АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

300041, Россия, г. Тула, Красноармейский пр., 5

тел./факс (4872) 250-800;

e-mail: a68.info@arbitr.ru;

http://www.tula.arbitr.ru

Р Е Ш Е Н И Е

г. Тула                                                                                                                      Дело № А68-1194/2023

Дата объявления резолютивной части решения 26 июня 2023 года

Дата изготовления решения в полном объеме 03 июля 2023 года

Арбитражный суд Тульской области в составе судьи Андреевой Е. В., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью «Центральный универмаг» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к отделению судебных приставов по г. Донскому УФССП России по Тульской области о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства от 21.12.2022 № 109178/22/71007-ИП, 

третьи лица: Управление Федеральной службы судебных приставов по Тульской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), общество с ограниченной ответственностью «Торговый комплекс Донской универсальный магазин» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

при участии в заседании:

от ООО «Торговый комплекс Донской универсальный магазин»: ФИО2 – представитель по доверенности от 08.03.2023, диплом, 

в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, 

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Центральный универмаг» (далее – заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к отделению судебных приставов по г. Донскому УФССП России по Тульской области (далее – ОСП, ответчик) о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства от 21.12.2022 № 109178/22/71007-ИП. Одновременно заявлено ходатайство о приостановлении исполнительного производства № 109178/22/71007-ИП.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы судебных приставов по Тульской области, общество с ограниченной ответственностью «Торговый комплекс Донской универсальный магазин».

Заявитель в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ранее поддерживал позицию в полном объеме. 

Ответчик и УФССП по Тульской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ранее возражали против удовлетворения требования. 

Представитель ООО «Торговый комплекс Донской универсальный магазин» возражал против удовлетворения требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Суд установил, что решением Арбитражного суда Тульской области от 03.09.2020 по делу № А68-9228/2018 требования ООО «Торговый комплекс Донской универсальный магазин» удовлетворены частично, суд признал незаконной реконструкцию здания по адресу: Тульская область, г. Донской, мкр. Центральный, ул. Октябрьская, д. 60, произведенную                                 ООО «Центральный универмаг»; обязал ООО «Центральный универмаг» в трехмесячный срок с даты вступления в законную силу решения восстановить здание в состояние, существовавшее до реконструкции, а именно: восстановить эвакуационные выходы на всех этажах здания, в том числе на цокольном этаже, путем демонтажа глухих перегородок; восстановить эвакуационный выход (лестничные марши из подвального на первый и с первого на второй этажи) в состояние, предшествующие реконструкции (отделить лестницы дверями от сопредельных помещений, оборудовать тамбур, отделяющий лестницу от подвального помещения от площадки первого этажа), то есть в состояние указанное на листах № 3,4,5 проекта перепланировок здания № 108-11-АС; демонтировать оборудованные дверные проемы в наружных стенах на фасадной стороне здания и фундаменте (в подвальном помещении), восстановив конструкцию несущих стен; демонтировать выход из подвального помещения и лестницу, установленную ООО «Центральный универмаг» на внешней стене здания и на части земельного участка, находящегося в общем пользовании.

ООО «Торговый комплекс Донской Универсальный Магазин» выдан исполнительный лист ФС № 031878066 от 08.12.2020 по делу № А68-9228/2018, который был предъявлен на исполнение в отдел судебных приставов по городу Донскому УФССП России по Тульской области.

22.12.2020 старшим судебным приставом ОСП по г. Донскому возбуждено исполнительное производство № 62086/20/71007-ИП, обязывающее ООО «Центральный универмаг» восстановить здание в состояние, существовавшее до реконструкции, а именно: восстановить эвакуационные выходы на всех этажах здания, в том числе на цокольном этаже, путем демонтажа глухих перегородок; восстановить эвакуационный выход в состояние, предшествующие реконструкции; демонтировать оборудованные дверные проемы в наружных стенах на фасадной стороне здания и фундаменте, восстановив конструкцию несущих стен; демонтировать выход из подвального помещения и лестницу, установленную ООО «Центральный универмаг» на внешней стене здания и на части земельного участка, находящегося в общем пользовании по исполнительному листу, выданному Арбитражным судом Тульской области по делу №А68-9228/2018.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Донскому от 13.04.2022 исполнительное производство № 62086/20/71007-ИП в отношении  ООО «Центральный универмаг» окончено по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Решением Арбитражного суда Тульской области от 11.10.2022 по делу № А68-4386/2022 постановление от 13.04.2022 начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по г. Донскому УФССП России по Тульской области об окончании исполнительного производства № 62086/20/71007-ИП, как противоречащее Федеральному закону от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» признано незаконным.

20.12.2022 начальником ОСП по г. Донскому вынесено постановление об отмене постановления от 13.04.2022 об окончании исполнительного производства № 62086/20/71007-ИП, возобновлено исполнительное производство и зарегистрировано за номером 109343/22/71007-ИП.

28.12.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Донскому вынесено постановление об окончании исполнительного производства от 22.12.2020 №109343/22/71007-ИП, в связи с фактическим исполнением.

Определением Арбитражного суда Тульской области от 28.02.2022 по делу № А68-9228/2018 с ООО «Центральный универмаг» в пользу ООО «Торговый комплекс Донской универсальный магазин» взыскана судебная неустойка за неисполнение решения Арбитражного суда Тульской области от 03.09.2020 по делу № А68-9228/2018, начиная с 28.02.2022 в размере 2 500 руб. за каждый день неисполнения судебного акта.

ООО «Торговый комплекс Донской Универсальный Магазин» выдан исполнительный лист ФС № 037176864 от 12.12.2022 по делу № А68-9228/2018, который был предъявлен на исполнение в отдел судебных приставов по городу Донскому УФССП России по Тульской области.

21.12.2022 судебным приставом ОСП по г. Донскому возбуждено исполнительное производство № 109178/22/71007-ИП о взыскании с ООО «Центральный универмаг» в пользу ООО «ТК Донской универсальный магазин» денежные средства (судебная неустойка) в размере 740 000 руб. При этом, неустойка была рассчитана судебным приставом за период с 28.02.2022 (дата начала взыскания, установленная определением суда от 28.02.2022) по 28.12.2022 (дата окончания исполнительного производства №  №109343/22/71007-ИП).

Не согласившись с постановлением судебного пристава от 21.12.2022 о возбуждении исполнительного производства № 109178/22/71007-ИП в части периода начисления неустойки, считая, что неустойка должна быть рассчитана до 11.04.2022, поскольку, по мнению заявителя, именно 11.04.2022 им было исполнено решение суда, ООО «Центральный универмаг» обратилось в арбитражный суд с настоящими требованиями. 

Оценив представленные доказательства, выслушав представителей сторон, арбитражный суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

В силу ст. 329 АПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным гл. 24 АПК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

На основании части 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается в силу части 5 ст. 200 АПК РФ на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Из положений ч. 2 и ч. 3 ст. 201 АПК РФ следует, что для признания недействительным действия судебного пристава-исполнителя суд должен установить наличие двух условий: несоответствие его закону или иному нормативному правовому акту, и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу статьи 2 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007г. «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

На основании частей 1, 2 статьи 4 Закона № 229-ФЗ исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Статья 122 Закона № 229-ФЗ предоставляет сторонам исполнительного производства, иным лицам, чьи права и интересы нарушены действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа право обжаловать их постановления и действия (бездействия) в порядке подчиненности и оспорить в суде.

В соответствии с ч.8 ст.30 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Общие условия исполнения требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительных документах, определены в статье 105 Закона № 229-ФЗ.

Из совокупного толкования приведенных законоположений следует, что судебный пристав-исполнитель в процессе исполнения судебного акта должен требовать исполнения его в точном соответствии с выданным исполнительным листом.

В силу части 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации. Реализация указанных положений Кодекса обеспечивается посредством принудительного исполнения судебного акта судебными приставами-исполнителями структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов на основании выдаваемого арбитражным судом исполнительного листа.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Тульской области от 03.09.2020 по делу № А68-9228/2018 требования ООО «Торговый комплекс Донской универсальный магазин» удовлетворены частично. Суд признал незаконной реконструкцию здания по адресу: Тульская область, г. Донской, мкр. Центральный, ул. Октябрьская, д. 60, произведенную                                 ООО «Центральный универмаг». Обязал ООО «Центральный универмаг» в трехмесячный срок с даты вступления в законную силу решения восстановить здание в состояние, существовавшее до реконструкции, а именно: восстановить эвакуационные выходы на всех этажах здания, в том числе на цокольном этаже, путем демонтажа глухих перегородок; восстановить эвакуационный выход (лестничные марши из подвального на первый и с первого на второй этажи) в состояние, предшествующие реконструкции (отделить лестницы дверями от сопредельных помещений, оборудовать тамбур, отделяющий лестницу от подвального помещения от площадки первого этажа), то есть в состояние указанное на листах № 3,4,5 проекта перепланировок здания № 108-11-АС; демонтировать оборудованные дверные проемы в наружных стенах на фасадной стороне здания и фундаменте (в подвальном помещении), восстановив конструкцию несущих стен; демонтировать выход из подвального помещения и лестницу, установленную ООО «Центральный универмаг» на внешней стене здания и на части земельного участка, находящегося в общем пользовании.

ООО «Торговый комплекс Донской Универсальный Магазин» выдан исполнительный лист ФС № 031878066 от 08.12.2020 по делу № А68-9228/2018, который был предъявлен на исполнение в отдел судебных приставов по городу Донскому УФССП России по Тульской области.

22.12.2020 старшим судебным приставом ОСП по г. Донскому возбуждено исполнительное производство № 62086/20/71007-ИП, обязывающее ООО «Центральный универмаг» восстановить здание в состояние, существовавшее до реконструкции, а именно: восстановить эвакуационные выходы на всех этажах здания, в том числе на цокольном этаже, путем демонтажа глухих перегородок; восстановить эвакуационный выход в состояние, предшествующие реконструкции; демонтировать оборудованные дверные проемы в наружных стенах на фасадной стороне здания и фундаменте, восстановив конструкцию несущих стен; демонтировать выход из подвального помещения и лестницу, установленную ООО «Центральный универмаг» на внешней стене здания и на части земельного участка, находящегося в общем пользовании по исполнительному листу, выданному Арбитражным судом Тульской области по делу №А68-9228/2018.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Донскому от 13.04.2022 исполнительное производство № 62086/20/71007-ИП в отношении  ООО «Центральный универмаг» окончено по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Решением Арбитражного суда Тульской области от 11.10.2022 по делу № А68-4386/2022 постановление от 13.04.2022 начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по г. Донскому УФССП России по Тульской области об окончании исполнительного производства № 62086/20/71007-ИП, как противоречащее Федеральному закону от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» признано незаконным. Решением не обжаловалось и вступило в законную силу.

Указанным решением установлено, что из акта о совершении исполнительных действий не следует, что ООО «Центральный универмаг» восстановило здание в состояние, существовавшее до реконструкции, поскольку из акта не следует, что судебный пристав и специалист администрации сопоставляли выполненные работы с проектом перепланировки здания № 108-11-АС (лист №№ 3, 4, 5), как это указано в исполнительном производстве.  

Таким образом, вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда установлен факт неисполнения требований исполнительного документа и незаконность окончания исполнительного производства 13.04.2022г., в связи с чем ссылка заявителя на дату исполнения требования исполнительного документа – 11.04.2022г. является несостоятельной.    

20.12.2022 начальником ОСП по г. Донскому вынесено постановление об отмене постановления от 13.04.2022 об окончании исполнительного производства № 62086/20/71007-ИП, возобновлено исполнительное производство и зарегистрировано за номером 109343/22/71007-ИП.

28.12.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Донскому вынесено постановление об окончании исполнительного производства от 22.12.2020 №109343/22/71007-ИП.

ООО «Торговый Комплекс Донской Универсальный Магазин», считая, что постановление об окончании исполнительного производства судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Донскому  от 28.12.2022г. противоречит требованиям Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и нарушает его права и законные интересы, обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его незаконным.

Решением Арбитражного суда Тульской области от 07.03.2023 по делу № А68-139/2023, оставленным без изменений постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.06.2023, в удовлетворении требований обществу с ограниченной ответственностью «Торговый комплекс Донской универсальный магазин» отказано.

При этом из указанного решения следует,  что в результате проведения экспертизы было установлено, что решение Арбитражного суда Тульской области по делу № А68-9228/18, по исполнительному производству от 22.12.2020 № 109343/22/71007-ИП, а именно: «Обязать ООО «Центральный универмаг» восстановить здание в состояние, существовавшее до реконструкции, а именно: восстановить эвакуационные выходы на всех этажах здания, в том числе на цокольном этаже, путем демонтажа глухих перегородок; восстановить эвакуационный выход (лестничные марши из подвального помещения на первый и с первого на второй этажи) в состояние, предшествующее реконструкции (отделить лестницы дверями от сопредельных помещений, оборудовать тамбур, отделяющий лестницу от подвального помещения от площадки первого этажа, то есть в состояние указанное на листах №3,4,5 проекта перепланировки здания №108-11-АС; демонтировать оборудованные дверные проемы в наружных стенах на фасадной стороне здания и фундаменте (в подвальном помещении), восстановив конструкцию несущих стен; демонтировать выход из подвального помещения и лестницу, установленную ООО «Центральный Универмаг» на внешней стороне здания и на части земельного участка, находящегося в общем пользовании, - исполнено.

На основании изложенного, суд пришел к выводу, что постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Донскому от 28.12.2022 об окончании исполнительного производства №109343/22/71007-ИП и действия по его принятию соответствуют требованиям Закона № 229-ФЗ и не нарушают права и законные интересы заявителя.

В соответствии с ч. 2 ст. 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Определением Арбитражного суда Тульской области от 28.02.2022 по делу № А68-9228/2018 с ООО «Центральный универмаг» в пользу ООО «Торговый комплекс Донской универсальный магазин» взыскана судебная неустойка за неисполнение решения Арбитражного суда Тульской области от 03.09.2020 по делу № А68-9228/2018, начиная с 28.02.2022 в размере 2 500 руб. за каждый день неисполнения судебного акта.

ООО «Торговый комплекс Донской Универсальный Магазин» выдан исполнительный лист ФС № 037176864 от 12.12.2022 по делу № А68-9228/2018, который был предъявлен на исполнение в отдел судебных приставов по городу Донскому УФССП России по Тульской области.

21.12.2022 судебным приставом ОСП по г. Донскому возбуждено исполнительное производство № 109178/22/71007-ИП о взыскании с ООО «Центральный универмаг» в пользу ООО «ТК Донской универсальный магазин» денежные средства (судебная неустойка) в размере 740 000 руб. Неустойка была рассчитана судебным приставом – исполнителем ОСП по г. Донскому за период с 28.02.2022 (дата начала взыскания, установленная определением суда от 28.02.2022) по 28.12.2022 (дата окончания исполнительного производства №  №109343/22/71007-ИП).

В соответствии со ст. 47 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, является основанием для окончания исполнительного производства.

Учитывая, что  вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Тульской области от 07.03.2023 по делу № А68-139/2023 постановление судебного пристава-исполнителя от 28.12.2022 об окончании исполнительного производства №109343/22/71007-ИП признано законным, то оно является подтверждением исполнения  заявителем решения суда по делу № А68-9228/2018.

На основании изложенного, суд признает рассчитанный судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Донскому  период с 28.02.2022 по 28.12.2022 верным, а требования заявителя не подлежащими удовлетворению. 

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При таких обстоятельствах, заявление удовлетворению не подлежит.

Вопрос о распределении судебных расходов судом не решается, поскольку в соответствии с частью 2 статьи 329 АПК РФ заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями ст. ст. 167-170, 176, 197-201, 329 АПК РФ, арбитражный суд

                                                                  Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований обществу с ограниченной ответственностью «Центральный универмаг» отказать.

Решение может быть обжаловано в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тульской области в месячный срок после его принятия.

 

Судья                                                                                                                        Е.В. Андреева