АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Большая Московская улица, дом 73, Великий Новгород, 173020

http://novgorod.arbitr.ru

ИМЕНЕМ  РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ

 

Р Е Ш Е Н И Е

Великий Новгород

Дело № А44-4364/2022

 

Резолютивная часть решения оглашена 08 ноября 2022 года  

Полный текст решения изготовлен 11 ноября 2022 года  

Арбитражный суд Новгородской области в составе:

судьи  Самарина А.Д.

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи Кротовой В.Е.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

ООО «ТНС энерго Великий Новгород», В. Новгород, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>  

к МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство Солецкого района», г. Сольцы, Новгородская область, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>

третьи лица:

- ПАО «Россети «Северо-Запада» в лице Новгородского филиала, В. Новгород,

- АО «Новгородоблэлектро», В. Новгород,

- Администрация Солецкого муниципального района, г. Сольцы

о присуждении к исполнению обязательства в натуре

при участии: 

- от истца: пред. ФИО1, дов. от 22.06.2022 № 13/2022,

- ответчик: не явился, извещен,

третьи лица:

- от Администрации Солецкого муниципального района: пред. ФИО2, дов. от 24.10.2022 № М15-5868-И,

- ПАО «Россети «Северо-Запада» в лице Новгородского филиала и АО «Новгородоблэлектро»: не явились, извещены,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «ТНС энерго Великий Новгород» Великий Новгород (далее – истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд Новгородской области с иском к муниципальному унитарному предприятию «Жилищно-коммунальное хозяйство Солецкого района», г. Сольцы (далее – ответчик, Предприятие) о понуждении к исполнению обязательств, связанных с исполнением договоров энергоснабжения от 10.01.2022 № 53030001263 и 53030001126.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены публичное акционерное общество «Россети «Северо-Запада» в лице Новгородского филиала, акционерное общество «Новгородоблэлектро» и Администрация Солецкого муниципального района (далее – Администрация района).

Исковые требования мотивированы тем, что ответчик при наличии текущей задолженности по оплате поставленной электрической энергии в нарушение условий договоров энергоснабжения не исполняет обязанности по направлению Обществу уведомления о готовности к введению режима полного ограничения потребления электроэнергии, не выполняет мероприятия по установке автономных источников питания и самостоятельно не ограничивает режим потребления электроэнергии на своих объектах энергопотребления.

В предварительном судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

В предварительное судебное заседание ответчик и третьи лица не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела.

От Администрации района поступил отзыв на иск, в котором признается факт наличия у ответчика перед истцом задолженности по оплате поставленной электроэнергии.

В судебном заседании в порядке судебного разбирательства 08.11.2022 позиции истца и Администрации района не изменились.

Ответчик и остальные третьи лица в судебное заседание в порядке судебного разбирательства 08.11.2022 не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела.  

В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассмотрено без участия ответчика и отсутствующих третьих лиц.

Выслушав представителей истца и Администрации района, участвующих при рассмотрении дела по-существу, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Как следует из материалов дела, истец согласно иску просит обязать ответчика исполнить следующие обязательства в натуре:

- направить гарантирующему поставщику и сетевым организациям уведомления о готовности к введению режима полного ограничения потребления электроэнергии незамедлительно после выполнения мероприятий по установке за свой счет автономных источников питания;

- произвести полное ограничение режима потребления электроэнергии в течение 1 рабочего дня со дня направления уведомлений о готовности к введению режима полного ограничения режима потребления электроэнергии и до полной оплаты ответчиком задолженности по договорам от 10.01.2022 № 53030001263 и 53030001126.

10.01.2022 между Обществом (Гарантирующий поставщик) и Предприятием (Потребитель) заключены договоры энергоснабжения № 53030001263 и 53030001126, по условиям которого Гарантирующий Поставщик продает, транспортирует, а Потребитель принимает и оплачивает электрическую энергию и оказанные услуги.

Свои обязательства истец в спорный период выполнил в полном объеме, что подтверждается материалами дела.

По сведениям истца у Предприятия по состоянию на 15.07.2022 имеется задолженность по обоим договорам в размере 5 668 546 руб. 00 коп.

В связи с наличием у ответчика задолженности по оплате поставленной электроэнергии истец направил Предприятию уведомления от 21.02.2022 № 5303002200883 и 5303002200884 о введении в его отношении ограничения режима потребления электроэнергии на объектах энергопотребления.

В указанных уведомлениях указано о необходимости Предприятию принять меры для безаварийного прекращения технологических процессов, самостоятельно ввести ограничение режима потребления электроэнергии, направить уведомление о готовности к введению полного ограничения режима потребления.

Данные уведомления получены Предприятием 21.02.2022.

Аналогичные уведомления направлены Гарантирующим поставщиком для сведения и исполнения сетевым организациям и заинтересованным службам (органам).

В связи с неисполнением ответчиком мероприятий по самостоятельному введению ограничения режима потребления электроэнергии, невыполнением иных  мероприятий, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Пунктом 1 статьи 539 ГК РФ определено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

Согласно пункту 1 статьи 541 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения.

Порядок и основания ограничения режима потребления электрической энергии путем сокращения объемов или временного прекращения подачи энергии установлены в пунктах 2 и 3 статьи 546 ГК РФ.

В пункте 2 статьи 546 ГК РФ предусмотрено, что перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента. Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (пункт 3 статьи 539 ГК РФ). 

Основы регулирования отношений, связанных с введением ограничения режима потребления электроэнергии, установлены Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее – Правила  ограничения № 442).

В пункте 48 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442, закреплено право гарантирующего поставщика в связи с наступлением обстоятельств, указанных в Правилах ограничения № 442, инициировать в установленном порядке введение полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии по договору.

Согласно пункту 1 Правил № 442 «полное ограничение режима потребления» - ограничение режима потребления, предполагающее прекращение подачи электрической энергии (мощности) потребителю в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителя, ограничение режима потребления которыми подлежит введению в соответствии с данными Правилами; «самостоятельное ограничение режима потребления» - осуществление полного или частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителем самостоятельно в его энергопринимающих устройствах и (или) на его объектах электроэнергетики любым способом.

Ограничение режима потребления электрической энергии предполагает прекращение подачи электрической энергии (мощности) потребителям или сокращение объемов потребления электрической энергии (мощности) в определенных Правилами случаях. В частности, ограничения вводятся в случае неисполнения или ненадлежащего исполнении обязательств по оплате электроэнергии (подпункт «б» пункта 2 Правил ограничения № 442).

Согласно пункту 2 приложения к Правилам ограничения № 442 к категории потребителей, ограничение режима потребления которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям относятся организации, осуществляющие эксплуатацию объектов централизованного водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов, - в отношении этих объектов.

В силу пункта 10(1) Правил ограничения № 442 (в редакции, действующей на момент направления уведомлений от 25.12.2017) введение полного ограничения режима потребления в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителя, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, до получения от него исполнителем (субисполнителем) уведомления о готовности к введению полного ограничения режима потребления не допускается.

Пунктом 16 Правил ограничения № 442 установлено, что потребитель, ограничение режима потребления которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, обязан утвердить план мероприятий по обеспечению готовности к введению в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики полного ограничения режима потребления, включающий в себя мероприятия, необходимые для безаварийного прекращения технологического процесса, обеспечения безопасности людей и сохранности оборудования, и (или) мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих снабжение электрической энергией его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики. Срок проведения мероприятий по обеспечению готовности к введению полного ограничения режима потребления не должен превышать 6 месяцев либо, если в отношении потребителя согласованы технологическая и аварийная брони, - 6 месяцев за вычетом срока сокращения электроснабжения до уровня аварийной брони, указанного в акте согласования технологической и (или) аварийной брони.

Согласно пункта 16(1) Правил ограничения № 442 потребитель, ограничение режима потребления которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, не устранивший основания для введения ограничения режима потребления, обязан после дня введения в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики частичного ограничения режима потребления до уровня аварийной брони либо после дня уведомления его о введении частичного ограничения режима потребления (если у такого потребителя отсутствует акт согласования технологической и (или) аварийной брони или в этом акте не указан уровень аварийной брони): в течение 3 дней представить исполнителю (субисполнителю) и инициатору введения ограничения утвержденный план мероприятий по обеспечению готовности к введению в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики полного ограничения режима потребления; в срок, предусмотренный соответствующим планом, выполнить указанные мероприятия; в течение 2 месяцев выполнить мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих безопасное функционирование его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики без необходимости потребления электрической энергии из внешней сети, - в случае если в установленный настоящим пунктом срок исполнителю (субисполнителю) не был представлен утвержденный план указанных мероприятий либо если предусмотренный планом срок проведения указанных мероприятий превышает срок, указанный в пункте 16 настоящих Правил. 

После выполнения этих мероприятий потребитель обязан направить исполнителю (субисполнителю) и инициатору введения ограничения уведомление о готовности к введению полного ограничения режима потребления.

В силу второго абзаца пункта 6 Правил ограничения № 442 в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителя, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, полное ограничение режима потребления вводится в течение одного рабочего дня после дня получения исполнителем (субисполнителем) от указанного потребителя уведомления о готовности к введению полного ограничения режима потребления, предусмотренного пунктом 16 (1) Правил № 442.

Следовательно, действующее законодательство об электроснабжении допускает введение в отношении ответчика как организации, осуществляющей эксплуатацию объектов жилищно-коммунального хозяйства, как частичного, так и полного ограничения электроснабжения.

Арбитражным судом установлено, что на дату направления Гарантирующим поставщиком в адрес Предприятия уведомлений о введении ограничения режима потребления электроэнергии (21.02.2022) основания для введения такого ограничения имели место.

В связи с получением указанных уведомлений, мероприятия, перечисленные в Правилах ограничения № 442, в порядке и сроки, установленные данным нормативным правовым актом, Предприятием в полном объеме осуществлены не были.

Истцом заявлены требования о присуждении к исполнению ответчиком обязанности, предусмотренной пунктом 16 (1) Правил ограничения № 442, в натуре на основании статьи 12 ГК РФ. 

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. 

Под способами защиты гражданских прав (статья 12 ГК РФ) понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав. Заявитель свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако, избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения.

В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.

Если заявитель избрал способ защиты права, не соответствующий нарушению, и не обеспечивающий восстановление прав, его требования не могут быть удовлетворены.

В соответствии со статей 8 ГК РФ гражданские права и обязанности могут возникать из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В пункте 5.9 договоров энергоснабжения № 53030001263 и 53030001126  стороны согласовали обязанности потребителя составить акт согласования технологической и/или аварийной брони электроснабжения в соответствии с установленными действующим законодательством Российской Федерации  требованиями и формой;  согласовать данный акт с сетевой организацией и предоставить гарантирующему поставщику; обеспечить соблюдение установленного актом согласования технологической и/или аварийной брони режима потребления электрической энергии (мощности), а также уровня нагрузки технологической и/или аварийной брони и сроков завершения технологического процесса при ведении ограничения режима потребления электрической энергии. 

Судом установлено, что в рамках договорных отношений ответчик не принимал на себя безусловное обязательство перед истцом выполнить мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания. Данная обязанность ответчика перед истцом не установлена и законом.

Действующие положения Правил ограничения № 442 не предоставляют истцу права требовать исполнения спорного обязательства в натуре. Гарантирующий поставщик не имеет полномочий на осуществление действий по введению ограничений режима потребления, а лишь инициирует процедуру ограничения подачи энергии перед сетевой организацией.

Правилами ограничения № 442 предусмотрены права и действия исполнителя - сетевой организации по введению ограничений при невыполнении потребителем действий по самостоятельному ограничению режима потребления.

Ответственность за неисполнение обязательств определена сторонами в разделе 6 договоров энергоснабжения № 53030001263 и 53030001126, в частности, в соответствии с пунктом 6.4 данных договоров потребитель несет ответственность за нарушение Порядка ограничения в соответствии с действующим законодательством.

Оценив представленные в материалы дела доказательства и доводы лиц, участвующих в деле, в соответствии с положениями статей 68, 71 АПК РФ, суд пришел к выводу, что истцом избран ненадлежащий способ защиты, что является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Суд также принимает во внимание то обстоятельство, что избранный истцом способ защиты не направлен на восстановление его нарушенных прав, поскольку понуждая Предприятие к осуществлению полного  ограничения режима потребления электрической энергии, Общество фактически лишает его возможности осуществлять приносящую прибыль деятельность. Установка автономных источников питания объектов водоснабжения и водоотведения повлечет за собой значительное увеличение расходов ответчика на электроснабжение. Общеизвестным является тот факт, что покупка электрической энергии у гарантирующего поставщика по регулируемым государством ценам является более выгодной, чем самостоятельное снабжение Предприятия автономными источниками электроснабжения (ввиду их работы на дорогостоящем дизельном (бензиновом) топливе). Указанные меры приведут к неплатежеспособности Предприятия и отсутствию у Общества реальной возможности получить удовлетворение своих требований к ответчику за счет выручки от его производственной деятельности.

С учетом изложенного, арбитражный суд не находит оснований для удовлетворения иска.

При вынесении настоящего судебного акта надлежит учитывать сложившуюся в суде практику рассмотрения аналогичных споров (Дело № А44- 2046/2019).

В соответствии со статьями 110, 168 АПК РФ при вынесении решения по существу спора суд одновременно распределяет судебные расходы между лицами, участвующими в деле.

Руководствуясь ст.ст.110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

                                                    р е ш и л:

в иске отказать.

Решение может быть обжаловано в соответствии со статьей 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в апелляционную инстанцию Арбитражного суда – Четырнадцатый Арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Новгородской области в течение месяца со дня вынесения решения.

     Судья                                                                                                    А.Д.Самарин