Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

ул. Курашова, д. 28, бокс 8, г. Якутск, 677980 

тел: +7 (4112) 34-05-80, https://yakutsk.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А58-10668/2022

21 октября 2024 года

город Якутск

Резолютивная часть решения объявлена 14.10.2024

Полный текст решения изготовлен 21.10.2024

 

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе: судьи Терских В. С., при ведении протокола секретарем судебного заседания Докторовой А.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению государственного унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании 1 930 247,54 руб.,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 – по доверенности от 20.11.2023 №620 сроком действия по 31.12.2024 (диплом ИВС 0574456). 

от ответчика: не явились, извещены;

УСТАНОВИЛ:

Государственное унитарное предприятие «Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)» (далее – ГУП «ЖКХ РС (Я)») обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о взыскании 1 930 247,52 руб. 

В обоснование своих требований истец указал, что актом от 25.11.2021 выявлено бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя на объекте магазин «Диана» по адресу: 678500, РС (Я), 

<

...>. Как указал истец, данный объект был самовольно подключен к распределительным сетям теплоснабжения, принадлежащих ГУП «ЖКХ РС(Я)».

Ответчик с иском не согласен полностью. Возражая относительно иска ИП ФИО1 указывает, что потребление тепловой энергии, теплоносителя на объекте магазин «Диана 2»  осуществлялось по договору теплоснабжения и поставки горячей воды из открытой системы теплоснабжения № 09/0108-П-21-1 от 01.01.2021. Магазин подключен к системе централизованного теплоснабжения согласно техническим условиям, оплата потребленной энергии осуществлялась. Согласно расчету в приложении № 1 к договору, объем помещения 100,50 м3, площадь 100,50 м2. 

Как считает ответчик, акт от 25.11.2021 не содержит никаких сведений о потребителе, нет указаний, что потребитель именно ИП ФИО1, в графе адрес указан 

<

...>; указание о способе и месте осуществления бездоговорного потребления «магазин «Диана» подключен к т/тр кот.Геологов, из чего следует только факт подключения к системе централизованного теплоснабжения согласно договору; акт содержит также и дату предыдущей проверки, из чего следует, что ранее при проведении проверок ответчика истцом не было претензий. 

Как считает ответчик, представленный в качестве доказательства виновности ответчика акт от 25.11.2021, не соответствует требованиям действующего законодательства, устанавливающего порядок оформления данного документа, вследствие чего не может быть принят в качестве надлежащего доказательства.

Определением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 13.12.2023 произведена замена судьи Федоровой М.И. по делу А58-10668/2022. Дело № А58-10668/2022 передано для автоматизированного распределения в ПК «Судебно-арбитражное делопроизводство», в результате которого рассмотрение настоящего дела распределено судье Терских В.С.

Судом установлено следующее.

01.01.2020 между ГУП «ЖКХ РС (Я)» (ресурсоснабжаюшая организация) и индивидуальным предпринимателем ФИО1 (абонент) заключен договор теплоснабжения и поставки горячей воды из открытой системы теплоснабжения в отношении объекта магазин «Диана 2» (

<

...>).

Нормативное количество (нормативные объемы) коммунальных ресурсов, подлежащих подаче ресурсоснабжающей организацией на объекты теплоснабжения абонента, с разбивкой по месяцам календарного года устанавливается в Приложении № 1 к договору. Площадь помещения 100,50 м2.

01.01.2021 между ГУП «ЖКХ РС (Я)» (ресурсоснабжаюшая организация) и индивидуальным предпринимателем ФИО1 (абонент) заключен договор теплоснабжения и поставки горячей воды из открытой системы теплоснабжения в отношении объекта магазин «Диана 2» (

<

...>).

Нормативное количество (нормативные объемы) коммунальных ресурсов, подлежащих подаче ресурсоснабжающей организацией на объекты теплоснабжения абонента, с разбивкой по месяцам календарного года устанавливается в Приложении № 1 к договору. Площадь помещения 100,50 м2.

25.11.2021 сотрудниками ГУП «ЖКХ РС (Я)» составлен акт о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя. В акте указано, что отсутствие потребителя произведено выявление бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя из распределительных сетей теплоснабжения, принадлежащих ГУП ЖКХ РС (Я), в месте по адресу: 

<

...>. Бездоговорное потребление тепловой энергии и теплоносителя производится посредством (способом) магазин «Диана», подключен к т/тр кот.Геологов. Без использования приборов учета. Дата предыдущей проверки места подключения данного объекта 28.08.2020. Диаметр присоединенных трубопроводов 2O50, внешние размеры отапливаемых объектов V=151,52 м2 х 2,6 = 393,95 м3, по договору 100,5 м3.

 17.01.2022 ГУП «ЖКХ РС (Я)» вручило ИП ФИО1 претензию от 17.01.202 № 1 по оплате потреблённых коммунальных ресурсов в размере 772 099,01 руб.

Отсутствие оплаты послужило основанием для обращения истца в суд с иском о взыскании задолженности за бездоговорное потребление по акту № б/н от 25.11.2021 в размере 772 099,01 руб., а также со ссылкой на часть 10 статьи 22 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» убытков в полуторакратном размере стоимости тепловой энергии, теплоносителя, полученных в результате бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя 1 158 148,51 руб.

 Исследовав и оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд пришел к следующим выводам. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Как следует из части 29 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон № 190-ФЗ) бездоговорное потребление тепловой энергии - потребление тепловой энергии, теплоносителя без заключения в установленном порядке договора теплоснабжения, либо потребление тепловой энергии, теплоносителя с использованием теплопотребляющих установок, подключенных к системе теплоснабжения с нарушением установленного порядка подключения, либо потребление тепловой энергии, теплоносителя после введения ограничения подачи тепловой энергии в объеме, превышающем допустимый объем потребления, либо потребление тепловой энергии, теплоносителя после предъявления требования теплоснабжающей организации или теплосетевой организации о введении ограничения подачи тепловой энергии или прекращении потребления тепловой энергии, если введение такого ограничения или такое прекращение должно быть осуществлено потребителем.

Теплоснабжающие организации и теплосетевые организации обязаны проводить в зоне расположения принадлежащих им тепловых сетей или источников тепловой энергии проверки наличия у лиц, потребляющих тепловую энергию, теплоноситель, оснований для потребления тепловой энергии, теплоносителя в целях выявления бездоговорного потребления (часть 7 статьи 22 Закона № 190-ФЗ).

В соответствии с частью 2 статьи 13 Закона № 190-ФЗ потребители, подключенные (технологически присоединенные) к системе теплоснабжения, заключают с теплоснабжающими организациями договоры теплоснабжения и приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по регулируемым ценам (тарифам) или по ценам, определяемым соглашением сторон договора теплоснабжения, в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, в порядке, установленном статьей 15 настоящего Федерального закона, с учетом особенностей, установленных для ценовых зон теплоснабжения статьей 23.8 настоящего Федерального закона.

На основании части 8 статьи 22 Закона № 190-ФЗ теплоснабжающей организацией или теплосетевой организацией при выявлении ими факта бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя составляется акт о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя.

В указанном акте должны содержаться сведения о потребителе или об ином лице, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, о способе и месте осуществления такого бездоговорного потребления, описание приборов учета на момент составления указанного акта, дата предыдущей проверки, объяснения потребителя или иного лица, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, относительно факта выявленного бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя и их претензии к составленному акту (в случае наличия этих претензий).

В соответствии с пунктом 7 Обзора, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ от 22.12.2021, акт выявления бездоговорного потребления тепловой энергии, в котором не указаны способ и место осуществления такого потребления, описание приборов учета на момент составления указанного акта, не является достаточным доказательством факта бездоговорного потребления и не может служить основанием для применения расчетного способа определения объема подлежащей оплате абонентом тепловой энергии.

В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации   установлена обязанность сторон доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений.

Как следует из материалов дела и установлено судом, представители истца без уведомления потребителя выявили нарушения в виде бездоговорного потребления, отразив указанный факт в акте от 25.11.2021, составленном в отсутствие потребителя.

Со стороны индивидуального предпринимателя акт не подписан, при этом в акте не имеется записи об отказе от объяснений.

Присутствие потребителя при проведении проверки является гарантией соблюдения прав потребителя при проведении проверки, установленной законодателем. Возможность составления акта в отсутствие потребителя сама по себе не исключает обязанность сетевой организации обеспечить его надлежащее уведомление о проведении соответствующей проверке.

Составление акта без уведомления лишает потребителя права участвовать в составлении акта, проверять достоверность отраженных в нем сведений, давать объяснения, делать замечания к акту, представлять соответствующие возражения в целях защиты своих прав и законных интересов.

Исходя из правовой позиции, изложенной в пункте 6 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.12.2021, ссылка абонента на недействительность акта о неучтенном потреблении вследствие его неизвещения сетевой организацией о проведении проверки, в результате которой был выявлен факт бездоговорного потребления, не может быть принята во внимание, поскольку в соответствии с пунктом 177 Основных положений N 442 уведомление абонента о дате и времени проведения проверки требуется для обеспечения доступа проверяющих к энергопринимающим устройствам.

При этом отсутствие такого уведомления не влияет на действительность актов, составленных в результате ее проведения, если работники сетевой организации были допущены к расчетному прибору представителем абонента, полномочия которого явствовали из обстановки (пункт 1 статьи 182 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Применительно к сформулированной Верховным Судом Российской Федерации позиции неизвещение абонента со стороны сетевой организацией о проведении проверки, в результате которой был выявлен факт неучтенного потребления, не имеет правового значения лишь в том случае, если работники сетевой организации были фактически допущены к прибору учета представителем абонента.

Между тем, из материалов дела не представляется возможным установить факт участия представителя абонента в проведении проверок. Сведения о присутствии иных лиц, помимо работников истца, при проведении проверочных мероприятий также не отражены.

Из материалов дела следует, что тепловая энергия потребляется на объекте, который в установленном порядке подключен к распределительном сетям теплоснабжения, принадлежащих ГУП «ЖКХ РС (Я)», о чем свидетельствуют договоры, заключенные между истцом и ответчиком 01.01.2020, 01.01.2021.

Исходя из позиции ГУП «ЖКХ РС (Я), бездоговорное потребление выразилось в увеличении отапливаемой площади объекта.

 Из акта от 25.11.2021 не усматривается способ отбора воды и теплоносителя, а именно, каким образом ответчик осуществил неучтенное потребление с описанием технологического процесса.

Фиксация лишь внешнего размера объекта доказательством неучтенного потребления не является. В акте не отражены тип, вид, технические параметры теплопотребляющей установки, используемой потребителем.

Иных доказательств (фото- и видеоматериалов) помимо акта от 25.11.2021, на который ссылается истец, истцом в обоснование своих требований не представлено.

Суд, оценив акт от 25.11..2021, пришел к выводу о том, что данный документ не может являться надлежащим доказательством, поскольку составлен с нарушением требований законодательства.

Исходя из отсутствии надлежащих доказательств бездоговорного потребления ответчиком тепловой энергии в спорный период, поскольку представленный истцом акт от 25.11.2021 не соответствует требованиям части 8 статьи 22 Закона о теплоснабжении, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в информационной системе «Картотека арбитражных дел» - kad.arbitr.ru.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку. 

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении иска.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно –  телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.

 

Судья

                      В.С.Терских