365/2023-322954(2) 

 АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

РЕШЕНИЕ

дело № А45-37791/2022

город Новосибирск

08 ноября 2023 года

резолютивная часть решения объявлена 07 ноября 2023 года в полном объёме решение изготовлено 08 ноября 2023 года 

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Поляковой В.А.  

при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1  рассмотрев в судебном заседании дело  

по иску департамента имущества и земельных отношений Новосибирской  области к обществу с ограниченной ответственностью СТРОЙ-ИНВЕСТ  (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)  

третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации,  кадастра и картографии по Новосибирской области  

об обязании заключить договор при участии в судебном заседании представителей 

истца: ФИО2 по доверенности от 03.10.2023, служебное  удостоверение, диплом  

ответчика: ФИО3 по доверенности от 03.02.2023, паспорт, диплом  установил  

Департамент имущества и земельных отношений Новосибирской  области обратился с иском об обязании общества с ограниченной  ответственностью СТРОЙ-ИНВЕСТ заключить договор купли-продажи  земельного участка с кадастровым номером 54:18:070701:765, категория земель  - земли сельскохозяйственного назначения.  

В судебном заседании представитель департамента  имущества и земельных отношений Новосибирской области поддержал  заявленные требования, просил судебное разбирательство отложить.  

Представитель общества с ограниченной ответственностью СТРОЙ- ИНВЕСТ против удовлетворения заявленных требований возражал, оснований  для отложения, по его мнению, не имеется.  

Ходатайство истца об отложении судебного разбирательства судом  рассмотрено и признано не подлежащим удовлетворению ввиду отсутствия  необходимости совершения такого процессуального действия.  

По существу спора судом установлены следующие фактические  обстоятельства.  

28.09.2022 в канцелярию администрации Губернатора Новосибирской  области и Правительства Новосибирской области от общества с ограниченной  ответственностью СТРОЙ-ИНВЕСТ поступило извещение № 18835/18 о  намерении продать земельный участок из земель сельскохозяйственного  назначения с кадастровым номером 54:18:070701:765, принадлежащий ему на  праве собственности, по цене 625 000 рублей.  

Согласно выписке из единого государственно реестра недвижимости  земельный участок с кадастровым номером 54:18:070701:765, местоположение:  Новосибирская область, Мошковский район, муниципальное образование  Сокурский сельсовет, земельный участок расположен в юго-западной части  кадастрового квартала 54:18:070701, категория земель: земли  сельскохозяйственного назначения, виды разрешённого использования: для  сельскохозяйственного использования, площадью 178 415 +/- 296 кв. м,  принадлежит на праве собственности обществу с ограниченной  ответственностью СТРОЙ-ИНВЕСТ.  

По смыслу пункта 1 статьи 8 федерального закона «Об обороте земель  сельскохозяйственного назначения» при продаже земельного участка из земель  сельскохозяйственного назначения субъект Российской Федерации имеет  преимущественное право покупки такого земельного участка по цене, за  которую он продаётся.  

В силу пункта 2 статьи 8 федерального закона «Об обороте  земель сельскохозяйственного назначения» продавец земельного участка из  земель сельскохозяйственного назначения обязан известить в письменной  форме высший исполнительный орган государственной власти субъекта  Российской Федерации о намерении продать земельный участок с указанием  цены, размера, местоположения земельного участка и срока, до истечения  которого должен быть осуществлен взаимный расчёт. Срок для осуществления  взаимных расчётов по таким сделкам не может быть более чем девяносто дней.  

В соответствии с пунктом 3 статьи 8 федерального закона «Об обороте  земель сельскохозяйственного назначения» в случае, если субъект Российской  Федерации откажется от покупки либо не уведомит в письменной форме  продавца о намерении приобрести продаваемый земельный участок в течение  тридцати дней со дня поступления извещения, продавец в течение года вправе  продать земельный участок третьему лицу по цене не ниже указанной в  извещении цены.  

Аналогичные нормы содержатся в статье 9 Закона Новосибирской  области от 30.12.2003 № 162-ОЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного  назначения на территории Новосибирской области», из которых следует, что  при продаже земельного участка область имеет преимущественное право  покупки такого земельного участка по цене, за которую он продаётся, продавец  земельного участка обязан известить в письменной форме Правительство  Новосибирской области о намерении продать земельный участок с указанием  цены, размера, местоположения земельного участка и срока, до истечения  которого должен быть осуществлен взаимный расчёт. Срок для осуществления  взаимных расчётов по таким сделкам не может быть более чем девяносто дней.  

В случае, если область откажется от покупки либо не уведомит в  письменной форме продавца о намерении приобрести продаваемый земельный  участок в течение тридцати дней со дня поступления извещения, продавец в  течение года вправе продать земельный участок третьему лицу по цене не ниже  указанной в извещении цены.  

Согласно пункту 3 статьи 9 Закона Новосибирской области от  30.12.2003 № 162-ОЗ рассмотрение поступившего в Правительство  Новосибирской области извещения, направление продавцу уведомления о  результатах рассмотрения извещения, а также заключение договора купли-продажи земельного участка от имени области осуществляется департаментом  имущества и земельных отношений Новосибирской области.  

По результатам рассмотрения извещения общества с ограниченной  ответственностью СТРОЙ-ИНВЕСТ о намерении продать земельный участок  из земель сельскохозяйственного назначения, департаментом имущества и  земельных отношений Новосибирской области был издан Приказ от 26.10.2022   № 3110 «О приобретении в государственную собственность Новосибирской  области земельного участка, расположенного на территории Мошковского  района Новосибирской области».  

26.10.2022 департаментом в адрес ответчика было направлено  уведомление о намерении приобрести земельный участок № 18151-04/38, с  приложением копии приказа от 26.10.2022 № 3110 и проекта договора купли-продажи земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения.  

Однако, как утверждает истец, до настоящего времени в адрес  департамента подписанный экземпляр договора купли-продажи земельного  участка из земель сельскохозяйственного назначения не поступил.  

По смыслу пункта 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской  Федерации права владения, пользования и распоряжения имуществом  принадлежат его собственнику.  

В силу пункта 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской  Федерации граждане, юридические лица свободны в заключении договора;  понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев,  когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданским кодексом  Российской Федерации, законом или добровольно принятым обязательством.  

В соответствии с частью 1 статьи 7 Земельного кодекса Российской  Федерации земли в Российской Федерации по целевому назначению  подразделяются на следующие категории:  

земли сельскохозяйственного назначения; земли населённых пунктов; 

земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания,  телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности,  земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;  

земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса. 

Согласно части 1 статьи 77 Земельного кодекса Российской Федерации  землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за  границами населённого пункта и предоставленные для нужд сельского  хозяйства, а также предназначенные для этих целей.  

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда  Новосибирской области от 13.07.2023 по делу № А45-3793/2023 Приказ  департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области от  26.10.2022 № 3110 «О приобретении в государственную собственность  Новосибирской области земельного участка, расположенного на территории  Мошковского района Новосибирской области» признан недействительным.  

Судом при рассмотрении дела № А45-3793/2023 установлены  следующие фактические обстоятельства.  

Приказом Министерства строительства Новосибирской области от  25.1.2021 № 26 утверждён генеральный план Сокурского сельсовета  Мошковского района Новосибирской области, в соответствии с которым  земельный участок с кадастровым номером 54:18:070701:765 включён в  границы населённого пункта Сокур и отнесён к землям населённых пунктов.  

Согласно сведений из ИСОГД от 02.12.2022 № 6989/86,  предоставленным главой администрации Мошковского района Новосибирской  области, земельный участок с кадастровым номером 54:18:070701:765  расположен в коммунально-складской зоне в границах земель населённых  пунктов (нК).  

Таким образом, земельный участок с кадастровым номером  54:18:070701:765 на дату принятия департаментом имущества и земельных  отношений Новосибирской области Приказа от 26.10.2022 № 3110 не относился  к землям сельскохозяйственного назначения, поскольку имел категорию: земли  населённых пунктов.  

В этой связи правила статьи 8 федерального закона «Об обороте земель  сельскохозяйственного назначения» и пункта 3 статьи 9 Закона Новосибирской  области от 30.12.2003 № 162-ОЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного  назначения на территории Новосибирской области» в отношении спорного  земельного участка не распространяются.  

По изложенным причинам Приказ от 26.10.2022 № 3110 «О  приобретении в государственную собственность Новосибирской области  земельного участка, расположенного на территории Мошковского района  Новосибирской области» был признан судом недействительным как  противоречащий фактическим обстоятельствам, правовому регулированию  спорных правоотношений и нарушающий права и законные интересы общества  с ограниченной ответственностью СТРОЙ-ИНВЕСТ в сфере  предпринимательской и иной экономической деятельности.  

По смыслу части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную  силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не  доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в  котором участвуют те же лица.  

Поскольку Приказ департамента имущества и земельных отношений  Новосибирской области от 26.10.2022 № 3110 «О приобретении в  государственную собственность Новосибирской области земельного участка,  расположенного на территории Мошковского района Новосибирской области»  признан недействительным, оснований для понуждения общества с  ограниченной ответственностью СТРОЙ-ИНВЕСТ к заключению договора  купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 54:18:070701:765  не имеется.  

На основании изложенного и руководствуясь статьями 167-170  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, -  

РЕШИЛ:

В иске отказать. 

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в  течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный  суд (город Томск).  

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух  месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (город Тюмень) при условии, что оно было предметом  рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд  апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока  подачи апелляционной жалобы.  

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный  суд Новосибирской области.  

Решение будет изготовлено в течение пяти рабочих дней.  

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется  лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном  сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети  интернет не позднее следующего дня после дня его принятия.  

судья В.А. Полякова