обращении в уполномоченный орган при необходимости выполнения мероприятий по строительству объектов электрохозяйства до устройств заявителя. Запрещено включать в плату инвестиционную составляющую на расходы по развитию существующей инфраструктуры, за исключением расходов на строительство объектов электросетевого хозяйства до границы участка заявителя. Плата за технологическое присоединение носит компенсационный характер за проведенные мероприятия и зависит от их объема.

Согласно пункту 87 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 № 1178 (далее – Основы ценообразования) плата за технологическое присоединение представляет собой компенсацию расходов сетевой организации на выполнение организационно-технических мероприятий, связанных с осуществлением технологического присоединения, и расходов на строительство объектов электросетевого хозяйства — от существующих объектов электросетевого хозяйства до присоединяемых энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики.

Как установлено судами, в 2009 году ДНП «УК «Усадьба», являясь владельцем линии электропередачи, подало заявку в сетевую компанию о выделении мощностей электрической энергии на 184 жилых дома. При этом собственники домов уплатили по 25 000 руб. на монтаж и установку электрических сетей и на приобретение трансформатора, а затем по 80 000 руб. за подключение электрической энергии. Факт взимания ДНП «УК «Усадьба» платы за подключение (технологическое присоединение) с собственниками домов подтвержден  материалами дела.

При этом ДНП «УК «Усадьба» за установлением ставок платы на технологическое присоединение к электрическим сетям не обращалось. Государственным комитетом Республики Татарстан по тарифам тарифы за оказание услуги по осуществлению технологического присоединения к электрическим сетям для ДНП «УК «Усадьба» не установлены.

Проанализировав положения вышеперечисленных норм права в их системной взаимосвязи суды признали обоснованным вывод о том, что ДНП «УК «Усадьба» неправомерно устанавливает цены за технологическое присоединение к электрическим сетям, такие действия по применению самостоятельно установленных цен (тарифов) за услуги по осуществлению технологического присоединения имеют признаки нарушения установленного порядка ценообразования (пункт 10 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции).

С учетом изложенного суды правомерно отказали в удовлетворении заявленных требований, признав ненормативные правовые акты антимонопольного органа законными и обоснованными.

Выводы судов первой и апелляционной инстанций основаны на правильном применении норм права к установленным по делу обстоятельствам и соответствуют имеющимся в материалах дела доказательствам. 

Несогласие кассатора с оценкой обстоятельств дела и иное толкование им положений действующего законодательства не являются основанием для отмены судебных актов в кассационном порядке. 

Нарушения процессуальных норм, влекущие безусловную отмену постановления суда апелляционной инстанции (статья 288 АПК РФ), не установлены.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 12.09.2019 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.12.2019 по делу № А65-9880/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения. 

Возвратить дачному некоммерческому партнерству «Управляющая компания «Усадьба» из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину за рассмотрение кассационной жалобы в размере 1500 рублей (чек – ордер от 12.12.2019). Выдать справку на возврат излишне уплаченной государственной пошлины.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

 

Председательствующий судья				А.Н. Ольховиков 

Судьи								И.А. Хакимов 

									Г.А. Кормаков