АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Л. Павличенко ул., д. 5, Севастополь, 299011, www.sevastopol.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А84-2655/22

05 июля 2022 г.

город Севастополь

 

Решение принято путем подписания резолютивной части решения 27.06.2022.

Мотивированное решение составлено 05.07.2022.

Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Александрова А.Ю., рассмотрев в порядке упрощенного материалы дела по исковому заявлению государственного бюджетного учреждения «Севастопольский автодор» (г. Севастополь, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Автоцентр Таврида» (Республика Крым, г. Симферополь, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании неустойки,,

УСТАНОВИЛ:

Государственное бюджетное учреждение «Севастопольский Автодор» (далее – истец, ГБУ «Севавтодор») обратилось в Арбитражный суд города Севастополя с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Автоцентр Таврида» (далее ответчик, ООО «Автоцентр Таврида») о взыскании неустойки по гражданско-правовому договору №465ЭА на поставку тягача с полуприцепом от 22.04.2019 в размере 14 058,50 руб.

Исковые требования мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком условий гражданско-правового договора №465ЭА на поставку тягача с полуприцепом от 22.04.2019.

Определением от 29.04.2022 исковое заявление Государственного бюджетного учреждения «Севастопольский Автодор» принято к производству суда с рассмотрением дела в порядке упрощенного производства, по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

На основании части 3 статьи 228 АПК РФ, лицам, участвующим в деле, предложено в установленный в определении срок, представить в арбитражный суд и направить друг другу доказательства, на которые они ссылаются как на основании своих требований и возражений.

Ответчиком в материалы дела представлен отзыв на исковое заявление. Против удовлетворения иска возражает, полагая что товар поставлен в срок (06.05,2019) с учетом праздничных дней и даты фактической поставки. 

От истца также поступили письменные пояснения по существу спора.

Решение арбитражного суда по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принято путем подписания судьей резолютивной части решения 27.06.2022  и размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" согласно п. 1 ст. 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы (ч. 2 ст. 229 АПК РФ).

29.06.2022 от Государственного бюджетного учреждения «Севастопольский Автодор» поступило заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда.

Судом рассмотрено дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений ст. 65 АПК РФ.

Вынося резолютивную часть решения и данное мотивированное решение в порядке части 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также исследовав и оценив доказательства по делу, изучив доводы лиц, участвующих в деле, суд считает, что исковые требования Департамента здравоохранения города Севастополя не подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

Как усматривается из материалов дела, между государственным бюджетным учреждением «Севастопольский Автодор» (Заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «Автоцентр Таврида» (Поставщик) заключен гражданско-правовой договор №465ЭА на поставку тягача с полуприцепом от 22.04.2019 (далее - Договор), согласно пункта 1.1 которого, поставщик обязуется поставить тягач с полуприцепом (далее - Товар), а Заказчик обязуется принять и оплатить Товар в порядке и на условиях, предусмотренных Договором.  

Договор заключен в порядке статьи 83.2 Федерального закона от 05.04.2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Согласно пункта 2.2 Договора, Цена Договора с учетом всех видов налогов в текущих ценах, определяется согласно результатам электронного аукциона и составляет 9 070 000 (Девять миллионов семьдесят тысяч) рублей 00 копеек, в том числе НДС: 20% 1 511 666 (Один миллион пятьсот одиннадцать тысяч шестьсот шестьдесят шесть) рублей 67 копеек.

Согласно пункта 2.4 Договора, Оплата за поставку Товара производится Заказчиком в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней с момента подписания Заказчиком без возражений товарной накладной, и передачи Поставщиком Заказчику счета и счета-фактуры.

Пунктом 3.1 Договора оговорено, что Поставщик самостоятельно доставляет Товар Заказчику по адресу: 

<

...>, в течение 10 (десять) календарных дней с момента заключения Договора.

Согласно пункта 4.1.1 Договора, поставщик обязан поставить Товар в порядке, количестве, ассортименте в срок и на условиях, предусмотренных Договором и Приложениями к нему.

Пунктом 4.4.1 Договора, заказчик вправе, требовать от Поставщика, надлежащего исполнения обязательств по договору. 

Поставщик несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств в соответствии с условиями Договора, а если возникшие обстоятельства не урегулированы Договором, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

В случае просрочки выполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных Договором (в том числе п. 5.1. Договора), Заказчик обязан потребовать от Поставщика, а Поставщик обязан уплатить неустойку (пени, штраф).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных Договором, и устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены Договора, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Договором и фактически исполненных Поставщиком (пункты 6.1.1 - 6.1.2 Договора).

Как усматривается из материалов дела, 08.05.2019 между сторонами подписаны Протокол заседания комиссии по приемке товаров, Акт экспертизы товара, Товарная накладная №56, Акт приема-передачи товара, Акт технического осмотра (оплачено платежным поручением от 20.05.2019 №194327).

Пунктом 3.1 Договора оговорено, что Поставщик самостоятельно доставляет Товар Заказчику по адресу: 

<

...>, в течение 10 (десять) календарных дней с момента заключения Договора. Таким образом поставка товара должна быть осуществлена до 02.05.2019.

Вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют о просрочке исполнения Поставщиком взятых на себя обязательств по Договору.

В связи с вышеизложенным истцом в адрес ответчика было направлено требование (претензия) об уплате неустойки (пени), в связи с ненадлежащим исполнением обязательств предусмотренных Договора №465ЭА от 22.04.2019 от 16.01.2020 №70 с требованием уплатить неустойку за просрочку поставки товара.

Обстоятельства оставления ответчиком претензии об уплате неустойки без удовлетворения и послужили основанием для обращения истца с данным иском в суд.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают, в том числе, из договоров и других сделок.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Статьей 506 ГК РФ предусмотрено, что по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

В силу пункта 1 статьи 486 ГК РФ покупатель обязан оплатить товар непосредственно до или после передачи ему продавцом товара, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другим законом, иными правовыми актами или договором купли-продажи и не вытекает из существа обязательства.

В соответствии со статьей 516 ГК РФ покупатель оплачивает поставляемые товары с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных договором поставки. Если соглашением сторон порядок и форма расчетов не определены, то расчеты осуществляются платежными поручениями. Если договором поставки предусмотрено, что оплата товаров осуществляется получателем (плательщиком) и последний неосновательно отказался от оплаты либо не оплатил товары в установленный договором срок, поставщик вправе потребовать оплаты поставленных товаров от покупателя.

Как установлено судом, между государственным бюджетным учреждением «Севастопольский Автодор» (Заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «Автоцентр Таврида» (Поставщик) заключен гражданско-правовой договор №465ЭА на поставку тягача с полуприцепом от 22.04.2019 (далее - Договор), согласно пункта 1.1 которого, поставщик обязуется поставить тягач с полуприцепом (далее - Товар), а Заказчик обязуется принять и оплатить Товар в порядке и на условиях, предусмотренных Договором.  

Пунктом 3.1 Договора оговорено, что Поставщик самостоятельно доставляет Товар Заказчику по адресу: 

<

...>, в течение 10 (десять) календарных дней с момента заключения Договора. Таким образом поставка товара должна быть осуществлена до 06.05.2019.

08.05.2019 между сторонами подписаны Протокол заседания комиссии по приемке товаров, Акт экспертизы товара, Товарная накладная №56, Акт приема-передачи товара, Акт технического осмотра (оплачено платежным поручением от 20.05.2019 №194327).

Вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют о просрочке исполнения Поставщиком взятых на себя обязательств по Договору.

Данный факт не оспаривается ответчиком.  

При этом суд соглашается с ответчиком в части исчисления срока исполнения договора поставщиком, поскольку предусмотренный Договором 10-дневный срок поставки  приходился на выходной день – 02.05.2019, а следующий рабочий день – 06.05.2019, с учетом чего в силу ст. 193 ГК РФ последним днем исполнения обязательств является 06.05.2019. В то же время, с учетом  положений п. 3.5 Договора товар считается принятым с момента подписания комплекта документов, предусмотренных Договором, то есть – с 08.07.2022.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (статья 310 ГК РФ).

Если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода (пункт 1 статьи 314 ГК РФ).

По общему правилу только надлежащее исполнение прекращает обязательство (статья 408 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может быть обеспечено неустойкой.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Поставщик несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств в соответствии с условиями Договора, а если возникшие обстоятельства не урегулированы Договором, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

В случае просрочки выполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных Договором (в том числе п. 5.1. Договора), Заказчик обязан потребовать от Поставщика, а Поставщик обязан уплатить неустойку (пени, штраф).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных Договором, и устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены Договора, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Договором и фактически исполненных Поставщиком (пункты 6.1.1 - 6.1.2 Договора).

Таким образом, Государственным бюджетным учреждением «Севастопольский Автодор» была начислена неустойка в размере:

Задолженность

Период просрочки

Ставка

Формула

Неустойка

 

с

по

дней

 

9 070 000,00

03.05.2019

Новая задолженность на 9 070 000,00 руб.

9 070 000,00

03.05.2019

08.05.2019

6

7,75

9 070 000,00х6х1/300х7,75%

14 058,50

Сумма неустойки: 14 058,50 руб.

Представленный расчет неустойки судом проверен и признан арифметически не верным.

Так, истцом произведен расчет неустойки за период с 02.05.2019 по 08.05.2019, в то время как Договор заключен 22.04.2019, с учетом условий договора поставка должна быть осуществлена в течении 10 дней. Учитывая праздничные дни неустойка за три дея просрочки  составила 7 029,25 руб. что составляет 0,08% цены Договора. 

Оснований для применения положений ст. 333 ГК РФ сторонами спора не представлено, а судом не установлено.

В то же время судом установлено следующее.

Правоотношения между сторонами регулируются нормами параграфом 3 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) – договор поставки, Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 N 783 "Об осуществлении заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015 и (или) 2016, 2020 годах обязательств, предусмотренных контрактом" (вместе с "Правилами осуществления заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015 и (или) 2016, 2020 годах обязательств, предусмотренных контрактом".

В соответствии с положениями части 42.1 статьи 112 Закона N 44-ФЗ, в соответствии с которым начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 04.07.2018 N 783 утверждены Правила списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом". (далее - Правила).

Пунктом 1 Правил предусмотрено, что они устанавливают порядок и случаи списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом (далее - списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней).

Согласно п. 2 Правил списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, за исключением контрактов, по которым:

а) в 2015, 2016 и 2020 годах изменены по соглашению сторон условия о сроке исполнения контракта, и (или) цене контракта, и (или) цене единицы товара, работы, услуги, и (или) количестве товаров, объеме работ, услуг, предусмотренных контрактами;

б) в 2020 году обязательства не были исполнены в полном объеме в связи с возникновением не зависящих от поставщика (подрядчика, исполнителя) обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с распространением новой коронавирусной инфекции;

в) в 2021 и 2022 годах обязательства не были исполнены в полном объеме в связи с существенным увеличением в 2021 и 2022 годах цен на строительные ресурсы, повлекшем невозможность исполнения контракта поставщиком (подрядчиком, исполнителем);

(пп. "в" в ред. Постановления Правительства РФ от 23.03.2022 N 439)

г) обязательства не были исполнены в полном объеме по причине возникновения при исполнении контракта не зависящих от сторон контракта обстоятельств, влекущих невозможность его исполнения без изменения условий, в связи с введением политических или экономических санкций иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц (далее - санкции), и (или) с введением иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов мер ограничительного характера (далее - меры ограничительного характера).

В силу подпункта «а» пункта 3 Правил списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком  в случае, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "в" - "д" настоящего пункта;

Пунктом 4 Правил предусмотрено, что списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется на основании учетных данных заказчика, имеющих документальное подтверждение. Заказчик в целях списания начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) обеспечивает сверку расчетов с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по начисленным и неуплаченным суммам неустоек (штрафов, пеней).

При этом доказательств проведения сверки расчетов с должником по начисленной и неуплаченной сумме неустойки в порядке, предусмотренном п. 4 Правил, истцом не представлено.

В пункте 40 "Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017) разъяснено, что списание или предоставление отсрочки уплаты неустоек (штрафов, пеней) в соответствии с частью 6.1 статьи 34 Закона о контрактной системе (в настоящее время ч. 42.1 ст. 112 настоящего федерального закона) является обязанностью заказчика, в связи с чем суд обязан проверить соблюдение им требований указанной нормы. Несовершение заказчиком действий по сверке задолженности с исполнителем не может служить основанием для неприменения правил о списании или предоставлении отсрочки.

Судом установлено, что размер подлежащей взысканию с ответчика неустойки составляет 7 029,25 руб., что составляет 0,08 % от цены Договора (9 070 000,00 руб.). При этом суд отмечает, что по расчету истца такой размер составляет 0,16%, что также предполагает списание неустойки.

Таким образом, общая сумма заявленной неустойки не превышает 5% от цены Контракта.

То есть, исходя из установленных обстоятельств, законных оснований для взыскания с ООО «Автоцентр Таврида» неустойки (штрафа, пеню) в сумме 7 029,25  руб. не имеется, в связи с чем исковые требования не подлежат удовлетворению.

При этом, основания для списания неустойки согласно п.п.в) п. 3 Правил судом не установлено ввиду не установления не зависящих от ответчика  обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта.

Суд обращает внимание истца на то, что  не исполнение им  обязанности по организации списания неустойки согласно Правил, в том числе, отсутствие Комиссии, не проведение сверки, не принятие решения о списании свидетельствует об игнорировании    ГБУЗС «МИАЦ» обязательных для исполнения требований Постановления Правительства РФ от 04.07.2018 N 783, что может повлечь причинение ущерба иным участникам хозяйственных правоотношений, а также принятие судом мер реагирования согласно ст. 188.1 АПК РФ с информированием соответствующих надзорных органов.

 Поскольку в удовлетворении исковых требований отказано  в полном объеме, а истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина распределению не подлежит.

Руководствуясь пунктом 3 «Правил списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации  от 04.07.2018 №783  (ред. от 23.03.2022) «О списании начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом», статьями 110, 167-171, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований государственного бюджетного учреждения «Севастопольский автодор» - отказать. 

 

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае составления судом мотивированного решения такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

Лица, участвующие в деле, вправе подать заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда в течение пяти дней со дня размещения резолютивной части решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

  Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано через Арбитражный суд города Севастополя в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

На основании части 1 статьи 177 АПК РФ копии настоящего решения направляются лицам, участвующим в деле, посредством размещения этого судебного акта на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Копии решения на бумажном носителе могут быть направлены лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку на основании соответствующего ходатайства.

 

Судья 

А.Ю. Александров